第一章--食品标准基础知识
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，如国务院或行政部门发布的各种通知、地方政 府相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理 办法等。例如《国务院关于进一步加强食品安全 工作的决定》等。
☺ ⑤食品标准 指食品工业领域各类标准的总和，包括食品产品标准
、食品管理标准、食品分析方法标准等。
食品 法律 法规 制定 具有 四大 特点：
权威性 程序性
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（三）标准的基本特征 1．科学性 ☺标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的， 而是根据一定的科学技术理论并经过科学试验 制定出来的。它反映了某一时期科学技术发展 水平的高低。
2.统一性 ☺标准的本质反映的是需求的扩大和统一。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
第一节 标准与法规概述
食品法律
食品法律是指与食品相关的法律，属于基本法律以 外的法律，是所有与食品相关的活动（包括食品生
产、经营、检验和监督管理等）的法律依据。 如《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质
量安全法》、 《进出境动植物检疫法》等。
第一节 标准与法规概述
食品法规：指与食品相关的行政法规、技术法规 和部门规章。
市场主体行为 规则法
是关于市场主体交易行为的法律规范，包括物权法、债权 法、票据法、证卷交易法、保险法、海商法、专利法、著 作权法、商标法、广告法等。
市场管理规则 是规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍
法
性的法律规范。
市场体系法 是确认不同市场、规定个别市场法则的法律规范。
市场宏观调控 法
； （3）维护和保障正当竞争，限制和惩处不正当竞争； （4）确认市场经济的主体地位平等； （5）市场经济要求法律法规不断进行调整，与现代国际法
制规则接轨，营造统一开放的国内市场和全球化的国际 市场。 2、法律对市场经济的保障 （1）利益保障 （2）秩序保障
第二节 食品标准、法规与市场经济
第一节 标准与法规概述
（四）标准化的基本特征 1.经济性 ☺标准化的目的是“为了获得最佳秩序”。求得最佳 全面的经济效果和社会效益是获得最佳秩序的基础。 2.民主性 ☺标准化活动只有在所有有关方面的协作下进行，才 能有效地改进产品、过程或服务的适用性。 3.科学性 ☺标准化活动对科学研究具有强烈的依赖性。
课程内容
《食品标准与法规》是研究 与食品的生产、加工、贮运 和销售等全过程质量安全相 关的法律法规、标准及市场 准入的一门综合性管理学科， 它涉及食品与农畜产品生产 和流通的全过程，即“从农 田到餐桌”。
来自百度文库程主要讲授内容
☺ 第一章 食品标准基础知识 ☺ 第二章 标准化与食品标准制定 ☺ 第三章 我国食品标准体系 ☺ 第四章 我国食品法律法规体系 ☺ 第五章 国际食品标准与采用国际标准 ☺ 第六章 食品企业管理体系 ☺ 第七章 食品产品认证 ☺ 第八章 食品生产许可证和食品市场准入制度 ☺ 第九章 食品安全风险评估 ☺ 第十章 食品标准与法规文献检索
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（2）标准产生的基础。 ☺科学、技术和经验的综合成果是标准产生的基础和依 据。 （3）标准产生的原则和过程。 ☺制定标准的原则是协商一致。 ☺“协商一致”是指普遍同意，即对于实质性问题，有 关重要方面没有坚持反对意见，并且按照程序对有关各 方的观点均进行了研究，且对所有争议进行了协调，各 方面取得了较为一致的意见。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
2. 标准化概念的含义 （1）标准化的对象是“现实问题或潜在问题”。 ☺“现实问题或潜在问题”可以理解为产品、过程 或服务的质量问题。 （2）标准化是“制定共同使用和重复使用条款的活 动”。 ☺标准化是一种活动，“标准化”活动是人类社会 中每天都在进行的诸多活动中的一种，它涉及条款 (主要是标准)的编写过程、征求意见过程、审查发 布过程和使用过程等。
力的解释及行政机关为执行法律而制定的规 范性文件。 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立 法程序制定的规范性文件，即特定具体意义 上的法律。如我国的《食品安全法》、美国 的《联邦食品、药物和化妆品法》（FFDCA） 等。
第一节 标准与法规概述
☺ 法规 法规是泛指由国家制定和发布的规范性法律 文件。是法律、法令、条例、规则、章程等 的总称。有时专指某国家机关特定的规范性 文件，即专指从属于法律范畴的行政法规和 地方性法规。如：卫生部制定的《保健食品 管理办法》（共7章35条，1996年6月1日实施 ）、国家质量监督检验检疫总局局务会通过 的《有机产品认证管理办法》（共7章46条， 2005年4月1日实施）等。
第一节 标准与法规概述
2. 标准概念的含义 （1）标准的属性。 ☺ISO/IEC将其定义为“规范性文件”，WTO/TBT将 其定义为“提供规则、指南或特性的文件” 。 ☺标准是一种文件，但不是一般意义的文件，它是一 种约束、指导人们行为的特殊的规范性文件。 ☺在国际上，标准通常是自愿性的，不是法规，它由 标准机构（非权力机构）发布，由生产、销售、使用 等方面自愿采用。它不是法律、法规；但当国家法律 赋予它法律效力之后，才应视同为法规。
职权性 综合性
第一节 标准与法规概述
二、 标准与标准化 （一）标准的概念 1. 标准 （standard）：为了在一定的范围内获得最 佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使 用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基 础，以促进最佳的共同效益为目的。
食品标准与法规
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 ☺标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 ☺“共同使用”是指相关利益的各方都要用。 ☺“重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 ☺制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通 过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达 到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
是政府对市场实施宏观调控的法律规范，无论是社会主义 国家，还是资本主义国家，政府都不同程度的采用宏观调 控措施来确保本国的利益。
社会保障法 是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范。
民法
是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的 总称。
第二节 食品标准、法规与市场经济
1、法律规范调整经济关系 （1）确认市场主体资格，平等保护市场主体的财产权； （2）确认契约的法律形式，保护契约在市场经济中的作用
课程意义
☺ 食品质量需要标准保证 ☺ 食品安全需要法规保障 所以，我们也可以说:
《食品标准与法规》是食品专业学生的“必修课”。
第一章 食品标准与法规基础知识
法规与标准概论 食品标准、法规与市场经济 食品法规的渊源和体系 食品行政执法和监督
第一节 标准与法规概述
一、法规
☺ 法律 广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效
☺ 第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）
《食品卫生法》（1995）
☺ 第四阶段（21世纪初至今）
《食品安全法》（2009）
第一节 标准与法规概述
食品法律法规体系是指以法律或政令形式颁布的 ，对全社会有约束力的权威性规定。它既包 括法律法规，也包含以技术规范为基础所形 成的各种法规。
☺ 我国食品安全法律法规体系
食品质量安全现状令人担忧
课程意义
吃什么
近年食品安全大事件
☺ 2005年 ☺ 2006年 ☺ 2008年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年
苏丹红事件 多宝鱼事件 三聚氰胺事件 大米镉超标事件 染色馒头 双汇瘦肉精事件 牛肉膏事件 牛奶亚硝酸盐中毒事件
规定”；《查处食品标签违法行为规定》
➢ 对某一项行政工作做出比较具体的规定，称为“ 办法”。《食品添加剂卫生管理办法》
第一节 标准与法规概述
☺ ③部门规章 包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政
府制定的规章。如《食品添加剂卫生管理办法》 、《转基因食品卫生管理办法》等。
☺ ④规范性文件 它代表国家及各级政府在一点阶段的政策和指导思想
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
☺ 标准不等于法规，但标准与法律有着密切的内在 的联系。要保持市场经济良好的秩序，还必须要 有完善的标准体系来支撑法规体系的实施，否则 ，再好的法规也难以实施到位。
☺ 只有法规与标准互相配套，各自发挥特有的功能 ，才能确保市场经济的正常健康运行，全面促进 社会经济的进步。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（3）标准化活动是有目的的。 ☺其目的就是要在一定范围内获得最佳秩序。
（4）标准化的主要作用是改进产品、过程或 服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合 作。 （5）标准化的本质是统一。 ☺就是将公认的、成熟的经验和科学研究成果 融入确定的标准中，将标准化对象统一起来。
功能导向型技术法规允许为被 调控的实体设计最有效率和效 果最佳的达标方法。只要最终 结果相同，可以采用多种技术 途径。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
食品法规的发展阶段
☺ 第一阶段（20世纪五六十年代）
《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）
☺ 第二阶段（20世纪七八十年代）
《食品卫生法（试行）》（1982）
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
三、标准与法规的关系
相同之处
•一般性 •公开性 •明确性和严肃性 •权威性 •约束性和强制性
不同之处
•法规具有基础性和本源性的特点 •法规涉及社会各个方面，标准主要涉及
技术领域
•法规较宏观和原则，标准较微观和具体 •法规的范围较宽泛，标准的范围较具体
•法规稳定，标准经常补充修改 •标准更具民主性 •标准的强制力源于法规的赋予 •标准形式上有文字也有实物
☺ 目前有食品法规100多部，如《生猪屠宰管理 条例》、《食品添加剂卫生管理办法》、《 国务院关于加强产品质量和食品安全工作的 通知》、《中华人民共和国食品安全法实施 条例》等。
第一节 标准与法规概述
☺ 技术法规 ☺ 定义：规定强制执行的产品特性或其相关工
艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的 文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生 产方法的专门术语、符号、包装、标志或标 签要求。 ☺ 特点：强制性、约束范围广和表现形式多样 性。
法律
行政法规
我国食品安全 法律法规体系
部门规章
规范性文件
食品标准
第一节 标准与法规概述
☺ ①法律：《食品安全法》、《产品质量法》等 ☺ ②行政法规：
包括国务院制定的行政法规和地方性行政法规。 行政法规的名称为条例、规定和办法。 ➢ 对某一方面的行政工作做出比较全面、系统的规 定称为“条例”；如《食品安全法实施条例》 ➢ 对某一方面的行政工作做出部分的规定，称为“
第一节 标准与法规概述
☺技术法规的分类：
1. 规定性技术法规
• 确定了要达到特定结果 的方法一类技术法规。
2. 功能导向型技术法规 • 以精确的术语规定了要达
到的目标，但允许通过对 实体本身进行调控来确定 其达到结果的方法
核心集中在达到目标的唯一途 径上，最大的特点是其具有方 法学上的确定性。因此很容易 将执行者拘泥在单一解决方案 上。
3.时效性 ☺ 标准颁布以后，并不是永久有效的。 ☺ 根据我国的有关规定，国家标准的有效期为5年，企
业标准为3年。 4.强制性 ☺ 标准是一种规范性文件，是一种约束、指导人们行
为的准则和依据。 ☺ 标准中不允许有任何含糊不清的解释。标准不仅有
“质”的规定，还要有“量”的规定，不仅对内容 要有规定，对形式和对其生效的范围也要作出规定。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（二）标准化的概念 1.标准化 （standardization） ☺为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜 在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过 程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产 品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技 术合作。
第二节 食品标准、法规与市场经济
一、法规与市场经济的关系 ☺市场经济在一定意义上是法治经济，即市场经 济的秩序必须通过法治来形成和维护。因此，法 治是市场经济的必备条件和基本特征。
第二节 食品标准、法规与市场经济
市场经济法律法规体系
宪法
是建设市场经济法规体系的依据和基础。
市场主体法 是市场主体组织形式和地位的法律规范。
☺ ⑤食品标准 指食品工业领域各类标准的总和，包括食品产品标准
、食品管理标准、食品分析方法标准等。
食品 法律 法规 制定 具有 四大 特点：
权威性 程序性
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（三）标准的基本特征 1．科学性 ☺标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的， 而是根据一定的科学技术理论并经过科学试验 制定出来的。它反映了某一时期科学技术发展 水平的高低。
2.统一性 ☺标准的本质反映的是需求的扩大和统一。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
第一节 标准与法规概述
食品法律
食品法律是指与食品相关的法律，属于基本法律以 外的法律，是所有与食品相关的活动（包括食品生
产、经营、检验和监督管理等）的法律依据。 如《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质
量安全法》、 《进出境动植物检疫法》等。
第一节 标准与法规概述
食品法规：指与食品相关的行政法规、技术法规 和部门规章。
市场主体行为 规则法
是关于市场主体交易行为的法律规范，包括物权法、债权 法、票据法、证卷交易法、保险法、海商法、专利法、著 作权法、商标法、广告法等。
市场管理规则 是规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍
法
性的法律规范。
市场体系法 是确认不同市场、规定个别市场法则的法律规范。
市场宏观调控 法
； （3）维护和保障正当竞争，限制和惩处不正当竞争； （4）确认市场经济的主体地位平等； （5）市场经济要求法律法规不断进行调整，与现代国际法
制规则接轨，营造统一开放的国内市场和全球化的国际 市场。 2、法律对市场经济的保障 （1）利益保障 （2）秩序保障
第二节 食品标准、法规与市场经济
第一节 标准与法规概述
（四）标准化的基本特征 1.经济性 ☺标准化的目的是“为了获得最佳秩序”。求得最佳 全面的经济效果和社会效益是获得最佳秩序的基础。 2.民主性 ☺标准化活动只有在所有有关方面的协作下进行，才 能有效地改进产品、过程或服务的适用性。 3.科学性 ☺标准化活动对科学研究具有强烈的依赖性。
课程内容
《食品标准与法规》是研究 与食品的生产、加工、贮运 和销售等全过程质量安全相 关的法律法规、标准及市场 准入的一门综合性管理学科， 它涉及食品与农畜产品生产 和流通的全过程，即“从农 田到餐桌”。
来自百度文库程主要讲授内容
☺ 第一章 食品标准基础知识 ☺ 第二章 标准化与食品标准制定 ☺ 第三章 我国食品标准体系 ☺ 第四章 我国食品法律法规体系 ☺ 第五章 国际食品标准与采用国际标准 ☺ 第六章 食品企业管理体系 ☺ 第七章 食品产品认证 ☺ 第八章 食品生产许可证和食品市场准入制度 ☺ 第九章 食品安全风险评估 ☺ 第十章 食品标准与法规文献检索
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（2）标准产生的基础。 ☺科学、技术和经验的综合成果是标准产生的基础和依 据。 （3）标准产生的原则和过程。 ☺制定标准的原则是协商一致。 ☺“协商一致”是指普遍同意，即对于实质性问题，有 关重要方面没有坚持反对意见，并且按照程序对有关各 方的观点均进行了研究，且对所有争议进行了协调，各 方面取得了较为一致的意见。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
2. 标准化概念的含义 （1）标准化的对象是“现实问题或潜在问题”。 ☺“现实问题或潜在问题”可以理解为产品、过程 或服务的质量问题。 （2）标准化是“制定共同使用和重复使用条款的活 动”。 ☺标准化是一种活动，“标准化”活动是人类社会 中每天都在进行的诸多活动中的一种，它涉及条款 (主要是标准)的编写过程、征求意见过程、审查发 布过程和使用过程等。
力的解释及行政机关为执行法律而制定的规 范性文件。 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立 法程序制定的规范性文件，即特定具体意义 上的法律。如我国的《食品安全法》、美国 的《联邦食品、药物和化妆品法》（FFDCA） 等。
第一节 标准与法规概述
☺ 法规 法规是泛指由国家制定和发布的规范性法律 文件。是法律、法令、条例、规则、章程等 的总称。有时专指某国家机关特定的规范性 文件，即专指从属于法律范畴的行政法规和 地方性法规。如：卫生部制定的《保健食品 管理办法》（共7章35条，1996年6月1日实施 ）、国家质量监督检验检疫总局局务会通过 的《有机产品认证管理办法》（共7章46条， 2005年4月1日实施）等。
第一节 标准与法规概述
2. 标准概念的含义 （1）标准的属性。 ☺ISO/IEC将其定义为“规范性文件”，WTO/TBT将 其定义为“提供规则、指南或特性的文件” 。 ☺标准是一种文件，但不是一般意义的文件，它是一 种约束、指导人们行为的特殊的规范性文件。 ☺在国际上，标准通常是自愿性的，不是法规，它由 标准机构（非权力机构）发布，由生产、销售、使用 等方面自愿采用。它不是法律、法规；但当国家法律 赋予它法律效力之后，才应视同为法规。
职权性 综合性
第一节 标准与法规概述
二、 标准与标准化 （一）标准的概念 1. 标准 （standard）：为了在一定的范围内获得最 佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使 用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基 础，以促进最佳的共同效益为目的。
食品标准与法规
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 ☺标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 ☺“共同使用”是指相关利益的各方都要用。 ☺“重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 ☺制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通 过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达 到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
是政府对市场实施宏观调控的法律规范，无论是社会主义 国家，还是资本主义国家，政府都不同程度的采用宏观调 控措施来确保本国的利益。
社会保障法 是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范。
民法
是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的 总称。
第二节 食品标准、法规与市场经济
1、法律规范调整经济关系 （1）确认市场主体资格，平等保护市场主体的财产权； （2）确认契约的法律形式，保护契约在市场经济中的作用
课程意义
☺ 食品质量需要标准保证 ☺ 食品安全需要法规保障 所以，我们也可以说:
《食品标准与法规》是食品专业学生的“必修课”。
第一章 食品标准与法规基础知识
法规与标准概论 食品标准、法规与市场经济 食品法规的渊源和体系 食品行政执法和监督
第一节 标准与法规概述
一、法规
☺ 法律 广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效
☺ 第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）
《食品卫生法》（1995）
☺ 第四阶段（21世纪初至今）
《食品安全法》（2009）
第一节 标准与法规概述
食品法律法规体系是指以法律或政令形式颁布的 ，对全社会有约束力的权威性规定。它既包 括法律法规，也包含以技术规范为基础所形 成的各种法规。
☺ 我国食品安全法律法规体系
食品质量安全现状令人担忧
课程意义
吃什么
近年食品安全大事件
☺ 2005年 ☺ 2006年 ☺ 2008年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年 ☺ 2011年
苏丹红事件 多宝鱼事件 三聚氰胺事件 大米镉超标事件 染色馒头 双汇瘦肉精事件 牛肉膏事件 牛奶亚硝酸盐中毒事件
规定”；《查处食品标签违法行为规定》
➢ 对某一项行政工作做出比较具体的规定，称为“ 办法”。《食品添加剂卫生管理办法》
第一节 标准与法规概述
☺ ③部门规章 包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政
府制定的规章。如《食品添加剂卫生管理办法》 、《转基因食品卫生管理办法》等。
☺ ④规范性文件 它代表国家及各级政府在一点阶段的政策和指导思想
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
☺ 标准不等于法规，但标准与法律有着密切的内在 的联系。要保持市场经济良好的秩序，还必须要 有完善的标准体系来支撑法规体系的实施，否则 ，再好的法规也难以实施到位。
☺ 只有法规与标准互相配套，各自发挥特有的功能 ，才能确保市场经济的正常健康运行，全面促进 社会经济的进步。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（3）标准化活动是有目的的。 ☺其目的就是要在一定范围内获得最佳秩序。
（4）标准化的主要作用是改进产品、过程或 服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合 作。 （5）标准化的本质是统一。 ☺就是将公认的、成熟的经验和科学研究成果 融入确定的标准中，将标准化对象统一起来。
功能导向型技术法规允许为被 调控的实体设计最有效率和效 果最佳的达标方法。只要最终 结果相同，可以采用多种技术 途径。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
食品法规的发展阶段
☺ 第一阶段（20世纪五六十年代）
《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）
☺ 第二阶段（20世纪七八十年代）
《食品卫生法（试行）》（1982）
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
三、标准与法规的关系
相同之处
•一般性 •公开性 •明确性和严肃性 •权威性 •约束性和强制性
不同之处
•法规具有基础性和本源性的特点 •法规涉及社会各个方面，标准主要涉及
技术领域
•法规较宏观和原则，标准较微观和具体 •法规的范围较宽泛，标准的范围较具体
•法规稳定，标准经常补充修改 •标准更具民主性 •标准的强制力源于法规的赋予 •标准形式上有文字也有实物
☺ 目前有食品法规100多部，如《生猪屠宰管理 条例》、《食品添加剂卫生管理办法》、《 国务院关于加强产品质量和食品安全工作的 通知》、《中华人民共和国食品安全法实施 条例》等。
第一节 标准与法规概述
☺ 技术法规 ☺ 定义：规定强制执行的产品特性或其相关工
艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的 文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生 产方法的专门术语、符号、包装、标志或标 签要求。 ☺ 特点：强制性、约束范围广和表现形式多样 性。
法律
行政法规
我国食品安全 法律法规体系
部门规章
规范性文件
食品标准
第一节 标准与法规概述
☺ ①法律：《食品安全法》、《产品质量法》等 ☺ ②行政法规：
包括国务院制定的行政法规和地方性行政法规。 行政法规的名称为条例、规定和办法。 ➢ 对某一方面的行政工作做出比较全面、系统的规 定称为“条例”；如《食品安全法实施条例》 ➢ 对某一方面的行政工作做出部分的规定，称为“
第一节 标准与法规概述
☺技术法规的分类：
1. 规定性技术法规
• 确定了要达到特定结果 的方法一类技术法规。
2. 功能导向型技术法规 • 以精确的术语规定了要达
到的目标，但允许通过对 实体本身进行调控来确定 其达到结果的方法
核心集中在达到目标的唯一途 径上，最大的特点是其具有方 法学上的确定性。因此很容易 将执行者拘泥在单一解决方案 上。
3.时效性 ☺ 标准颁布以后，并不是永久有效的。 ☺ 根据我国的有关规定，国家标准的有效期为5年，企
业标准为3年。 4.强制性 ☺ 标准是一种规范性文件，是一种约束、指导人们行
为的准则和依据。 ☺ 标准中不允许有任何含糊不清的解释。标准不仅有
“质”的规定，还要有“量”的规定，不仅对内容 要有规定，对形式和对其生效的范围也要作出规定。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
（二）标准化的概念 1.标准化 （standardization） ☺为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜 在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过 程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产 品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技 术合作。
第二节 食品标准、法规与市场经济
一、法规与市场经济的关系 ☺市场经济在一定意义上是法治经济，即市场经 济的秩序必须通过法治来形成和维护。因此，法 治是市场经济的必备条件和基本特征。
第二节 食品标准、法规与市场经济
市场经济法律法规体系
宪法
是建设市场经济法规体系的依据和基础。
市场主体法 是市场主体组织形式和地位的法律规范。