福建省人民政府办公厅关于严禁直接将任何群体或个人纳入最低生活
福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.25•【字号】闽政办〔2021〕61号•【施行日期】2021.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侵犯公民人身权利、民主权利罪正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则的通知闽政办〔2021〕61号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2021年10月25日福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则为贯彻《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》（以下简称《行动计划》），特制定《福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则》（以下简称《实施细则》）。
一、组织机构（一）反拐工作继续实行省、市、县三级联席会议制度。
各级反拐工作联席会议成员单位严格履行职责，加强协作配合，对拐卖人口犯罪实施综合治理。
（二）省反拐工作联席会议由以下单位组成：省委宣传部、政法委、网信办，省人大常委会法工委，省发改委、教育厅、民族宗教厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、住建厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、卫健委、外办、市场监管局、广电局、信访局，省法院、检察院，省总工会、团省委、妇联、残联、关工委、妇儿工委办公室，省通信管理局、民航福建监管局、中国铁路南昌局集团有限公司。
省反拐工作联席会议召集人由省政府分管公安工作领导担任，成员为有关单位负责同志，办公室设在省公安厅，承担联席会议日常工作。
市、县两级参照执行。
（三）各级反拐工作联席会议成员单位要指定专门机构和人员负责本系统（部门、行业）反拐工作。
福建省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见-闽政办〔2016〕88号
福建省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见闽政办〔2016〕88号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）精神，全面治理拖欠农民工工资问题，努力实现到2020年基本无拖欠目标，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、建立健全工资支付保障制度（一）完善企业工资保证金制度。
在建筑市政、交通、水利、铁路、电力及通信基础设施建设等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。
建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施，发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。
对创建“无欠薪项目部”活动且成效明显，未发生欠薪问题及群体性事件的施工企业按有关规定实行激励措施。
探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。
（二）落实政府欠薪应急周转金制度。
设区市、县（市、区）两级人民政府要完善和落实欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，有条件的乡镇人民政府（街道）也要筹集一定规模的欠薪应急周转金。
对企业一时难以解决拖欠工资或企业主逃匿的，在依法处置的同时，及时动用欠薪应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费。
有条件的地区要增加欠薪应急周转金规模。
二、加强对欠薪违法行为的打击和约束（三）建立健全企业工资支付预警监控机制。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.07.05•【字号】闽政办[2014]95号•【施行日期】2014.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案的通知（闽政办[2014]95号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施，确保改革任务顺利完成。
福建省人民政府办公厅2014年7月5日福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案为贯彻落实福建省全面深化改革的有关部署要求，现就2014年健全人力资源社会保障体系改革制定如下工作方案：一、健全促进就业创业工作机制（一）建立健全经济社会发展和扩大就业联动机制。
落实各级政府促进就业工作目标责任制。
在制定实施财政、金融、产业等宏观经济政策时，充分评估对就业的影响，防范失业风险。
（责任单位：省发改委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省人社厅、人行福州中心支行，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）（二）建立促进高校毕业生就业创业社会联动机制。
完善高校毕业生就业创业政策，简化工商注册手续，降低创业门槛。
健全高校毕业生就业情况调查统计分析制度，推动高校专业设置与市场需求的有效衔接。
发挥市场作用，鼓励社会力量参与高校毕业生创业服务平台建设。
加快高校毕业生创业孵化基地建设，强化创业培训，扶持一批高校毕业生创业项目。
加强高校毕业生创业指导服务，充实高校毕业生创业指导专家库。
（责任单位：省人社厅、省财政厅、省教育厅、省统计局、省地税局、省工商局、人行福州中心支行）（三）健全重点群体就业援助制度。
福建省民政厅关于印发《福建省最低生活保障工作规范》的通知-闽民救〔2021〕128号
福建省民政厅关于印发《福建省最低生活保障工作规范》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省民政厅关于印发《福建省最低生活保障工作规范》的通知闽民救〔2021〕128号各市、县（区）民政局，平潭综合实验区社会事业局：现将《福建省最低生活保障工作规范》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
福建省民政厅2021年10月29日目录第一章总则第二章家庭成员认定第三章家庭收入认定第四章家庭财产认定第五章重度残疾人低保第六章支出型困难低保第七章边缘家庭低保第八章申请和受理第九章调查核对第十章审核确认第十一章对象管理第十二章监督检查第十三章附则福建省最低生活保障工作规范第一章总则第一条为推进最低生活保障（以下简称低保）工作有序运行，强化困难群众基本生活兜底保障，进一步提升管理服务水平，根据国家和我省有关规定，结合实际制定本规范。
第二条低保是指对共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准或符合重度残疾人、支出型困难、低保边缘家庭等入保条件，且家庭财产状况符合规定的，政府以货币补助为主要形式，保障其收入达到当地低保标准的社会救助制度。
第三条实施低保制度，应遵循以下原则：（一）公平、公正、公开；（二）规范、精准，高效；（三）动态管理，应保尽保。
第四条各级人民政府民政部门负责本行政区域内的低保管理工作，其他有关部门按各自职责做好相关工作。
县级人民政府民政部门（以下简称县级民政部门）是审核确认低保的责任主体。
乡镇人民政府（街道办事处）（以下简称乡镇〈街道〉）是受理和初审低保申请的责任主体。
有条件的地方可按程序将低保审核确认权限下放至乡镇（街道），县级民政部门加强监督指导。
福建省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见-闽政办〔2017〕78号
福建省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见闽政办〔2017〕78号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），积极应对人口老龄化，加快促进养老服务业更好更快发展，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、全面放开养老服务市场（一）降低准入门槛。
自然人、法人和其他组织设立营利性养老服务企业，均可依法向工商行政管理（市场监督管理）部门申请注册登记。
非本省投资者举办养老服务项目与本省投资者享受同等政策待遇。
在鼓励境外投资者在闽举办营利性养老机构的基础上，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。
（二）精简行政审批环节。
全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项，优化简化养老机构设立许可手续。
养老机构审批涉及的有关部门应主动公开审批程序和审批时限。
建立网上并联审批平台，进一步提高养老服务投资项目审批效率。
申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。
（三）改革公办养老设施运营体制。
进一步深化公办养老机构管理体系改革，推行公建民营、公办民营、服务外包等，到2020年政府运营的养老床位数占全省养老床位总数的比例不超过50%。
政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施，均可实施公建民营。
福建省人民政府办公厅印发《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》的通知
福建省人民政府办公厅印发《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.07•【字号】闽政办〔2024〕17号•【施行日期】2024.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动用工正文福建省人民政府办公厅印发《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》的通知闽政办〔2024〕17号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2024年6月7日关于根治欠薪工作全链条防控机制的十三条措施为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于根治欠薪工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，在源头预防、过程监管、处置清偿、依法惩戒等各环节明确工作要求，健全制度机制，构建全链条防控体系，切实保障以农民工为重点群体的劳动者（以下统称农民工）合法权益，制定以下措施。
一、源头预防措施1.加强劳动用工管理。
分类完善劳动合同、用工协议范本，规范工资报酬条款，以工资支付保障制度、维权方式为重点，加强农民工岗前维权教育，推动农民工通过客户端、网站等渠道自主报备务工信息，建立健全第三方评估机制，强化对企业工资支付的社会监督。
用人单位应依法与招用的农民工签订劳动合同、用工书面协议，明确工资报酬支付方式、标准、周期等内容，定期公示保障工资支付情况。
2.规范工程建设市场秩序。
加强工程建设市场秩序监管，严格审核建设资金安排情况，依法处置违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。
建设单位应做好施工所需要的资金安排，执行工程价款结算有关办法，落实预付款制度，按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款，落实“甲指分包”项目欠薪治理机制各项要求。
福建省人民政府办公厅关于进一步加强社会团体监督管理工作的意见
福建省人民政府办公厅关于进一步加强社会团体监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2007.03.16•【字号】闽政办[2007]37号•【施行日期】2007.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于进一步加强社会团体监督管理工作的意见(闽政办[2007]37号)各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各高等院校，各大企业：社会团体是政府连接市场和社会的桥梁与纽带，是构建和谐社会的一支重要力量。
加强社会团体登记管理，促进社会团体健康发展，是国家管理社会的重要手段，也是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，对于加强社会建设和管理、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
近年来，我省社会团体管理工作水平稳步提高，社会团体布局和结构不断优化，质量有所提高，各类社会团体在提供公共服务、反映社会诉求、促进社会发展方面发挥越来越重要的作用。
但也出现了部分社会团体管理制度不够完善，组织行为不够规范，法制观念比较淡薄，信用缺失，甚至营私逐利等问题；一些登记管理机关和业务主管单位监督、管理、服务不到位。
为促进我省社会团体健康有序发展，依据国务院《社会团体登记管理条例》，经省政府同意，现就进一步加强我省社会团体监督管理工作提出如下意见：一、坚持发展和规范并重，促进社会团体健康发展各级各部门要认真研究新形势下社会团体登记管理工作的规律和特点，按照“在发展中规范、在规范中发展”的方针，不断完善和创新工作机制，及时发现并妥善解决存在的问题，为社会团体健康发展创造良好的环境。
（一）重点培育，优化布局。
根据经济社会的发展需要，重点培育发展服务“三农”的农村专业经济协会、服务企业的行业协会、服务困难群体的公益性社会团体和服务基层群众的社区民间组织。
逐步完善社会团体配套政策，建立健全社会团体的人事、劳动保障等方面的政策规定。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省打击传销专项行动实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省打击传销专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2006.09.30•【字号】闽政办[2006]214号•【施行日期】2006.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消费者权益保护正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省打击传销专项行动实施方案的通知(闽政办[2006]214号)各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省打击传销专项行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅二○○六年九月三十日福建省打击传销专项行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》（国办发〔2006〕60号）精神，进一步防范和打击传销行为，维护市场经济秩序和社会安定稳定，为海峡西岸经济区建设营造良好环境，现结合我省实际，制定本实施方案。
一、工作重点与工作目标（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。
（三）以福州、厦门、泉州、莆田等4个市为重点地区，在全省范围内进一步防范和打击传销活动。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施（一）集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》文章属性•【制定机关】中共福建省委办公厅,福建省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.15•【字号】•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》近日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》公布如下：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见〉的通知》，结合我省实际，现提出以下措施。
一、实施就业优先政策，创造社会性流动机会（一）壮大流动经济基础。
落实全方位推动高质量发展超越要求，把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，实施一二三产业“百千”增产增效和保产业链供应链稳定等行动，促进新产业新业态新模式发展，创造更充分的流动机会。
聚焦新兴产业发展和传统产业提升，组织实施一批产业化专项，培育智慧农业、现代物流等产业，提供更高质量流动机会。
（二）强化公共就业服务。
构建多元化供给体系、多渠道供给机制，保障城乡劳动者享有平等的就业权利，逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。
实施困难行业和中小微企业帮扶行动，落实助企纾困政策，保住更多就业岗位。
强化高校毕业生就业服务，引导退役军人、农民工就近就地就业创业，有针对性开展岗位技能提升培训、就业技能培训和创业培训，加大开发公益性岗位安置就业困难人员。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.12•【字号】闽政办〔2015〕102 号•【施行日期】2015.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知闽政办〔2015〕102 号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将修订后的《福建省突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2006年5月27日经省政府同意，由省政府办公厅印发的《福建省突发环境事件应急预案》同时废止。
福建省人民政府办公厅2015年7月12日福建省突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 省级组织指挥机构2.2 市（县）级组织指挥机构2.3 现场指挥机构3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告与通报4 应急响应4.1 分级响应4.2 响应措施4.3 响应终止5 后期工作5.1 损害评估5.2 事件调查5.3 善后处置6 应急保障6.1 队伍保障6.2 物资与资金保障6.3 通信、交通与运输保障6.4 技术保障7 奖励与责任追究7.1 奖励7.2 责任追究8 附则8.1 预案管理8.2 预案解释8.3 预案实施时间1总则1.1编制目的健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。
1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《福建省突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规的规定，结合我省实际，制定本预案。
南平市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的实施意见-南政综[2013]231号
![南平市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的实施意见-南政综[2013]231号](https://img.taocdn.com/s3/m/711682c1ac51f01dc281e53a580216fc700a53d9.png)
南平市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南平市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的实施意见（南政综〔2013〕231号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（闽政文〔2013〕181号）（以下简称《意见》），保障好城乡困难群众基本生活，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、规范运行管理（一）科学制定最低生活保障标准要根据国家民政部《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》（民发〔2011〕80号），结合当地社会救助事业发展实际，科学制定和调整最低生活保障标准。
最低生活保障标准必须要与经济社会发展水平相适应，要健全低保标准动态调整机制，健全救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，城市低保标准按当地最低工资标准的33%-40%之间确定。
农村低保标准要在综合运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法等测算方法的基础上确定，但不得低于省定标准。
同时，要逐步缩小城乡差距，有条件的地方可探索推行最低生活保障城乡一体化政策。
（二）完善最低生活保障对象认定条件进一步明确从家庭成员、家庭收入和家庭财产三个方面认定最低生活保障对象的具体条件，完善最低生活保障对象认定标准体系，切实做到以家庭为单位，以收入和财产为依据，以标准为参照，实行差额救助。
1、规范共同生活家庭成员认定条件。
最低生活保障以家庭为单位按户施保，不得以个人属性按人施保。
按户纳入保障的申请家庭成员，应是共同生活的具有法定赡养、抚养、扶养关系的家庭成员。
福建省人民政府关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见-闽政[2006]46号
![福建省人民政府关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见-闽政[2006]46号](https://img.taocdn.com/s3/m/5fc7bc47302b3169a45177232f60ddccda38e67b.png)
福建省人民政府关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见（闽政[2006]46号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：根据党中央、国务院部署，1997年我省实施了城市居民最低生活保障制度（以下简称城市低保）。
在各级党委、政府高度重视，民政部门认真运作，有关部门通力协作，基层组织积极配合下，城市低保政策日趋配套，标准逐步提高，管理日渐完善，基本实现了动态管理下的应保尽保。
但这项工作发展不平衡，在一些地方还存在标准确定不够合理，对象界定不够准确，管理工作不够规范以及补助水平偏低等问题。
为进一步加强和改进城市低保工作，根据国务院颁发的《城市居民最低生活保障条例》和省政府印发的《福建省城市居民最低生活保障实施办法》（政府令〔2001〕第67号），结合贯彻最近民政部、财政部下发的《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发〔2006〕99号）精神，经研究，提出以下意见：一、深化认识，增强做好城市低保工作的责任感党中央、国务院和省委、省政府十分关心城市贫困群众，明确要求采取有效措施保障他们的基本生活，让他们共享改革发展成果。
城市低保制度是社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城市贫困群众基本生活的重要途径。
做好城市低保工作，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求，事关贫困群众切身利益，事关改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会的大局。
各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，以对人民高度负责的态度，深化对进一步加强和改进城市低保工作重要性和必要性的认识，增强做好城市低保工作的责任感、使命感，完善城市低保制度，切实把城市低保工作落到实处。
福建省人民政府关于做好农村居民最低生活保障工作的补充通知
旅游相关英语词汇旅游景点tourist attraction;tourist destination;scenic spot;places of tourist attraction 自然景观natural splendor/attraction避暑胜地summer resort国家公园national park出土文物unearthed cultural relics古建筑群ancient architectural complex陵墓emperor's mausoleum/tomb古墓ancient tomb洞穴cave石笋stalagmite钟乳石stalactite石窟grotto坛altar亭pavilion台terrace廊corridor楼tower; mansion庵Buddhist nunnery江河湖泊rivers and lakes池潭ponds and pools堤causeway舫boat榭pavilion;house on a terrace水榭waterside pavilion/house琉璃瓦glazed tile城堡castle教堂church;cathedral宫殿palace;hall;chamber皇城imperial city行宫temporary imperial palace for brief stays御花园imperial garden皇太后empress dowager四大金刚the Four Guardians十八罗汉the Eighteen Disciples of the Buddha甲骨文inscription on oracle bones青铜器bronze ware景泰蓝cloisonne enamel手工艺品artifact;handicrafts苏绣Suzhou embroidery唐三彩tricolor-glazed pottery;ceramics of the Tang Dynasty字画卷轴scroll of calligraphy and painting国画traditional Chinese painting文房四宝the four stationery treasures of the Chinese study including writing brushes, ink sticks, inkstones and paper工艺精湛，独具匠心exquisite workmanship with an original/ingenious design湖光山色landscape of lakes and hills依山傍水enclosed/surrounded by the hills on one side and waters on the other景色如画picturesque views湖石假山lakeside rocks and rockeries山清水秀beautiful mountains and clear waters诱人景色inviting views园林建筑garden architecture佛教名山famous Buddhist mountain丝绸之路the Silk Road/Route旅游业常用英语词汇一. 旅游基本概述China's catagory A travel agency 一类旅行社China's category B travel agency 二类旅行社China's category C travel agency 三类旅行社Clothes, bearing and appearance 服装仪表guidebook 旅游指南guild practice 导游实践international tourism 国际导游itinerary 旅行计划,节目local guide 地陪,地方导游local tourist organization 地方旅游组织low season 淡季minimum tour price 最低旅游价格multilingual guide 会多种语言的导游national guide 全陪,全程导游national tourist organization 全国旅游组织off-peak season 淡季off season 淡季on season 旺季peak season 旺季professional （staff）旅游专业人员programme 节目receiving country 旅游接待国regional tourist organization 区域旅游组织season-high 旺季season-low 淡季selling season 旺季shoulder period/season 平季sightseeing 游览slack season 淡季state-list famous historical and culture cities 国家级历史文化名城tour arrangement 旅游安排tour brochure 旅游小册子tour catalog 旅游团目录tour code number 旅游代号编码tour escort/conductor/director 旅游团陪同tour leader 领队,团长tour operation 旅游业务tour route 旅游路线tour talker 自动导游磁带机tourism 旅游业,旅游tourism activities 旅游活动tourism circles 旅游界touring 游览touring club 旅游俱乐部tourist 游客tourist association 旅游协会tourist authority/office 旅游局tourist council 旅游委员会tourist destination 旅游目的地tourist destination area 旅游目的地地区tourist destination country 旅游目的国tourist map 旅游地图tourist organization 旅游组织tourist periodical 旅游周刊tourist spots 旅游点tourist trade 旅游界travel 旅行travel business 旅游业务travel expert 旅游专家travel industry 旅游业travel journalist 旅游记者travel press 旅游报纸travel publication 旅游出版物travelling 旅游travelling expense 旅费travel-see tourism 旅游（美）travel trade 旅游业travel writer 旅游作家trip 旅行World Tourism Day 世界旅游日World Tourism Organization 世界旅游组织Tourist Administration 旅游局China's National Tourism Administration 中国旅游局……Provincial Tourism Administration ……省旅游局……Autonomous Region Tourism Administration 自治区旅游局……Municipal Tourism Administration 市旅游局……Autonomous Perfecture Tourism Administration 自治州旅游局……County Tourism Admin istration 县旅游局二. 饭店的种类档次inn 旅馆,饭店lodge 小旅馆tavern 酒店caravansary 马车店,大旅馆hostel 招待所hotel 饭店,酒店motel（=motor hotel）汽车饭店（旅店）budget hotel 廉价旅馆economy hotel（one-star hotel）一星级饭店some comfort hotel（two-star hotel）二星级饭店average hotel（three -star hotel）三星级饭店high comfort hotel（four -star hotel）四星级饭店deluxe hotel（five-star hotel）五星级饭店三. 客房种类（1）single room 单人房（一张单人床）double room 双人房（二张单人床）double double 双人房（二张双人床）big single room大床房（一张双人大床）tripe room 三人房（三张单人床）（2）economy room（ER）经济间standard room（SR）标准间superior room（UR）高级套房standard suit（ss）套间deluxe room（DR）豪华间presidential suit（PS）总统套房（3）studio room 工作室型客房（设沙发床或躺椅）multi-functional room 多功能客房combined type rooms 组合客房四. 不同饭店计价方式（1）European plan（EP）欧式计价（只计房租,不包括餐饮等费用）（2）American plan（AP）美式计价（计算房租并包括每日三餐费用在内）（3）modified American plan 修正美式计价（计算房租且包括两餐费/早餐,午餐,晚餐中选两餐）（4）continental plan（CP）欧陆式计价（计算房租且包括欧陆式早餐餐费）（5）Bermuda plan（BP）百慕大计价（计算房租,包括美式早餐餐费）五. 常用旅游英语词汇standard rate 标准价en-suite 套房family suite 家庭套房twin room you 带两张单人床的房间double room 带一张双人床的房间advance deposit 定金reservation 订房间。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.03.20•【字号】闽政办[2010]79号•【施行日期】2010.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕79号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。
福建省人民政府办公厅二〇一〇年三月二十日福建省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省人力资源和社会保障厅，为省人民政府组成部门，与省公务员局合署办公，正厅级。
一、职责调整（一）取消已公布取消的行政审批事项。
（二）划入原省劳动和社会保障厅的职责；将组织实施公民出境就业以及管理监督境外就业职业介绍机构的职责交给省对外贸易经济合作厅；将城镇职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费征收职责交给省地税局。
（三）加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系；加强促进就业的职责，建立城乡劳动者平等就业制度，健全公共就业服务体系，促进社会就业更加充分；加强职业培训职责，推进建立面向全体劳动者的职业培训制度；加强统筹城乡基本养老、基本医疗保险职责，深化制度改革，逐步完善体系，扩大覆盖面，提高保障水平；加强组织实施劳动监察、劳动争议调解仲裁和协调推动农民工工作职责，完善劳动关系协调机制，维护劳动者合法权益；加强劳动保障公共服务体系建设职责，推动街道（乡镇）和社区（村）劳动保障工作平台建设。
福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于福建省城市低收入家庭认定办法的通知
福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于福建省城市低收入家庭认定办法的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.12.29•【字号】闽政办[2011]257号•【施行日期】2011.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于福建省城市低收入家庭认定办法的通知（闽政办〔2011〕257号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省民政厅等部门制定的《福建省城市低收入家庭认定办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二〇一一年十二月二十九日福建省城市低收入家庭认定办法（省民政厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省地税局、省工商局、省统计局、省物价局、省国税局、人行福州中心支行、中国证监会福建监管局、中国保监会福建监管局二〇一一年十二月）第一章总则第一条为规范城市低收入家庭认定管理工作，根据民政部等11部委《关于印发〈城市低收入家庭认定办法〉的通知》（民发〔2008〕156号），结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。
家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
第三条城市低收入家庭认定遵循下列原则：（一）属地管理。
（二）低收入标准与当地经济社会发展水平相适应。
（三）动态管理。
（四）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房保障、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第四条省民政厅负责全省城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作，制定全省城市低收入家庭认定相关政策。
设区市（平潭综合实验区）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作，制定本行政区域内城市低收入家庭认定政策和实施办法。
福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村低保工作的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村低保工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.09.17•【字号】闽政办[2004]180号•【施行日期】2004.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村低保工作的通知（闽政办[2004]180号）各市、县（区）人民政府，省民政厅、财政厅、农办、统计局：今年以来，我省全面建立和实施农村居民最低生活保障制度。
各级政府、各有关部门认真贯彻落实省政府《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》精神，精心组织，周密部署，共同努力，推进工作，使之成为一项惠及农村千家万户贫困群众的“民心工程”、“德政工程”。
截止今年8月底，全省保障农村特困人口75.3万人，基本实现了省委、省政府提出的农村特困群众“应保尽保”的目标。
但是，由于农村低保是一项全新的工作，当前一些地方存在着保障范围宽严把握不够准确，具体办法不够完善，工作程序不够规范等问题。
为进一步加强和完善农村低保各项工作，现就有关问题通知如下：一、严格把握保障范围，确保农村低保工作健康有序稳定开展（一）严格把握保障范围。
经过半年多的努力，我省农村低保已基本实现省委、省政府确定的“应保尽保”目标。
按照现行保障标准，从总体上看，目前的保障人数和保障人数与农业人口的比重，是符合我省农村实际情况的。
现阶段，各地要严格按照省里确定的保障范围，保持低保对象人数的相对稳定。
要防止放宽入保条件，盲目扩大保障范围，引发相互攀比等新的矛盾，增加影响农村社会稳定和各级正常工作的因素。
各地如有自行出台对特殊群体增加救助的政策，不应纳入农村低保工作范围的，其所需资金由当地自行负担。
（二）科学核定保障标准。
现阶段的农村低保标准，是在有关部门反复认真测算的基础上，经省委、省人民政府研究确定的，是与我省现阶段的经济发展水平和财政承受能力相适应的。
福建省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知
福建省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知【法规类别】农业管理【发文字号】闽政[2004]3号【发布部门】福建省政府【发布日期】2004.02.03【实施日期】2004.02.03【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告福建省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知（闽政[2004]3号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等学校：为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于解决城乡困难群众生产生活问题的一系列重要指示，妥善解决我省农村贫困人口的生活困难，切实保障农村低收入居民的基本生活，经研究决定，从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度（以下简称“农村低保”）。
现就有关工作通知如下：一、充分认识建立和实施农村低保制度的重要意义，明确指导思想和目标在我省全面建立和实施农村低保制度，是省委、省政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想，高度重视解决农业、农村、农民问题的具体体现，也是完善我省社会保障体系的一项重大举措。
它体现了执政为民的根本宗旨和社会主义制度的优越性，对推进我省全面建设小康社会，促进城乡经济社会协调发展，维护农村社会稳定都具有重要意义。
全面建立和实施农村低保要在各级党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以保障农村贫困居民基本生活为目的，以定期救济救助为主要保障形式，从实际出发合理确定保障标准，建立稳定可靠的低保资金筹措机制，按时将保障资金足额发放到低保对象手中。
要不断完善各项规章制度，加强规范化管理。
经过努力，在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围，基本实现应保尽保的目标。
二、科学合理确定农村低保的保障对象范围和保障标准农村低保的保障对象范围为，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的我省农村居民，均享受农村居民最低生活保障待遇，纳入保障范围。
福建省人民政府关于在全省建立和实施城市居民最低生活保障制度的通知
福建省人民政府关于在全省建立和实施城市居民最低生活保障制度的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1997.12.12•【字号】闽政[1997]47号•【施行日期】1997.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文福建省人民政府关于在全省建立和实施城市居民最低生活保障制度的通知（１９９７年１２月１２日闽政〔１９９７〕４７号）宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：最近，国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔１９９７〕２９号），这是国家为妥善解决城市贫困人口的生活困难问题，促进我国经济和社会健康发展所采取的一项重要举措，它标志着城市最低生活保障工作已从试点阶段进入全面实施阶段。
根据国务院的部署和我省的实际情况，现就全省实施城市居民最低生活保障制度有关事项通知如下：一、进一步明确建立城市居民最低生活保障制度的意义、目标和要求建立城市居民最低生活保障制度，是改革和完善传统社会救济制度、建立健全社会保障体系的重大措施，它的建立和实施，体现了社会主义制度的优越性，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。
各级人民政府一定要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，努力完成任务。
为了确保完成国务院确定的目标任务，使我省城市居民的基本生活得到保障，要求：已建立和实施这项制度的市、县（区）要继续完善；尚未建立这项制度的县要抓紧做好准备工作，１９９８年县政府所在地的镇要全部建立起这项制度。
全省提前一年实现国务院确定的目标。
二、合理确定保障标准和保障对象各地要对城镇居民特别是贫困居民的生活状况进行详细的调查了解，掌握贫困人口的数量、家庭结构、居民最低生活消费情况和物价指数等方面的资料。
要根据生活必需品和当地市场价格等因素计算出每月人均最低消费金额，并考虑当地财政承受能力和资金来源情况，规定一个切实可行的标准即最低生活保障线。
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福建省人民政府办公厅关于严禁直接将任何群体或个人纳入
最低生活保障范围的通知
【法规类别】社会福利与社会保障
【发文字号】闽政办[2014]165号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2014.12.26
【实施日期】2014.12.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省人民政府办公厅关于严禁直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围的通知
（闽政办〔2014〕165号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门：
近年来，我省最低生活保障制度不断完善，在保障困难群众基本生活、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。
但一些地方还存在管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，特别是一些地方把最低生活保障（以下简称“低保”）作为解决社会矛盾的手段，不经调查直接将一些不符合条件的计生户、拆迁户、老上访户、重病患者、下岗职工等纳入保障范围，或存在“人情保”“关系保”等现象，让人均收入明显高于当地低保标准和财产超过规定的家庭纳入保障范围，严重损害了低保政策的严肃性和公正性。
为进一步加强和改进低保工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下：
一、严格遵循低保审批程序
各地要严格按照《社会救助暂行办法》、国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《福建省城乡居民最低生活保障工作规范》（闽民保〔2013〕55。