关于当前基层海关执法困境的几点思考
强化海关内务规范心得体会
强化海关内务规范心得体会作为一名海关执法人员，我深感强化海关内务规范的必要性和重要性。
通过这段时间的工作经验，我有一些心得体会，希望能够与大家分享。
首先，强化海关内务规范可以提升执法效能。
作为海关执法人员，我们需要时刻保持高度的警惕和敬业精神，严格按照规章制度履行职责。
只有做到内务规范，才能保证工作的高效进行。
比如，合理安排工作时间和休息时间，确保在需要的时候精力充沛，保持清醒头脑；对执法设备进行维护和管理，避免因设备损坏而导致工作效率低下；按照规定进行着装和佩戴执法工具，提升职业形象。
只有内务规范，才能够提升个人执法效能，保证海关工作的高效进行。
其次，强化海关内务规范可以确保公正执法。
公正执法是海关工作的重要原则，也是我们作为海关执法人员的底线。
只有严格按照规章制度，尊重法律，才能够在工作中保持公正。
内务规范体现了对职责的认同和尊重，只有认真履行内务规范，才能够保证执法过程的公正性。
比如，执法人员应当依法行使权力，不得徇私舞弊；在与他人交流和处理案件时，要坚持秉公执法、平等对待；在办案过程中，要搜证齐全、严守程序，确保执法结果的真实性和有效性。
只有内务规范，才能够确保我们公正执法，履行职责。
再次，强化海关内务规范可以营造和谐的工作氛围。
海关工作是一个团队合作的过程，一个和谐的工作环境对于我们每个人都是非常重要的。
只有内务规范才能够促进团队的凝聚力和士气，让海关工作更加高效顺畅。
比如，严格遵守工作纪律和职业道德要求，不仅体现了对自己工作的尊重，也体现了对同事的尊重；同事之间相互帮助、相互支持，共同完成工作任务，也更容易建立良好的合作关系。
只有内务规范，才能够营造和谐的工作氛围，提高工作效率。
最后，强化海关内务规范可以提升个人素质和形象。
作为海关执法人员，我们的形象和素质直接影响着公众对海关工作的认可和信任。
只有严格遵守内务规范，才能够提升自身素质和形象。
比如，良好的言行举止可以树立良好的职业形象，给公众留下深刻的印象；规范的工作纪律可以提升自己的个人素质，使自己更加专业；严密的工作流程和规章制度可以提高自己的工作水平，加强执法能力。
海关整改措施和建议范文
海关整改措施和建议范文海关整改措施和建议近年来，海关作为国家边境管理的重要力量，承担着维护国家安全和促进经济发展的重要职责。
然而，一些问题和不足也逐渐浮现出来，例如海关执法不严、服务效率低下、信息管理不规范等。
为了提高海关的工作质量与效率，有必要进行一系列的整改措施，并提出相应的建议。
首先，要加强海关执法力量。
海关在管理国家边境时，需要面对各种各样的非法和违法行为，因此，加强执法力量是关键。
海关应该加大培训力度，提高海关人员的法律意识和专业执法水平，使其能够更加熟练地运用法律法规，果断地处理各类问题。
同时，加强与其他执法部门的合作，形成合力，共同维护国家边境的安全和稳定。
其次，要提高海关服务效率。
由于海关是进出口贸易的重要关口，对于企业和个人来说，海关的便捷和高效是十分重要的。
因此，海关有必要通过优化流程和完善信息管理系统来提高服务效率。
首先，可以对流程进行简化，减少不必要的环节和程序，提高通关速度。
其次，可以引入先进的信息技术手段，实现信息电子化和互联互通，提高办事效率。
同时，建立完善的监督机制，加强对海关人员服务态度和行为的监督和考核，确保其服务质量。
再次，要加强海关信息管理。
在如今信息化时代，信息安全和管理至关重要。
海关要加强信息化建设，加强对信息系统的安全防范和数据保护，提高信息管理的规范性和安全性。
同时，要加强与其他相关部门和国际组织的信息共享，形成信息联防联控的工作机制，及时了解各类信息和动态，提高海关的信息获取和处理能力。
最后，要加强海关队伍建设。
海关人员是海关工作的基础，他们的素质和能力直接影响到海关的工作质量和效果。
因此，在整改措施中，需要加大对海关人员的培训力度，提高其综合素质和工作能力。
同时，要建立健全的激励机制，激发海关人员的积极性和创造性，为他们提供更好的发展平台和条件。
综上所述，海关整改措施和建议包括加强执法力量、提高服务效率、加强信息管理和加强队伍建设。
通过这些措施和建议的实施，可以提高海关的工作质量和效率，为国家安全和经济发展作出更大的贡献。
海关查验的现状与对策
海关查验的现状与对策第一篇：海关查验的现状与对策海关查验的现状与对策——浅议海关“通的快”与“管得住”矛盾现状摘要：面对中国日益增长的进出口货物，我们的海关如何能够完成牟署长在《2004全国海关关长会议》上对监管工作提出的“通得快，管得住”原则。
本文从通关速度与查验监管两方面对海关现状提出几点意见。
关键词：通关速度；查验流程；查验方法海关货物通关速度的快慢是评价一个海关效率的重要依据，而查获率是评价一个海关监管效率高低的重要指标。
通关有申报、审单、查验、计征税费、放行五个环节，而最需要时间的便是查验环节，需要对货物是否与申报相符进行确认，对于新兴或复杂的货物还需对收集相关资料以确认功能是否与申报说明相符。
而查获率则是查获违规或涉嫌走私货物数量与所查验的货物总数量之比，查获率更是与查验息息相关。
如果将查验水平上升一个等级，便要求海关人员对集装箱货物检查的更为仔细，彻底查验货物的几率就会加大，而彻底查验要求将集装箱所有货物全部搬运出集装箱，散货要求找到全部品名，这无疑会延长货物留关时间。
查验流程（仅以外港海关为例）：八点半上班，武警要把审单科的报关单等相关单证录入电脑，然后由海关人员通过H2000系统将单子随机分派给不同查验人员。
接着，查验人员查看单证要求的查验方式以及需注意的要求，并作出相应开箱要求告知报关员，报关员联系产地工人开箱。
抽检的货物开箱相对容易，只需拿出小部分货物供海关核对，但是彻底查验需要把集装箱的所有货物全部移出集装箱。
彻底查验对于用托盘装载的货物相对简单，叉车可以很快完成工作，但是有的货物并不行。
比如，在海关实习期间有一单子是从澳大利亚进口羊毛，要求彻底查验，打开集装箱发现羊毛用袋子分装，但是并没有托盘，叉车无从下手，徒手的话每袋太重，不能完成。
但是必须按照审单科要求完成查验，这就对通关速度造成影响。
还有的虽然只有一件，但是因为是大型机器，需要查看机器铭牌。
如果在外围可以查看的位置没有铭牌，便需要将机器移出，但往往这些机器太大，需要特殊设备移出，堆场没有的话便又阻碍了通关速度。
加强海关基础工作的若干思考
综合005加强海关基础工作的若干思考【内容提要】本文从经济责任审计发现的若干问题，分析海关基础工作不规范问题产生的原因，并结合近年来的审计工作实践经验，提出加强海关基础工作相关对策。
【关键词】经济责任审计海关基础工作思考盛署长在今年全国海关关长会议上，对当前海关工作面临的形势和要求作了深刻的分析，着重指出“三个依然”：海关承担的任务依然艰巨，基础工作和内部管理依然存在不适应，海关队伍建设的压力依然很大。
这充分显示了总署党组深刻洞察海关系统特别是基层海关实情，充分体现了总署党组求真务实的精神和强烈的忧患意识。
总署党组对当前形势“三个依然”的判断，是对全国海关的一次深刻警醒。
2008年以来，笔者有幸参与直属海关的经济责任审计工作，从审计发现问题以及笔者的亲身体会，部分海关基础工作中还存在诸多不规范的问题，有待于加强和提高，“基础工作和内部管理依然存在不适应”，笔者深刻感受。
2008年和2009年。
笔者所在部门，受总署委托，组织了4次对直属海关的经济责任审计工作，共发现各类问题146个，涉及少征税款4957.34万元。
大部分问题产生的原因都与海关的基础工作不扎实，制度落实不到位，发现问题提前预警的能力不强等有关。
一、基础工作存在诸多不规范问题通过审计，发现各海关基础工作存在诸多不规范问题，主要有以下几种表现形式：一是执法随意性。
有的海关在4个月内对企业类别从A类到B 类反复升降8次，导致手册空转，漏征保证金908万元；有的海关对3家联网企业的电子帐册核销未按总署规定下厂盘库，导致税款入库不及时，涉及税款约304万元；有的未按规定送达稽查结论，《限期改正通知书》超出使用范围等；有的减免税项目备案部分栏目信息录入不规范。
- 1 -二是征管不到位情况仍然存在。
主要集中在减免税审批、归类等征管作业环节。
一是减免税优惠政策把握不到位。
如有的海关将属《国内不予免税的进口商品目录（2000年修订）》的 3台“自动拉力试验机”予以减免，减免税款231.82万元。
海关整改措施
海关整改措施一、背景介绍海关是国家进出口商品的监管机构，负责管理和监督进出口货物的通关手续，确保国家安全和经济利益。
然而，由于各种原因，海关在执行职责过程中可能会浮现一些问题和不足之处。
为了提高海关的工作效率和质量，必须采取相应的整改措施。
二、问题分析在海关工作中，可能存在以下问题：1. 通关手续繁琐：当前的通关手续可能过于繁琐，导致货物通关时间长，增加了企业和个人的成本。
2. 监管不严：部份海关可能存在监管不严的情况，容易导致走私和偷逃税款等问题。
3. 信息不畅通：海关之间的信息交流可能存在不畅通的情况，导致信息不对称和延误。
4. 人员素质不高：部份海关工作人员可能存在素质不高、服务态度差等问题，影响了海关工作的质量和效率。
三、整改措施为了解决上述问题，可以采取以下整改措施：1. 简化通关手续：优化通关手续，简化流程，减少不必要的环节，提高通关效率。
可以引入电子化通关系统，实现信息的快速传输和处理。
2. 加强监管力度：加大对进出口货物的监管力度，加强对可疑货物的检查和抽查，严厉打击走私和偷逃税款等违法行为。
可以采用现代化的监控设备，提高监管的精准度和效率。
3. 建立信息共享平台：建立海关之间的信息共享平台，实现信息的实时共享和交流，提高通关的透明度和准确性。
可以利用大数据和人工智能技术，实现对货物和企业的风险评估和监测。
4. 提升人员素质：加强对海关工作人员的培训和教育，提高他们的专业素质和服务意识。
建立激励机制，激励优秀人员，提高整体工作效率和质量。
四、预期效果通过以上整改措施的实施，预期可以取得以下效果：1. 通关时间缩短：简化通关手续和优化流程后，货物通关时间将大幅缩短，降低了企业和个人的成本。
2. 监管效果提升：加强监管力度和利用现代化技术手段，可以有效打击走私和偷逃税款等违法行为，提高海关的监管效果。
3. 信息畅通：建立信息共享平台后，海关之间的信息交流将更加顺畅，信息的准确性和时效性得到提高。
优秀心得体会范文：推进依法行政,构建和谐海关2篇
优秀心得体会范文：推进依法行政，构建和谐海关(3)优秀心得体会范文：推进依法行政，构建和谐海关 (3)精选2篇（一）依法行政是一项重要的工作，对于海关而言更是至关重要。
海关是国家边境管理机构，负责执行国家法律法规，监督进出口货物和人员的合规合法行为。
推进依法行政，构建和谐海关是海关工作的必然要求，下面我将结合自己的工作经验和体会，分享一些优秀心得和体会。
首先，依法行政是海关工作的基本原则。
我们要始终坚持依法办事，严格执行国家法律法规和各项工作规范。
只有依法行政，才能保证海关工作的公平、公正和透明，符合国家和社会公众的期望。
在日常工作中，我们要不断加强法律知识的学习和更新，熟悉并掌握相关的法律法规，做到依法办事、依法取证、依法处理。
其次，构建和谐海关需要强化内部治理。
海关是一个庞大的组织，涉及到各个层级和部门的协作。
为了实现依法行政的目标，我们需要建立健全的内部管理和协作机制。
在工作中，要加强信息共享和沟通交流，确保各个部门的工作协同一致。
同时，要树立群众路线意识，加强与企业和公众的沟通和联系，及时解决问题，回应社会关切。
再次，加强监督和执法力度是构建和谐海关的重要手段。
我们要做到依法监督、依法执法，对违法违规行为采取有力措施进行打击和制止。
加强监督和执法力度，不仅可以维护海关权益，还可以提高海关形象和公信力。
在日常工作中，我们要加强对关务人员的培训和教育，提高其责任意识和法律意识，确保他们在执法过程中公正、公平、公开。
最后，要注重法治文化建设，加强法治理念的普及和宣传。
构建和谐海关需要全体工作人员都具备法治素养，以法治思维指导行动。
我们要通过举办培训、开展法制宣传活动等方式，提高全体工作人员的法治意识，让他们明白依法行政的重要性和价值。
只有每个人都能够自觉遵守法律法规，才能构建一个和谐、法治的海关。
总之，推进依法行政，构建和谐海关是当前海关工作的重要任务。
通过加强依法办事、强化内部治理、加强监督执法和注重法治文化建设等方面的工作，我们可以建设一个依法、公正、透明、和谐的海关，为维护国家边境安全，促进进出口贸易健康发展做出更大的贡献。
海关没收执法中存在的问题与执法建议
院法制办关于严格查禁非法 运Байду номын сангаас 、储存 、买 卖成 品油 的通 知》 、海 关 总署 《 关于 打击非法 进 口 “ 红油 ” 的公告 》 、《 国务院办公厅关于加强进 口汽车牌证管 理 的通知》 等 等 ，由此也 引发 了大
量 的诉 讼 。 ①
２ ．法 律 问题
《 中华人 民共和 国行政处罚法》 （ 以下简称 《 行政 处罚法》 ） 规定 ，只有法律和法规才有 权
律是否准确进行 司法审查 时 ，法 院普遍 性地 不对 执法依 据 的效力层 级作 出 明确 的界定 。 比如 ， 在２ ０ １ ４年广东高 院终审 的赖灿林与 中华人 民共和 国南 沙海关行政处罚决定 纠纷 上诉案 、 ④ 伦 信
刚与 中华人 民共 和国南沙海关行政处罚决 定 纠纷上诉案 、 ⑤ 苏尾柱 与 中华人 民共和 国南沙海 关
设定没收 的行政处罚 。在无上位法依据 的情况下 ，规 章及其 以下 的规范性 文件无权 自行 设定 没
收 。因此 ，在海关单独 以部 门规章作 出没收 的行政 处罚决定 时 ，事实上是 缺乏法律依 据 的。一 些海关执法人员其实 已经认识到 了这个 问题 。 ② 但海关执法 中的上述 问题却一直得 以延续 ， ③ 法 院也采 取 了回避 的态度 。在对海关 适用 法
足 够 的 重视 ，以致相 同的执 法错 误 在 海 关执 法 中反 复 地 出现 。在 自贸 区以及 “ 一 带 一
路” 的国际化大背景下 ，海关应 当主动提升执法水平 ， 切 实保障＂ ３ － 事人的合 法权益。
关 键 词 ：海 关没收 ；行 政 处罚 ；行 政执 法
没收是海关在 打击走 私行 为 时常用 的行政 处罚 方式 。同时 ，没 收对 于 当事人 利益 影 响 巨 大 ，因此其合法性 常常成 为诉讼 当 中的争议焦点 。为 了梳理 和分析海关在没 收执法 中存在 的问
基层海关面临的廉政风险和对策
基层海关面临的廉政风险和对策回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。
海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。
历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。
自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。
尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。
东莞海关凤岗办事处发生的“2•17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
<br>一、基层海关廉政风险的表现及特点<br>当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。
基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。
从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。
结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：<br>（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。
凤岗2•17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。
厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。
我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。
这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
<br>（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。
近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。
他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。
凤岗2•17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
<br>（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。
浅谈海关查验现状 (2)
浅谈海关查验现状摘要：海关查验监管是海关行政管理的重要组成部分，它不仅是海关通关过程中的最后一道防线，而且还是对通关作业质量的综合检验。
在我国经济快速增长，对外贸易发展迅猛的形势下，海关工作要如何适应这日新月异的变化。
面对日益强化的贸易便利化要求，海关又该如何做出应对，完善行政管理体制，简化进出口货物通关手续，提高海关查验监管的运行效率。
关键词：海关查验；现状；分析；对策受金融风暴影响和对外贸易的全方位发展，进出口物流涉及的利益各方对国际间贸易便利化的要求越来越高。
海关以建立现代海关制度为目标实施大通关作业改革取得了明显的成效，然而海关属于高风险岗位直接与进出口货物，物品和工作对象接触。
国家政治，经济，文化的稳定和发展对海关为国把关，服务经济提出更高的要求，特别是在我国加入WTO后。
降低查验风险，提高查验效率已成为海关工作中突出的问题。
一、海关查验现状对海关查验来说，一方面要加快查验速度，促进贸易便利化。
另一方面又要加大查验力度有效监管。
就目前海关的现状来看，二者仍不能达到一个适当的平衡点以调和这对矛盾。
其中查验环节中存在着的诸多问题是造成当前海关查验水平低下的主要原因。
查验人员对申报货物查验的选择主要凭借主观经验，查验岗位的自由裁量权较大，具有较高的执法和廉政风险。
查验方式老旧，同时人手不足，业务量巨大，常常很难做到有效监管。
在查验风险信息数据方面也是信息不丰富，价值不高，利用率低等等。
海关查验属于高风险岗位，其主要原因就是自由裁量权的使用，查验关员独立行使查验权，因此或多或少会产生执法随意性和不规范的问题和隐患。
由于个人能力的差异，查验关员对查验货物的品名，归类，性能等理解认识的不同都可能产生不同的执法标准。
并且查验关员拥有自由选择是否掏箱查验以及放行货物的权利，对于是否予以放行，是否每个品名都进行查看，全部取决于其个人决定，故也就直接影响了货物的查验速度和时间。
陈旧的查验方式也直接影响了海关查验的效果。
新形势下海关涉案财物处置困境及解决对策探究
纳税Taxpaying经济纵横新形势下海关涉案财物处置困境及解决对策探究丁锦（杭州海关，浙江杭州310000）摘要：近年来，海关不断加大打击走私力度，查获的涉案财物数量庞大，品种繁杂。
在后续处置工作中，涉案财物涉及的诸如法律问题、经费问题、环保问题、人力问题、与地方部门的权责问题等已成为当前海关涉案财物管理工作中牵扯精力大，解决难度高的拦路虎。
本文以涉案财物处置现状为切入点，通过对海关涉案财物处置中的难点分析，提出进一步细化涉案财物管理制度，借助检验检疫技术优势广开处置思路，完善涉案财物处置数据共享平台等方法，为更科学、有效地做好涉案财物处置工作提出新思路。
关键词：海关；涉案财物；处置在海关实施打击走私犯罪和知识产权保护过程中，罚没涉案财物既是调查取证的重要一环，也是挽回国家、权利人经济损失，打击犯罪和侵权行为的重要措施。
目前，海关对处置涉案财物相继出台了多项法律法规和规章，但由于在实际处置实践中情况千差万别，各地海关在具体操作时的做法也不完全一致，对涉案财物的处置上还存在诸多问题，具体体现在：一、海关涉案财物处置中存在的困境（一）处置环境不完备增加了环境污染的可能性和执法成本当前惯用的销毁手段主要为常规处置和“绿色环保”处置两种。
常规销毁手段由于其成本低廉、方法简单、灭失彻底，一直是涉案物资处置的主要手段。
主要涉及的诸如塑料、皮革、化纤等材质的日用品类物资，会先采用碾压、粉碎、切割、拆解等方式预处理，再统一运至垃圾焚烧场焚烧或填埋。
但常规销毁带来的结果是由此产生的废水、废气、废物会对环境造成相当程度的污染。
采用“绿色环保”销毁方式主要针对电池、化妆品、药品、化工品、机电类等涉案财物，需要根据不同类别联系对应的环保销毁企业集中回收、分拣、提炼（纯）后再利用，但该种“绿色环保”方式处置费用较为高昂，导致权利人认为海关知识产权保护维权成本过高，拒绝承担保证金以外的销毁及仓储费用的情况也时有发生。
根据《中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法》第二十三条规定，权利人请求海关扣留涉嫌侵犯商标专用权货物的，需根据涉案案值提供担保。
海关一线执法领域反“围猎”工作的思考与建议
海关一线执法领域反“围猎”工作的思考与建议海关一线执法领域反“围猎”工作的思考与建议近年来，我国海关一线执法工作面临着越来越复杂的形势，其中之一就是“围猎”问题的日益严重。
以保护自然资源和生态环境为目标，反“围猎”工作不仅对于维护国家利益，保护野生动植物资源和文化遗产，而且对于维护国家安全、社会稳定和人民群众的福祉具有重要意义。
因此，本文将从加强预防、打击手段、加强合作等方面，对海关一线执法领域反“围猎”工作进行思考与建议。
首先，加强预防是反“围猎”工作的重要环节。
一线海关执法人员应加强对于“围猎”行为的调查与研究，及时掌握其最新的活动规律、手段和渠道，提前预警和识别可能的风险。
此外，海关应加强与其他执法部门和地方政府的合作，建立共享信息的机制，形成共同打击“围猎”的合力。
同时，海关可以借助现代科技手段，如大数据、人工智能等，对海关数据进行深入分析和挖掘，发现可疑迹象。
最后，加强对海关一线执法人员的培训和教育，提高其对“围猎”行为的认识和预防意识，增强执法能力，在日常工作中多进行巡查和重点检查，防止“围猎”活动的发生和蔓延。
其次，海关一线执法领域反“围猎”工作需要加强打击手段。
一方面，应加强对“围猎”行为的打击力度和力度。
海关可以建立严密的执法网络，对犯罪嫌疑人和犯罪团伙的活动行为进行监控和侦查，将其一旦发现便予以打击。
海关也可以加强与其他执法部门的协作，加大行动力度，采取集中打击的方式，对犯罪团伙进行围剿。
另一方面，要加强对“围猎”物品的查缉和扣押力度。
海关一线执法人员应严格执行检查制度，对涉嫌携带和运输“围猎”物品的人员和物品进行严密检查，发现一起打击一起。
对于查缉的“围猎”物品，应该依法予以扣押，追究相关责任人的刑事法律责任。
最后，加强合作是反“围猎”工作的重点和难点。
海关应积极参与国际合作，加强与相关国家海关的信息交流和合作，形成打击“围猎”犯罪的联防联控机制。
特别是对于进口和出口“围猎”物品的监管，可以与相关国家签署合作协议，在海关关境进行联合巡逻和检查，实现共同打击“围猎”的目标。
基层海关人员的关务服务创新
基层海关人员的关务服务创新海关作为国家的重要机关之一，承担着贸易监管、关税征收等重要职责。
基层海关人员作为海关工作的重要组成部分，承担着一系列的关务服务工作。
然而，由于种种原因，目前基层海关人员的关务服务仍存在一定的问题。
为此，本文将围绕基层海关人员的关务服务创新展开论述。
一、关务服务创新的背景与意义关务服务作为海关工作的重要内容，直接关系到国家贸易便利化水平、国内市场竞争力以及国际合作的顺利进行。
然而，当前基层海关人员的关务服务存在一些不足，比如办事流程繁琐、信息沟通不畅等问题。
因此，创新关务服务势在必行。
关务服务创新的意义在于提升企业和个人的办事效率，减少办事成本，促进经济发展和外贸增长。
同时，通过创新关务服务，还可以提升基层海关人员的专业素质和服务水平，增强国家在国际贸易中的竞争力。
二、加强关务服务技术应用为了提升关务服务效率和质量，基层海关人员应加强关务服务技术应用。
一方面，可以借助信息技术手段，建设智能化的办事平台。
通过建立统一的数据平台，实现海关、企业和其他相关部门之间的信息共享，可以大大简化办事流程，提高办事效率。
另一方面，还可以利用人工智能等技术，提供智能化的咨询服务。
例如，基于机器学习技术，可以为企业提供关务事项的自动分类和解释，帮助企业更好地理解相关法规和政策，提高遵从性。
三、拓宽关务服务渠道为了更好地服务企业和个人，基层海关人员应拓宽关务服务渠道。
传统的服务渠道主要包括窗口服务和电话咨询，然而，这两种方式存在着服务范围有限、沟通效率低下等问题。
因此，基层海关人员可以借助互联网和移动通信技术，开设在线办事平台和移动应用程序，方便企业和个人进行关务服务事项的咨询和办理。
此外，还可以利用社交媒体等网络平台，进行关务政策宣传和互动交流，以加强与企业和个人的沟通联系。
四、提升关务服务质量关务服务的质量直接关系到企业和个人的满意度和信任度。
为了提升关务服务质量，基层海关人员应注重以下几个方面的工作。
新形势下我国口岸海关监管职能存在的问题及对策研究——以上海海关为例
政府是不可或缺的，没有政府，人类社会就会陷入冲突与战争状态。霍布斯 说过：“在没有一个共同权力使大家都慑服的时候，人们处在所谓的战争状态之 中。这种战争是每一个人对每一个人的战争。一２但是，政府一旦产生，因其强制 性和人为性而具有侵犯性。对人类社会来说，政府是免不了的，但又具有侵犯性。 所以，人们往往说，政府是必要的邪恶。潘恩就说过：“社会在各种情况下都是 受人欢迎的，可是政府呢，即使在其最好的情况下，也不过是一件免不了的祸害；
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一２
１．４研究方法～……——…——一１ 第一章导论
—３
Ｉ．Ｉ口岸海关监管概念的界定
—３
Ｉ．２国内外相关研究状况
—４
１．３研究的内容
１０
Ｉ
２．１我国海关的职能及其演进一一～——１２ １．５论文结构
第二章我国海关职能及其发展
１２
２．２新形势下海关非传统职能发展的动因
·１３
中国海警刑事执法的困境及建议
中国海警刑事执法的困境及建议当前，中国东海及南海海洋权益面临日益严峻的挑战，频繁遭受周边国家渔民越界非法捕捞，海上走私行为猖獗，对中国海警的执法能力和水平提出挑战。
中国海警刑事执法面临一定困境，难以有效發挥其应有的职能。
一、当前中国海警刑事执法困境海警海上侦查权属于刑事司法权范畴，海警海上执法兼具行政执法和刑事司法职能。
本文用“刑事执法”的表述主要便于海上环境执法的刑事侦查权的陈述目的而使用。
根据“三定方案”的顶层设置，组建中国海警的目的为加强海上执法力量，避免“九龙闹海”、防止互不协调、重复检查、执法力量分散和避免出现执法推诿等局面。
国务院在改革中整合了现有国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察等4支队伍。
“三定方案”顶层设置中，除了赋予中国海警海上行政执法权限外，还有赋予中国海警海洋环境、海上捕捞、海上缉私等刑事执法权。
（一）海警执法缺少法律依据当前，中国海警海上执法的主要依据为《人民警察法》、《公安机关海上执法工作规定》等法律和部门规章，与当前海上执法的复杂性明显不足。
从《公安机关海上执法工作规定》第三条规定来看，公安边防海警办理海上治安案件和刑事案件，行使公安机关的职权。
可见，公安边防海警或武警海上边防大队，在当前仍在行使原有的职权即刑事案件的侦查权。
而中国海警局作为新成立的执法机关完全不同于上述原四支分别独立的执法机关。
《刑事诉讼法》第82条规定分析，公安机关和人民检察院等具有侦查权的刑事执法机关，并不包括新组建的中国海警。
根据《立法法》第八条规定，限制人身自由的强制措施只能由法律明确规定。
在中国现行有效的法律中，并没有明确授权新组建的中国海警拥有限制人身自由的执法权限。
中国海警作为一支新组建的海上执法力量，继续行使办理海上刑事案件的相关权力亦缺少法律依据。
（二）执法标识尚未统一笔者通过最近一年来的报道发现，中国海警队伍执法过程中，尚未实现执法标识的统一。
海关工作总结不足
海关工作总结不足在海关工作中，总结不足之处是提高工作效率和服务质量的重要环节。
以下是一些可能的不足点和相应的改进建议：1. 信息更新不及时：海关工作人员需要及时更新关于国际贸易法规、关税政策等信息。
改进措施包括定期培训和使用先进的信息管理系统。
2. 技术应用不足：随着科技的发展，海关工作需要更多地利用自动化和人工智能技术来提高效率。
改进措施包括投资于新技术和培训员工使用这些工具。
3. 风险管理不到位：在风险评估和控制方面，可能存在疏漏。
改进措施包括建立更完善的风险评估体系和应急预案。
4. 沟通协调不畅：海关与其他部门的沟通协调可能存在障碍。
改进措施包括建立跨部门沟通机制和定期协调会议。
5. 服务意识不强：在服务过程中，可能未能充分考虑到企业和个人的需求。
改进措施包括增强服务意识培训和收集反馈以优化服务流程。
6. 监管力度不够：在某些情况下，可能存在监管不严或执法不力的问题。
改进措施包括加强内部监督和提高执法透明度。
7. 人力资源配置不合理：可能存在人力资源分配不均或人员能力不匹配岗位需求的问题。
改进措施包括优化人力资源配置和加强人员能力培养。
8. 应对突发事件能力不足：在面对突发事件时，可能缺乏有效的应对措施。
改进措施包括制定详细的应急预案和进行定期的应急演练。
9. 数据管理和分析能力有限：在大数据时代，海关需要加强对数据的管理和分析能力。
改进措施包括建立数据分析团队和使用先进的数据分析工具。
10. 国际合作不足：在全球化背景下，海关需要加强与其他国家海关的合作。
改进措施包括参与国际会议和建立双边或多边合作机制。
总结不足并采取相应措施，有助于海关工作更加高效、透明和公正，同时也能够提升海关在国际贸易中的作用和影响力。
海关一线执法领域反围猎工作的思考与建议
海关一线执法领域反围猎工作的思考与建议一、引言-解释反围猎工作的背景和意义-阐述海关一线执法领域在反围猎工作中的作用二、反围猎工作现状-介绍目前反围猎工作的情况-分析反围猎工作存在的问题和挑战三、反围猎工作的思考与建议3.1、提高执法人员素质-加强执法人员教育培训-注重执法人员的专业知识学习和能力提升-建立执法人员考核机制3.2、加强国际合作-积极参与国际反围猎工作-加强与其他国家的信息交流和合作3.3、建立科学的执法机制-完善反围猎法律制度-建立科学的执法标准和办案程序-推广信息化技术，提高执法效率四、结论-总结反围猎工作的要点-展望反围猎工作的未来发展前景引言随着全球环境保护意识的不断提高，野生动物的保护成为了全球共同面临的挑战。
然而，残忍的围猎行为仍然存在，有些围猎者甚至冒着被捕入狱的风险，大肆非法狩猎珍稀野生动物，破坏生态环境，扰乱物种平衡。
在这个环境下，海关一线的执法人员承担着重要的责任和使命，需要加强反围猎和打击非法野生动物走私的工作，保护珍稀野生动物资源和生态环境。
本章节将从反围猎工作的背景和意义，海关一线执法领域在反围猎工作中的作用两个方面展开分析。
一、反围猎工作的背景和意义“反围猎”是指打击非法狩猎、贩卖、运输、收购野生动物及其制品，旨在保护野生动物资源和生态环境。
我国是野生动植物物种资源最为丰富的国家之一，但野生动物资源正面临严峻的威胁，主要表现为走私、围猎和非法贸易现象。
这不仅影响了生态环境和生物多样性的保护，也危害了人类的健康和安全。
因此，反围猎工作背景和意义的重要性不言而喻，反围猎工作已经成为了环保事业的必要组成部分。
二、海关一线执法领域在反围猎工作中的作用海关执法人员是反围猎的重要力量。
海关执法部门通过对进出口物品、货物、客运人员的审查，有效地打击了非法野生动物制品的走私、贩卖和运输等行为。
同时，海关执法部门还开展了一系列针对非法野生动物贸易的宣传教育工作，提高公众的环保意识，培养全民参与环保的习惯。
对当前海关查验工作的几点思考
对当前海关查验工作的几点思考摘要：查验工作是海关履行监管职能的充分体现，是地方政府和进出口企业经常建议海关改进工作的主要领域，是海关一线监管防范风险的重要环节，是海关落实“四好”要求的重要体现。
当前总署领导十分关注查验工作，提出“到2015年，进出口货物查验率提高1个百分点; 要推行查验和验估相分离”等新的思路要求。
在新的形势要求下，研究和改进海关工作查验工作，既具理论意义，也有实践价值。
本文围绕海关查验体制这一命题，联系实际，谈一些认识体会。
关键字：查验矛盾建议一、当前海关查验工作面临的矛盾和问题1. 现行海关查验流程设计使查验工作易成为各类矛盾的集聚点。
现行海关进出口货物的通关程序是申报、征税、查验、放行，查验以报关单为单元，位于报关单申报和报关单证流转之后，是与之相捆绑的串联关系。
这一流程会带来以下矛盾: 一是从物流角度来看，现行查验流程设计不是随货物流的流动顺势而行，而是另外增加物流操作环节，使物流产生了滞留，影响了物流的通畅性。
二是从企业角度来看，特别是对集装箱货物，海关查验将产生吊箱、移箱、掏箱、装箱等操作，给繁忙的港口增加负担，使货主增加滞港时间和相关费用。
三是从海关角度来看，经常会出现查验关员“等单查验”和“加班查验”等忙闲不均的被动情况，既影响工作效率，也加剧一线人力资源紧张的矛盾。
四是从海关对外形象来看，由于企业会误认为是海关查验产生的费用是海关征收的，加上部分代理企业会向货主虚假宣传，加深货主对海关的误解，这在很大程度上影响了海关的对外形。
2. 现行海关查验岗位职责规定客观上增加了查验工作的困难。
现行海关查验岗位承担的职责既包含了对货物外观、数量核查的简单操作，也包含了对货物归类、审价、原产地“验估”等专业性强、技术要求高的复杂工作，查验岗位规定过于宽泛，易产生以下问题:一是查验工作抓不住主要矛盾。
目前海关查验目的主要是针对商品归类问题，但实际在可实施查验的报关单中，涉税涉证报关单占比并不高，从南京海关来看，2011年1-4月，关区接受可实施查验的涉税报关单20.89万份，仅占同期可实施查验报关单份数的12.99%，其中进、出口分别占24.2%和0.2%，特别是出口方面，这一不平衡现象更为明显。
海关整改措施
海关整改措施一、背景介绍海关是国家的重要边境管理机构，负责监管进出口货物、执行关税征收、打击走私等任务。
然而，由于各种原因，海关在执行职责过程中可能会浮现一些问题和漏洞，需要采取相应的整改措施来提升工作效率、加强监管能力，确保国家的边境安全和经济利益。
二、问题分析在海关的工作中，可能存在以下问题：1. 海关人员素质不高，缺乏专业知识和技能；2. 海关监管手段不够完善，容易导致走私行为的发生；3. 海关内部管理机制不健全，存在腐败和不规范行为；4. 海关信息系统不完善，无法实现信息共享和快速处理。
三、整改措施为了解决上述问题，改进海关工作，提升整体管理水平，可以采取以下整改措施：1. 加强人员培训和选拔为提升海关人员素质，应加强培训和选拔工作。
建立完善的培训体系，定期组织培训班、研讨会等，提升海关人员的专业知识和技能。
同时，加强选拔工作，确保海关人员的素质和能力符合工作要求。
2. 完善监管手段和技术设备为加强海关的监管能力，需要完善监管手段和技术设备。
引进先进的监控设备和技术，提升查验效率和准确性。
同时，加强与其他执法部门的合作，共享情报信息，加大对走私行为的打击力度。
3. 建立健全内部管理机制为解决海关内部管理问题，需要建立健全的机制。
加强内部监督和审计，严厉打击腐败和不规范行为。
建立激励机制，激励海关人员积极履行职责，提高工作效率。
4. 提升信息系统建设水平为实现海关信息共享和快速处理，需要提升信息系统建设水平。
加强信息系统的安全性和稳定性，确保信息的准确性和及时性。
同时，推动与其他相关部门的信息互通，形成整体联动的信息网络。
四、预期效果通过以上整改措施的实施，预期可以达到以下效果：1. 海关人员素质得到提升，工作能力和专业知识得到加强；2. 海关监管能力得到提升，走私行为得到有效遏制；3. 海关内部管理机制得到健全，腐败和不规范行为得到有效打击；4. 海关信息系统得到完善，信息共享和处理效率得到提升。
海关业务基础薄弱整改措施
海关业务基础薄弱整改措施
海关业务基础薄弱是一个需要重视和解决的问题。
为了改进海关业务的效率和质量，以下是一些可能的整改措施，旨在避免敏感内容：
1.加强培训和教育：提高海关工作人员的专业知识和技能，使他们能够更好地理解和执行海关规章制度。
培训课程应侧重于贸易法律、关税政策、风险管理和技术应用等方面。
2.强化内部管理：改进海关的内部管理体系，建立更加严格和透明的工作流程。
确保工作人员遵守规章制度，并建立监督和评估机制，以确保工作的准确性和公正性。
3.推行信息化建设：引入先进的信息技术，如大数据分析和人工智能，以提高海关业务的自动化水平。
优化海关流程，减少纸质文件的使用，提高办事效率和数据的准确性。
4.增加合作与沟通：加强与其他国家海关的合作和信息交流，分享经验和最佳实践。
建立国际标准和流程，以确保海关业务的一致性和互通性。
5.完善法律法规：修订和完善相关的海关法律法规，以适应国内外贸易环境的变化。
确保法律的透明性和可执行性，为海关工作提供明确的指导。
6.加强监督和执法：建立严格的监督和执法机制，对海关工作进行监控和评估。
对违规行为进行严肃处理，并鼓励举报和投诉渠道的建立，以防止腐败和不当行为的发生。
可以提高海关业务的效率和质量，减少错误和不当行为的发生。
这将有助于加强国内外贸易的顺利进行，并提升中国海关的形象和信誉。
海关科长工作中的难点及建议
海关科长工作中的难点及建议一、引言海关科长是海关的中层干部，是负责实施海关法规和政策的重要人员。
他们需要具备扎实的专业知识、丰富的工作经验和高超的管理能力。
然而，在实际工作中，海关科长们也面临着许多困难和挑战。
本文将从以下几个方面探讨海关科长工作中的难点及建议。
二、工作难点1.法规政策更新快海关科长需要不断学习新的法规政策，及时掌握最新动态，以便更好地指导下属工作。
但是，法规政策更新速度快，有时候很难跟得上最新进展。
2.业务复杂多样海关科长需要熟悉各种进出口业务流程，并能够处理各种复杂情况。
例如：涉及知识产权保护、反倾销等问题时需要较强的分析能力和处理能力。
3.压力大海关科长需要承担较大的压力，如要求完成任务量大、时间紧迫等问题。
这些因素可能会影响到他们的身心健康。
4.沟通协调困难海关科长需要与下属、上级、其他部门等进行沟通协调，以便更好地完成工作任务。
但是，在实际工作中，沟通协调可能会遇到困难，如语言不通、意见不统一等问题。
三、应对建议1.加强学习海关科长应该时刻保持学习的状态，关注最新的法规政策动态。
可以通过参加培训、阅读相关材料等方式来提高自己的专业水平。
2.提高业务能力海关科长需要熟悉各种进出口业务流程，并能够处理各种复杂情况。
可以通过参与实际操作、查阅相关资料等方式来提高自己的业务能力。
3.合理分配时间在面对任务量大、时间紧迫等问题时，海关科长需要合理分配时间，并且要有足够的心理准备和应对措施。
例如：制定详细的计划和安排、合理安排工作时间等。
4.加强沟通协调海关科长需要与下属、上级、其他部门等进行沟通协调，以便更好地完成工作任务。
可以通过多方面交流沟通，如会议讨论、电话联系等方式来加强沟通协调。
四、结论海关科长是海关工作中的重要人员，他们需要具备扎实的专业知识、丰富的工作经验和高超的管理能力。
在实际工作中，他们也面临着许多困难和挑战。
但只要加强学习、提高业务能力、合理分配时间和加强沟通协调，就可以更好地完成工作任务。
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对当前基层海关执法难的几点思考
杨金胜（学号124）
海关是国家重要的行政机关，位列国务院直属机构第一位。
《中华人民共和国海关法》第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
”笔者作为一名基层的海关关员，拟以当前基层海关执法现状为视野，来探讨海关执法依据存在的问题，并提出初步建议和对策。
一、基层海关执法面临的困境
按照海关垂直领导管理体制划分，全国海关组织可分为海关总署、直属海关、隶属海关三个层级，本文所称的基层海关是指隶属海关及其派出机构。
基层海关是国家有关进出口政策法律的主要执行者，是进出口行政管理的具体实施者，其执法水平反映了整个海关系统的“依法行政”水平。
但是，受自身体制、机制及社会条件和外部环境等因素的综合影响，海关依法行政的制约因素越来越突出，在一定程度上陷入了执法困境之中。
（一）依法把关和促进发展这一当前海关工作的主要矛盾严重制约了海关执法整体效能的提高。
近年来，海关在简化手续、方便进出方面作出了很大努力，但受到现行法律和政策的制约，海关改革的成果与社会公众的期望还有较大差距。
本来加快通关速度和严格依法行
政并不是一对悖论。
理想的状态是，海关越严格依法行政，就越能为企业提供良好的公共服务，促进通关便利。
但目前，我国尚不完全具备达到这种理想状态的社会条件和执法环境。
首先是不具备相应的法律基础。
其次，当今世界日新月异，物质产品层出不穷。
作为把关者的普通海关关员已无法凭过去的经验和知识以传统的管理方式来认知和把握这些
监管对象。
当国门逐渐打开时，基层海关也就隐伏了越来越大的风险。
另外，我国的企业贸易守法率低，不具备开放式管理的社会环境。
这些都决定了海关必须严格依照法律政策行事，有时甚至是用异乎寻常的方式来严格执法。
这显然没有因应地方政府、进出口企业、各种行业协会和商会的要求，于是大家都把意见的矛头对准了海关，使海关就这样成为了社会矛盾的焦点。
网络上经常出现的各种妖魔化海关的言论即是一种体现。
（二）政出多门的部门规章使基层海关执法处在高风险状态
我国是发展中国家，受多年计划经济体制影响，各种进出口贸易管制措施较多，而且这些贸易管制措施多以部门规章的形式下发基层海关执行。
这些部门规章的主要弊端是：一是立法层次低，稳定性、规范性、科学性和可操作性差；二是政出多门，部门规章时有互相冲突、抵触的情况；三是需要当事人遵守或涉及当事人权益的规章，解释权不在海
关，但执法矛盾又集中到海关；四是部门立法的背后往往隐藏着部门利益，当执法中出现了问题后，协调难、更正难；五是不少专业性很强但随意性又很大的部门规章实施时没有缓冲期或过渡期，随时下发基层海关执行，其结果是那些不科学、不规范和不可操作的部门规章将执法的责任、矛盾和风险传递到基层海关。
二、基层海关执法困境的解决途径
（一）建议设立进出口管理委员会，负责进出口重大政策法规的决策和协调。
建议在国务院设立专门的议事协调机构—进出口管理委员会，由国务院法制办和所有涉及进出口领域的立法和执法等相关部门组成。
下设专家小组，负责具体实施工作。
严格立法，保证法律规章的严肃性、稳定性；协调部门利益，理清职权和责任，防止推诿扯皮。
（二）科学界定海关职责和有关进出口宏观管理部门的职责。
科学合理地界定海关的职责，对海关在国民经济和进出口管理中的地位和作用进行准确定位，以法律形式明确海关应履行的职责，提高海关依法行政水平和服务效率。
按照有所为、有所不为的原则，管住重点，放开一般。
（三）严格部门规章的制定程序，形成部门规章的审核制约机制。
当前，基层海关依法行政的“法”，大部分是国务院的部门规章。
因此，应以《立法法》为依据，有必要对相关部门规章加以清理和规范，这种清理不是简单的删删改
改，而是从源头上进行的全方面清理。
凡是不符合《立法法》规定的规章，必须废除，以提高基层海关执法的权威性、稳定性。
（四）建立权威的海关法规数据库。
对社会和企业方面，要按照WTO规则的要求，把我国所有涉及对外贸易和外国投资的法律、法规、规章和政策措施都对外公开，并通过有效途径和方式让有关个人、企业知道，否则不能作为管理对外贸易和外国投资的依据。
应对目前运行的《全国海关法规数据库》进行补充完善，及时更新。
（五）国家应加大对海关的财政投入。
2010年海关税收突破万亿元大关，为国家财政增收作出了很大的贡献。
取得这样的成绩离不开数万基层海关关员的辛勤工作。
国家亦应加大对海关信息化建设的投入，将基层关员从繁重的、机械重复的工作中解放出来。
另一方面，还应提高基层海关关员的薪酬待遇，提高其工作积极性，不断吸收高素质人才加入海关队伍，使海关队伍建设水平不断提高。