心得体会：把海洋经济打造成新的增长极

心得体会：把海洋经济打造成新的增长极

近年来，海洋渔业、海洋装备制造业、滨海旅游业等海洋产业在近海领域迅速发展，海洋经济成为拓展发展新空间的重要载体，为经济增长提供了强大的内生动力。X是海洋大省，培育壮大海洋经济，全面提升海洋产业竞争力，是建设“强富美高”新X的主动选择。

海洋经济与经济增长新动能

改革开放以来，中国经济的高速增长主要表现为城市化、工业化和国际化进程加快。在这一过程中影响经济增长各因素的作用得到积累和放大，如消费、投资、对外贸易、劳动力供给、技术进步、政府支出等。然而，随着经济发展到一定阶段，结构性问题日益突显，原有的增长动力面临着各种约束，对经济结构进行战略性调整，加快经济发展方式转变，就是为了释放出新的增长动力，推进中国的市场化、城市化、工业化和国际化进程，实现经济的平稳较快增长。在各种新的经济增长动力中，海洋开发为经济增长提供了有效能源供给和空间载体。

事实上，各国对海洋资源的开发和争夺空前激烈，世界上许多沿海国家纷纷出台海洋发展计划。美国在2004年公布《美国海洋行动计划》，对落实美国《21世纪海洋蓝图》提出了具体的措施；欧盟于2006年6月颁布了《欧盟海洋政策绿皮书》；澳大利亚对海洋发展制定了战略性规划；亚洲的日本也计划在本世纪内建造2500座“海上城市”，提出要在海上寻求生活空间和生产空间。海洋俨然已成为当今世界各国资源竞争、经济增长的战略居高点。

海洋经济的概念最早是美国学者杰拉尔德·J·曼贡于20世纪70年代初在《美国海洋政策》一书中提出的。国外对于海洋经济的概念界定比较宽泛，与海洋相关的经济活动都可以看成是海洋经济。国内对海洋经济没有统一、明确的界定。根据国内外研究成果来看，具有以下几个方面的共同点：海洋经济以海洋资源为基础，是一种资源依赖性很强的经济活动；海洋经济表现为某些海洋产业开发或为其提供支持的产业活动，海洋产业是海洋经济的核心内容之一；海洋经济活动以一定的地域空间为载体，主要集中在海岸带地区、海上或海底。

我国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国。可管辖海域面积300万平方公里，是我国的“蓝色国土”。科学开发利用海洋资源、开发“蓝色国土”不仅对改变

我国当前内需不足的状态，更对促进我国经济的长期可持续发展具有越来越重要的战略意义。从调整社会总需求结构的角度，沿海区域的发展将承载更多的城镇就业，提高居民收入，从而提高居民的消费水平；从产业结构调整的角度，沿海发展带动了先进装备制造业、战略性新兴产业的兴起，促进了能源和旅游业的发展，推动了沿海农业和工业的结构升级；从城市区域结构调整的角度，沿海发展则为其提供了新思路和新载体，《全国海洋经济发展规划（2016－2020年）》《X沿海地区发展规划》《海峡西岸经济区建设纲要》等规划纲要相继出台，均体现了从区域角度寻求新发展和新突破的思路，新型城市化道路也需要在区域层面实现，与区域发展形成良性互动。

以X省为例，作为经济发展强省和海洋大省，当今的国际和国内发展形势给X 海洋经济发展带来了前所未有的机遇和挑战。X境内拥有954公里海岸线，以及3.75万平方公里管辖海域，是长江三角洲的重要组成部分，具有独特的区位优势。新形势下加快X海洋经济发展，对于推动长三角两省一市产业结构升级，完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强中国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作，具有重要意义。因此，沿海经济带不仅将成为X未来经济发展的新起点，也肩负着孕育中国东部经济新增长极的重任。

海洋经济发展的产业特点

沿海地区经济发展的重点在于发展海洋经济。通过打造海洋经济产业，不仅可以带动沿海地区其它产业的发展，还可以形成海洋经济产业链，形成区域经济的新增长极。

我国海洋经济的发展呈现“三大特点”。一是海洋经济在国民经济中的地位日益提高。海洋生产总值不断上升，在国民生产总值中的比重呈现一定的上升趋势。二是海洋产业结构发生积极的转变。第一产业增加值的比重逐渐下降，第三产业比重不断增大；从具体的海洋经济生产部门来看，海洋渔业、海洋盐业、海洋油气业在海洋经济中的比重逐渐下降，海洋交通运输、滨海旅游、海洋工程建筑业等服务产业，海洋化工业、海洋医药生物业等资源型产业得到了迅速的发展，在海洋经济中的比重越来越高；从转化的方向来看，海洋经济越来越倾向于高科技、资源、环保的集约型发展。三是沿海经济区域布局雏形显现。在环渤海、长三角、珠三角传统的沿海经济开发区的基础上，以广西沿海为主的环北部湾经济开发区、以福建沿海为主的海峡西岸经济开发区、X沿海经济开发区三个沿海经济开发区上升为国家战略。

X沿海地区面向黄海，海岸北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口，大陆岸线全长954公里，滩涂面积约为5100平方公里，是长江三角洲经济区的北部轴线，由连云港、盐城、南通3个市及赣榆区、东海县、灌云县、灌南县、响水县、滨海县、射阳县、建湖县、阜宁县、大丰区、东台市、海安县、如东县、如皋市、海门市、启东市组成，人口1900万，土地面积3.3万平方公里。

X沿海经济带的产业结构主要有以下特点：

海洋经济第一产业集中在沿海三市和近海区域的海洋渔业、海洋种植业以及优质农产品种植加工。其中，东台海域系世界海洋中极为典型的半日潮海域，是多种鱼虾蟹类产卵场和幼鱼育肥场，该海区的“水中软黄金”鳗鱼苗资源相当丰富；海州湾渔场是我国的八大渔场之一，可利用的渔业资源较丰富，目前的三大拳头产品分别为中国对虾、中国绒螯蟹和条斑紫菜育苗；沿海三市在棉花、油菜、蚕桑、啤酒大麦生产方面具有特色优势，其中盐城拥有全省最强的农业综合生产能力，也是全国最大的农副产品生产基地和重要的粮棉基地之一，大丰是我国棉生产百强县，南通、射阳、东海的外向型农业综合开发区也初具规模；连云港的条斑紫菜已经形成完整的育苗、生产、加工贸易产业链，是全国最大的紫菜生产加工和创汇基地。可通过深加工提高农

产品附加值和综合利用水平，扶持和打造一批农业产业化企业、示范基地、创业基地、研发中心，向农产品加工园区发展。

海洋经济第二产业主要有海洋船舶业、海盐和海洋化工业、海洋电力和海洋水利用业、海洋油气业、海洋矿砂业等。其中，海洋船舶业主要发展海洋机械制造业，建设集装箱项目，发展远洋船舶修造业，研制、生产船用导航GPS定位系统和航道测量系统；淮北盐场是全国的四大盐场之一；海洋化工以现有苦卤化工企业为基础，加强技术改造，调整产品结构，改进生产工艺，推广实施控速结晶新工艺，通过技术改造提高钾溴镁系列产品产量，提高纯碱生产能力，逐步向上、下游延伸，延长海洋化工产业链，发展海洋精细化工；海洋油气业包括海底石油田和天然气的开发；海洋矿砂业主要是海洋多金属结核为代表的海洋新能源储备。

海洋经济第三产业主要包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋医药业。交通运输业方面，沿海三市中，连云港位于中国沿海脐部，是公认的新亚欧大陆桥东桥头堡，在连接南北、沟通东西中具有重要的枢纽作用。滨海旅游业方面，主要包括滨海度假旅游、海上观光旅游、滨海专项旅游等类型。盐城发挥沿海滩涂湿地的资源优势，依托丹顶鹤、麋鹿两个国家自然保护区和沿岸防护林资源，建设丹顶鹤国家级旅游度假