土管081张三毕业论文初稿

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目录

1. 前言 (3)

1.1研究背景 (3)

1.2研究的目的和意义 (4)

1.3国内外研究概况 (5)

1.3.1国外研究概况 (5)

1.3.2国内研究概况 (5)

1.4研究内容 (6)

1.5研究的方法 (6)

1.6研究的技术路线 (7)

2研究的理论依据 (7)

2.1土地价格 (7)

2.2土地集约利用及其内涵 (8)

3以威海市为例对土地价格和土地集约利用之间关系的研究 (8)

3.1威海市的选择 (8)

3.2土地利用集约度评价指标体系 (10)

3.2.1评价指标体系构建 (10)

3.2.2威海市土地集约利用评价 (12)

3.3土地价格与土地利用集约度的关系 (15)

3.3.1土地价格趋势 (15)

3.3.2土地价格与土地利用集约度关系分析 (15)

4完善土地价格形成机制，促进土地集约利用的措施 (17)

4.1加大土地供应调控力度，保持土地价格基本稳定 (17)

4.2疏导土地价格内部结构矛盾。 (18)

4.3完善土地价格政策，促进土地集约利用 (20)

4.4大力推进土地市场建设，完善土地交易市场竞争机制. 21

4.5加强组织领导，健全土地价格管理体制 (22)

参考文献 (23)

关于威海市完善土地价格机制促进土地资源集约利用的研究

丛鹏飞，秦明星

(山西农业大学资源环境学院,山西太谷 030801) 摘要：提高土地使用效率、集约利用城市土地，是我国土地管理中的一项重要措施。通常在成熟的土地市场中，土地资源的配置直接受到价格的影响，理论上表现为土地价格与集约度成正相关关系。本文运用层次分析法，建立土地集约利用程度综合评价指标，研究土地价格和土地集约利用程度的关系，并鉴于土地价格主要由土地取得成本、开发成本和政府收益三部分构成，本课题从分析土地市场实际情况入手，研究当前土地价格管理体制、土地价格形成机制以及土地价格体系中征地、拆迁安置补偿、配套开发建设、行政划拨、批租出让等方面价格问题，并就完善土地价格形成机制、促进土地资源的集约利用提出相应的对策措施。

关键词：土地集约利用土地价格层次分析法威海市

1.前言

1.1研究背景

土地是由土壤、岩石、矿藏、水、空气、植被等组成的自然综合体。土地是不可再生的资源，是民生之本、发展之基。威海市土地资源十分有限，建设用地供求矛盾突出，土地交易价格不断攀升，已引起政府和社会各界的高度关注。

威海市土地资源紧缺，形势严峻。全市土地总面积5797平方千

米，其中农用地占80％，建设用地13.3％，未利用地占6.7％。（图1）人均土地面积0.23公顷，不到全国水平的三分之一。当前，国家对土地的宏观管理日益趋紧，可用土地资源十分紧缺，深化土地价格改革，完善土地价格形成机制，促进土地集约利用，合理配置土地资源，是提高威海市土地利用效率的关键所在。

13%

图1 威海市土地利用结构

1.2研究的目的和意义

土地是经济社会发展的载体，也是保障粮食安全的战略资源。随着经济社会的快速发展，土地供需矛盾日益突出，有限的土地资源需要满足“吃饭”与“建设”的需要，根本出路就是加强土地的集约利用，而土地价格是影响土地集约利用的重要因素。

威海市是中国沿海开放城市之一，近几年经济发展较快，但随之而来的人地矛盾越来越突出，不合理的土地利用和布置格局，不仅浪

费了土地资源，更制约着社会和经济的发展，所以充分认识到节约集约利用土地尤为重要。完善土地价格形成机制，促进土地资源集约利用，是解决建设用地需求旺盛及土地供应不足之间矛盾的基本途径，也是实施可持续发展的要求，是未来土地利用方向的必然之路。

1.3国内外研究概况

1.3.1国外研究概况

国外对土地集约利用的关注始于对农业用地的研究。18世纪，古典经济学家杜尔格、安特生和李嘉图等在研究农业地租问题时，发现并证明了农地集约耕作中的报酬递减规律，并认为集约利用是级差地租产生的原因。后来，马克思指出，“在经济学上，所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地上。”随着人们对土地利用范围的扩大和人地矛盾的日益突出，土地集约利用由农业土地利用扩展到城市土地利用，农业土地集约利用的概念也就引入到城市土地集约利用中。美国著名土地经济学家理查得·伊利1924年出版的《土地经济学原理》一书中指出：“对现在已利用的土地增加劳力和资本，这个方法叫土地利用的集约。”伊利在该书中还阐明了人口、土地资源的稀缺性、地价等因素对城市土地集约利用的影响，指出：“地价昂贵的第一个后果是，使人们不得不高度集约利用土地。”

1.3.2国内研究概况

我国城市土地集约利用研究起步较晚，传统的土地集约利用方式，主要是通过增加对土地的投入，提高土地利用效率和经济效益。

但对土地的投入并非越多越好，也不应只注重经济效益。我国国土资源部2008年发布的《建设用地节约集约利用评价规程》对城市建设用地集约利用的定义是：“以符合有关法规、政策、规划为向导，通过增加对土地的投入，不断提高城市土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式。”但由于城市土地利用的特殊性和复杂性，人们对城市土地集约利用的概念及内涵也就存在着多种理解，其中主要有：城市土地投入的提高；城市土地产出的提高；城市土地产出率的提高；城市土地利用强度的提高；城市土地利用结构和布局的优化；城市存量土地利用效率的提高。

1.4研究内容

本课题主要研究土地价格和土地集约利用之间的关系及威海市的土地价格机制，以促进其对土地资源集约利用。依据层次分析法，构建土地集约利用程度综合评价指标，分析出土地价格和集约利用之间的关系，从影响土地价格的土地取得成本、开发成本和政府收益这三个方面入手，研究当前土地价格管理体制、土地价格形成机制以及土地价格体系中征地、拆迁安置补偿、配套开发建设、行政划拨、批租出让等方面价格问题，并就完善土地价格形成机制、促进土地资源的集约利用提出对策，一加大土地供应调控力度，二疏导土地价格内部结构矛盾，三是完善土地价格政策，四是完善土地交易市场竞争机制，五是加强组织领导健全土地价格管理体制。

1.5研究的方法

主要运用层次分析法，利用统计资料、调查资料和其他相关资料，