行政事业单位预算编制探讨
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策行政事业单位是国家政府的重要组成部分,其预算编制是行政管理的重要内容之一。
然而,由于其运行机制、管理方式与企业有很大不同,行政事业单位预算编制中存在着一些问题。
一、缺乏公开透明性传统上,行政事业单位预算的编制存在较大的封闭性,财务收支情况往往被内部管理者掌握,给公众和政府监管带来了极大的困难。
在这种情况下,需要采取措施,提高开放透明度,包括增加预算公开和信息披露等。
二、预算编制不够精准行政事业单位的业务与事业性质较为特殊,难以评估其绩效和成效。
因此,预算编制中容易出现预算不合理、投资效果不佳的问题。
建议采用精细化管理,对单位业务进行分项分析,建立项目、任务分解、采用预算控制等精细化预算管理方式,提高预算制定效率。
三、内部约束机制不完善大多数行政事业单位的组织结构比较庞大,内部管理繁琐,导致内部约束机制不完善,造成管理和预算执行不力的问题。
此时,需要完善内部约束机制,通过制定绩效考核制度,建立长效激励机制来规范管理行为。
四、对外部资源缺少合理规划对外部资源的规划也是行政事业单位预算编制的一个重要环节,然而现实中存在对外部资源的有效利用不足,特别是对民间资本的利用不充分。
因此,需要制定合理的对外资源规划,并与民间资本、社会组织建立长期合作关系,实现资源共享。
五、人才梯队缺少优秀财经人才由于行政事业单位一般不以赚取利润为首要目的,因此在人才引进方面往往缺少财经方面的人才。
这导致部门预算编制的质量和管理水平无法得到有效保障。
为了改善这种情况,建议加强招聘渠道和对优秀财经人才给予更多的关注和激励。
六、对内部预算控制不力行政事业单位预算执行过程中容易出现使用不当、管理不善等情况,这一方面与制定不合理的预算有关,另一方面则与管理者的失职失责有关。
因此,应充分利用信息化技术,加强内部预算监管和控制,确保预算使用的合法性和合理性。
以上六点是行政事业单位预算编制中常见的问题及对策,通过克服这些问题,将有助于行政事业单位预算编制的顺利进行和提高质量效益。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位预算编制存在的问题及对策在行政事业单位的日常运作中,预算编制是一项至关重要的工作。
然而,在实际操作中,我们也不难发现一些存在的问题。
首先,信息不透明是一个普遍存在的难题。
部分行政事业单位在预算编制过程中缺乏透明度,导致决策者无法正确评估资源的分配和利用情况。
其次,过度依赖历史数据也是一个常见问题,这种模式往往导致预算不能及时跟上市场变化和需求变化。
同时,缺乏专业人才参与预算编制也是一个普遍存在的难题,导致预算的科学性和合理性受到影响。
此外,预算执行监督不到位也是一个问题。
一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力的情况,导致预算执行不到位,资源浪费严重。
最后,长期性质固化也是一个需要解决的问题。
一些行政事业单位的预算编制存在长期性质固化的情况,缺乏灵活性和创新性。
为了解决这些问题,我们需要采取一些具体的对策。
首先,建立信息公开机制,增加预算编制的透明度。
其次,加强数据分析能力,减少对历史数据的依赖。
同时,加强专业人才队伍建设,确保预算编制的科学性和合理性。
另外,加强对预算执行的监督,建立有效的监督机制。
最后,鼓励创新,打破长期性质固化的预算编制模式,促进行政事业单位预算编制的科学化和规范化。
通过这些对策,我们相信行政事业单位的预算编制工作将更加高效和有序。
2. 正文2.1 问题一:信息不透明行政事业单位预算编制存在的第一个问题是信息不透明。
在许多行政事业单位中,预算编制过程中的信息不够透明,往往缺乏公开透明的原则,导致决策过程缺乏有效的监督和控制。
信息不透明不仅影响预算编制的公平性和合理性,还可能导致资源的浪费和滥用。
信息不透明主要体现在以下几个方面:预算编制的数据来源不够透明,往往只由少数管理人员掌握,其他人员无法获得真实准确的信息。
预算编制的依据和过程缺乏公开透明,导致较大的决策风险和不确定性。
预算的执行情况和效果评估缺乏公开透明,无法及时发现问题和改进措施。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究行政事业单位是一种国家机构,在国民经济中占有很重要的地位。
为了更好地完成政府所赋予的职责和任务,行政事业单位需要预算编制与执行。
在现实生活中,一些部门的预算编制与执行存在一定的问题,如过度浪费、预算执行不到位等。
本文将就加强行政事业单位部门预算编制与执行进行思考研究。
加强行政事业单位部门预算编制与执行是非常必要的。
部门预算编制是部门工作计划和总体安排的具体化,是实现部门目标和任务的重要手段。
只有合理编制预算,才能确保部门工作顺利进行。
预算执行是实现预算的有效性和合理性的具体操作过程,只有预算执行到位,才能达到预算编制的预期目标。
加强行政事业单位部门预算编制与执行需要做到以下几点。
要强化预算编制的科学性。
预算编制要以服务于行政事业单位的中心任务和工作重点为导向,遵循以需求为基础、以目标为导向、以绩效为核心的原则,做到科学编制、合理施行。
要强化预算执行的监督管理。
部门领导要对预算执行情况进行定期检查,发现问题及时纠正,切实提高预算执行的效率和效果。
要加强部门内部人员的培训和管理。
只有提高部门内部人员的预算管理水平和预算意识,才能更好地推动预算编制与执行工作的顺利进行。
加强行政事业单位部门预算编制与执行可以带来一系列的好处。
可以提高资源利用效率。
合理编制和科学执行预算,可以将资源用在刀刃上,避免资源的浪费和滥用。
可以促进部门的快速发展。
预算编制与执行的得当,可以有效地指导部门工作的开展,全面提高部门的运作效率。
可以提升部门的形象和声誉。
合理的预算编制与执行可以让社会公众更加信任和认可行政事业单位,促进行政事业单位的可持续发展。
加强行政事业单位部门预算编制与执行是非常必要的。
只有在不断改进和完善预算编制与执行工作的基础上,才能更好地促进行政事业单位的快速发展。
希望本文的相关内容能够对相关部门和单位有所启发,促进预算编制与执行工作的不断完善和提高。
【2000字】。
行政事业单位全面预算编制的应用探讨
行政事业单位全面预算编翩 殛豳援
●江苏省体 育Leabharlann 会计 核 算 中心 李 晶晶 【 摘
要】 为 了应 对 日益 激 烈 的 市
长期 以来 ,行政 事 业单 位 依靠 财 政 拨款, 资金 使 用相 对 宽松 , 缺乏 市 场竞 争 意识, 财政 资金 浪 费 的现象 时 有发 生 。 但 是 随着 国家 财 政 改 革 措施 的相 继 出 台 ,
题
面 预算 管 理体 系 中 的核 心环 节 。预算 编
制 的 好 坏 直 接 关 系 到 预 算 目标 能 否 得 以
【 关 键词 】行 政 事业 单位 全 面预
算 管 理 预 算 编 制
实现 。行 政 事业 单位 预算 编 制 必须 与单 计划 、 执行 、 监督 、 反馈 的过程 不断 进行 改善 。如今 , 企 业 内部 控 制体 系 已经 日趋 完善 , 而 事业 单位 的 内部 控 制体 系还 需 要
单 位 的经 济 业 务 活动 透 明化 、 公开化 , 通 过 全 社 会 的共 同监 督 保 障行 政 事业 单位 内部控 制 的 执行 。最后 , 设 立有 效 的奖 惩 机 制 ,对 于 认 真推 行 内部 控制 相 关 规定 的部 门和 人 员 给
予 一定 的奖励 ,对 于不 按 规 定行 事 的部 门 或人 员 要 按 规定
个发 展 的过 程 , 逐步 建立 起 一个 完善 的 事业单 位 内部控 制
体 系 。■
参 考 文 献
合规 , 提 高 内部控制 的有 效性 。 其次 , 各级 财 政部 门要对 行政
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,行政事业单位在国家经济发展中扮演着越来越重要的角色。
预算编制作为行政机构工作的核心之一,对于行政事业单位的发展和运行起着至关重要的作用。
现实中很多行政事业单位在预算编制过程中存在着各种问题,这些问题包括:信息不对称、部门间协调不足、权责不清、预算执行困难等。
本文将对行政事业单位预算编制存在的问题进行分析,并提出一些对策,以期为解决这些问题提供一些参考。
一、问题分析1. 信息不对称在行政事业单位预算编制过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
这主要表现在预算编制过程中,不同部门之间的信息交流不及时、不全面,导致预算编制过程中出现信息不对称的情况,使得预算编制不够全面、准确。
2. 部门间协调不足由于行政事业单位在预算编制过程中,涉及到多个部门,而这些部门之间的协调不足导致了预算编制的困难。
在部门间协调不足的情况下,会出现预算分配不合理、适应性不足等问题。
4. 预算执行困难由于行政事业单位预算编制过程中存在信息不对称、部门间协调不足和权责不清等问题,导致了预算执行困难。
这主要表现在预算编制与实际执行存在差距,使得预算执行不够顺利、效果不够明显。
二、对策建议2. 健全预算编制机制为解决部门间协调不足的问题,行政事业单位应该健全预算编制机制,明确各部门在预算编制中的责任和权利,加强协调,确保预算编制的合理性和适应性。
3. 加强预算执行监督为解决预算执行困难的问题,行政事业单位应该加强预算执行的监督,建立健全的预算执行监督机制,确保预算执行的效果和效率。
4. 完善绩效评价体系为解决权责不清的问题,行政事业单位应该建立完善的绩效评价体系,明确各部门的绩效目标和考核标准,加强对部门绩效的监督和考核。
5. 加强预算编制人员培训为提高行政事业单位预算编制水平,应加强预算编制人员的培训,提高其预算编制的专业水平和能力,确保预算编制的质量和效果。
行政事业单位预算编制存在的问题影响了行政事业单位的发展和运行。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
一、存在的问题
1. 预算编制的目的不清晰
在一些行政事业单位中,预算编制的目的不够清晰,即预算编制不明确为实现哪些目标、为解决哪些问题而设立。
这导致预算编制的方向不明确,往往只是简单地按照上年的预算或是部门的要求来编制,缺乏对于实际需求和目标的分析和思考。
2. 预算编制缺乏信息透明性
在一些行政事业单位中,预算编制过程中缺乏信息透明性,往往只有一部分管理人员参与决策,甚至部分人员滥用权力,不顾其他利益相关者的利益,导致预算编制结果难以获得广泛认可和支持。
3. 预算编制的程序不规范
在一些行政事业单位中,预算编制过程中的程序不够规范,往往缺乏统一的制度和标准,导致预算编制结果的准确性和公平性得不到保障。
二、对策
1. 明确预算编制的目标和需求
行政事业单位在预算编制前应首先明确预算编制的目标和需求,根据单位的实际情况和发展需求,制定出符合实际情况和发展需求的预算编制方案,并将预算编制的目标和需求与单位的发展规划和战略进行对接,以确保预算编制的目标和需求能够真正服务于单位的发展。
2. 提高预算编制的信息透明性
行政事业单位应加强预算编制过程中的信息透明性,确保各部门的参与和意见充分体现,促进信息共享和交流,加强预算编制结果的公开和透明,以便于获得广泛认可和支持。
三、结语
在行政事业单位的预算编制中存在的问题是多方面的,要解决这些问题,需要各方共同努力。
行政事业单位应重视预算编制工作,加强对预算编制的管理和控制,确保预算编制的目标清晰、信息透明、程序规范,促进单位的持续健康发展。
希望本文的对策能够对行政事业单位的预算编制工作有所帮助。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位预算编制是行政管理中的重要环节,对单位的经济运行和资源配置具有重要影响。
目前在实际操作中,行政事业单位预算编制存在着一些问题,如预算编制程序不规范、缺乏预测性、缺乏监督机制等。
这些问题不仅影响了单位的财务管理效果,也影响了单位的发展和服务水平。
本文将从行政事业单位预算编制的问题、原因分析和对策三个方面展开论述,旨在探讨如何加强行政事业单位预算编制工作,提高预算编制的规范性和预测性,促进单位的财务管理水平的提升。
1.2 问题意义行政事业单位预算编制存在的问题,是影响着单位财务管理及资源配置效率的重要因素。
预算编制不规范会导致资源浪费、财务风险增加,影响单位的可持续发展。
针对预算编制存在的问题,加强规范性、增强预测性、建立监督机制,是提高单位财务管理水平,实现资源最优配置的必要举措。
加强预算编制程序规范性可以提高单位财务管理的透明度和效率,防止预算资金被挪用或滥用。
增强预算编制的预测性可以更好地应对外部环境变化,确保预算的有效执行。
建立预算执行监督机制可以有效监管预算执行情况,及时发现问题并加以解决,保障单位财务的稳健运行。
解决行政事业单位预算编制存在的问题,不仅关乎单位的经济效益和财务风险,更关乎单位的整体管理水平和可持续发展能力。
通过采取有效的对策,可以提升单位的财务管理水平,实现资源的最大化利用,为单位的长远发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 行政事业单位预算编制存在的问题1. 预算编制程序不规范:一些行政事业单位在编制预算时,存在程序不规范、流程不清晰等问题。
预算编制过程中,可能缺乏明确的指导文件和标准,导致预算编制结果不够科学、合理。
2. 预算编制缺乏预测性:一些行政事业单位在编制预算时,往往只依赖历史数据和经验,缺乏对未来发展趋势和市场变化的深入分析和预测。
这导致预算编制的可靠性和精准度不高。
3. 预算执行监督不力:一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力、执行不到位的问题。
行政事业单位预算管理优化对策探析
行政事业单位预算管理优化对策探析行政事业单位预算管理是指对行政事业单位年度预算进行管理和控制的过程。
预算管理在保证行政事业单位正常运转的也需要不断优化和改进。
下面将从预算编制、执行和监督三个方面探析行政事业单位预算管理的优化对策。
首先是预算编制方面,行政事业单位预算编制需要合理确定预算规模和编制预算方案。
优化对策包括:1.制定科学合理的预算编制指导意见,明确预算编制原则和方法。
通过明确目标、细化分解、合理估算等方法,确保预算编制的科学性、合理性和可操作性。
2.加强预算编制的信息化建设,提高编制效率和质量。
通过建立预算编制信息系统,实现数据的集中、自动化处理,提高工作效率和准确性。
3.加强预算编制的沟通和协调,提高预算编制的透明度和参与性。
通过与部门之间、单位内部的协调沟通,充分听取各方意见和建议,形成合理的预算编制方案。
1.建立健全预算执行的管理体制和工作流程。
明确预算执行的责任和权限,建立相关的考核激励机制,保证预算执行的有序进行。
2.加强预算执行的监控和评估,及时发现和解决问题。
建立预算执行的监测和评估机制,及时跟踪和掌握执行情况,发现问题及时采取措施予以解决。
3.加强内部控制建设,提高预算执行效能。
加强对资金使用和支出的控制,建立健全的内部审计制度,确保预算执行的合规性和效果性。
最后是预算监督方面,行政事业单位预算监督需要加强外部监督和内部审计。
优化对策包括:1.加强行政事业单位预算的外部监督。
建立健全预算的公开透明机制,接受社会各界和相关部门的监督和评价,提高预算管理的透明度和公正性。
2.加强内部审计和自查自纠。
建立内部审计机构,进行定期的预算和财务审计,及时发现问题并提出改进措施。
3.完善预算监督的法律法规和制度建设。
加强对行政事业单位预算监督的法律法规和制度建设,明确预算监督的标准和程序,规范预算管理行为。
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究一、存在的问题1. 预算编制系统不完善行政事业单位的预算编制系统存在许多不完善之处。
首先是预算编制过程缺乏科学性,很多时候只是简单地按照往年的预算进行调整,缺乏对实际情况的全面考虑。
其次是预算编制过程中缺乏参与性,往往由少数领导人员或者财务人员独立完成,导致缺乏全员的共识和支持。
2. 预算执行不到位在行政事业单位中,预算执行往往存在不到位的情况。
一方面,部分预算项目得不到充分的执行,浪费了公共资源。
一些项目因为执行不力导致工作无法顺利进行,影响单位的正常运转。
3. 预算监督不严格行政事业单位的预算监督也存在一些问题。
一些单位对于预算的执行情况缺乏及时、全面的监督,导致预算的监督不够到位,无法及时纠正问题,影响单位整体的运作。
4. 预算使用效率低下行政事业单位的预算使用效率不高也是一个比较普遍的问题。
部分单位在使用预算时常常出现浪费现象,例如购买不必要的物资或者过度消费,导致资源的浪费和效益的降低。
5. 预算管理人员素质不高在一些行政事业单位中,预算管理人员的素质不高也是一个普遍存在的问题。
由于缺乏专业知识和管理经验,导致在预算编制、执行和监督过程中经常出现问题,影响了单位的正常运转。
二、对策研究为了解决预算编制系统不完善的问题,行政事业单位需要建立健全的预算编制制度。
首先要重视科学性,在编制预算时应充分考虑实际情况,并准确评估各项支出的必要性和合理性。
其次要加强参与性,可以通过组织预算编制研讨会或者听取广泛意见等方式,让更多的人参与到预算编制当中,既能提高预算的准确性,又能增强全员的责任感和积极性。
在预算执行方面,行政事业单位需要加强对各项预算的执行监督,确保各项预算项目得到充分执行。
可以通过建立严格的绩效考核机制,对预算执行情况进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
同时要注重激励激励预算执行人员,引导他们树立正确的执行观念,确保各项预算得到及时、全面的执行。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究行政事业单位部门预算编制与执行是公共财政管理的重要环节,对于保障公共服务的提供、提高行政效能、促进经济发展具有重要意义。
本文旨在加强对行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究,为提升公共资源配置效率和提高行政效能提供参考。
一、加强预算编制与执行的法律法规建设加强预算编制与执行的法律法规建设是完善行政事业单位部门预算编制与执行的重要保障。
目前我国已经建立了一系列有关行政事业单位部门预算编制与执行的法律法规,如国务院关于行政事业单位经费管理的规定、部门预算管理办法等。
与公共财政管理体系相比,目前行政事业单位部门预算编制与执行的法律法规还相对比较简单和单一,对于一些具体情况和问题的规范不足。
应进一步加大对行政事业单位部门预算编制与执行的法律法规建设力度,完善相关法律法规,明确预算编制和执行的程序、方法和要求,加强对预算编制与执行过程中可能出现的问题和风险的规范和防范。
预算编制与执行过程中的信息化建设对于提高行政事业单位部门预算编制与执行的效率和质量具有重要意义。
通过信息化手段,可以实现预算编制和执行过程的全程监控和管理,加快信息传递和反馈速度,提高预算编制和执行的透明度和公开度。
应加强预算编制与执行的信息化建设,建立行政事业单位部门预算管理系统,实现预算编制和执行数据的登记、收集、分析和汇总,输出与预算编制和执行有关的各类报表,为管理决策提供及时、准确的信息支持。
预算编制与执行的科学决策和监督机制是保证行政事业单位部门预算编制和执行能够顺利进行的重要保障。
在预算编制阶段,应建立科学的决策机制,加强预算编制的科学性、合理性和有效性,确保预算编制与实际需要相符合。
在预算执行阶段,应建立健全的监督机制,加强对预算执行的监督和审计,确保预算的执行符合法律法规和规章制度,发现和解决预算执行中可能存在的问题和风险。
应加强对预算编制与执行相关人员的培训和教育,提高其专业素质和水平,保证预算编制与执行的科学性和规范性。
浅析行政事业单位预算编制
变更 。这 实质上仍应用 的原来的基数进行预算编制 , 对经济结 构 的训 控 及 局 都 产 生 一 定 影 响 , 小利 J : 对 支} ¨ 规模进干 『 控 制 及对 支m结构进行调整 , 对 预算 的科 学性及特准性造成影响。 ( 四) 行政 事业单位 中预算编制同执行: I = 作脱离 依据财务部 门对预算的需求 , 实行 国阼集【 f 】 支付后 , 都足 以 编制准确 、 全面 。 当前我 国行政事业单位预算编制的情况 实行指标 的形式进行资金 的拨付 。然而, 在现 实工作执行时却 资 金 的 用 途 经 常变 动 , 人 为 的挤 『 = I { 公共支出, 在 一 在我 国, 行 政事业 单位 是国民经济发展 中极为关键的构成 不 足 很严 格 , 部分 , 不但对政府担负的公共社会监管、 服务能 力进行反应 , 并 个 项 F 1 的经 费 中 , 很 多 资 金 都用 于支 出差 旅 、 招待、 购 买 办 公用 且 自身还 间接 或直接的参与到多方的经济 建设中,并发挥 着一 品等方而, 缺少一套完整、 细致而又严格的控制系统及峪管机制。 定的作用 。近 年来,随着 行政 事业 单位 中资金管理制度的不断 三、 行政事业单位预算编 制的改进策略 转变及 完善,对预算的管理工作 也从形 式到内容上有 了很大改 ( 一) 全体 员工 参与到预算编制工作巾 增 强 位 人 员埘 预 算 重 要 性 的认 识 ,调 动 全体 员 [ 有 意 识 观。 具 体包 含以下几方面 内容 : ① 以预算的编制方法看 , 以往的 地参 I 二 j 到预算 的编 制工作 l f 1 。 预算的编制工作不应只 是财务部 将基数作 为资金核算基础的编制方法逐步被零预算的方法所替 代, 从而使预算编制更加符合社会 需求; ② 以预算的编制 内容看 , 门的任务 ,它川时需要行政事业 位各部门及全 体员工的共 同 对收入预算的编制从以往 的重视拨款向重视 自筹收入方 向变化 , 参与,共同沟通 。同时行政事业 恤位的领导层也应 以 自身 为榜 为预 算 的 管 理 工 作 提 供 榭 应 的 支 持 与 帮助 。 从而使 支出预算的 内容更加全面 ,预算 : [ 作的控制对象更加明 样 , 确: ③ 以预算的控制看, 各个层面 的财务人 员转变 了以往不关注 ( 二) 延 长预算 编 制 的 时 问 因为预算编制 的时问一般 为全年的后半段 , 所以, 应提前做 预算 的观 念, 对每一月 、 每一季度 、 每一 年的预算进度都进行 了 好准 备工作。因为预 算所涉及 的部 门较多, 时问跨度较长 , 短时 详细 的分析。 上述 这些预算管理方法及形式的变化对 于行政事业单位的 问无法进行全面且大范阐的调查工作 , 所 以, 应适 当延长预算的 可 以提前启动预算的编制, 扩充预算编制的周期。唯 财务 管理工作来讲 , 具有 良好的作用。但是 , 在 日常工作 中, 行 编制时问, 才可 以保 证预算编制全面、 准确, 调动员工积 极性 , 对 单 政事业单位预算的编制仍存在部分不足之 处, 这就要求相关人员 有这样, 依据 自身单位的预算特点, 同财务管理的现实状况相结合来进行 位的实际情 况进行充分、 细致的分析。 处理 。为 了进 一 步 确保 预 算 工 作 能够 全 面 发 挥 自身功 能 , 就 应 捉 ( 三) 增 强 预算 的执 行 能 力 建立完善的预算编 制仪 足预算管理的丛础 , 重要的足要将 高对预算 的管理水平 , 同社会发展及市场经济相 协调, 创建并完 善行政事业单位的财 务监管制度 , 增强预算编制工作 的质量。 预算执行下去 , 落到实处 。当预算1 1 T 批后, 应进行细致 的分解 , 落实到并个部 门、 各个 岗位、 各个环节中, 可 以实行岗位责任及 二、 当前 我国行政事业单位预算编制存在 的不足 跟踪考核机制 , 从而保证预算可 以充分发挥 自身作 用。 ( 一) 行政事业单位中预算编制的时问相对较短 现今 , 很 多行政事业单位 中, 预算编制任 务所 发布 的时 间约 ( 凹) 对 支 出项 日进 行 合 理分 布 为当年 的 9 、 1 o月份 , 距离上报财政部 门的时问约为 1 个 月左右, 依据预算部门的任务及职责等, 对项 目进行区分, 对资金款 预算 编制工作的整体时间相对较 短,无法使各个职能部 门全面 项 及 内存 的 支 l 【 J 要 求 进 行 重 新 定位 。 假如项 E I 的 内容 不 符 合 十 H 参 与到 预 算 的 编 制 工 作 中 , 对 全 年 的 资 金 收 入 与 支 出情 况 也 无 关 标 准 要 求 , 则 不 用进 行拨 款 , 而应 将 资 金 用 于 更 为重 要 的 项 口 法全 面、 系统的分析与规划 , 项 目资金的支 出也无法进行栩应的 建设中。这样 , 不但可 以减少资金支 Ⅱ ; , 从而可 以真正把有 限的 调查与考证 。 所 以, 编 制出的财务预算精准度较低 , 无法确保编 资金用到合适的位置。 制预算的质量及可信度 。 四、 结语 ( 二) 行政事业单位 中预算编制的 内容相对不完全 总而言之 , 随着我国行 政事业单位管理改革的不断深入, 预 在行政事业单位 中, 很多财 务管理职能被弱化 、 财 务基础工 利用 多种改进 策 作相对薄弱 , 在预算编制过程 中, 有关领导不能给予关注, 业务 算的编制及管理工作必将得到进 一步的发展,
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策行政事业单位预算编制是指行政管理机关和具有行政管理职能的事业单位按照国家有关法律、法规和规章的规定,对其所属资金的支出和收入进行合理安排和计划的过程。
在实际操作中,行政事业单位预算编制存在一些问题,这些问题影响到了预算编制的准确性、科学性和透明度,需要采取相应的对策来解决。
问题一:预算编制过程不透明目前,行政事业单位预算编制的过程缺乏透明度,预算编制的过程和决策结果缺乏相关方面的参与和监督。
这使得预算编制过程容易受到一些非理性因素的影响,导致预算编制的结果不够科学和公正。
对策一:加强预算编制的公开透明性行政事业单位应该建立公开透明的预算编制机制,确保预算编制的过程和结果符合法律法规的要求。
具体措施可以包括:明确预算编制的程序和要求,公开预算编制的时间表和流程,及时向相关方面公布预算编制的信息和相关数据,接受社会各界的监督。
许多行政事业单位在预算编制中依赖过去的经验和主观判断,缺乏科学的预测和分析,容易使预算编制的结果偏离实际情况,影响到预算的执行和效果。
对策二:建立科学的预算编制模型行政事业单位可以根据自身的特点和情况,建立科学的预算编制模型,包括预算的定量分析模型和定性分析模型。
通过收集和分析相关的数据和信息,使用科学的方法进行预测和分析,提高预算编制的科学性和准确性。
预算编制过程中应该加强对不确定因素的考虑和分析,增强预算编制的灵活性和应变能力。
问题三:预算编制与绩效考核不相衔接许多行政事业单位的预算编制和绩效考核没有有效衔接,导致预算编制的重点和目标与实际工作和绩效评估脱节,影响到预算执行的效果和效率。
对策三:建立预算与绩效管理的衔接机制行政事业单位应该建立预算和绩效管理的衔接机制,确保预算编制的重点和目标与实际工作和绩效评估相衔接。
具体措施可以包括:明确预算编制的目标和要求,并将其与绩效考核的指标和评价体系相对应;加强对预算执行情况和绩效实际情况的监测和评估,及时调整预算编制和执行的措施和政策;加强对预算执行情况和绩效实际情况的反馈和沟通,提高预算编制和执行的有效性和适应性。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究行政事业单位部门预算编制与执行是一项重要的管理工作,对于保证单位正常运行、提高绩效水平具有重要意义。
本文旨在探讨如何加强行政事业单位部门预算编制与执行工作,并提出相应的思考研究。
加强预算编制的思考研究。
行政事业单位部门预算编制应当立足于单位的发展需要,合理制定预算计划。
在编制预算时,应充分调研、了解单位的实际需求,坚持以实际需求为依据,注重科学性与可操作性。
应充分考虑资源的分配情况,避免预算过度冗余或过度紧缩的情况出现。
预算编制过程中应加强与其他部门、下级单位的沟通与协调,确保预算计划的整体性与一致性。
加强预算执行的思考研究。
预算执行是预算管理的重要环节,需要制定相应的执行计划与措施。
在预算执行过程中,部门领导和负责人应密切关注预算执行情况,制定合理的执行方案,并组织相关人员按照预算计划有序执行。
应注意预算执行过程中的监督与控制,及时调整预算执行方案,并加强绩效评估,确保单位目标的实现和财务状况的稳定。
加强预算编制与执行过程中的信息化建设。
随着信息技术的发展,信息化建设已经成为提高管理效率和水平的重要手段。
在预算编制过程中,可以借助信息化手段进行数据分析和模拟计算,提高预算编制的准确性和科学性。
在预算执行过程中,可以通过建立信息化管理系统,实现对预算执行情况的实时监控和分析,及时发现问题并采取相应措施,提高管理效率和效果。
第四,加强人员培训与管理。
行政事业单位部门预算编制与执行涉及的专业知识较多,需要相关人员具备一定的专业素质和能力。
单位应加强对预算编制与执行人员的培训与管理,提高其专业水平和工作能力。
通过培训,使其了解预算编制与执行的相关政策法规和操作流程,熟悉财务管理知识和技巧,提高预算编制与执行的质量和效率。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策随着国家经济的不断发展,行政事业单位的角色和地位日益凸显。
行政事业单位预算编制是其财务管理工作的核心环节,直接关系到单位的经济效益和财务稳健。
目前行政事业单位预算编制存在一些问题,影响了其财务管理的有效性和科学性。
本文将就行政事业单位预算编制存在的问题以及相应的对策进行探讨。
一、存在的问题1. 缺乏科学性当前,一些行政事业单位预算编制依然停留在传统的经验积累阶段,缺乏对外部环境、内部资源和需求的全面分析,预算依据主观性较大,科学性不高。
这使得预算制定过程中存在的主观臆测和盲目乐观,导致预算编制的科学性不足。
部分行政事业单位预算编制侧重于经常性支出,忽视了对非经常性支出和风险因素的考虑,预算方案单一,缺乏全面性和可操作性。
导致预算执行过程中出现支出超支或资金不足的情况。
一些行政事业单位预算编制缺乏有效的控制和监督机制,预算执行不到位,部门间协调不畅,导致预算执行效果不佳,财务管理陷入 passivity 状态。
二、对策建议1. 加强预算编制的科学性行政事业单位在预算编制过程中,应当充分利用现代管理工具和方法,加强对外部环境、内部资源和需求的全面分析,提高预算编制的科学性和准确性。
可以利用数据分析和预测技术,结合实际情况,科学制定预算方案。
行政事业单位在预算编制过程中,应充分考虑到非经常性支出和风险因素,合理安排预算支出项目,确保预算编制的全面性和可操作性。
预算编制者可以在制定预算方案过程中,充分听取部门间的意见和建议,加强预算编制过程的参与性和民主性。
行政事业单位应加强对预算执行的控制和监督,建立科学的财务管理体系,加强各部门间的协调与沟通,确保预算执行效果的落实。
可以通过建立预算执行评估制度,明确预算执行的目标和指标,加强对预算执行过程的监督和考核,及时发现和解决预算执行中的问题。
4. 加强财务管理的信息化建设行政事业单位应加强财务管理的信息化建设,建立完善的财务管理信息系统,实现预算编制、执行和监督的信息化管理和控制。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策一、问题描述行政事业单位作为公共服务机构,在日常运营中需要进行预算编制,以合理分配资源,提高资金利用效率。
然而在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,这些问题严重影响了预算编制的效率和准确性,甚至可能导致资源错配和浪费。
下面就是一些行政事业单位预算编制存在的问题:1. 缺乏科学性和可操作性:一些行政事业单位在预算编制过程中缺乏科学性和可操作性,导致预算方案不够精确和具体,不能满足实际需要。
2. 预算目标单一:一些行政事业单位的预算目标单一,只关注经济效益,忽视了公共服务的内涵和质量,导致公共服务水平下降。
3. 部门间沟通不畅:一些行政事业单位各部门之间沟通协调不畅,导致预算编制过程中信息不畅通,资源配置不合理。
4. 预算编制过程不透明:一些行政事业单位的预算编制过程不够透明,导致员工对预算编制过程缺乏了解,难以参与到预算编制工作中去。
5. 预算执行难度大:一些行政事业单位的预算制定和执行之间存在着较大的偏差,任务执行难度较大,无法按照预算计划执行,导致预算浪费。
这些问题严重影响了行政事业单位预算编制的效率和准确性,需要采取一系列对策来加以解决。
二、对策建议针对上述问题,我们可以采取如下对策来解决,从而提高行政事业单位预算编制的科学性和准确性。
1. 加强预算编制规范化管理:建立科学的预算编制规范化管理体系,制定预算编制流程和标准,明确预算编制的责任主体和流程,规范预算编制的要求和标准。
2. 综合考虑预算目标:在预算编制过程中应该综合考虑经济效益和公共服务水平,制定多层次、多维度的预算目标体系,做到经济效益和服务质量相辅相成。
3. 加强部门间沟通协调:加强行政事业单位各部门之间的沟通协调,建立跨部门协作机制,推动信息共享和资源整合,实现资源配置的最优化。
4. 提高预算透明度:增加预算编制的透明度,定期向员工通报预算编制情况,鼓励员工参与到预算编制中来,充分发挥员工的智慧和创造力。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究行政事业单位是国家机关和公益性事业单位,负责管理和提供公共服务。
预算编制与执行是行政事业单位工作的重要环节,直接影响行政事业单位的财务状况和公共服务的质量。
加强行政事业单位预算编制与执行的思考和研究,对于提高行政事业单位的工作效率和服务质量,具有重要的意义。
一、加强预算编制的思考研究预算编制是行政事业单位的核心工作之一,关系到资源的合理配置和公共服务的提供。
加强预算编制的思考研究,应从以下几个方面展开:1.提高预算编制的科学性和规范性行政事业单位预算编制应按照国家有关法律法规和制度要求进行,确保预算编制的科学性和规范性。
要加强对预算编制人员的培训和管理,提高其预算编制能力和水平;采用系统化的方法和工具,进行预算编制,确保预算编制过程的透明化和公正性。
2.注重预算编制的目标导向预算编制应以行政事业单位的目标为导向,对于公共服务的提供来说更重要的是目标的实现,而不是预算的规模。
在预算编制中应充分考虑行政事业单位的实际情况和需求,明确预算的目标,制定合理的指标和指标体系,以评价预算执行的效果和成效。
3.加强与预算执行的衔接预算编制与预算执行是相互关联、相互影响的两个环节,二者应相互衔接、相互促进。
预算编制人员在编制预算时,应与预算执行人员沟通和协商,了解预算执行的实际情况,及时调整和修订预算。
预算执行人员在执行预算时,应按照预算编制的要求和规定进行,确保预算的合理使用和执行。
1.加强预算执行的管理和监督预算执行要加强管理和监督,确保预算的合理使用和执行。
要建立健全预算执行的组织机构和工作制度,明确责任和任务,加强对预算执行的监督和检查。
要加强对预算执行人员的培训和管理,提高其执行能力和水平。
2.加强预算执行的信息化建设预算执行的信息化建设是提高预算执行效率和质量的重要手段。
要建立预算执行的信息化系统,实现预算执行的数字化、网络化和智能化。
通过信息化建设,可以及时了解预算执行的情况和问题,为预算执行提供有力的支持和保障。
行政事业单位部门预算编制存在的问题及对策
部门预算是行政事业单位依据国家有关政策规定及其行使职能的需求,遵循“收支平衡、统筹兼顾、厉行节约、公开透明”的原则,由基层预算单位编制、逐级上报、审核、汇总,按照“二上二下”的编报流程,由同级财政部门审核后提交人民代表大会依法批准,内容涵盖部门单位各项收支的综合财政报告,其中包括:收入、基本支出和项目支出等,充分体现了部门预算编制的全面性和完整性。
一、行政事业单位部门预算编制存在的问题(一)思想认识不到位部门预算编制是行政事业单位开展工作、履行公共服务职能的基础,预算编制科学、精准与否,直接影响到下一年度工作是否能够正常开展。
然而,部分单位并未意识到部门预算编制工作的重要性,有的甚至认为预算编制是在“走过场”,认为部门预算编制工作仅仅是财务部门的事情。
所以在编制部门预算时,经常是财务人员闭门造车,根据以往数据与经验,大致参照领导思路编制出符合书面逻辑的一套预算。
事实上预算编制必须对单位人员、日常运转、开展业务等情况进行深入了解,对下一步工作完整规划才能完成,仅凭财务部门之力,根本不可能独立完成,项目需求与编制预算的数据是需要人力资源、资产管理、业务、财务等多个部门联合行动才能梳理清楚。
如果仅仅靠财务部门独立完成的预算编制,其质量可想而知,再去追求规范的预算执行更是奢求。
(二)编制准备不充分部门预算编制是一项系统、庞杂的工作,应全面考虑本单位人员、车辆、房屋、设备、工作任务等多方面因素,尤其是大型项目的政策依据、实施内容、支出标准、以及最终达到的效果等,同时要经过精准测算、分析论证才能完成编制工作。
然而在实际工作过程中,行政事业单位不注意平时的积累,只有接到财政部门通知才开始准备工作,往往只有一个月的时间就得仓促上报部门预算,在预算编制过程中基础数据、政策依据、支出标准等收集不全,没有经过精准测算、科学论证就盲目、草率提交预算。
另外与上级部门沟通也不畅通,不能准确掌握下一年度工作任务的变化,造成预算项目的缺漏,这在很大程度上也影响了预算编制的质量。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究
加强行政事业单位部门预算编制与执行的思考研究引言:行政事业单位是政府的一种特殊组织形式,它是政府为了完成某种特定行政任务而设立的非营利性组织。
行政事业单位的预算编制与执行是保证其正常运转和发展的重要环节。
本文拟从以下几个方面进行思考研究,旨在为加强行政事业单位部门预算编制与执行提供一些参考。
一、加强预算编制机制行政事业单位部门预算编制应该建立健全的机制,确保科学性、合理性和公平性。
应该根据相关法规和政策,明确预算编制的程序和要求,包括预算编制的时间、内容、范围和程序等。
应该加强预算编制的科学性,加强对预算编制人员的培训和指导,提高预算编制人员的质量。
加强预算编制的合理性,确保预算的支出和收入的合理匹配,避免预算的虚高和浪费。
加强预算编制的公平性,确保预算编制的公开透明,广泛征求预算利益相关方的意见和建议。
二、加强预算执行监督预算执行是预算的重要环节,是落实预算决策的一种重要方式。
加强预算执行监督,是保证预算执行的顺利进行和预算效果的实现的重要手段。
应该建立健全的预算执行监督机制,明确监督的目标、范围和方式,确保监督的全面和有针对性。
应该加强对预算执行人员的培训和监督,提高预算执行人员的质量和能力,确保他们能够按照预算的要求和决策进行执行。
加强对预算执行的监督和检查,及时发现和纠正预算执行中的问题和错误,确保预算的执行符合相关法规和政策,确保预算的效果和效益得到实现。
三、加强绩效管理绩效管理是衡量行政事业单位部门预算编制与执行效果的重要工具。
加强绩效管理,可以提高预算编制与执行的效率和效果。
应该建立健全的绩效管理体系,明确预算的绩效目标和指标,量化预算的效果和效益,为预算编制与执行提供科学依据。
应该加强对绩效的评估和考核,及时发现和解决存在的问题和困难,确保预算的绩效得到实现和改善。
应该加强对绩效的监督和检查,确保绩效的真实性和准确性,提高预算编制与执行的效能。
四、加强预算信息公开预算信息公开是行政事业单位部门预算编制与执行的重要要求。
新预算法下行政事业单位预算编制及管理
新预算法下行政事业单位预算编制及管理随着新预算法的实施,行政事业单位预算编制及管理也需要进行相应的调整和改进。
下面将会从以下几个方面来探讨如何在新预算法下进行行政事业单位的预算编制及管理。
一、预算编制程序的规范化在新预算法下,预算编制程序的规范化是非常重要的。
行政事业单位需要按照法定程序进行预算编制,并且要加强对预算编制工作的管理和监督。
具体步骤包括:明确预算编制责任中心,明确预算编制时间表,健全预算编制工作机制等。
二、预算编制依据的准确性和透明度新预算法要求预算编制依据的准确性和透明度。
行政事业单位需要确保预算编制依据的真实、准确和及时,采用科学的方法和手段进行预测和评估。
同时,预算编制依据要公开透明,让社会公众了解预算编制的过程和结果。
三、预算编制内容的合理性和科学性在新预算法下,行政事业单位的预算编制内容要合理和科学。
预算编制要紧密结合单位的实际情况,根据工作需要和发展要求进行科学的分配和调整。
预算编制要注重平衡和稳定,避免出现过度拮据或过度冗余的情况。
四、预算执行和监督的加强新预算法要求加强对预算执行和监督的管理。
行政事业单位要建立健全预算执行和监督制度,落实责任,保证预算的执行和使用符合法规和规章制度。
同时,要建立行政事业单位财务监督机制,加大对预算执行情况的监督力度。
五、预算编制与绩效管理的结合新预算法要求将预算编制与绩效管理相结合。
行政事业单位要将预算目标与绩效目标相统一,通过绩效评价来监督和控制预算的执行情况。
同时,要加强对绩效的监测和评估,及时调整预算,确保资源的有效利用和工作目标的达成。
六、预算编制信息化建设的推进在新预算法下,信息化建设对行政事业单位预算编制及管理的推进具有重要意义。
行政事业单位可以借助信息化技术,提高预算编制的效率和准确性,加强对预算执行的监测和评估,实现预算编制与绩效管理的有机结合。
总之,新预算法对行政事业单位的预算编制及管理提出了更高的要求。
行政事业单位需要按照法定程序进行预算编制,加强预算编制依据的准确性和透明度,合理科学地确定预算编制内容,加强预算执行和监督,结合绩效管理进行预算编制,推进预算编制信息化建设。
行政事业单位预算管理存在的问题与对策研究
行政事业单位预算管理存在的问题与对策研究随着我国经济快速发展,行政事业单位在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
然而,由于管控不严、预算管理意识淡薄等原因,行政事业单位预算管理问题突出。
本文将就当前行政事业单位预算管理存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
问题一:预算编制过程缺乏科学性。
行政事业单位预算编制过程中,往往缺乏科学性,没有充分考虑事业单位业务发展和人力、财务等方面真实状况。
预算的编制方式和程序较少,预算制定纲要与基础材料缺失,而各项预算也缺乏细致规划。
对策:为规范预算编制程序,推进预算编制科学化,建议通过下面几个方面:1.加强预算依据,建立基础资料,充分收集和利用有关数据和情况,全面进行分析和评估。
2. 优化预算编制流程,规范预算编制方针,多方面利用现代科技,提高预算编制技术水平,提高预算制定质量。
问题二:预算执行过程缺乏严格审核和监管。
行政事业单位预算执行过程中,管理缺乏及时、细致的监控,造成了财务管理不规范,预算执行不到位等问题。
对一些大量支出方面的花费,行政事业单位没有严谨并细致地审核与监控,同时也没有严格的预算执行期限。
明确责任主体,完善管理架构,建立预算职责分工明确的组织结构。
完善财务内部控制体系,制定预算执行细则及财务管理制度、规定,加强对预算执行、资产监管、财务审计等监控管理。
定期开展专项审计,对行政事业单位的资金流动、收支情况、借债、存款、补助津补贴、投资等重点进行审核。
行政事业单位对执行预算管理缺乏规范,导致部分事业单位财务管理不严谨,甚至出现浪费情况。
缺乏严格预算执行管理措施,财务管理制度不完善,导致财务收支状况难以得到有效的监督。
加强财务管理制度建设,制定科学合理的财务管理制度,明确预算执行要求。
加强预算执行管理,严格落实全年预算及财务制度政策措施,及时监测预算执行情况,适时进行调整,加强使用性和规范性。
问题四:预算内部核算缺乏规范。
在预算管理中,经常会存在着明细核算不严格,毛支出统计混乱,成本价值分摊不清等问题。
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行政事业单位预算编制探讨
预算是会计业务循环的起点,编制预算要有预算管理组织,注意编制程序及流程,有正确的编制方法,要按照部门单位根据控制数及部门预算项目建议修改调整形成预算草案,以及报送预算编报说明,再由财政部门批复部门预算后及单位主管部门批准后形成正式的预算。
标签:行政事业单位;预算;编制
doi:10.19311/ki.16723198.2017.10.054
1编制预算单位首先要建立预算管理制度
1.1预算管理委员会
由行政事业单位的一把手、分管财务会计的副手、财会、审计、生产、销售以及相关部门的负责人组成。
预算管理委员会在预算管理组织体系中居中于领导核心地位,是预算的决策机构,主要职能:审定预算管理制度政策、预算总体目标和总体要求、预算草案、预算追加调整、决算和绩效评价报告,协调预算编制及执行中的重大问题,听取预决算执行情况分析报告,督促预算进度的执行。
1.2预算业务编审部门
主要成员是财会部门、政府采购、资产管理、基建管理、人事管理等部门。
主要职能:草拟预算管理制度并督促落实,拟定年度预算编制程序、方法和要求,组织指导各部门编制预算,汇总各预算业务报上级部门,将预算批复层层分解到各业务部门,向预算管理委员会提交预算执行分析报告和预算追加调整申请,协调解决预算编制和执行中的有关问题,编制决算报告和项目绩效评价报告。
1.3预算业务执行部门
主要成员是单位各业务部门、财会部门及预算管理委员会。
预算业务执行部门应在预算业务编审部门的指导下组织开展本岗位的预算编制工作,并严格执行审批下达预算,主要职能:提供编制预算的各项基础资料、提出预算建议数,对预算控制数进行细化分解、落实至相关岗位上,严格执行下达的预算,并根据实际情况提出预算调整申请,配合预算业务编审部门做好预算的综合平衡和执行监控。
2预算编制的程序及流程
(1)每年9月份前,单位制定好下年的工作计划并分解至各部门,各部门在此基础上编制次年预算(预算业务编审部门)。
(2)各部门接到预算任务后,根据部门的具体需求,参照上年度的支出情况,列出预算明细。
(3)9月中旬将各部门的预算明细交由财会部门汇总。
(4)财务汇总分类后提交预算管理委员会审核。
(5)预算管理委员会再次召集各部门(预算业务编审部门)将审核结果讨论。
(6)财会部门将上面审核讨论的结果编制成预算上报(一上)。
(7)与上级部门对“一上”预算反复沟通修改,并及时上报预算管理委员会,接受“一下”。
(8)对预算进一步的修改完善,再次上报(二上)。
(9)与上级部门对“二上”预算反复沟通修改,并及时上报预算管理委员会,接受“二下”。
(10)将“二下”预算批复层层分解到各业务部门,要规范内部预算追加调整程序。
3单位预算管理的具体实施及注意事项
3.1关于基本支出预算编制
部门预算基本支出预算继续实行定员定额管理,按“零基预算”的原则编制。
人员经费严格按部门单位编制内实有人数和国家工资政策及规范津补贴规定执行,日常公用经费按现全额事业单位分项定额标准编制,差旅住宿费、会议费标准调整,以及预算执行过程中正常的增人增支、减人减支等调整变动因素,做到应编尽编、应保尽保。
其中几项经费职工住房公积金、社会保险、住房补贴、不可预见费等的编制口径应按现有的文件标准执行。
3.2关于项目支出预算编制
部门预算项目支出继续实行分类管理,分为部门项目和公共项目两大类。
结合部门法定职责和履职需要,对单位所有项目进行清理、整合,统筹安排,切实保障落实重点政策和机构运转、事业发展的经费需要。
3.2.1科学规范设置项目
一是项目内容要反映政府施政目标、部门主要职责和发展规划,并避免与公用经费及其它项目交叉重复,逐步取消项目支出中用于本部门编制内人员经费的
支出。
二是根据部门主要职责将现有项目统筹整合后,按照规范、实用的项级支出功能科目,合理设置部门项目和公共项目。
3.2.2严格控制项目个数
部门本级编制的公共项目个数按照现有预算规模分大类统筹整合后合理確定。
3.2.3合理适度细化项目
将科学规范后的部门项目、公共项目,按资金来源及款级支出经济科目适度细化支出明细内容;并同步细化编制政府采购预算、政府购买服务预算。
3.2.4实行“一项一表”管理
为保证项目编制依据充分,重点突出,讲求绩效,对项目实行“一项一表”管理。
即,每个项目都要填报《项目申报及绩效目标表》,说明项目申报理由、主要内容、预算总额、资金来源、支出明细及测算依据、绩效目标等。
3.3编报要求
3.3.1认真填报收入预算
按照盘活存量、防止资金闲置的要求,要加大往来可用存量资金统筹使用力度。
3.3.2准确编制支出预算
一是树立“用预算控制决算,用决算指导来年预算”的理念。
二是为方便预算执行,同时满足预算公开要求,严格按照《政府收支分类科目》准确填报支出预算。
其中:部门预算、财政专项资金预算各项支出均应细化到支出功能科目项级、支出经济分类科目款级。
三是细化年初预算编制,只要编制就要有依据。
3.3.3严格控制一般性支出编制
压缩一般性因公出国、公务接待支出,结合公务用车制度改革,严格控制车辆购置和运行支出,从严控制“三公”经费、差旅费、会议费和培训费等一般性支出。
同时,加强机构编制管理,确保财政供养人员只减不增。
严格遵守津补贴发放纪律,不得将超范围、超标准发放津补贴、奖金、福利费等支出编入部门预算。
3.3.4认真编制政府采购预算和政府购买服务预算
根据政府采购法律法规和制度的规定,依据政府采购目录及限额标准,完整
编制政府采购预算,做到“应编尽编,应采尽采”。
年度预算执行中无特殊原因不应随意调增或调减政府采购预算。
严格执行政府购买服务有关政策规定,凡属政府职能范围内并适合采取市场化方式提供且社会力量能够承担的部分公共服务事项,以及政府履职所需辅助性服务事项等,原则上都要实行政府购买服务,所需资金在既有财政预算中统筹安排,纳入部门预算、专项资金预算统一管理。
4预算的执行及控制
4.1明确预算执行的方式分三种
一是直接执行。
这种方式适用于在预算内部审批下达阶段就已经明确预算指标、支出标准和支出方向的业务事项。
二是依申请执行,这种方式适用于支出总额明确、但具体内容需随着工作开展才能进一步明确的事项。
三是政府采购执行。
即按照政府采购有关政策规定和政府采购预算及计划,办理政府采购业务。
4.2加强对预算执行申请的审核
年初對新批复的预算指标与预算系统进行核对,看指标是否已全部到位,未到位的及时与上级部门沟通。
对全年的预算数据进行分解到12个月,并分解到各业务部门。
建立预算执行分析机制,定期通报各部门预算执行情况,提高预算执行的有效性。
杜绝无预算、超支预算等问题。
月度报表完成后进行预算执行情况分析,分析预算进展过快或过慢的原因,并在下一期改进。
每一个季度完成后,由财会部门进行一次财务分析并报预算管理委员会,由预算管理委员会召集格预算执行部门讨论预算执行情况,提出改进意见,并敦促上期意见的执行情况。
4.3加强决算数据分析和运用
决算的目的不公在于反映单位的预算执行情况,更重要的是提供可供分析的数据,行政事业单位通过加强决算分析工作,考核内部各部门的预算执行情况,资金和实物资产的使用情况、为必履行职能所占用耗费资源的情况针对存在的问题提出改进建议,真正建立起决算下预算的有效衔接。
行政事业单位的预算一定要做到事前应编尽编不夸大,事中严格执行不挪用,事后分析对比找错漏,遵循事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制的原则,勤总结早更正才能真正编好预算,执行预算,完美决算。
参考文献
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