洪灾应急救援预案

洪灾事故应急救援预案

夏季暴雨季节，雷雨天气较多，为确保我矿防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，以保障我矿职工的生命财产安全以及工程建设的顺利进行。特制定本专项应急预案，本预案适用于我矿区范围内及附近可能发生的洪水事故。

一、事故类型和危害程度分析

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元一下直接经济损失的事故；

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、应急处置原则

以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动我矿一切积极因素，团结抗洪。

1、加强领导，明确责任

矿上要统一协调，形成合力，切实做好预防工作。矿长是防治工作的第一责任人，充分认识防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本矿实际，早动手、早安排、早准备，积极落实防治工作，并明确各自职责，小组成员手机24小时开通，随时保持通信畅通。

2、认真贯彻执行有关政策法规

按照有关，防洪、防汛的要求，调度指挥中心负责关注近期天气预报，并及时向全矿员工通报，防止突发灾害，对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。

3、切实落实洪水防治措施

矿上防汛抢险领导小组要及时同上级部门取得联系，对洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型员工集会及活动；一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

4、开展矿区及周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施

在矿上防汛抢险领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况，要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定洪水灾害防治措施提供正确的依据。

５、加强宣传教育，提高各级员工防灾意识

利用广播、集会、专题讲座等形式对员工进行防洪方面的安全教育，积极开展防洪减灾的基本知识、法律法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广大员工的防灾意识和防灾知识水平，同时要加强对员工的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常施工秩序。

６、完善各项制度，增强应急反应能力

要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，设备物资部储备一些防洪、防讯应急物资，并认真检查矿区的避雷接地装置，变被动防灾为主动。

三、组织机构及职责

总指挥：刘侯牛（矿长）

副总指挥：冯彦荣（生产副矿长）冯仕平（安全副矿长）

穆三平（技术副矿长）穆永亮（机电副矿长）

康凯鸿（通风副矿长）杨金宝（矿长助理）

冯海军（安全副总）李海贵（生产副总）

咸伟（地测副总）

成员：办公室主任：杨建军

调度主任：靳宝珠

通风科长：李世坚

生技科长：闫永红

安监科长：闫红兵

机电科长：杨耀文

地测科长：张艳明

供应科长：冯军军

企管科长：王世贤

保卫科长：韩五糕

其他各职能科室成员

应急救援组织机构职责按《山西宏盛安泰煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》规定执行。

四、预防与预警

１、危险源监控

根据我矿区的地理位置特点和范围，对易发生洪灾事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备。应急指挥小组对在矿区范围内可能发生的危险源进行了分析并制定了本应急预案。

２、预警行动

应急指挥办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水（24小时降雨量达到193.5毫米），或发生百年一遇洪水（24小时降雨量达到222毫米）时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢救就在工作，并向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

1、应急指挥小组全权负责防洪度汛抢险工作安排，负责物资、设备、人员的统一调配。

2、矿上各部门防洪度汛抢险成员必须服从应急指挥小组指挥和安排；矿上各部门接到边坡塌方、洪水险情通报后必须迅速组织人员、

设备赶赴现场救援。

3、各部门负责人在发现险情或接到险情报告后，必须立即组织安排人员撤离危险地段，并安排抢险队人员、设备进入抢险现场，积极做好抢险救护工作；同时上报应急指挥小组，并实施抢险救援。

4、在遇有险情发生时，各部门在组织抢险队成员抢险的同时，在险情区外设立临时警戒，任何非抢险人员、设备只许出不许进。

五、信息报告程序

１、矿调度指挥中心设立24小时不间断接警电话（号码４０３７６８６），建立接警和事故通报程序，按照重大事故汇报及应急救援管理工作流程图，迅速将事故信息及时报告给当天矿值班领导、矿应急救援指挥部总指挥、副总指挥及其他全体成员。

（1）矿相关部门及负责人通知程序：

（２）具体联络电话见总体应急救援人员通知名单。

２、值班和通信要求

①调度指挥中心必须24小时有人值班，其它相关单位也必须有人值班，不得空班漏班。

②相关单位的负责人、副总工程师、总工程师、副矿长、矿长的手机必须24小时开机，不得停机。

③应急救援指挥部总指挥及主要成员如有事要离开煤矿现场时，必须按照矿上规定指派应急事件处置临时负责人。临时负责人必须24小时开机，不得停机。

３、相互认可的通告、报警形式和内容

一旦发生洪灾事故，事故现场人员应立即报告矿调度指挥中心，调度指挥中心立即下达灾区所有人员撤离，进行自救、互救及避灾的紧急命令。同时，立即通知应急救援指挥部总指挥，并迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人到调度指挥中心集中。总指挥接到事故报告后，应立即安排专人上报集团公司总调度室、安监局。汇报的主要内容包括：

（1）事故发生单位概况

（2）事故发生的时间、地点、事故现场情况；

（2）事故类型及简要经过；

（3）影响范围；

（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）事故原因的初步判断；

（6）应急预案的启动情况；

（7）已采取的应急救援措施和进展情况；

（8）需请示报告的其它事项等。