中层干部考核评价体系的探索

中层干部考核评价体系的探索

作者：丁保磊

来源：《企业文化》2018年第24期

摘要：结合西北油田实际，提出了具备自身特色的中层领导班子和领导人员综合考核评价体系，配套建设综合考评系统，准确地考核评价中层领导班子和领导人员，打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好和作风形象好的干部队伍。

关键词：综合考评；干部；探索

一、背景

为认真贯彻落实从严治党、从严管理干部的要求，建立健全科学规范的领导人员选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。加强对中层领导班子和领导人员的管理，全面、客观、准确地考核评价中层领导班子和领导人员，完善激励约束机制，推动企业做强、做优，按照客观公正、注重实绩、简便易行、激烈约束并重的原则，坚持定量考核与定性评价相结合，综合运用多维度测评、绩效考核、党建考核等方式方法，对中层领导班子和领导人员进行综合考核评价。

二、原则

（一）总体规划、分步实施

系统设计和建设时应遵循总体规划、统一设计、分步实施的原则。总体规划设计时充分考虑到系统未来的扩展应用，分步骤实施。

（二）实用性和高效性

按照西北油田的實际情况和需求开展建设，充分借鉴成熟国内外石油石化企业的先进经验。最大限度地利用公司现有的设备及资源，减少重复投资。

（三）标准化

系统建设过程中应遵循相同信息一致化的原则。遵守国家、行业、专业的有关标准、法规、规范和政策。严格按照西北油田科研项目管理办法和有关规定执行。

三、建设目标

（一）搭建一套基于B/S（浏览器/服务器）模式的综合考核管理信息系统。可以让工作人员与管理人员方便快捷的访问系统，实时、自主地获取相关考核信息，提高工作效率。后期维护升级方便，只需要在服务器端进行，客户端不需要做任何的修改。

（二）具有多角度的查询统计功能。考核指标与完成数据可以实时查询，并提供历次考核的图表分析与对比功能。同时提供HTML、Excel和打印等多种输出功能。

（三）建立覆盖全面的考核指标库。定量与定性考核指标相结合，指标版本和公式配置灵活实用，综合运用多维度测评、绩效考核、党建考核等方式方法。

四、主要内容

（一）综合考核评价内容

1.领导班子综合考核评价包括政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象4项一级综合测评指标和政治方向等12项二级综合评价指标。

✧政治素质包括政治方向、社会责任、企业党建；

✧经营业绩包括绩效结果、创新成效、科学管理；

✧团结协作包括发扬民主、整体合力、运行机制；

✧作风形象包括选人用人、联系群众、廉政建设。

2.领导班子考核评价指标权重：

➢经营业绩占50%，其中：绩效结果占35%，创新成效和科学管理2项指标各占7.5%。绩效结果直接使用企业管理处对各单位年度绩效考核结果。

➢政治素质、团结协作、作风形象3项内容占50%，其中政治方向、社会责任、发扬民主、整体合力、运行机制、联系群众等6项考核评价指标权重相同，各占5%；企业党建指标占7%，直接使用党委办公室对各单位年度党建考核结果；选人用人指标占7%，直接使用组织/人力资源处对各单位年度考核结果；廉政建设指标占6%，直接使用纪委/监察处对各单位年度考核结果。

（二）年度综合考核评价过程

1.年度综合考核评价工作在年底至次年初组织实施，可结合本单位职代会等相对集中性会议进行。

2.考核评价准备工作主要包括成立考核评价组、制定实施方案、收集被考核评价单位/部门相关信息、发布考核评价工作预告等。

3.对二级单位领导班子和领导人员的综合测评。进行多维度测评，包括局领导测评、局机关部门测评、单位内部测评。

4.对机关部门领导班子和领导人员的综合测评。进行多维度测评，包括局领导测评、板块内部互评、基层单位测评。

（三）年度考核得分计算

1.二级单位领导班子年度考核得分=单位绩效考核得分×35%+单位党建考核得分×7%+选人用人×7%+廉政建设×6%+其他8项考核指标测评得分×45%。

2.二级单位领导班子多维度测评主体权重：局领导评价占40%（其中正职领导的分值占比为副职领导的2倍）；局机关部门评价占比为20%；单位内部测评占比为40%（本单位班子成员占25%、科级干部占50%、职工群众代表占25%）。

3.机关部门领导班子多维度测评主体的权重：局、分公司领导评价占40%（其中正职领导的分值占比为副职领导的2倍）；板块内部互评占比为40%（处级领导占25%、科级干部占50%、职工群众代表占25%）；基层单位测评（机关党委提供）占比为20%。

（四）考核结果评定及应用

1.根据领导班子年度综合考核评价得分，分二级单位和机关部门两个层面分别确定考核评价等级，等级分为好、较好、一般、差4个档次。90分（含）以上的为“好”，80（含）—90分为“较好”，70（含）—80分为“一般”，70分以下直接评定为“差”。

2.根据领导人员年度综合考核评价得分，确定考核评价等级，等级分为优秀（A）、称职（B）、不称职（C）3个档次。评价等级按照A档不超过20%、C档不超过10%来确定，考核评价得分在60分以下直接评定为“不称职（C）”。退出现职的领导人员考核结果统一确定为B档，中途调出的不参与考核。

3.综合考评结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、能上能下、教育培养、绩效分配、奖惩、管理监督和激励保障等方面的依据。