火电项目核准申请程序
火电工程项目建设程序及内容
– 根据纲要编写工程施工组织总设计—分公司审定（600MW及以上 机组由集团公司组织审定）。
火电工程项目建设 工作程序及内容
第二部分 项目开工前的工作程序及内容
（八）施工总平面及安全文明施工规划
– 根据施工组织总设计对现场施工总平面的要求完成规划，施工 场地做到紧凑合理、符合流程、节省用地、文明整洁。
火电工程项目建设 工作程序及内容
第二部分 项目开工前的工作程序及内容
（五）设备/材料采购及工程招标 – 主机设备招标：技术规范书编写/审查—招标(按物资招标流程 办理)—合同谈判及签订—提交资料 – 第一批辅机设备招标（对第一批辅机设备清单进行说明，可例 举600MW机组实例）,流程与主机招标相同 – 主体施工单位的招标:首先根据集团公司关于标段划分的原则规 定及现场实际情况结合本工程特点上报本工程标段划分—批复-招标文件的编写/审核—招标—结果上报—批复 – 监理单位的招标(可分电厂工程/铁路工程/港务工程等) – 脱硫/脱硝/铁路专用线/大件码头等招标
重点工作:项目核准文件及其所需的支持性文件 可行性研究文件 用地相关文件(包括用地规划﹑压矿﹑文物﹑航空及军事设施等支
持性文件) 环评报告文件（包括温排水温度污染﹑相关泥沙﹑温排水数模物摸
研究报告等） 取水文件（包括相关水质全分析报告等） 水土保持文件 职业卫生及劳动安全文件
火电工程项目建设 工作程序及内容
（一）项目公司组建及人员配备 （二）项目开工依据 （三）项目资本金和融资
中国国电集团公司 基建工程项目公司管理文件
第二部分 项目开工前的工作程序及内容
（四）工程设计 – 初步设计—设计文件/审查/收口/批复 – 施工图设计—设计文件及交图计划/会审/设计交底 – 设计单位工地代表到达现场
【法规】电力项目审批程序
《电力项目审批程序》2007-09-11I、项目审批程序的规定1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关工程项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。
凡地方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。
凡全部由地方、部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。
2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。
（水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水电计字第73号1986年4月17日）一、发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资、部门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序：1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由电管局、省局负责编制报能源部。
发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配套送出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。
2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门），并请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。
3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。
按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工程由部提出初审意见报国家计委审批，220千伏配套送出工程由能源部审批。
火电项目核准申请程序
火电项目核准申请程序火电项目建设阶段划分火电建设项目一般分为以下几个阶段：项目核准阶段(初步可行性研究阶段、可行性研究阶段)、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。
一、项目核准阶段项目核准阶段旨在根据集团公司电力产业发展规划，与国家和地方政府有关部门和单位以及电网公司沟通，使项目进入国家和地方电力发展规划。
取得电源项目的控股开发权；与项目所在地政府及其有关部门签署项目开发协议。
初步可行性阶段初步可行性研究阶段是在项目意向确定之后，对项目进行全面的分析和论证，并依此形成项目建议书，通过审查进行“立项”决策的初步论证估计阶段。
其主要内容是：(1) 收集原始材料，进行现场踏勘。
(2) 论证建厂的必要性。
(3) 推荐两个及以上的厂址进入可研。
(4) 初步落实建厂外部条件，取得必要的意向性文件。
(5) 提出规划容量建议。
(6) 根据工程轮廓进度及厂址条件，通过造价分析，提出投资匡算。
在初步可行性研究阶段重点研究总体规划设想，落实接入系统、取排水、灰场、燃料及运输、环境影响及保护等初步可行性，并作为各方案技术和经济比较的基础。
编制初步可行性研究报告并报上级主管部门审批。
可行性研究阶段可行性研究阶段的主要工作内容与初步可行性研究阶段类似，需要对意向项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入地调查研究，完成不同厂址的全面技术经济比较，提出推荐意见。
在可研阶段落实建厂外部条件，优化规划方案，完成环境保护、土地预审、水资源、水土保持、接入系统等专题报告，取得有效的支持性文件。
进行现场勘测和环境影响评价。
确定主要设计方案和三大主机的技术方案论证，完成投资估算。
编制可行性研究报告并报上级主管部门审批。
二、初步设计阶段初步设计阶段根据可研报告及其审批意见确定工程项目建设具体方案和投资规模。
其主要工作内容是完成主机及设计单位确定、调查收资、拟订主要设计原则、提出勘测任务书并进行现场勘测、确定设计方案并进行专业方案比选、提出推荐方案、完成初步设计文件编制和初步设计概算并进行审批。
火电项目核准申请程序
火电项目核准申请程序第一篇：火电项目核准申请程序火电项目核准申请程序火电项目建设阶段划分火电建设项目一般分为以下几个阶段：项目核准阶段(初步可行性研究阶段、可行性研究阶段)、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。
一、项目核准阶段项目核准阶段旨在根据集团公司电力产业发展规划，与国家和地方政府有关部门和单位以及电网公司沟通，使项目进入国家和地方电力发展规划。
取得电源项目的控股开发权；与项目所在地政府及其有关部门签署项目开发协议。
初步可行性阶段初步可行性研究阶段是在项目意向确定之后，对项目进行全面的分析和论证，并依此形成项目建议书，通过审查进行“立项”决策的初步论证估计阶段。
其主要内容是：(1)收集原始材料，进行现场踏勘。
(2)论证建厂的必要性。
(3)推荐两个及以上的厂址进入可研。
(4)初步落实建厂外部条件，取得必要的意向性文件。
(5)提出规划容量建议。
(6)根据工程轮廓进度及厂址条件，通过造价分析，提出投资匡算。
在初步可行性研究阶段重点研究总体规划设想，落实接入系统、取排水、灰场、燃料及运输、环境影响及保护等初步可行性，并作为各方案技术和经济比较的基础。
编制初步可行性研究报告并报上级主管部门审批。
可行性研究阶段可行性研究阶段的主要工作内容与初步可行性研究阶段类似，需要对意向项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入地调查研究，完成不同厂址的全面技术经济比较，提出推荐意见。
在可研阶段落实建厂外部条件，优化规划方案，完成环境保护、土地预审、水资源、水土保持、接入系统等专题报告，取得有效的支持性文件。
进行现场勘测和环境影响评价。
确定主要设计方案和三大主机的技术方案论证，完成投资估算。
编制可行性研究报告并报上级主管部门审批。
二、初步设计阶段初步设计阶段根据可研报告及其审批意见确定工程项目建设具体方案和投资规模。
其主要工作内容是完成主机及设计单位确定、调查收资、拟订主要设计原则、提出勘测任务书并进行现场勘测、确定设计方案并进行专业方案比选、提出推荐方案、完成初步设计文件编制和初步设计概算并进行审批。
火电前期需取得的批文批复、前期流程可修改全文
我认为前期问题就是如何与政府官员打交道的问题，关系搞妥了，事情也成了，光让牛儿干活不吃草不行，让牛儿光吃草，不干活更不行，因此如何能让牛二吃草还干活是门艺术，各位：现在跑火电项目不太容易了！电厂建设的前期，主要是有哪些手续（或者批文、批复）需要走？其相关顺序、过程是什么啊？究竟经过哪些手续才能开始基建。
这些似乎也搜不到，有谁了解？谢谢。
1、是拿路条阶段还是核准阶段2、一般流程是先规划选址-----进行初可研-------提项目建议书--------（批准后）进行可研--------省发改委上报国家发改委申请--------国家发改委核准--------开工3、楼上所说的，那环评是放在哪个步骤呢？你说的就是我问的。
谢谢，继续补充～～可研文本出来后，就可以出环评了！环评工作与可研工作相互交叉，环评要可研提高数据，例如烟筒的高度和直径，可研相关的环保部分也要从环评中摘录4、主要分初步可研阶段、可研阶段后国家发改委发同意前期的大路条后到6个国家部委取得支持性文件后回到发改委核准。
5、是科研还是初可啊？6、环评放在初步可研，但和可研是独立的7、你可以这样：先到省级政府的政务大厅去咨询，他们会给你一个所需材料的清单，然后就是你运作的事情了，方法一：按程序办事，我想没有人搞电厂会这样搞的，非拖死不可，方法二：拖关系，把政府主要领导打点好了，让其成立本项目绿色通道，组成本项目工作组，专门为你项目服务，办事就快很多，但是这个前提是你肯投入，肯塞钱。
技术上的事情在前期都是小事情，关键是运作学习了前期工作竟然有这么多工作，考验建设单位的公关能力啊8、环评必须的，在报审发改委之前9、火力发电厂可行性研究需业主提供的资料（其它类型电厂可参照执行）----------------------------------------------------------一、文件（协议）1、省级（自治区、直辖市）发展和改革委员会及发电（集团）公司电力发展规划。
供电工程申请审批流程
供电工程申请审批流程随着社会的发展，供电工程在各个领域起到了重要的作用。
然而，在进行供电工程时，必须经过一系列的审批程序，以确保工程的顺利进行和质量的保证。
本文将详细介绍供电工程申请审批流程，以帮助读者了解并掌握该流程。
一、前期准备及申请材料的准备在进行供电工程的申请审批前，首先需要进行一些前期准备工作，并准备相应的申请材料。
前期准备包括确定工程的性质、规模和范围，确定工程所在地，进行规划和设计等。
根据工程的具体情况，准备相应的申请材料，一般包括以下内容：1. 供电工程申请表：包括申请单位、申请人、工程地址、工程内容、工程量、需求电能等基本信息；2. 工程设计图纸：包括系统拓扑图、单线图等；3. 工程施工方案：包括工程施工流程、安全措施等；4. 环境影响评价报告：对工程可能对环境造成的影响进行评估和预测；5. 相关证明文件：申请单位法定代表人身份证明、土地权属证明等。
二、申请材料的递交和初审完成申请材料的准备后，将申请材料递交至相关部门进行初审。
初审主要是针对申请材料的完整性和合规性进行审核。
主要审核内容包括：1. 申请材料的完整性：检查是否齐全，包括申请表、设计图纸、施工方案等；2. 申请材料的合规性：检查是否符合相关法律法规和标准要求；3. 申请单位的资质：核实申请单位是否具备从事供电工程的资质。
经过初审，如果申请材料符合要求，则进入下一步的审核流程。
三、专家评审和现场勘察为了确保供电工程的可行性和符合技术要求，通常需要进行专家评审和现场勘察。
专家评审主要是由相关技术人员对申请材料进行细致的技术审查和评估，包括电力系统接入、工程的合理性、安全性等。
现场勘察则是到工程现场进行实地勘察和调研，以确定工程实施的具体情况。
四、审查及批复在专家评审和现场勘察完成后，相关部门将对供电工程进行全面审查，包括技术审查、安全审查、环保审查等。
审查内容主要包括工程的可行性、技术方案的合理性、安全措施的完善性、环境保护措施的健全性等。
供电工程申请流程的操作规程范文
供电工程申请流程的操作规程范文一、起草阶段1.确定需求：明确供电工程申请的具体需求，包括供电容量、用电负荷等。
2.收集资料：搜集与供电工程相关的文件、图纸、报告等必要资料。
3.分析评估：对申请的供电工程进行分析评估，包括技术可行性、风险评估等。
4.编制工程设计方案：根据评估结果，编制供电工程的设计方案，包括用电设备配置、线路规划等。
5.制定时间计划表：根据工程设计方案，制定供电工程的时间计划表，明确各项任务的完成时间。
二、审批阶段1.内部审批流程：（1）提交申请：将起草阶段准备好的资料、设计方案和时间计划表提交给相关部门进行审批。
（2）技术审批：由技术部门对工程设计方案进行技术评审，并提出修改意见和建议。
（3）经济审批：由财务部门对工程投资、运营成本等进行审查，并提交审批意见。
（4）安全审批：由安全监督部门对工程的施工和运行安全进行审查，并提出安全风险控制措施。
（5）环保审批：由环保部门对工程的环保影响进行评估，提出环保措施。
2.外部审批流程：（1）政府部门审批：将通过内部审批的申请资料提交相关政府部门进行审批，如城市规划部门、环保部门等。
（2）供电公司审批：将获得政府部门审批的申请资料提交给供电公司进行审批。
三、施工阶段1.招投标：根据批准的供电工程设计方案，对施工进行招投标，选择合适的承包方进行施工。
2.签订合同：与承包方签订施工合同，明确工程范围、工期和费用等相关条款。
3.监督管理：对施工过程进行监督管理，确保按照设计方案进行施工，保证质量和安全。
4.验收交付：完成施工后，进行工程质量验收，确保供电工程符合设计要求和相关标准。
5.运行维护：将供电工程交付使用后，进行日常的运行维护，保障供电设备的正常运行。
四、档案管理阶段1.归档存档：将供电工程的相关文件、报告、图纸等资料进行归档存档，建立完整的档案系统。
2.档案管理：对供电工程档案进行管理和维护，确保档案的完整性和可查阅性。
五、总结阶段1.总结经验：根据供电工程的实施情况，总结经验教训，为后续工程提供借鉴和改进的意见。
火电厂项目前期及建设工作程序
火电厂项目前期及建设工作程序一、项目前期工作程序1、投资方按照国家和省政府制定的能源发展战略规划，拟定火电厂投资发展规划。
2、投资方就火电厂规划相关事宜与各级政府进行沟通协调，与地方政府签订战略合作投资开发协议。
3、投资方委托具有资质的设计院开展项目初步可行性研究报告（含铁路专用线）的编制工作。
从技术及经济的角度对项目进行初步论证。
（内容包括选出几个可推荐的拟选厂址）4、投资方取得初步可行性研究阶段各级政府及各职能部门同意项目建设的相关批文。
5、初步可行性研究报告编制完成后，投资方组织上报国家电力规划设计总院审查，并取得电力规划设计总院审查意见，项目具备上报省内评优条件（相当于具备上报路条条件）。
6、项目通过投资方内部立项决策程序。
7、根据国家电力规划设计总院对初步可行性研究报告审查意见及投资方立项决策意见，向省、市发改委（能源局）上报项目评优报告，由省发改委（能源局）根据国家发改委（能源局）下达的各省《火电项目规划建设指导意见》，组织区域内拟建火电建设项目优选评议工作。
（2014年7月平江电厂与省内其他火电项目大部分是以基本完成的可行性研究报告参与省内评优。
）8、由省发改委根据省内火电项目评优结果（公示后），上报国家发改委，国家发改委批复后，项目进入国家电力规划。
（相当于取得路条）9、根据国家电力规划设计总院对初步可行性研究报告审查意见及投资方立项决策意见，投资方委托设计院开展项目可行性研究（含铁路专用线）工作。
（内容包括对拟选厂址进行全面技术经济比较，提出厂址推荐意见）。
10、投资方委托具有资质的单位编制项目可研阶段所需的环保、国土、水资源、水土保持、输电规划、接入系统、地震、地质、社会稳定风险、安全预评价、节能评价、文物、职业病、综合利用等二十多个专题报告。
11、投资方向国家、省、市相关主管部门提出对专题报告审查的申请，由其组织专家组进行审查，并取得国家、省、市相关主管部门对专题报告的审查意见。
火电发电厂审批流程
履
上
前期重大外组织前期重大调研项
地开计审复署派批工审工件工组开
提计站工安作厂程质单的中持
调试参导(
挥参指安工参总工装组中作面导
动下套运运在收系管、备加运程挂以实程
作
中持安
部运动
质收装活参心指工参运业审参试
调各帐料工试用调移
产进签完试工整消检件收参启总督查证质指试验组交检收组缺收善套操证监加条台移产启收产成验件
监收
参加启动参套检查工作验证参动、证站动
发书名产总货回试加能质保结织设加计立产织算格予达自验业织能务工责
会议实条件各作生
产产
考
行
加收验书签程验主下计主工署派出结行
价。
用火用电审批制度
用火用电审批制度
火电审批制度是指对建设、改建、扩建、维护和运营火电项目进行审批的一系列规则和流程。
电力部门通常负责对火电项目进行审批，以确保项目的安全、合法和可持续性。
火电审批制度通常包括以下方面：
1. 火电项目可行性研究：对火电项目进行预先评估、可行性研究和环境影响评价，以确定项目的技术、经济和环境可行性。
2. 文书审查：对火电项目的申请文件进行审查，包括项目设计方案、技术参数、环境保护措施等。
3. 权益审查：对火电项目的权益关系进行审查，确保项目符合相关法律法规并保护相关利益方的权益。
4. 审批决策：根据审批标准和流程，对火电项目进行审批决策，即批准或拒绝项目的建设、改建、扩建、维护和运营。
5. 行政许可：对获得批准的火电项目颁发行政许可证，项目才能正式开展建设、改建、扩建、维护和运营。
6. 监督检查：对已批准的火电项目进行监督检查，确保项目按照批准的条件和要求进行建设和运营。
火电审批制度的目的是确保火电项目的可持续发展，保护环境、人员安全和相关利益方的权益。
同时，审批制度也可以促进火电行业的规范化和合规化发展。
第 1 页共 1 页。
火电项目建设流程
火电项目建设流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!火电项目建设流程一、项目前期准备阶段。
在火电项目建设启动之前，要开展一系列的准备工作。
核能发电项目前期手续办理主要流程
核能发电项目前期手续办理主要流程本文档旨在介绍核能发电项目前期手续办理的主要流程。
以下是核能发电项目前期手续办理的一般步骤：1.项目准备阶段- 确定核能发电项目的可行性，包括资源调查与评估。
- 确定项目地点，并进行环境评估。
- 开展初步设计，包括核电站的总体规划和选址。
- 编制项目可行性研究报告，并提交相关部门审批。
2.能源审批阶段- 向能源主管部门申请核能发电项目立项。
- 根据国家能源政策和相关法规，提交项目建设规划。
- 完善项目设计，包括核电站的详细设计和技术方案。
- 完成安全评价和环境影响评价，并获得相关部门的批准。
3.土地使用审批阶段- 向国土资源部门申请核能发电项目用地。
- 提交土地使用规划，包括用地位置、面积和土地开发方案。
- 与当地政府协商土地征收和补偿事宜，并达成协议。
- 完成土地使用手续，获得土地使用证。
4.投资审批阶段- 编制项目建设投资方案和财务报告。
- 向发改委或投资审批机构申请项目投资批准。
- 根据法律法规，提交资金来源证明和资金保障措施。
- 完成投资审批手续，获得项目投资批准文件。
5.政府批复阶段- 向发改委或能源主管部门提交申请报告。
- 根据国家能源政策和规划，进行项目审查和评估。
- 完善项目建设方案和环境保护方案。
- 获得政府批复文件，获得项目建设许可。
6.其他手续办理- 开展公告程序和公众参与，听取公众意见和反馈。
- 向相关部门申请建设用地、水资源等相关手续。
- 提交安全保障和应急预案，获得相关部门的认可。
- 完成其他必要的手续申请和审批。
请注意，以上流程仅为一般性的核能发电项目前期手续办理流程，具体流程可能会因地区和政策要求而有所变化。
在实际办理手续时，应根据项目具体情况和相关法规进行操作。
*请注意：本文档中的内容为一般性提供，不涉及具体法律条文，如果需要了解核能发电项目前期手续办理的详细法律要求，请咨询专业的法律顾问。
*。
电厂项目核准前期有关手续
电厂手续基本流程一、电厂核准前设计方面1、初步可行性研究阶段本阶段需委托设计院完成初步可行性研究报告的编制，对选择的3—4个厂址进行比选，需取得市级同意项目的支持性文件（国土、水利、规划、环保、接入）。
由电力规划总院或中国国际咨询公司进行审查。
审查后出具会议纪要。
2、可行性研究阶段本阶段需委托设计院完成可行性研究报告的编制，对选择的2—3个厂址进行比选，确定一个厂址，对电力系统、工程设想、燃料供应、人力配置等进行较详细的分析，并作出投资估算。
由审查初步可行性研究报告之外的另外一家对可行性研究报告进行审查。
审查后出具会议纪要，在纪要中将项目未取得的支持性文件、设计构思等方面提出要求，待所有文件完备后予以收口。
二、需取得支持性文件方面1、路条阶段本阶段是指取得国家能源局出具同意项目开展前期工作的文件阶段。
纯凝机组取得国家能源局路条要具备省发改委与投资方上报国家能源局同意开展项目前期工作的请示、关停手册。
热电联产机组除以上之外，还要具备省住建厅同意项目供热所在地供热规划的批复、省发改委同意项目供热所在地热电联产规划的批复。
2、核准阶段本阶段是指取得国家能源局同意项目予以开工的文件阶段。
在项目取得路条后，即进入核准阶段。
需主要取得以下文件：省发改委与投资方上报国家能源局申请项目核准的请示、国家能源局同意项目开展前期工作的函（路条）。
1还需取得审查单位的收口审查意见、2国家环保部对环境影响批复意见、3水利部对水土保持批复意见、4国家电网公司对接入系统批复意见、5国土资源部土地预审意见、6铁道部对铁路专用线准入的行政许可证、7各流域水利管理部门对取水的行政许可书、8审查单位对项目节能报告的审查意见。
（以上均需取得路条后，各部委才受理办理有关手续，并需首先取得省级相关厅、局文件）还需取得其他文件：9国土资源厅对地质灾害危险性评价备案文件、10国土资源厅对压覆矿产调查报告批复文件、11省地震局对地震安评的批复、12卫生部对职业病评价的批复文件、13国家安全局对项目安评的批复、14所在地军级部队管理部门对是否占用军事设施的批复、15市中水管理部门对项目使用中水的批复、16市发改委对热网可研的批复、17投资协议书（如项目有其他投资方）、18供煤协议、19热电联产项目需签订供汽协议。
火电厂基本建设程序介绍
3 可行性研究
3.5 主要研究内容
3.5.1 电力系统
项目在系统中的作用及建厂必要性
工程测量 岩土工程勘测 水文（气象）勘测（空冷机组必要时需建立气象站） 接入系统设计（必要时需进行输电系统规划） 铁路专用线可行性研究（或码头工程可行性研究） 水资源论证报告
3 可行性研究
3.4 工作要求
在进行可行性研究时，需同时进行配套项目专题研究。
2 初步可行性研究
2.3 主要研究内容
2.3.2 热负荷（供热电厂）
供热系统现状、发展和区域（企业）热力规划或热电联
产规划；
收集或预测近、远期热负荷大小和特性； 初步确定供热介质（工业用汽／采暖热水/制冷用汽）
及供热范围，初步确定供热参数和供热量；
对机组选型提出初步建议； 从供热需求方面，说明项目建设的必要性。
1.3 设计程序和项目审批程序的关系
编制初步可行性研究行性研究，编制初步可 行性研究报告。
初步可行性研究报告编制完成后，需经所在地区电网公司或
经过咨询机构审查，出具审查意见。
列入电力发展规划
向所在省发改委申请列入所在省电力发展规划。
由省发改委和发电集团上报国家发改委列入国家电力发展规 划。
说明项目建成后对社会的正、负面影响。
2 初步可行性研究
2.3 主要研究内容
2.3.7 投资估算及财务与风险分析
投资估算：按现行的《电力工程投资估算指标》、《电
力工程概算定额》、《电力工程费用性质划分标准及预 算编制办法》等有关文件，参考《火电工程限额设计参 考造价指标》或类似工程，采用投资分析法或估算编制
能源开发基本建设程序与项目审批
能源开发基本建设程序与项目审批能源开发是促进经济增长和满足能源需求的关键领域。
为确保能源开发项目的合法性和可行性，必须遵循特定的程序和审批要求。
本文档旨在概述能源开发基本建设程序和项目审批的关键步骤。
1. 立项阶段1.1 项目策划：确定项目目标、范围、预算和时间计划。
进行可行性研究以评估项目的经济、环境和社会影响。
1.2 确定项目类型：根据能源开发项目的性质和规模，确定项目是否需要进行环境影响评价（EIA）。
1.3 准备项目报告：撰写项目报告，包括项目描述、技术参数、建设需求和环境管理计划等内容。
1.4 内部审批：将项目报告提交给内部审批机构，如能源发展局或能源管理部门，以确保项目符合相关法律和政策要求。
2. 环境影响评价（EIA）2.1 EIA申请：准备EIA申请材料并提交给环境保护部门。
申请材料应包括项目的详细信息、可能的环境影响和相应的环境管理计划。
2.2 EIA评估：环境保护部门对项目进行评估，包括召开公众听证会、现场勘察和专家评审等。
评估结果将影响项目的审批决策。
2.3 EIA批准：根据评估结果和相关法律，环境保护部门将决定是否批准项目。
如果批准，将颁发环境许可证（EPC）。
3. 建设阶段3.1 开发施工计划：制定详细的施工计划，包括资源调配、安全管理和社会责任等方面，确保项目按时、按需进行。
3.2 建设许可证：根据国家法律和规定，申请建设许可证，并获得相关部门的批准。
3.3 施工监管：确保施工过程符合安全标准和环境要求。
定期进行检查和评估，以确保项目的顺利进行。
4. 运营阶段4.1 运营许可证：根据能源管理机构的要求，申请运营许可证，并满足相关法律和安全要求。
4.2 运营监管：监控项目的日常运营，包括能源生产、设备维护和安全管理等方面。
定期进行检查和评估，以确保运营的合规性和有效性。
4.3 环境监测：进行定期环境监测，评估能源开发项目对环境的影响，采取必要的措施保护生态环境。
结论能源开发基本建设程序和项目审批需要遵循一系列程序和要求，以保证项目的合法性和可行性。
火电工程项目建设流程图
参加主机及主要辅机 规范招标书审查会
出辅 版机 主招 机标 及文 主件 要
根据监理合同参 加有关的审查会
参加主辅机规范书 及招标书审查会
主机购
机投招
及 主
标 厂
标
要商文
辅认件
编参
报加
投
投 标
标活
书动
4
建 筑 安 装 承 包 商 调 试 承 包 商
初步设计阶段
审单
建建
设
筑 安
承装
包
承 包
商商
工
作
调 试
承
包
商
组确 织定 招主 标体
可 研 单 位 主投 体标 可 研 单 位
委入源
托系水
铁统文
路设地
（计质
码、报
头环告
）、 接
评 、 水
等 任 务
签合 订同 可 研 委 托
铁路(码头)可研报告
组织铁路(码头)可研报告审查会议
接入系统规划设计
组织电厂接入系统规划设计审查会议
审单
查 审
位
批
工内
作容
主董 管事 部会 门工 或作
可行性研究阶段
电规总院 主下 持发 可审 研查 审文 查件 会
集团公司
转报项目 核准报告
发改委 项 目 核 准
组报 织告 参审 加查 可会 研
上核 报准 项报 目告
正议
式 签 订 合 资 协
调 整 董 事 会
生
产
准
项备
目
法
人
工 作
筹 建
工
作
设 计 工 作 监 理 工 作
电力项目审批制与核准制
电力项目审批制与核准制根据国务院关于投资体制改革的决定 (国发〔2O04〕20号)，对于企业不使用政府投资建设的项目.不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
1.1 核准制国家对不需要国家财政性资金支持，但列人政府核准目录的重大和限制类企业投资项目实行核准制。
政府主要从社会和经济公共管理的角度，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审核，对于外商投资项目，政府还要从市场准人、资本项目管理等方面进行核准。
核准的内容主要是投资项目必须满足的外部条件，同时对核准的时限和核准文件的有效期有明确规定。
1.2 备案制对不需要国家投资，企业能够自行平衡建设资金和落实建设条件，属于国家产业政策允许和鼓励类的一般竞争性产业投资项目，实行备案登记制管理办法。
备案制按照属地原则向地方政府投资主管部门备案，国务院投资主管部门对备案工作进行指导和监督。
在备案制中，政府部门主要对备案的内容进行合规性审查，程序更加简便，内容也更简略。
在上述决定的附件《政府核准的投资项目目录 (20以年本)》中，列出了对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
其中对各类电力项目的政府核准权限主要为:火电站、燃煤热电站、抽水蓄能电站、总装机容量5万千瓦及以上风电站、主要河流上建设的水电站和总装机容量25万千瓦及以上水电站都由国务院投资主管部门核准。
按国家和各部委原来的相关规定及多年电力建设实践经验，一般电力项目基建审批已经形成一定的程序。
在审批制程序上，一般要经过“项自建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。
对一个典型火电项目，投人100万元左右资金即可完成上报项自建议书，立项后再进一步投人资金，开展进一步前期、设计等工作，企业风险较低。
电力项目实行核准制后，虽然只需“项目申请报告”一个环节，简化了审核程序，却未能节省审核时间。
为取得完整的核准申报材料，申请单位必须大大加大前期工作的深度，工作深度需要从原来的初步设计阶段提前到项目可行性阶段，才能达到有些部门的新门坎要求，前期工作要超过以往可研深度，即使明知是备选方案，也要深人研究，大大增加了项目前期的工作量，拉长了项目前期工作的工作周期。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
火电项目核准申请程序火电项目建设阶段划分火电建设项目一般分为以下几个阶段：项目核准阶段(初步可行性研究阶段、可行性研究阶段)、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。
一、项目核准阶段项目核准阶段旨在根据集团公司电力产业发展规划，与国家和地方政府有关部门和单位以及电网公司沟通，使项目进入国家和地方电力发展规划。
取得电源项目的控股开发权；与项目所在地政府及其有关部门签署项目开发协议。
初步可行性阶段初步可行性研究阶段是在项目意向确定之后，对项目进行全面的分析和论证，并依此形成项目建议书，通过审查进行“立项”决策的初步论证估计阶段。
其主要内容是：(1) 收集原始材料，进行现场踏勘。
(2) 论证建厂的必要性。
(3) 推荐两个及以上的厂址进入可研。
(4) 初步落实建厂外部条件，取得必要的意向性文件。
(5) 提出规划容量建议。
(6) 根据工程轮廓进度及厂址条件，通过造价分析，提出投资匡算。
在初步可行性研究阶段重点研究总体规划设想，落实接入系统、取排水、灰场、燃料及运输、环境影响及保护等初步可行性，并作为各方案技术和经济比较的基础。
编制初步可行性研究报告并报上级主管部门审批。
可行性研究阶段可行性研究阶段的主要工作内容与初步可行性研究阶段类似，需要对意向项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入地调查研究，完成不同厂址的全面技术经济比较，提出推荐意见。
在可研阶段落实建厂外部条件，优化规划方案，完成环境保护、土地预审、水资源、水土保持、接入系统等专题报告，取得有效的支持性文件。
进行现场勘测和环境影响评价。
确定主要设计方案和三大主机的技术方案论证，完成投资估算。
编制可行性研究报告并报上级主管部门审批。
二、初步设计阶段初步设计阶段根据可研报告及其审批意见确定工程项目建设具体方案和投资规模。
其主要工作内容是完成主机及设计单位确定、调查收资、拟订主要设计原则、提出勘测任务书并进行现场勘测、确定设计方案并进行专业方案比选、提出推荐方案、完成初步设计文件编制和初步设计概算并进行审批。
三、施工图设计阶段施工图设计阶段(包括司令图设计)根据初步设计文件及其审批文件要求，按专业、按系统、分卷册分别编制满足工程项目要求的施工详图。
四、施工准备阶段施工准备阶段要确定主体工程施工承包商、监理单位和主要辅机设备，开展司令图和施工图设计；完成拆迁协调和场地准备，根据设计要求进行进厂道路、场地平整、地基处理等准备工作；完成施工用电、施工用水、通讯、生活和生产临建等工程建设，落实第一罐砼及后续连续施工条件。
五、工程建设阶段工程建设阶段指从第一罐砼到机组168小时满负荷试运完成，期间根据设计图纸要求，按照安全、质量、进度、投资目标，组织完成电站所有系统和外部条件的建筑和安装施工、设备和系统调试、整套试运及生产准备工作。
六、竣工移交阶段竣工移交阶段指机组完成整套启动168小时满负荷试验移交生产后，由生产单位负责机组安全运行和正常维护，组织并完成机组性能试验和达标投产检查，完成工程档案和技术资料编制和移交，完成竣工决算的阶段，一般为6～12个月。
火电项目建设前期核准工作一、项目前期工作大体进展流程项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。
可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。
可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目---国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目二、项目前期基础性的六个专业报告有关电源建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。
（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告工作流程：1、委托（电力设计院）编制初可报告书；2、初可报告书审查；3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；4、编制项目建议书；5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；4、由省电力公司出具审查意见（同意接入省级电网运行的批复）。
5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院审查；6、电规总院出审查意见报区域电网公司，区域性电网公司出对项目接入系统的意见；7、区域性电网公司将对项目接入系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。
8、国家电网公司各主管部门会签；9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复意见。
（三）环境影响评价报告编制、审查、批复工作流程：1、环境影响评价报告委托；2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；3、环境替代容量落实；4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；5、县、市、省环保主管部门批复项目环保意见；6、听取公众对项目环境评价意见；7、组织环境影响评价报告内审；8、据内审意见修改完成环境影响评价报告；9、国家环保总局环境评价中心组织对项目环境报告评审；10、项目环境评审意见送呈国家环保总局环资司—各主管司会签；11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关意见；12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境保护的批复意见。
（四）水资源论证报告编制、审查、批复工作流程：1、委托水利勘测设计院编制水资源论证报告；2、取得中水的供水协议；3、取得矿井疏干水的供水协议；4、取得生活用水、消防用水的供水协议；5、编制完成水资源论证报告；6、省水利厅组织水资源论证报告审查；7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告；8、得到市水利局对防洪的批复；9、市水利局对取水预申请的批复；10、取得水资源主管部门对施工临时取水的批复意见。
（五）地质灾害评价报告编制、审查、批复工作流程：1、地质灾害评价报告委托；2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾害评价报告；3、由省国土资源厅组织对项目地质灾害评价报告评审；4、取得省国土资源厅对地质灾害的评审意见，并备案。
10、相应电网主管部门同意并网的协议。
11、各投资方签订的投资协议。
12、银行总行出具同意贷款的承诺文件。
13、铁路局同意铁路专用线接轨的文件。
14、省级及以上水利部门或海洋与渔业主管部门同意厂址岸线使用的文件。
15、上一级政府主管部门批准的城市供热发展规划的文件。
16、省级及以上文物主管部门出具无文物保护的证明文件。
17、省级及以上矿产主管部门出具无压矿的证明文件。
18、军级及以上军事主管部门出具对军事设置无影响的证明文件。
19、与企业签定的灰渣综合利用协议。
20、省级民用航空主管部门同意建厂的文件。
21、国家地震局或委托省地震主管部门出具的地震安全性评价审批文件。
22、水利和水产主管部门同意修建取（排）水构筑物的文件。
23、脱硫吸收剂供应的协议。
24、其它有关的协议文件及同意文件。
25、有规定资质的工程咨询机构对接入系统的评审意见。
26、有规定资质的工程咨询机构对工程项目的评审意见。
四、项目申请报告中应注意的问题1、火力发电基建项目核准申请报告包括三部分内容：申请报告正文；附件（六个专题报告）；应取得的支持性文件。
至于其他内容，应该就项目具体建厂条件而定。
2、申请报告正文应委托与本项目对应的，具有规定资质的设计院（或工程咨询机构）编制，报告应重点说明以下内容：（1）项目建设的重要性和必要性。
（2）建设规模，拟采用的技术路线，装机方案，是否符合当前国家产业政策。
（3）厂址新（扩）建场地的利用情况分析。
（4）接入系统方案。
（5）燃料供应来源，运输方式和协议。
（6）项目所需要的淡水（包括海水）水源与当地工农业生产关系，供水方式。
（7）煤场和贮灰渣场对环境的影响分析。
（8）工程地质及岩土工程的评估分析。
（9）项目的环境保护评价分析。
（10）项目建设需要的工程投资，以及项目建设资金来源与筹措方案。
（11）项目计划建设工期。
（12）项目申报单位情况，主要说明项目所具有的建设能力和运行管理经验；以及其他主要投资方情况介绍。
（13）对于热电联产工程项目，尚应包括热负荷和城市热网工程等内容。
3、作为“上大压小”项目申报核准时，除应按核准制要求提交相应文件外，还应提交小火电机组关停的文件资料，包括关停小机组职工安置方案的说明。
4、项目核准申请报告附件编制（1）项目核准申请报告的六个主要附件，必须具有与项目对应的具有行业资质设计和研究单位编制，并按规定聘请相关咨询机构评估，国家及省市相关部门出具必要的行政许可和批复意见。
（2）项目核准申请报告行政许可和支持文件，应是国家行政主管部门，以及行业主管部门批准和批复的文件，对项目的立项具有法律和行政效力。
（3）所聘请咨询机构对相关专题报告进行评估和咨询，应事先得到国家行政和行业主管部门认可，原则上应按照一事一授权的原则，获得其授权后进行咨询，根据程序上报咨询意见，获得其批准和批复文件。