职业病防治工作存在的问题和对策
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
![我国职业卫生工作的现状、问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/dda459b2aff8941ea76e58fafab069dc502247bc.png)
我国职业卫生工作的现状、问题与对策【摘要】随着经济的迅猛发展,职业卫生中存在的问题也在与日俱增。
据统计,近年来我国职业病的发病率呈逐年上升趋势。
职业病发病率的显著增加,为职业卫生工作带来层出不穷的新问题。
为此,有必要认真地思考一下我国职业卫生的现状和问题,并作出相应的解决措施。
【关键词】职业病职业卫生劳保用具劳动者在经济发展中占有重要地位,然而劳动者、企业、甚至政府对职业卫生都疏于防范意识。
使得劳动者的健康受到了很大程度的伤害。
本文就我国职业卫生工作的现状、问题与对策做出简单地概括和分析。
希望可以引起相关部门职业卫生的重视。
一、浅析我国职业卫生工作现状(一)职业病的概念企业、事业单位和个体经济组织中的劳动者,因在工作中接触到粉尘,放射性物质,毒害物质等因素从而引发的疾病,将其成为职业病。
职业病不仅对劳动者健康危害巨大,由于职业病而造成的经济损失也是十分严重的。
为了劳动者的健康与经济的共同发展,我们必须要做好职业卫生工作,从职业病的防治着手,进而对劳动者的健康施以保护。
这将会一项是需要长期坚持,不懈努力的艰巨任务。
(二)我国职业卫生工作的现状新型职业病呈增加趋势。
工业进程地加快,随着一些新的工艺、技术地应用。
由于有机溶剂,稀有元素等有害物质导致的新型职业病正在增加,在职业病中所占的比率正在逐年增加。
曾有媒体用“职业病四成尘肺三成中毒”的标题来报道广东省的职业病。
可见,尘肺和中毒依然在职业病中占有相当一部分的比例。
据统计,我国涉及有毒有害的行业多达30多个,而企业则达到1600万家之多。
由于有毒有害企业的遍布,尘肺、中毒这样的职业病是我国最严重的职业病。
可见,目前职业卫生工作的现状是尘肺、中毒为高发病症,新型职业病呈上升趋势发展。
职业病危害因素分布广泛且危害人群量大;危害人群数量大,危害种类多,涉及行业广是职业病危害的重要特点。
随着经济全球化的发展,我国对外开放引进外资,为国家的经济发展带来巨大的收益。
职业病防治工作存在的问题和对策
![职业病防治工作存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/9754ad5ac4da50e2524de518964bcf84b9d52d16.png)
职业病防治工作存在的问题和对策
职业病防治工作存在的问题主要包括以下几个方面:
1. 防治意识不足:一些企业和个人对职业病防治的重要性认识不足,缺乏必要的防治措施,导致职业病的发生和传播。
2. 监管不力:一些地区的职业病防治监管机构存在监管不力、执法不严等问题,导致一些企业违法违规行为得不到及时处理,职业病防治工作无法有效开展。
3. 防治技术落后:一些地区的职业病防治技术相对落后,缺乏有效的防治手段和方法,无法有效控制职业病的传播和危害。
针对以上问题,可以采取以下对策:
1. 加强宣传教育:通过各种渠道和形式,加强职业病防治的宣传教育,提高企业和个人的防治意识和能力。
2. 强化监管执法:加强对职业病防治工作的监管执法力度,对违法违规行为进行严厉打击,确保职业病防治工作的有效开展。
3. 推广先进技术:积极推广先进的职业病防治技术,提高防治效果和水平,有效控制职业病的传播和危害。
总之,职业病防治工作需要全社会的共同努力和参与,通过加强宣传教育、强化监管执法、推广先进技术等措施,不断提高防治工作的水平和效果。
职业病防治工作存在的问题和对策
![职业病防治工作存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/5297526131b765ce0508149b.png)
职业病防治工作存在的问题和对策作者:孙永欣郭军来源:《中国当代医药》2016年第03期[摘要] 目前,我国工业化和城市化迅速发展,但职业病防治工作还十分严峻,这与我国快速发展的经济水平极不相符,职业病危害已成为我国重大的公共卫生和社会问题。
本文分析了我国职业病防治工作的现状,提出了职业病防治工作中存在的诸多问题,并针对问题提出了几点建议和对策,希望能对全面开展职业病防治工作提供帮助。
[关键词] 职业病;监管;问题;防治对策[中图分类号] R135 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721(2016)01(c)-0131-03[Abstract] At present,China′s industrialization and urbanization have developed rapidly,but the work of prevention and control of occupational disease is also very serious,which is not consistent with t he rapid development of our country′s economic level,occupational disease has become a major public health and social problems in China.This paper analyzes the current situation of occupational disease prevention and control in China,and put forward some suggestions and countermeasures for the problems,hope to provide help for the comprehensive development of occupational disease prevention and control work.[Key words] Occupational disease;Supervision;Problem;Prevention and control countermeasure我国于2001年10月7日颁布了《中华人民共和国职业病防治法》,于2002年5月1日实施,之后相继出台了一系列配套法规和职业卫生标准,这使得职业病的救治在一定程度上得到了控制,多措并举,齐抓共管,开创了职业病防治的新局面[1]。
职业卫生管理中存在的问题及对策
![职业卫生管理中存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/50715924eef9aef8941ea76e58fafab069dc4439.png)
企业职业卫生管理中存在的问题及对策企业职业卫生管理中存在的问题:1、企业负责人职业卫生管理意识淡薄,投入的力量不足;职业病防治法第六条说得很清楚“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”,而由于职业病危害因素的广泛性和“隐性”致病伤害的特点,使得不少的企业主要负责人在日常管理和投入的侧重点偏向于保持安全生产的稳定,选择性忽视了职业病危害因素对职工健康安全的危害;对职业危害因素申报、定期检测、评价和职业健康查体等长期反复性工作也认为是监管部门在年年找麻烦,而不将其作为“法”要求其必须履行的企业管理的义务和主体责任;2、多数企业安全管理人员和职工流动性较大,企业管理承继性发展不易维持;从这些年的管理经验可以看出,一个企业的安全管理怎么样,一定程度上也取决于安全管理人员的素养和工作作风,这部分人的去留在一些中小型企业当中可以直接影响管理的效果,往往一人离职,全部的档案资料和企管工作就要全部重来一次;再者,企业职工的流动性较大也很影响一个企业管理效果的承继性,个别企业也因此不愿意给职工落实一些待遇,增加了政企的监管难度;企业职业卫生管理中主要对策1、加强职业卫生培训的管理;企业的三级教育做得实做得规范,对政企监管的益处是有目共睹的;安监部门要加强对培训的督查和监管,尤其是对主要负责人和安全管理人员的培训一定要到位,不能走过场,得过且过;企业则要严格落实职业卫生有关培训的要求,将职业病危害因素的防范常识深入各个员工,使其从意识上关注自己的作业环境和自觉佩戴个人劳动防护用品;2、不断强化职业卫生监管执法;各级安监执法队伍要摒弃那种偏重落实安全生产法,对职业病防治法的落实避实就虚甚至放任不管的监管思维,改善日常监管覆盖率低的问题,对检查中发现存在职业病危害因素的企业要能及时的纳入职业卫生监管范围,对个别存在违法违规行为且极不配合工作的用人单位执法要严要实要细,自觉维护法律权威和安监执法队伍的公正严肃的执法形象;在安监内部管理上,将职业卫生执法方面的考核细化要求,监督执法队伍监管缺位和力度不足的问题;“执法必严、违法必究”一定能够改变企业对职业卫生管理“弱视”的情况;。
职业健康工作存在的主要问题及应对措施
![职业健康工作存在的主要问题及应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/61ee9603b207e87101f69e3143323968001cf444.png)
一、职业健康工作存在的主要问题1. 职业病防治工作不力当前,我国的职业病防治工作还存在诸多问题,如监测手段不完善,职业病危害因素清单不全,对职业病预防的宣传教育不到位等,导致职业病发病率居高不下,给职工的健康造成了严重威胁。
2. 职业危害因素排查不全面在一些企业中,对职业危害因素的排查不够全面,缺乏整体性的风险评估和管理措施,导致职工长期暴露于各种有害因素中,增加了职工患病的风险。
3. 职业健康管理制度不健全一些企业缺乏完善的职业健康管理制度,对职工的健康保护措施不到位,工作环境和操作程序也未得到有效规范,这些都增加了职工患病的可能性。
二、应对措施1. 完善职业病防治工作机制建立健全的职业病防治工作机制,包括加强监测手段、完善职业病危害因素清单、加强职业病预防的宣传教育等措施,全面提升职业病防治工作的水平。
2. 加强职业危害因素排查和评估企业要加强对职业危害因素的排查和评估工作,制定科学的风险评估和管理措施,采取有效措施降低职工的职业病发病风险,保障职工的身体健康。
3. 健全职业健康管理制度企业应建立健全的职业健康管理制度,包括制定职业健康保护措施、规范工作环境和操作程序等,全面提升职工的健康保障水平。
4. 加强职业健康监督和管理政府部门要加强对企业的职业健康监督和管理,对违法违规行为严肃处理,倒逼企业加强职业健康保护工作,确保职工的健康权益得到有效保障。
5. 提升职业健康知识普及加强对职业健康知识的宣传教育,提高职工对职业病防治工作的认识和重视程度,增强职工自我保护意识,降低职业病发病率。
6. 加强职业健康专业人才培养加强对职业健康专业人才的培养,提升职业健康管理和技术水平,为企业提供更专业的职业健康保护服务,全面提升职工的健康保障水平。
三、结语职业健康工作是企业发展和职工健康的重要保障,应对职业健康工作存在的主要问题,需要政府部门、企业和职工共同努力,共同加强职业健康工作,全面提升职工的健康保障水平。
基层职业卫生工作存在的问题及对策
![基层职业卫生工作存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/610af080844769eae109ed63.png)
基层职业卫生工作存在的问题及对策《中华人民共和国职业病防治法》已由中华人民共和国第九届人民代表大会常务委员会第24次会议于2001年10月27日通过,自2002年5月1日起实施。
本法的颁布和实施对预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展是相当及时和必要的,但本法在基层并没有得到很好的贯彻和落实,职业卫生工作关没有得到明显改善。
现介绍基层职业卫生工作存在的问题和对策。
1存在的问题1.1各级政府及职能部门对职业病防治工作重视不够各级政府部门侧重于外商投资,注重当前经济发展,给企业出台了各种优惠政策,忽略了潜在的职业隐患。
大多数企业厂房建设不符合卫生要求,无防护设施,无职业病防治长期计划,无职业病危害预评价报告,“三同时”无法落实。
1.2企业领导人职防意识淡薄,职业卫生管理混乱①大多数企业规模小,设备简陋,卫生防护不健全,劳动条件差。
很多被淘汰的职业危害严重的生产工艺被转嫁到小的无防护设施的个体工厂。
②大多数企业领导对职业危害的严重性和可防性认识不清,理解不深,重视不够。
对单位存在的职业危害因素了解甚少,甚至没有防护要求。
绝大部分企业无专职职业卫生管理人员,对职业卫生的法律法规及相关知识了解甚少,无法对职工进行相关知识培训。
③随着市场经济的确立,国营企业、集体企业陆续地进行了体制改革,成立了有限责任公司,股份有限公司等各种形式的私营企业,企业领导只注重眼前的经济效益,吝惜于职业病防治的投入,加大了职业病防治难度。
④大多数企业都没有对职业危害因素进行日常监测的能力,也没有相应的监测制度和对从事有害作业劳动者查体制度,劳动者应享受的职业卫生权利在多数企业得不到落实。
1.3卫生监督执法不力,技术服务水平不高随着市场经济的发展,监督、服务体制没理顺,健康、卫生需求不明确等矛盾日益突出。
卫生行政执法部门对企业的监督覆盖率低,对企业的诸多违法违规行为疏于管理,不能够很好地贯彻落实《职业病防治法》,卫生技术服务机构检测仪器陈旧,检测检验方法落后,人员业务水平整体不高。
职业病防治工作面临的问题及对策
![职业病防治工作面临的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/6948f7209a6648d7c1c708a1284ac850ad02048c.png)
职业病防治工作面临的问题及对策
职业病防治工作面临的问题包括但不限于以下几个方面,首先,职业病防治工作的法律法规体系尚不够完善,相关政策的执行和监
管存在漏洞;其次,一些企业对职业病防治工作的重视程度不够,
存在违规操作和管理不到位的情况;再者,职业病防治技术手段和
设备的更新换代较慢,导致防治工作的效果不尽如人意;此外,职
业病防治宣传教育力度不够,一些从业人员对职业病的认识和预防
意识较为薄弱。
针对这些问题,可以采取一系列对策来加以解决。
首先,加强
职业病防治相关法律法规的完善和执行力度,建立健全相关政策监
管体系;其次,加大对企业的监督检查力度,对违规行为进行严厉
处罚,同时加强对企业的指导和帮助,提高其对职业病防治工作的
重视程度;再者,加大对职业病防治技术手段和设备的研发和推广
力度,提高防治工作的效果;此外,加强对职业病的宣传教育力度,提高从业人员的职业病认识和预防意识,促进职业病防治工作的全
面开展。
浅谈职业病防治工作中存在的问题及对策
![浅谈职业病防治工作中存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/fa36b5626bec0975f565e269.png)
区域治理调查与发现浅谈职业病防治工作中存在的问题及对策杨永山青海省西宁市城北区西宁特殊钢股份有限公司,青海 西宁 810005摘要:钢铁企业在正常的生产过程中产生的职业病,如何防治是管理者最关心的问题,本文就职业病防治工作中存在的问题及对策进行研究。
关键词:职业病防治;问题;对策现代化的钢铁工业包括多个工艺流程,各流程都有相应的运行系统,在这些系统中会产生一系列职业病危害因素。
这些职业病危害因素种类多、强(浓)度高,接触人数多,危害后果严重。
一、浅谈职业病防治工作中存在的问题钢铁企业原辅料运输生产,根据项目生产情况和工人实际巡检和操作情况,确立检测项目和有代表性的工作场所进行定点检测,再结合接触时间计算相应的职业接触水平。
工作场所有害物理因素主要为高温和噪声。
高温岗位4个,测定点4个,其中焙烧作业区一辅料岗的高温接触时间为4h,湿球黑球指数(WBGT)测定值为32.5℃,超过GBZ2.2-2007中职业接触限值的要求,高温作业分级为中度危害。
噪声岗位6个,测定点13个,其中3个噪声岗位的8h等效声级(LEX,8h)超过GBZ2.2-2007中职业接触限值的要求。
调查中化学毒物主要为一氧化碳,共测定4个点(3个岗位),各岗位的一氧化碳的CTWA和短时间接触浓度(CSTEL)均符合GBZ2.1-2007中职业接触限值的要求,合格率100%,有毒作业分级均为0级(相对无害作业)。
粉尘种类主要包括石灰石粉尘、煤尘和其他粉尘。
粉尘测定点71个(27个粉尘岗位),其中12个粉尘岗位不符合职业接触限值(GBZ2.1-2007)的要求,超标率为44%。
有关钢铁公司高炉炉前作业工人在高炉达到满负荷生产要求。
高炉工作场所空气中铅烟水平超标可能会导致铅中毒。
职业病危害因素包括:生产性粉尘、高温及噪声,同时也对该企业的通风、工作场所照明等设施进行了检测。
在生产正常运转情况下,工作场所空气中生产性粉尘的浓度未超标;照度值符合相关标准要求。
职业病防治工作存在的问题和对策论文
![职业病防治工作存在的问题和对策论文](https://img.taocdn.com/s3/m/20c777d65022aaea998f0f84.png)
绉议职业病防治工作存在的问题和对策【关键词】职业病;防治;劳动者;对策【中图分类号】r13 【文献标识码】a 【文章编号】1004-7484(2012)10-0598-01我国每年都会发生成千上万的职业病,近年来,职业病发病仍然呈上升趋势,2009年全国报告各类职业病18128例、较2008年增长32%,2010年全国报告各类职业病27240例、较上一年增长50%,严重损害劳动者的身体健康和劳动能力,给国家造成巨大的损失,严重影响到我国经济社会可持续发展。
现就职业病防治工作存在的问题及对策进行探讨,以供同行参考。
1 职业病防治工作中存在的问题1.1 对职业病防治工作认识不到位一些地方政府对职业病危害的严重性、对职业病防治工作的重要性认识不足,没有认识到职业病防治工作所产生的巨大社会效益和经济效益。
一些用人单位(将企、事业单位等雇用他人劳动的组织和个人统称为用人单位)法制意识谈薄,特别是一些中小企业,对待职业卫生法律知识掌握甚少,有些根本就不晓,更谈不上主动预防职业病。
因此,一些用人单位有职业病危害因素的建设项目不通过职业卫生评价就动工生产、现场职业病危害因素不检测、不为劳动者配备合格的防护设备,不给接触职业危害因素的工人定期进行体检等等,给职业病的发生带来很大的隐患。
1.2监督管理不到位职业病防治工作涉及到多个部门,如:安全监管、卫生、人力资源和社会保障、工会、民政等。
2011年12月31日国务院出台的《职业病防治法修正案》出台后,也明确上述各部门的职责。
但各职能部门之间尚没有建立起畅通有效的工作机制,还不能好好配合,督管职责未能落实到位,出现执法不严、违法不究,甚至出现执法空白,如一些企业的有职业病危害的建设项目没有进行职业卫生评价,全国接触职业病危害因素的劳动者也只有10%的接受职业健康体检。
1.3 职业病防治能力建设滞后一些地方职业卫生监管能力和技术服务水平仍然较低、对职业病防治工作投入严重不足,专业技术人才匮乏,制约了职业病防治工作。
职业危害防治安全对策措施及建议
![职业危害防治安全对策措施及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/2300c91c905f804d2b160b4e767f5acfa1c783a6.png)
职业危害防治安全对策措施及建议随着社会的不断发展,职业病已经成为了一个需要重视的社会问题。
为了防止职业病的发生和减少职业危害的伤害,需要采取一些有效的措施来保障职工安全和健康。
本文将针对职业危害的防治安全对策措施及建议进行探讨。
一、认识职业危害的防治意义职业危害是指工作环境中一些物理、化学、生物、社会心理等因素对职工身体、心理、行为等方面造成的不良影响。
认识职业危害的防治意义,既可以帮助职工及企业管理者更好地了解职业危害的性质和危害,同时也有助于做好预防措施和采取应对措施。
二、采取安全生产许可管理制度安全生产许可管理制度是一种较为有效的职业危害防治措施,旨在通过建立安全生产许可的管理机制,规范生产过程中的各项安全事宜,达到防范事故的目的。
在实施许可制度时,需要注重以下方面的具体措施:1.加强生产设备与产品的安全性能测试,对于未经过检测或检测不合格的产品要禁止销售或使用。
2.对于使用化学品或其他有毒物质的企业,需要加强验收管理和成品质量检测,从源头上杜绝不合格产品的出现。
3.要全面加强对劳动者安全教育和培训。
三、加强劳动保护和职业健康监督加强劳动保护和职业健康监督是职业危害防治措施的必要部分。
具体实施方法包括:1.加强职业病防治宣传工作,让职工了解职业危害的危害性、危险源、防范措施等内容。
2.建立职业危害因素的监测体系,对于可能出现职业危害的岗位要进行实时监控并进行风险评估。
3.加强职业病诊断和治疗工作,及时救治可能发生的职业病患者,减轻职工职业健康状况的恶化。
四、加强企业管理和监督对于企业而言,合理的管理和监督也是职业危害防治措施的重要部分。
具体实施方法包括:1.完善企业安全管理体系,制定职业危害防治规章制度,确保工作场所符合国家相关标准。
2.建立安全意识培育机制,通过开展技术培训、教育活动等形式提高职工安全意识和自我保护能力。
3.加强安全执法力度,对于擅自改变生产工艺、违规使用危险化学品等行为要建立惩戒机制。
浅析我国职业病防治工作中存在的问题及对策
![浅析我国职业病防治工作中存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/5c6091e4482fb4daa48d4b04.png)
浅析我国职业病防治工作中存在的问题及对策摘要:职业病的危害在我国仍然严重,职业病患者的维权过程也艰难重重。
虽然我国的经济条件在近些年来得到了很大程度的改善,社会文明也在不断进步,人们的健康意识也在大幅提高。
但是,纵观我国的职业病防治现状,其中还存在不少的问题,如部分企业、劳动者对职业病的防治意识淡薄;职业病的源头控制计划至今还未形成;患者维权的过程艰难等。
基于此现状,本文对我国职业病防治工作中存在的问题进行了总结,并分析原因。
最后,针对存在的问题,给出了相关对策,旨在提高我国职业病防治工作水平。
关键词:职业病防治;职业病鉴定;维权[Abstract]the harm of occupational diseases in our country is still severe,the occupational disease patients rights process is fraught with difficult.Although our country's economic condition is greatly improved in recent years,social civilization progress,people's health consciousness is greatly increased.But,throughout the occupational disease prevention and control of the status quo of our country,which still exist many problems,such as part of the enterprise,laborer for occupational disease prevention and control of consciousness;The source of occupational disease control program has not yet formed;The rights of patients with process difficult,etc.Based on the present situation,in this paper,the problems existing in occupational disease prevention and control work in China are summarized,and analyze the reasons.Finally,in view of existing problems,and gives the relevant countermeasures,aims to improve the level of occupational disease prevention and control work in China.[Key words]the occupational disease prevention and control;Occupational disease appraisal;activist从我国相关部门发布的统计数据来看,我国职业病的病例数前三位的分别是煤炭、有色金属以及冶金行业,这三种职业病中病例数分别占总病例数的41.38%、9.33%、6.99%。
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
![我国职业卫生工作的现状、问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1a292028c4da50e2524de518964bcf84b9d52de4.png)
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
目前,我国职业卫生工作已经取得了一定的成就,但仍存在一些问题和挑战,需要通过制定有效的策略和措施来加以解决。
现状:
1.职业病依然严重。
虽然国家加强了职业病防治工作,但由于职业病的发病周期较长,所以治理工作相对困难,许多地区的职业病患者依然日渐增多。
2.工业企业职业卫生体系建设滞后。
许多企业的职业卫生设备不完善,职业卫生门槛相对较低,难以控制职业卫生问题。
3.职业卫生人才储备不足。
我国职业卫生人才供应不足,而且很多职业卫生人士缺乏实践经验。
问题:
1.缺乏职业病监护机制。
职业病监护能力不足,对职业病患者的救助与治疗不足。
2.缺少职业卫生支持和针对性措施。
缺乏明确的职业卫生,也缺少针对性的职业卫生措施,导致职业卫生问题无法得到有效解决。
3.职业病治理手段不足。
目前的职业病治理手段还较为简单,难以治疗复杂的职业病。
对策:
1.加强职业病的预防和治理。
制定相关,改善职业健康状况,加强职业病诊断和治疗,提高职业卫生监测和评估能力。
2.促进职业卫生设施建设。
鼓励企业加强职业卫生设施建设,提高职业卫生标准,加强职业病危害防控。
3.加强职业卫生人才培养。
培养更多职业卫生专业人才,提高他们的专业技能和实践能力。
4.加强职业卫生监管。
明确职业卫生,建立职业病预防和治理机制,加强对企业的监管力度。
总之,我国职业卫生工作正处于加强和完善的阶段,需要发挥各方面的合作力量,共同解决广大职工在职业卫生方面的困难和问题,创造更加安全健康的工作环境和生活条件。
1我国职业病监管及防治中存在的问题与对策
![1我国职业病监管及防治中存在的问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/0c2b914f336c1eb91a375d60.png)
我国职业病监管及防治中存在的问题与对策河南新密市刘寨镇农民工张海超“开胸验肺”事件曾一度引起社会各界的高度关注,该事件充分暴露了我国职业病鉴定防治体制的弊端。
随着我国工业经济的快速发展,各种职业病已成为危害劳动者身体健康和生命安全的重要因素,也成为我国经济社会协调可持续性发展的一个严重障碍。
我国接触职业危害人数、职业病患者累积数量、职业病人死亡数量和新发现病人的绝对数量均居世界首位,成为职业病危害最严重国家之一,而我国职业病的鉴定与防治工作却与世界先进国家有较大差距。
所谓职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在工作中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
2002年4月18日,卫生部、劳动保障部发布《职业病目录》,包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等十大类115种。
我国的职业卫生监管工作经历了3个阶段:从建国初期到1998年,职业卫生监管主要由劳动部门负责;1998年机构改革后,原劳动部承担的职业卫生监察职能划转至卫生行政部门;2003年,卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理等职能划转到原国家安全生产监督管理局,2005年又明确将此项职能划归国家安全监管总局,职业卫生监督管理的职能由卫生部门和安监部门共同承担。
我国职业病的现状及特点我国职业病的现状。
近十年来,我国职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。
发病人数从20世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势,其中主要是尘肺病检出率显著回升,尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重。
据有关部门粗步估算,我国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所,受不同程度危害的职工总数超过2亿人,每年因职业病危害造成的直接经济损失约达1000亿元,间接经济损失2000亿元;平均每年新发职业病人数高达2万,其中尘肺病发病数占80%,急、慢性中毒约占20%;现存累计患者67万余人,而实际病例远远高于报告数字。
我国职业病防治工作现状、存在问题及其对策分析.
![我国职业病防治工作现状、存在问题及其对策分析.](https://img.taocdn.com/s3/m/0ea182202af90242a895e5b8.png)
•
•
根据各地职业病报告,截至2005年末累计报告 职业病66.5万例(中毒等从1991年计算),其中:
温州三洋盛凯鞋厂 2002,7 苯中毒
广东安加公司 甘肃酒钢热电厂 贵州水钢炼钢厂 2001
亡1人
罚款10万元
罚款18万元
正己烷中毒 12人中毒
2003,3 窒息性气体 65人中毒,亡3人 2003,6 煤气 27人中毒、亡3人
时间 地区 2001 陕西洛南 2002 广西广龙村 2003 江西修水县 广西马山县 福建仙游县 2004 青海互助县 大通县
2005年03月20日 07:26:39 来源:北京青年报/重庆晨报
• 惠州超霸电池有限公司和惠州先进电池有限公司 主要生产镍氢电池和镍镉电池。2004年5月以来, 相继发现部分员工血镉、尿镉增高。截至2004 年底, 对1021名员工进行健康检查,发现177 人符合镉中毒观察对象标准,2人确诊为职业病 患者。 2005年3月18日65名民工向法院提起诉 讼,状告当地两家电池厂,要求1635万元的医 疗和精神赔偿
2.我国职业病防治工作存在的主要问题、原 因及对策
2.1 用人单位的职业病防治责任不落实 2.2 职业病发病底数不清 2.3 职业卫生技术服务水平较低 2.4 劳动者健康权益维权难 2.5 政府举办的职业卫生服务定位不清,职业病防 治经费投入严重不足
2.1 用人单位的职业病防治责任不落实 a. 部门之间职业病防治长效协同工作机制不完善 b. 地方政府职业病防治工作监管不到位 c. 职业卫生监管职责分工不合理,监管责任不落实 d. 用人单位遵法、守法意识不强,或由于违法成本 低,故意违法犯法严重 e.劳动者法律意识薄弱,缺乏职业病防治知识
职业病防治监督管理工作存在的问题分析及对策
![职业病防治监督管理工作存在的问题分析及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/eca6f57165ce0508773213a0.png)
职业病防治监督管理工作存在的问题分析及对策摘要:职业病防治机构是预防和控制职业病发生的主要监督管理部门,目前我国职业病防治机构相关管理工作还处于较为薄弱的状况,工作人员甚至管理者的管理思想均存在一定的局限性,加之自身管理能力和业务素质不适应当前职业病防治工作的需要,导致职业病预防和控制监督管理工作中一系列问题的发生,对职业病防治进程造成一定的影响。
关键词:职业病;监管;问题;防治对策引言对于职业病防治机构来说,必须认真对待职业病防治赋予的工作职责,结合自身实际和社会卫生事业发展需求,理清职业病防治工作的思路和发展方向,不断的学习、改革和创新,完善监督管理思路,建设科学化、规范化管理策略。
希望此文章能够给予相关人士一定参考价值。
1. 我国职业病防治监督管理工作现状分析1.1防治部门监管力度不够结合目前职业病防治工作现状来看,职业病防治监督管理工作职责仍然不完善,很多防治与实施工作缺乏协调性,多个部门参与到该项工作中时极易导致职能交接进程缓慢,工作效率很难达到预期效果。
并且由于我国职业病防治工作体制尚未完善,导致职业病预防控制效果不理想,为职业病防治进程带来了极大阻碍。
此外,我国职业病防治工作目前尚处于初期阶段,相关法律尚不完善,职业病防治法还要进一步修改,相关配套措施还没有出台,所以,也导致了职业病防治工作长期以来无法得到其应有的重视程度。
1.2用人单位重视程度不够现当下,无论是社会,还是用人单位,均缺乏对于职业病防治的认识,尤其是部分用人单位,注重自身经济利益,而忽略了职业病的防治。
作为用人单位来说,缺乏对于职业病防治工作的重视,不注重劳动者的身体健康,加之用人单位自身职业病防治及监管工作不到位,均对劳动者的健康造成了极大损害,若不加以干预,间接加大了我国职业病防治工作的难度。
1.3职业卫生监管人员水平缺乏目前我国虽然建立了职业卫生监督相关部门,但工作人员数量仍然较少,且工作效率较为低下,并且文化素质低下、工作水平缺乏、责任意识薄弱、检测设备落后等因素均为职业病防治工作带来了较大的阻碍。
浅谈职业病防治工作存在的问题和对策
![浅谈职业病防治工作存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/22db832967ec102de2bd89a1.png)
浅谈职业病防治工作存在的问题和对策董雅芸 神华准格尔能源有限责任公司大准铁路公司摘 要:当前,我国正处于社会主义初级阶段,工业化、城镇化和经济全球化的一体化发展,竞争的日益激烈,使得职业病已经成为当前广大一线劳动者普遍面临的一个问题,职业病危害日益严峻。
因此,加强职业病的防治工作,提高我国职业病的防治水平,是我国减轻职业病危害的重要举措。
本文针对当前我国职业病防治工作中存在的问题,提出相应的建议和意见。
关键词:职业病 防治工作 问题 对策职业病是一种人为的疾病,它的发生率与患病率的高低,直接反映疾病预防控制工作的水平。
我国是发展中国家,社会主义的发展还处于初级阶段。
社会发展步伐的加快,企业经营转型升级,以及职业健康监管体制发展的滞后性,使得职业病已经成为当前威胁职工身体健康的一项重要疾病。
近年来,我国颁布的《中华人民共和国职业病防治法》,给当前的职业病防治管理工作做出了一些明确的界定,但由于当前国家的卫生监管体系在职业病防治工作中监管不力,使得我国当前的职业病防治依然存在很多问题。
因此,加强职业病的防治工作,避免职业病继续侵害职工的身体健康,是当前我国各大企事业单位应当重视的问题。
一、当前我国职业病防治工作存在的问题分析当前,我国的职业病防治工作还存在很多问题,主要如下:1.对职业病防治工作缺乏足够的重视。
当前,在我国的各大企事业单位,对职业病的防治工作不够重视已经成为一个普遍的现象,主要表现在以下几个方面:一是一些地方的部门领导,根本没有意识到职业病的危害性和严重性,因此没有防治方面的意识,尤其是职业病是一种长期的隐形的疾病,所以很多人并没有将职业病的防治提到日程上来;其次,对于一些用人单位而言,由于缺乏应有的法制意识,在生产和加工的过程中,重视短期的经济效益,对于职业病的防治视而不见,尤其是在使用农民工的过程中,企业根本不会签订劳动合同,都是一些短期用工,也不给农民工发放防护用品或者安排体检,以逃避上级卫生部门的监督和管理;三是我国现在的劳动者在自我维权和自我保护意识上淡薄,这一点是比较普遍的,上至知识分子,下至一些文化水平较低的农民工,他们的自我保护意识都比较淡薄,甚至会有一些人因为害怕丢掉工作而不断逃避卫生部门的职业健康检查,从而使得职业病已经成为当前一种比较普遍的疾病。
探究在职业病防治工作中用人单位存在的问题及对策
![探究在职业病防治工作中用人单位存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/ebbcd33f0242a8956aece45d.png)
探究在职业病防治工作中用人单位存在的问题及对策摘要:近年来我国飞速发展的经济带来了一些职业健康问题,人们对职业健康需求越来越高,职业病指的是劳动者在工作中因有毒、有害物质等引发的疾病。
目前我国职业卫生工作不能很好匹配社会发展的速度,导致职业病危害形势的严峻愈加严重。
随着市场经济的发展,各种新材料,新工艺技术的引进和使用,使得职业性有害因素与日增多,职业病发病率呈逐年上升趋势,给劳动者和用人单位造成了严重的经济负担。
关键词:职业病;防治;措施我国职业病防治工作虽然已取得了较大的进展,但目前防治工作的现状仍不容乐观,仍存在一些问题与矛盾。
我们应不断完善监管体制与工作体系,增加防监管治部门的监管力度,强化职业病防治工作责任与考核力度;加强对用人单位职业病防治法的宣传,监督企业对劳动合同管理与工伤保险条例的落实;还应提高诊断机构人员的诊断能力与专业水平,为职业病防治奠定基础;有效地发挥群众监督作用,建立完善的职业病维权绿色通道,保证劳动者自身的基本利益,不断推动我国职业病防治工作。
一、用人单位职业病防治的现状1、用人单位对职业病防治不重视,社会重视不足。
我国一些用人单位只片面追求经济利益,对职业病防治工作的开展落实不到位,忽视了对单位的职业病防护设施设置;没有意识到开展职业病防治工作的重要性,忽视了对劳动者开展职业健康检查;防治监管不够到位,危害了劳动者的健康利益。
虽然我国的职业病防治工作已取得了一些进展,但是防治工作至今没有受到社会广泛人民的关注,相关的职业病危害与防治宣传力度不足,没有得到足够重视,这导致我国职业病防治工作的开展受到了不同程度的阻碍。
2、防治部门监管不到位,部门之间缺乏协调性。
虽然我国已建立职业病防治法,但是职业病防治相关的监督部门职责不明确,很多防治与实施都是由卫生行政部负责,多个部门共同参与的职业病防治工作缺乏统一的协调性,职能交接进展较慢,职业病防治工作机制至今仍未完善,导致我国对职业病的预防效果不佳,严重影响了职业病防治的进程。
职业病防治工作现状及对策研究
![职业病防治工作现状及对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/b162b09085254b35eefdc8d376eeaeaad1f316ff.png)
职业病防治工作现状及对策研究职业病是指在职业活动中因接触或受到职业有害因素侵袭而发生的疾病。
近年来,随着经济的快速发展,不仅职业病诊断病例数量呈上升趋势,而且病例种类也不断增加,严重威胁着人们的健康和生命安全。
为此,加强职业病防治工作,特别是对一些高风险行业和群体,就显得尤为重要和必要了。
一、职业病的现状职业病已成为全球健康的重要问题之一,各个国家和地区都在积极开展职业病防治工作。
近年来,中国也加强了职业病防治工作,取得了一些积极成效。
但是,职业病依然居高不下,主要表现为以下几个方面:1.职业病疾病类型广泛。
工业毒物、粉尘、辐射、噪声、高温、高压、机械伤害、电离辐射等职业有害因素已成为导致职业病的主要原因。
2.职业病疾病人数居高不下。
根据统计数据显示,目前我国职业病诊断病例总数超过了300万。
3.特别行业和人群职业病发病率较高。
如湖南某铜矿的矿工,职业病患病率超过65%;黑龙江市某局的铝厂职工肺癌发病率显著高于同类工人,高达17.12%。
4.职业病防治工作还存在不足。
职业病防治法规体系还不完善,法律监管力度不够严格,职业病预防措施还不健全,科研开发技术缺乏,职业健康检查体制还需要完善等问题,制约着职业病防治工作的深入开展。
二、职业病防治工作的对策研究1.健全职业病防治法律法规体系。
加强对职业病防治法律法规的修订和制定,特别是对高危行业的标准制定,更好地保护职工健康与安全。
2.科学、全面、系统开展职业病监测和防控。
加大职业病监测力度,完善职业病病例诊断制度和病因分析体系,确保职业病防治措施有针对性、科学有效。
3.加强职业病知识宣传教育。
通过各种宣传形式,提高职工对职业病的认识和预防意识,做到全员参与,共同管理,形成全员、系统、连续的职业病防治工作。
4.完善职业病治疗机制和医疗服务体系。
制定职业病诊疗指南,加强职业病检测技术研究,促进职业病早日诊治,提高职业病治愈率。
5.创新职业病防治技术手段。
加强职业病预测、评估和监测技术创新,尤其是在数据处理、信息采集、传输技术上进行探索和创新,提高职业病防治的科学性、有效性和及时性。
基层职业病防治工作的困境和对策
![基层职业病防治工作的困境和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/42d63c6c48d7c1c708a145b9.png)
度 够 兰
革
’ ‘ 一 。
门 o 。 。一 : 。卫 部 主 ;。 ≥ 生。 2 一, 0
暑
1体 [ 9z 9 8  ̄
中外 医学 研 究
21 0 0年 1月 第 8卷
NE E A F GN ME C E 第 1期 CHI S ND 0REI DI AL RES ARCH
中外 医 学研 究
21 0 0年 1月 第 8卷
第 1期 C I E EA D F R I N ME IA E E R H H N S N O EG D C LR S A C
基 层 职 业 病 防 工 作 的 困 境 和 对 策 治 — I , I: 口J F1
偏 差 , 业 病 防 治 T 作 未 引 起 有 关 方 面 的重 视 , 社 会 职 业 病 防 职 全
共 同主导 , 会 、 会保 障 、 联 共 同参 与 。按 照 中央 编 办 发 工 社 妇 [0 3 1 20 ] 5号和卫监 发 [0 5 3 号关 于职业 卫生 监督管 理职责 20 ] 1 分工精神。安监和卫生在职业病 防治 中有各 自的明确职责 , 并要
员 、 都 明显 不 能 满 足 T作 需 要 。按 照 分 工 , 级 在 职 业 病 防 技术 县 治工 作 中应 该 负 责 对用 人 单 位 职 业 健 康监 护情 况 的监 督 检 查 , 建 设 项 目职 业 病 危 害 预评 价 审 核 , 防护 设 施 设 计 审查 和竣 工验 收及
1 目前基层职业病防治工作存在的 问题和难点 11 领导重视程度不够 , . 企业认识存在偏差 , 全社会 防治氛 罔不
浓 客观的说 , 与安 全 事 故 、 境 污 染 事 故 的 防治 工 作 比较 起 来 , 环
2024年职业病危害防治工作总结
![2024年职业病危害防治工作总结](https://img.taocdn.com/s3/m/45f2bf505e0e7cd184254b35eefdc8d377ee147a.png)
2024年职业病危害防治工作总结
2024年职业病危害防治工作取得了一定的成绩,但仍面临一些挑战。
以下是对2024年职业病危害防治工作的总结:
一、成绩:
1. 制定和完善职业病防治相关法规和政策,加强对企业的监督和执法力度。
2. 加强职业病危害监测和评估工作,及时发现和控制职业病危害。
3. 提高职工职业健康意识,加强职业卫生知识宣传教育,促进职工保护自身健康。
4. 建立和完善职业病防治机构和体系,提高职业病防治能力和水平。
二、问题和挑战:
1. 职业病防治形势依然严峻,一些企业职业病危害防治措施不到位,职工职业健康状况仍不容乐观。
2. 职业病危害监测和评估工作仍存在一定的薄弱环节和技术难题。
3. 职业病防治工作中缺乏投入和人力资源。
三、对策和建议:
1. 加强执法力度,对违反职业病防治法规的企业进行严厉处罚,确保法规的有效实施。
2. 继续加强职业病危害监测和评估工作,提高技术水平,发现和控制职业病危害的能力。
3. 加大对职工职业健康意识的宣传教育力度,提高职工自我保护能力。
4. 增加职业病防治工作的投入,加强人力资源的配置,建立和完善职业病防治机构和体系。
综上所述,2024年职业病危害防治工作取得了一定的成绩,但仍面临一些挑战。
为了更好地保护职工的身体健康,需要进一步加强各项措施的实施和落实,提高职业病防治工作的水平和效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
职业病防治工作存在的问题和对策目前,我国工业化和城市化迅速发展,但职业病防治工作还十分严峻,这与我国快速发展的经济水平极不相符,职业病危害已成为我国重大的公共卫生和社会问题。
本文分析了我国职业病防治工作的现状,提出了职业病防治工作中存在的诸多问题,并针对问题提出了几点建议和对策,希望能对全面开展职业病防治工作提供帮助。
[Abstract] At present,China′s industrialization and urbanization have developed rapidly,but the work of prevention and control of occupational disease is also very serious,which is not consistent with the rapid development of our country′s economic level,occupational disease has become a major public health and social problems in China.This paper analyzes the current situation of occupational disease prevention and control in China,and put forward some suggestions and countermeasures for the problems,hope to provide help for the comprehensive development of occupational disease prevention and control work.[Key words] Occupational disease;Supervision;Problem;Prevention and control countermeasure我國于2001年10月7日颁布了《中华人民共和国职业病防治法》,于2002年5月1日实施,之后相继出台了一系列配套法规和职业卫生标准,这使得职业病的救治在一定程度上得到了控制,多措并举,齐抓共管,开创了职业病防治的新局面[1]。
然而,由于目前企业经营机制的转变及市场经济的运行等因素,我国职业病危害的现状仍然十分严峻,从传统的工业到新兴产业,再到第三产业,都还存在一定程度的职业危害[2]。
经济的快速发展与职业健康监护水平发展不匹配,使得职业病的危害日益突显,相当一部分的潜在职业病患者不能被及时发现,一旦患病,致死、致残率很高,且很难治愈[3],给经济造成巨大的损失,因职业病返贫、致贫的情况大量存在。
本文旨在探讨我国当前职业病防治工作中存在的问题,并提出针对性建议。
1 职业病现状改革开放30年,我国的经济迅猛发展,取得了巨大成就,而与此同时,职业病防治工作却成为我国社会发展的“难题”。
职业病的发病率呈上升趋势,严重影响我国劳动者的生命健康,是导致劳动者过早失去劳动能力的主要因素。
相关资料[4]统计,我国接触职业病危害因素的人数超过2亿,有毒有害企业超过1600万家,有30多个行业涉及职业病防治工作,相关的职业危害人数、新发病数量都居世界首位。
严峻的形式也引起了一系列的社会问题,如招工难、专业学校生源稀缺、职业病患者安置困难等。
一些中小私营、中外合资企业发展较快,但企业主法律意识淡薄,对职业卫生防治工作的重视程度不足,甚至存在严重的职业危害因素,这些都成为导致职业病发生的源头。
卫生监督执法部门虽然能够取得企业的支持和理解,但是防护措施的改进和监护措施仍存在一定的问题,这些都给我国职业病的防治工作增添了阻力。
2 职业病防治工作中存在的问题2.1 监管部门力度不够《中华人民共和国职业病防治法》修订后,职业卫生监管工作的交接工作逐步完善,我国职业卫生监督力度也明显增强,但安全生产监督部门的监管力量(如监管手段、监管队伍以及监管经验和素质)还处在建设阶段,各方面仍然比较薄弱,再加上当地经济发展的因素,企业职业卫生工作监管力度仍然不足,对违反《防治法》的行为打击力度不强,对违法企业和企业主的威慑力不够。
近年来,获得职业健康检查机构资质的基层医疗机构提供的职业卫生服务数量不断增长,更多地满足了企业的服务需求,但是与此同时,监管部门对职业卫生服务机构的监管力不够,一些服务机构在检测时自行降低服务标准,或是减少关键检测及检测项目,迎合企业意愿,降低收费标准,使检测结果与实际不符,扰乱了职业卫生服务市场,使出具第三方检测结果的专业机构处于不利地位,更使一些规模较小、学科影响力较弱的基层职业病防治院面临着前所未有的困难。
2.2 职业病源头防控机制尚未完善按照我国相关法律法规,可能会产生职业病危害的建设项目,必须在可行性论证阶段向卫生行政部门及时提交职业病危害评价报告[5],报告中必须提及建设单位对该项目可能产生的职业病危害以及可能对劳动者造成的影响给予评估,并以此来确定危害类别和采取相对防护措施,而卫生行政部门应在收到报告后1个月内做出审核决定,并以书面的形式通知建设单位。
除卫生行政部门外,其他部门不得在未提交报告或报告未通过审核时直接批准项目建设。
但是在实践中,这种制度形同虚设,许多建设单位在项目批准时并未经过卫生行政部门的审批,或是避开审批部门,由其他部门代替审批,而这些审批部门甚至没有职业健康审查的资质,这使得卫生行政部门的作用没有发挥出来。
2.3 企业的问题用人企业是职业健康监护的义务主体,承担着职业危害因素申报、组织职业健康检查、负担检查费用、管理职业健康监护档案的义务,但是在实际工作中,用人单位未能完全履行这些义务,在职业健康监护工作中还存在着较多问题[6],具体如下:①开展职业健康检查的单位覆盖率低;②享受职业健康检查的劳动者覆盖率低;③上岗前和离岗时职业健康检查率低。
2.4 健康检查不规范健康检查机构只重视检查项目,不重视劳动者的职业史、劳动现场作业环境等流行病学调查;只重视评价劳动者个体检查结果,不重视评价用人单位职业健康状况;只重视定期的健康检查,不重视上岗前和离岗时的检查;只重视检查的过程,不重视健康检查档案的收集、整理和统计。
这些都对健康检查的整体效果造成影响,导致职业卫生技术服务机构对其服务范围内的健康体检信息不完整、不系统。
此外,一些机构不按照认定的项目和指定的服务范围开展工作,相互争夺服务市场,在用人单位造成不良影响[7]。
2.5 劳动者本身的问题职业健康监护的权利主体是劳动者,其在职业健康监护方面存在的问题主要有:①健康检查意识差,甚至不知道健康检查是其应该享有的权利,在上岗前或离岗时不主动参与健康检查;②很多劳动者不知道通过何种途径寻求法律救济措施,使属于其的权利得不到保障;③职业卫生检查时过于被动,不积极主动争取,调换工作单位或解聘后劳动者不主动向用人单位索取健康监护档案,这给日后的职业病诊断鉴定带来一系列问题和困难。
3 对策职业病防治工作的全面开展离不开法律制度的约束、监督单位的严格执法、用人企业的自觉守法、劳动者的依法维权,只有多方面互相协调,协同工作,才能保证职业病防治工作的依法、全面开展。
3.1 完善立法,明确各行政部门的职权范围,严格执行在一些发达国家,如日本、韩国、法国,职业病发病数量明显低于我国[8-9]。
这些国家的政府部门针对职业病的关注内容非常广泛,包括作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病等多方面,因此,我国在职业病防治相关立法上,可以借鉴这些国家的先进经验,在此基础上,完善我国职业病防治过程中各部门之间的职权划分,卫生行政部门、监督管理部门应该依据新的《中华人民共和国职业病防治法》,制订严密的实施细则,明确职责并严格执行,明确各自职责分工,更好地开展职业病防治工作。
3.2 加強宣教,提高职业人群的认识职业病防治知识缺乏是造成职业安全事务多发的主要因素,因此,对劳动者进行必需的职业病防治宣传教育是职业病防治工作的重中之重,也是杜绝职业病的有效手段之一[10-11]。
各级政府和各有关部门应重视职业病防治宣教工作,积极开展《职业病防治法》等法律、法规的宣传贯彻工作,利用电视、广播、报刊等大众媒体广泛深入地宣传《职业病防治法》。
要经常开展宣传咨询、组织专家答疑,用人企业要以宣传栏的形式宣传职业病防治的相关知识,同时,用人企业要明确职业病防治过程中应该承担的责任和义务,负责职业病防治培训,增强劳动者的防治观念,提高其对职业病防治的认识,了解职业病防治的重要性,为劳动者创造良好的工作环境和社会环境。
3.3 完全卫生监督管理体系,加强职业病防治专业队伍的建设①依法建立、完善职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道的职业卫生投入机制。
管理机制的建立要符合我国国情,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。
②要充实我国职业卫生监督执法队伍人员,避免因人员不足而导致的执法不严、监管遗漏和处罚遗漏等现象,真正落实《职业病防治法》,保障职业病防治得到全面的监督和管理。
③提高职业卫生监督管理人员的政治素养、业务素质,以满足职业卫生监管工作的需求。
由于职业病防治工作的技术性强,涉及内容多样化,如危害源的治理、建设项目的危害评估、工作环境的危害因素、职业病诊断、健康监护等。
职业病防治监管人员必须具备高素质的职业卫生技术服务水平,只有这样的队伍才能承担优秀的职业病防治监管工作,因此,一定要重视卫生监督执法人员的专业培训,建立一支既精通业务,又熟知法律的职业卫生管理队伍,这也是职业病防治工作的重要环节。
④更新监测设备,提高监测能力。
陈旧的设备、落后的装备会遗漏职业病危害因素的检测,给劳动者的身体健康埋下隐患。
引进、开发先进的设备有利于及时、迅速地发现危害因素,保障劳动者合法权益,同时也可减轻卫生监督执法人员的工作负担,提高工作效率[12-13]。
3.4 严格落实职业病危害各项评价制度职业病危害要以预防为主,治疗要从源头抓起,职业卫生审批程度对此起到关键作用。
最新扩张、改建项目要切实贯彻职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工的条令,确保投入生产后的建设项目符合使用规定[14],尤其要依法对采矿、冶炼、建材、化工等行业的职业病危害项目严格监管,督促和指导用人企业落实建设项目职业病危害防护设施,将可能对劳动者造成威胁的隐患降到最低,切实保障广大劳动者的职业健康权益。
对部分漠视法律、法规的职业病高发病率的企业,要依法查处,各级政府要大力支持卫生行政部门依法履行职责,优化执法环境,帮助解决执法过程中的困难。
3.5 简化职业病鉴定程序在西方一些发达国家,职业病鉴定可由普通执业医生进行,并受到法律保护。