平安城镇体系规划案例分析

（2）经济总量小，工业发展不足
（3）劳动力外流现象严重
3.3 机遇分析 （1）区域交通大格局改变为平安发展提供
机遇 （2）兰西经济区的发展，东部城市群的建
设ຫໍສະໝຸດ Baidu为平安发展提供机遇
（3） 平安经济实力增强带来的机遇
3.4挑战分析 （1） 产业结构不合理，城乡经济差异加大，经济比 重下降带来的挑战 （2）后备土地不足，人地矛盾突出带来的挑战 （3）水资源贫乏带来的挑战
平安县城镇体系规划
平安县域城镇规划职能结构（2030年）
城镇职能规划示意图
城镇体系规划案例分析
平安县城镇体系规划
9 县域产业布局规划
9.1县域产业发展目标与布局原则 9.1.1 县域产业发展目标
2010年，三产结构为11:41:48， 2015年，产业结构大致为5.4:42.6:52； 2020年，产业结构大致为4.8:42.8:52.4； 2030年，产业结构大致为4.2:43.2:52.6。 9.1.2 县域产业布局原则 （1）统筹安排原则（2）战略调整原则（3）递次推进原则 （4）完善综合原则（5）突出重点原则（6）集约利用原则
平安县城镇体系规划
平安县三级旅游资源分布图
城镇体系规划案例分析
10.1 旅游资源规划 全县旅游资源按照“一核、一带、三区”
进行规划布局。 一核：平安镇旅游中心
开发方向：西宁市会展旅游延伸地， 海东地区旅游节点，提供旅游综合 服务。
一带：湟水河景观带 发展方向：整合沿线资源，打造精品
旅游景观带。 三区：巴藏沟—东沟景区 、夏宗寺景
平安县城镇体系规划
城镇体系规划案例分析
平安县城镇体系规划
5 城镇体系发展现状 5.1 城市化发展现状
2010年平安县域总人口为11.26万人，同口径计算的城镇 人口为5.24万人，城市化水平为46.48%。 5.2 城镇体系现状特征 5.2.1 规模结构：城镇首位度高，劳力集聚县城，断层明显 5.2.2 职能结构：产业结构不合理，城镇职能结构单一 5.2.3 空间结构：县城集聚，单核心极化发展；疏密不均， 分布格局零散 5.2.4 基础设施：二元反差，乡镇风貌差，市政设施缺乏
城镇体系规划案例分析
平安县城镇体系规划
6 城镇发展的总体目标和战略
规划确定平安县城镇体系发展总体战略为：“极化中 心，重点培育，因势利导，统筹发展 ”。大力推进平安县 中心城区建设，壮大中心城区实力，完善城镇功能，择优 培育重点镇，形成以中心城区为核心、重点镇为纽带，各 级乡镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体 格局。
城镇体系规划案例分析
——平安县城镇体系规划
城镇体系规划案例分析
1.平安县发展的宏观背景 （1）后金融危机时代国际经
济向发展中国家转移 （2）西部大开发战略为青海
经济发展提供了政策支持 （3）“兰西经济区”为平安县
发展提供条件 （4）“青海省东部地区建设”
为平安县城镇建设提供了 机遇
《青海省东部地区城镇 体系规划（2004-2020） 》提出东部地区构建“一轴 三圈”的空间结构。
区 、洪水泉景区 发展方向：深化开发景区，增强平安
县旅游吸引力。
平安县城镇体系规划
旅游业布局示意图
城镇体系规划案例分析
11 县域公共服务设施规划
11.1 公共服务生活圈规划 规划县域形成两级生活圈体系
。以平安县城为中心构建一级生活 圈，生活圈内的任一居民点到达服 务中心的通勤时间小于一小时。以 三个中心镇为中心，构建二级生活 圈，圈内任一居民点到达服务中心 的通勤时间小于半小时。
平安县城镇体系规划
以西宁为中心的经济圈建设
城镇体系规划案例分析
2. 平安县在区域中的位置
（1）平安在兰西经济区上的位 置——地区物流中心
（2）平安在青海省的位置——青 海咽喉、临空新城
（3）平安在西宁城市圈中的位 置——交通门户
（4）海东城市群中的定位——具 有高原古驿文化特色的现代化 园林空港城市、古驿平安、现 代驿站、高原硒都、河湟新城
区和古城农贸物流园区。 （4）商贸业：1+3体系
1：县级商业中心，即平安县城； 3：古城镇、三合镇、沙沟镇商业中心
，主要满足各镇域基本经济社会生活 需要。
平安县城镇体系规划
城镇体系规划案例分析
10 旅游发展规划
平安县旅游资源 分布比较广泛，资源 和资源类型比较丰富 ，从已调查的76个旅 游资源点分析，其空 间分布特征为：大分 散,小集中。全县3镇5 乡都有旅游资源点分 布，且资源点的分布 具有小集中特点，集 中分布在三合镇、洪 水泉乡和巴藏沟乡， 主要的旅游资源点有 夏宗寺、洪水泉清真 寺、西海度假村、东 沟林场、夏群林场、 上拱北、下拱北等。
城镇体系规划案例分析 7 人口与城镇化水平预测
平安县城镇体系规划
平安县人口与城镇化预测结果
城镇体系规划案例分析
8 城镇体系布局规划
8.1城镇空间结构规划
结合青海东部城市群规划设想 、平安县自身特点及现状城镇布局 结构和发展条件，规划提出“一核、 一带、一点、四区”的城镇空间组 织结构，形成以平安县中心城区为 核心；依托空港经济区建设沿湟水 河发展带；以古城镇为重点发展镇 ，依托阿岱高速发展农贸、物流经 济区；洪水泉和三合镇进行优势旅 游资源结合开发，形成旅游发展区 ；石灰窑依靠磷铁矿打造工矿发展 区，沙沟、巴藏沟发展农贸业，与 古城结合共建农贸、物流经济区。
（3）鼓励以中心村为核心，带动周边 基层村成立农村社区，并以农村社 区为单位进行市政基础设施和公共 服务设施配套，提高农民生活质量 。
平安县城镇体系规划
平安县规划社会主义新农村 示范村村空间分布图
平安县城镇体系规划
平安在青海省中的位置
城镇体系规划案例分析
平安县城镇体系规划
3. 县域发展SWOT分析
3.1 优势分析
（1）地理位置优越，交通区位突显
（2）土地利用率高，利用效益好，土地整 理仍有一定潜力（ 3）富硒土壤资源丰 富（4） 旅游节点优势明显
3.2 劣势分析
（1）可利用土地偏少 ，建设用地集约利用 水平不高
平安县城镇体系规划
平安县公共服务生活圈示意图
城镇体系规划案例分析
12城乡统筹发展规划
12.1 发展目标与策略
以城带乡，城乡结合，实现统筹发展 。
（1）对于无特色、用地分散、距离较 近的若干中心村，应实现撤并。适 当扩大撤并后中心村的规模，提高 基础设施建设标准，降低人均建设 用地标准；
（2）对于有特色、用地集中的中心村 ，应保持和发扬传统风貌景观、传 统产业特色或特殊用地功能，提高 基础设施建设标准，逐步开发特色 产业，增加旅游休闲服务功能；.
平安县城镇体系规划
平安县城镇空间结构规划图
城镇体系规划案例分析
8.2城镇等级规模结构规划 8.2.1城镇等级结构
平安县城镇体系规划
县域城镇等级结构规划
城镇等级结构规划示意图
城镇体系规划案例分析 8.2.2 城镇规模结构
平安县城镇体系规划
县域城镇规模结构规划
城镇规模规划示意图
城镇体系规划案例分析 8.2.3 城镇职能结构规划
城镇体系规划案例分析
9.2 县域产业布局规划 （1）农业：富硒农业区、都市农业区
、高原特色农业区。 （2）工矿业：一轴、三区
一轴：沿湟工业发展轴。 三区：临空综合经济开发区、平东工
业园区和石灰窑工矿发展区。 （3）物流业：1+2体系
1个一级基地：主要是指空港物流园区 2个二级基地：分别是平安驿站物流园
（4）临空综合经济区的发展为平安发展提 供机遇
城镇体系规划案例分析
4.社会经济发展的战略 4.1 区域融合战略 （1）依托区域发展，进行自我提升 （2）打破行政区划，加强区域合作 4.2 空港带动战略 （1）依托空港建设，带动县域发展 （2）加强园区建设，实现经济跨越 （3）极核优先发展，兼顾城乡统筹 4.3 绿色发展战略 （1）坚持生态优先，建设绿色走廊 （2）合理开发资源，打造富硒品牌 （3）推进节能减排，发展循环经济