公共物品供给中的“政府失灵”问题研究

合集下载

公共物品导致市场失灵的实例及对策

公共物品导致市场失灵的实例及对策一、引言在市场经济中，理论上认为市场能够自由而有效地分配资源，以满足人们的需求。

然而，某些情况下，公共物品的存在可能导致市场失灵，使资源分配出现问题。

本文将通过具体实例和对策，探讨公共物品对市场的影响以及如何解决潜在的问题。

二、公共物品的定义公共物品是指能够被所有人共享且一人使用不会减少其他人使用效用的物品。

典型的公共物品包括公园、街道、空气等。

由于公共物品的非排他性和非竞争性，市场机制难以有效分配和提供这些物品，从而导致市场失灵。

三、实例分析1. 公共交通系统公共交通系统是一个典型的公共物品实例。

乘客只需支付车票，就可以共享交通系统提供的服务，而不会影响其他人的乘坐体验。

然而，市场机制往往难以提供高质量的公共交通服务。

原因如下：•成本分摊问题：提供公共交通服务需要巨大的投入，例如购买车辆、维护路线等。

然而，由于乘客对交通系统的贡献很小，个体利益倾向于不使用公共交通，导致资金来源不足，影响服务质量。

•难以实现竞争：私营企业往往难以与公共交通系统进行直接竞争，因为公共交通系统拥有路线优势和服务保证，私营企业难以覆盖到所有需求。

2. 公共教育系统公共教育系统也是一个存在市场失灵的实例。

公共教育系统的特点是所有学生可以共享相同的教育资源，不受个人经济能力的影响。

然而，市场机制难以提供高质量的公共教育服务，主要原因包括：•资源分配问题：公共教育系统的资源分配依赖于政府的决策，而不能根据市场需求进行灵活调整。

这导致了某些地区供给过剩而其他地区供给不足的问题。

•效率问题：由于教育资源不会因为个体贡献的增加而增加，学生在教育过程中存在“搭便车”现象。

这种情况下，学生缺乏充分的动力来追求个人最优化的学习效果，从而降低整体教育质量。

四、对策探讨针对公共物品导致的市场失灵问题，可以采取以下对策来解决：1. 政府干预政府可以通过制定相关政策和法规来解决公共物品导致的市场失灵问题。

具体措施包括：•资金补贴：政府可以提供资金补贴，以补偿公共物品的供给者。

政府失灵原因及表现

政府失灵的表现及解决对策内容提要：现代市场经济条件下，市场调节和政府干预是有机结合在一起的。

实践证明，市场的作用不是万能的，市场会出现失灵，同样政府的作用也不是万能的，政府的干预也会出现失灵。

在我国市场经济发展过程中，正确处理好政府与市场的关系，减少政府失灵，对于完善我国社会主义市场经济体制具有重要意义。

关键词：政府失灵公共选择理论对策一、政府失灵的涵义所谓政府失灵，是指国家行动不能改善经济效率或当政府把收入再分配给不恰当的人，个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。

在布坎南看来：“政府作为公共利益的代理人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各经济人所做决定的社会效应比政府进行干预以前更高。

否则，政府的存在就无任何经济意义。

但是政府决策往往不能符合这一目标，有些政策的作用恰恰相反。

它们削弱了国家干预的社会‘正效应’，也就是说，政策效果削弱而不是改善了社会福利”。

政府失灵与市场失灵一样是一种客观存在的现象，它是政府克服市场失灵所导致的效率损失超过市场失灵所导致的效率损失。

一般地说，政府失灵表现为以下几种情形：其一，政府干预经济活动达不到预期目标；其二，政府干预经济活动虽达到了预期目标，但成本高昂且效率低下；其三，政府干预经济活动达到预期目标且效率较高，但引发负效应。

二、政府失灵的表现（一）政府政策的低效率政府政策的低效率，即公共决策失误，是指政府干预经济活动达不到预期目标或者政府干预虽达到了预期目标但成本高昂。

首先，政府制定所谓的公共政策并不一定代表社会公共利益，政府的思维方式和具体行为也并非完全理性、完全符合公共利益。

如政府有关部门为维护本部门利益而出台的非公益性政策、地方保护主义等。

在这种情况下，政府往往借社会公共利益之名行政府机构私利之实，从而导致政府失灵。

其次，公共政策的制定过程，实际上是一个涉及面很广、错综复杂的过程，而正确的决策必须以充分可靠的信息为依据。

政府失灵的成因及对策分析

政府失灵的成因及对策分析政府失灵的成因及对策分析路欣2０648７8 [摘要］政府失灵是一种客观存在的社会现象。

通过分析和研究转轨时期政府失灵的原因,提出矫正政府失灵的措施,目的在于使人们更好地认识体制转轨中市场调节和政府调节的关系,把握好政府干预的范围、方式和力度等。

研究政府失灵不是要否定政府的作用，而是为了矫正和防范政府失灵，以更好地发挥政府干预经济的作用。

本文分析了政府失灵现象及其原因并且提出了防范政府失灵的一些措施和建议。

［关键词］政府失灵市场职能为了缓解市场机制在调节经济活动时必在一定范围和一定程度上出现的失灵或失效，政府职能的方向、性质、内容等也随着社会生产力和生产关系的变化发展而更新。

政府在干预社会经济生活、弥补市场失灵方面必须承担更重要的职能，也面临着更艰巨的挑战。

“政府失灵”是一种客观存在,发达国家与发展中国家都不同程度地存在着相关现象,防范和化解“政府失灵”现象,不仅是一个理论问题,而且是一个亟待解决的实践问题。

当前我国社会正处于转型期,法制尚不完善，市场经济体制已初步建立，但也不完善，例如曾出现的“苏丹红事件”、“安徽阜阳假奶粉案”，大量不卫生的、有毒的食品充斥市场,对人民的健康构成威胁；房地产开发中的投机行为泛滥,导致房价过高,普通居民难以接受；“山西的黑煤窑事件”严重损害了弱势群体的利益并在群众中造成了极坏的影响。

上述种种现象要求政府实施干预，政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效,有效的政府干预能够弥补市场失灵。

本文试就“政府失灵”理论及其对我国政府管理的启示作一些探讨。

一、政府失灵的含义“政府失灵”,又称“政府失效”,一般是指用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性，是政府干预经济的局限、缺陷、失误等的可能与现实所带来的代价。

换句话说,它是指政府干预达不到弥补“市场失灵”的预期目标,或是虽能达到了目标，但其代价超过“市场失灵”所造成的缺陷。

对此美国经济学家保罗·萨缪尔森指出:“应当认识到,既存在着市场失灵,也存在着政府失灵。

公共物品供给失灵的原因、表现、及对策

公共物品供给失灵的原因、表现、及对策公共物品供给失灵的原因：
1.当公共物品的使用不容易监测及限制时，可能导致“公地悲剧”现象，即每个人都期望他人负责管理和维护公共物品，因而没有人愿意负责
维护和管理。

2.公共物品供给的成本可能很高，而其使用者人数又很多，因此，个
人对于投资公共物品供给的回报可能很低，导致供给缺乏动力。

3.公共物品有可能导致外部性问题，即其供给和使用可能对其他人的
福利有积极或消极的影响。

公共物品供给失灵的表现：
1.公共物品供给不足，不足以满足社会需求，例如公共交通设施，公
共医疗设施等。

2.公共物品的供给可能不稳定，导致社会不稳定，例如公共道路的修
建和维护可能不及时。

3.公共物品的质量可能很差，无法满足社会需求，例如公共卫生设施
的质量得不到保证。

公共物品供给失灵的对策：
1.建立有效的政府监管机构，确保公共物品的质量和供给。

2.采取激励措施，以提高公共物品供给的动力，例如提供税收减免等。

3.引入市场机制，鼓励私人企业投资公共物品的供给，以提高供给的
数量和质量。

4.完善法律和制度保护，鼓励社会公众参与公共事务，共同维护和管理公共物品。

公共物品的供给与市场失灵

公共物品的供给与市场失灵市场经济的核心原则是基于供给与需求的自由交易。

在市场经济中，通过价格和利润的激励机制，资源在供给和需求的博弈中得以有效配置。

然而，存在一些特定的商品，即公共物品，这些物品的供给却常常受到市场失灵的困扰。

公共物品具有两个重要的特征。

首先，公共物品具有非竞争性。

也就是说，一个人的使用并不会妨碍其他人使用该物品，每个人都享受相同的好处。

例如，空气、公园和道路等的使用并不会因为某个人使用而被其他人排除在外。

其次，公共物品具有非排他性。

这意味着无法将使用公共物品的权利排除其他人。

公共物品的一种形式是知识产权，例如专利，任何人都可以在专利期限内使用该技术。

然而，正是这些特征使得公共物品在市场经济中供给存在问题。

由于公共物品的非排他性，没有人愿意为其提供付费，因为无法从中获取收入。

同时，由于公共物品的非竞争性，个体往往会选择"搭便车"(free-ride)行为，即通过其他人付费来享受公共物品。

市场失灵在公共物品供给方面存在两个主要问题。

首先是公共物品的供给不足。

由于没有利润激励，私人企业通常不会主动提供公共物品。

例如，在一个城市中，私人企业不太可能自愿为市民建设公共公园。

这就需要政府介入，通过税收等手段弥补市场无法提供的供给。

其次是公共物品的过度使用。

由于消费者没有感受到直接的成本，他们倾向于过度消费公共物品。

例如，人们可能会过度利用环境资源，造成环境破坏。

这就需要政府通过规范和监管来管理公共物品的使用，保持其可持续性。

公共物品的供给与市场失灵也需要我们思考如何更有效地提供和管理公共物品。

首先，市场与政府可以合作来提供公共物品，通过公私合作的方式，政府提供资金和监管，私营企业提供实际供给。

其次，创新的机制可以激励公共物品的供给。

例如，利用技术手段提供知识产权的保护和激励，可以鼓励更多的创新行为，从而促进公共物品的供给。

最后，公众参与也可以提高公共物品的供给效率。

公众的知情权和监督能力可以减少政府滥用权力和资源浪费的可能。

公共物品的供给与市场失灵问题

公共物品的供给与市场失灵问题在市场经济中，公共物品对社会的发展和稳定起着重要的作用。

然而，由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，在市场供给中往往存在困难和失灵问题。

本文将探讨公共物品的供给与市场失灵问题，并分析可能的解决方法。

首先，公共物品的供给在市场经济中存在困难。

公共物品的非排他性意味着无法排除任何人的享用，而非竞争性说明一个人的使用并不会减少其他人的使用。

这就导致了供给者无法通过定价来获取利润的问题。

以公园为例，无法设立门票收费，所以供给者需要通过其他途径来获得运营资金，比如政府拨款或者在公园内设置商业设施。

然而，这些途径并不能完全解决资金问题，因此公共物品的供给常常面临着困难。

其次，公共物品的供给存在市场失灵问题。

由于公共物品的非竞争性，个人往往会存在“搭便车”现象，即即使他们不为公共物品支付任何费用，也可以享受到公共物品带来的好处。

这种情况下，市场供给往往无法满足整个社会的需求。

以公共交通为例，即使有收费站，也无法阻止某些人偷渡或偷逃却使用公共交通工具。

这就意味着公共物品的供给存在着失灵问题，无法有效满足社会的需求。

面对公共物品的供给与市场失灵问题，有几种可能的解决方法。

一种方法是通过政府的干预和提供公共物品的资金支持来解决问题。

政府可以通过纳税或其他形式的征收来筹集资金，然后用这些资金来提供公共物品的供给。

例如，政府可以对公共交通系统进行资金投入，以确保车辆的数量和覆盖范围足够满足公众的需求。

另一种方法是通过市场机制和私人部门的参与来解决问题。

政府可以通过提供激励机制和减少市场限制，吸引私人部门投资和创新。

以公园为例，政府可以通过与私人企业合作，在公园内设置商业设施，以创造附加值并吸引更多游客。

私人企业在投资和创新方面通常具有灵活性和效率优势，可以有效改善公共物品的供给。

此外，公众参与也是解决公共物品供给问题的一个重要方面。

公民可以通过参与社区组织、志愿者活动等方式来提供对公共物品的支持和监督。

公共选择理论视角下政府失灵的原因、对策及其启示

【摘要】公共选择理论是以政治市场上的经济人假设为前提，用经济学的方法来研究非市场决策和政府行为的理论，政府失灵说是其核心内容。

政府失灵主要表现在政府政策和机构的低效率、政府扩张、寻租，其解决对策包括法制化建设、加强竞争和监督、约束税收和支出等内容。

尽管公共选择理论存在一定的局限性，但其政府失灵说仍对今天我国行政改革有着重要的启示作用，如进一步转变政府职能、提高行政效率、处理好政府与市场的关系、加强法制化建设和对公务员的激励。

【关键词】公共选择理论；政府失灵；原因；对策；启示一、公共选择理论的主要内容及其方法论公共选择理论是20世纪50年代由公共选择学派建立和发展起来的西方经济学理论之一。

邓肯?布莱克被尊称为“公共选择理论之父”，詹姆斯?布坎南是公共选择理论的领袖人物，公共选择理论的产生有着深刻的社会历史背景，主要包括政府经济理论的缺乏，新福利经济学的影响，以及凯恩斯主义指导下国家干预的失败。

（一）公共选择理论的主要内容布坎南曾表示：“公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。

”所谓公共选择是指人们通过民主政治过程来确定公共物品的需求和供给，把个人选择转化为集体选择，是对资源配置的非市场决策。

公共选择学者的理论从一开始就假定个人在参与市场活动和政治活动时，是以同样的价值尺度行动的，在这一基础上，公共选择理论认为，国家的决策过程是与经济市场类似的，由供求双方相互决定的过程。

人类社会有两个市场，一个是经济市场，一个是政治市场。

人们在经济市场上通过货币交换私人产品，在政治市场上通过选票交换公共产品。

经济市场上的活动主体是消费者和厂商，而政治市场上的活动主体是选民、利益集团、政治家和官员。

他们有一个共同的出发点，那就是寻求自身的利益最大化。

英国经济学家皮科克认为政治市场存在三级结构，在初级政治市场上，政治家出售政策给选民，选民为购买合意的政策支付选票；在政策供给市场上，官员向当选政治家提供政策选项和实施政策的手段，政治家向官员提供预算；在政策执行市场上，官员向选民提供公共产品和服务，选民向政府纳税。

公共物品供给中的“政府失灵”问题研究

全文目录中文文摘： (2)关键字：公共物品政府失灵对策性建议 (2)一、相关概念及研究的背景和意义 (2)（一）公共物品 (2)（二）政府失灵 (3)（三）公共物品供给中的“政府失灵”研究的背景和意义 (3)二、我公共物品供给的“政府失灵”现象 (3)（一）我国公共物品供给中存在的问题 (3)（二）政府公共物品供给“失灵”的原因分析 (4)1．“丛林法则”不足导致政府供给公共物品的低效 (4)2．政府部门的“扩张本性”造成行政效率低下 (4)3．政府公务员的自利性诱发公共物品供给领域中的“寻租”行为 (4)4．公共物品供给决策过程的“公共性”缺失造成公共决策失误 (4)5．公共物品需求多样性与政府供给方式单一之间的矛盾 (4)三、如何规避公共物品供给的“政府失灵”问题 (5)（一）加强政府自身建设，提高公共物品的供给水平 (5)（二）引入竞争机制，提高公共物品的供给效率 (5)1.政府内部引入竞争 (5)2.政府提供的部分公共物品实现市场化 (5)3.打破政府公共物品供给的垄断局面 (6)（三）建立服务型政府，与其他社会力量结成合作伙伴关系 (6)结束语： (6)参考文献： (6)公共物品供给中的“政府失灵”问题研究中文文摘：我国政府作为公共物品的重要主体，然而在供给公共物品的过程中出现了供给行为低效化、利益化、法外化的不良特征，导致了公共物品供给领域中的“政府失灵”。

本文将对当前我国政府供给公共物品过程中存在的问题进行了探讨，并分析了造成公共物品供给中“政府失灵”的现实原因。

审视政府在公共物品供给领域的地位和问题，从而对我国政府有效供给公共物品提出了对策性建议。

关键字：公共物品政府失灵对策性建议一、相关概念及研究的背景和意义从公共物品和政府失灵的概念出发，了解研究背景及发展现状，有利于进一步解析政府在公共物品提供的低效问题。

（一）公共物品公共物品是指公共使用或消费的物品。

公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

公共物品供给中的市场失灵分析

公共物品供给中的市场失灵分析引言：公共物品的供给是任何社会组织都必须面对和解决的问题之一。

然而，由于市场机制的局限性，市场在公共物品供给中往往会出现失灵现象。

本文将从经济学的角度对公共物品供给中的市场失灵进行分析，并探讨可能的解决方案。

一、市场失灵的原因之一：非排他性公共物品的特点之一是非排他性，即一旦提供给一个人使用，其他人也无法被排除在外。

在市场机制下，这种特点会导致提供者面临无法收取适当费用的困境。

因为任何人都可以免费享用公共物品，没有人愿意支付费用。

当市场依靠价格机制无法解决非排他性所带来的问题时，市场失灵就会发生。

二、市场失灵的原因之二：非竞争性除了非排他性，公共物品还具有非竞争性的特点。

这意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用。

在市场竞争机制下，供给者面临着无法获得足够收益的困境。

由于没有竞争对手，供给者无法通过提供更好的产品或服务来获得更多的利润。

这也是市场失灵的一个原因。

三、市场失灵的后果：低公共物品供给水平由于市场失灵的存在，公共物品供给的水平往往较低。

在市场机制下，供给者面临着无法获得合适回报的问题，导致对公共物品的投入不足。

这进一步加剧了公共物品供给不足的现象。

而公共物品的缺乏又会影响社会福利的提高，限制了社会的发展和进步。

四、解决市场失灵的方案：政府干预面对市场失灵的问题，政府的干预成为解决的主要途径之一。

政府可以通过税收、补贴、法律规定等手段来纠正市场失灵的现象。

例如，对于非排他性所带来的问题，政府可以通过征收税收的方式来弥补供给者的损失。

同时，政府还可以通过补贴的方式来鼓励供给者提供公共物品。

此外，政府还可以通过法律规定来限制私人部门的行为，以增加公共物品供给的水平。

五、解决市场失灵的方案：社会合作除了政府干预，社会合作也是解决市场失灵问题的一种途径。

社会组织、非营利组织和个人可以通过自发的合作行动来提供公共物品。

通过共同协作和共同承担成本，社会合作可以有效地弥补市场失灵的问题。

公共物品导致市场失灵的实例及对策

公共物品导致市场失灵的实例及对策一、引言公共物品是指那些无法排除非付费人员使用的物品，例如公园、街道、空气等。

由于其特殊性质，公共物品往往会导致市场失灵，给社会带来一定的负面影响。

本文将通过实例分析公共物品导致市场失灵的情况，并提出对策。

二、实例分析1. 公园垃圾问题公园作为一种典型的公共物品，由于其无法排除非付费人员使用，往往会出现垃圾问题。

在中国城市化进程加快的背景下，越来越多的居民前往公园休闲娱乐。

然而，由于缺乏有效管理和监督机制，一些游客随意乱扔垃圾，导致公园环境恶化。

这不仅影响了居民生活质量，也给城市形象带来了负面影响。

2. 道路拥堵问题道路作为另一种典型的公共物品，在城市交通中发挥着重要作用。

然而，在高速发展的城市中，私家车数量不断增加，道路容量却没有相应提升。

这导致道路拥堵问题愈发严重，交通效率低下。

而在这种情况下，政府难以通过市场机制进行有效调控，只能通过政策手段来解决。

三、对策分析1. 加强公共物品管理针对公园垃圾问题，政府应该加强公共物品管理。

一方面，可以增加环卫人员巡查频次，及时清理垃圾；另一方面，可以设置垃圾分类桶和提示牌等设施，引导游客文明游园。

此外，还可以利用科技手段，如智能监控和大数据分析等技术手段，对公园环境进行实时监测和管理。

2. 优化交通组织针对道路拥堵问题，政府应该优化交通组织。

一方面，可以通过建设轨道交通等公共交通工具来减少私家车数量；另一方面，可以采用智能交通系统、车辆限行等措施来调控道路流量。

此外，在城市规划中应该充分考虑到交通组织的因素，在建设新的道路时要考虑到未来的交通状况。

四、结论总之，公共物品作为社会资源的重要组成部分，其管理和调控对于城市发展具有极其重要的意义。

在实践中，政府应该加强公共物品管理和优化交通组织，以提高公共物品的使用效率和社会效益。

公共物品供给失灵的原因表现及对策

公共物品供给失灵的原因表现及对策公共物品供给失灵是指政府或公共部门在提供公共物品或服务时出现的效率低下、滥用资源、质量下降或供需不平衡等问题。

这种失灵通常是由于市场无法有效提供公共物品和服务而导致的。

以下将对公共物品供给失灵的原因、表现和对策进行分析。

一、原因：1.道德风险：公共物品往往面临道德风险，即人们有可能进行搭便车行为。

如果个人可以不付费享受公共物品，那么就会出现选择性不支付公共物品费用的情况，从而降低了公共物品提供的动力。

2.信息不对称：政府部门在提供公共物品时，往往无法全面了解个人和社会的需求，从而无法制定有效的供给策略。

信息不对称的情况下，政府可能提供低质量的公共物品或过度供给导致资源浪费。

3.外部性：公共物品通常具有外部性，即一些个人或团体的行为会对其他人产生影响。

外部性会导致个人或私人经济主体的行为与社会效益之间存在差距，从而降低了市场的供给效率。

二、表现：1.资源浪费：由于信息不对称或其他原因，政府可能在提供公共物品时进行过度供给，导致资源浪费。

2.无法覆盖全部需求：由于道德风险等问题，政府难以提供足够数量和质量的公共物品，从而无法满足全部需求。

3.质量下降：政府在提供公共物品时可能面临监管不力、质量控制不足等问题，从而导致公共物品的质量下降。

三、对策：1.建立有效的监管机制：政府应建立有效的监管机制，加强对公共物品提供者的监督，减少道德风险。

同时，通过公开透明的信息披露，促进公共物品的提供和使用过程的监督。

2.建立合理的激励机制：政府可以通过激励机制来推动公共物品的供给。

例如，引入竞争机制，选择供应商时考虑效率和质量等因素，以激励供应商提供高质量的公共物品。

3.重视市场机制：政府在提供公共物品时可以更多地考虑市场机制的作用。

例如，通过引入市场竞争，将公共物品的供给交给市场主体，以提高效率和满足需求。

4.加强社会参与：政府应积极引导和鼓励社会组织和公民参与公共物品的供给。

通过开展公民投票、民意调查等方式，充分了解公众需求，提高公共物品供给的准确性和满意度。

公共物品的提供与市场失败

公共物品的提供与市场失败在微观经济学中，公共物品是指无法排除非付费人员使用并且一人使用不会减少其他人使用效益的物品或服务。

由于公共物品的特性，其提供和分配常常存在市场失灵的问题。

本文将探讨公共物品的特点、市场失灵的原因以及可能的解决方案。

一、公共物品的特点公共物品具有两个主要特点：非排他性和非竞争性。

非排他性意味着无法阻止非付费人员使用该物品或服务。

例如，公园、街道照明等都属于非排他性的公共物品。

非竞争性则表明一个人的使用并不会减少其他人的使用效益，即公共物品的消费是非竞争性的。

例如，一座公共图书馆的藏书可以供多人同时阅读，不会因为有人阅读而减少其他人的阅读效益。

由于公共物品的特点，市场机制往往无法有效提供和分配公共物品，因为市场机制基于私人利益的追求。

私人企业往往不愿意提供公共物品，因为无法通过销售获得直接的经济利益。

这就导致了市场失灵的问题。

二、市场失灵的原因1. 免费骑车共享平台的案例以免费骑车共享平台为例，这类平台提供了免费的骑车服务，用户可以随时随地使用平台提供的共享单车。

然而，由于非排他性的特点，用户无法被排除在使用之外，导致平台无法通过直接销售获得收入。

这就使得免费骑车共享平台的运营成本无法得到覆盖，最终导致平台无法维持正常的运营。

2. 道路拥堵问题道路拥堵问题也是公共物品提供中的市场失灵之一。

道路是一个非排他性的公共物品，每个人都可以自由使用。

然而，道路的容量是有限的，当车辆数量超过道路容量时，就会出现拥堵现象。

由于非竞争性的特点，每个人的使用并不会减少其他人的使用效益，导致每个人都倾向于使用道路，进而导致道路拥堵。

三、解决方案为了解决公共物品的提供与市场失败的问题，需要采取一些措施来引导和促进公共物品的提供和分配。

1. 政府干预政府可以通过提供公共物品的资金支持来解决市场失灵问题。

例如，政府可以出资修建公共图书馆、公园等设施，并通过税收等方式来筹集资金。

政府还可以通过监管和管理来确保公共物品的有效提供和使用。

公共物品与市场失灵

公共物品与市场失灵公共物品是指在任何人都可以使用的情况下，一人的使用并不会减少其他人使用同样物品的可能性的物品。

典型的公共物品包括空气、公园等。

然而，由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，市场对其供给往往存在失灵的现象。

本文将探讨公共物品与市场失灵之间的关系，并分析其中的原因和解决办法。

一、市场失灵的原因1. 外部性外部性是指市场交换中产生的效用或成本，不仅影响交换双方，还对其他没有直接参与交换的个人或团体产生影响。

对于公共物品来说，它的使用对他人没有排斥作用，因此一个人的使用会给其他人带来外部效应，如公园的使用会给周围居民带来休闲环境的改善。

然而，私人经济主体往往无法内部化外部性，导致市场无法正确反映公共物品的真实价值。

2. 信息不对称市场交易的有效性依赖于信息的对称性，即买卖双方具有相同的信息。

然而，在公共物品的供给过程中，存在信息不对称的问题。

例如，政府提供一项公共设施，但由于社会公众对该设施的信息掌握不完全，难以准确评估其质量和效益。

这种信息不对称使得市场无法有效供给公共物品，导致市场失灵。

3. 自由载酷问题公共物品的非竞争性使得人们往往倾向于免费搭便车，即在无需付出费用的情况下享受公共物品。

这种行为会导致公共物品供给量减少，从而影响了正常的市场运作。

二、市场失灵的后果1. 公共物品供给不足由于市场存在失灵现象，私人经济主体对公共物品的供给量会受到限制。

这导致了公共物品的供给不足以满足社会的需求，公共设施的质量也不容乐观。

2. 资源浪费市场失灵会导致资源的浪费。

一方面，公共物品的供给不足会导致个体或团体为了补充公共物品的不足而采取私人替代方法，造成资源的浪费；另一方面，由于公共物品存在一定的外部性，私人经济主体无法内部化外部性带来的效应，导致资源配置的不合理和浪费。

三、解决办法1. 政府干预由于市场对公共物品供给的失效，政府需要适时干预。

政府可以通过提供补贴、设立专门的公共机构等方式来提高公共物品的供给量，以满足社会的需求。

公共物品供给失灵的问题浅析

一一
一
ｌｌ一Ｉ９
管ｌｌｌ理科学
科
公共物品供给失灵的问题浅析
李琦
（尔滨商业大学财政与公共管理学院０哈９级行政管理研究生，黑龙江哈尔滨１００）５００
摘要：公共物品是一种具有非排它性和非竞争性特点的物品，公共物品的有效供给是公共部门资源配置的有效体现，市场经济下许多公共部门的经济活动都与公共物品的供给有关。所以对于研究公共物品供给失灵的原因及对策是非常重要的。关键词：共物品；给失灵；策公供对公共物品供给是满足社会公共需要，实现般不会有成本上的考虑，无需对其使用效率改革开放以来，国经济、我社会发展水平不社会共同利益的重要途径。随社会的发展，伴人负责，更无需为其资本回收、维修和再生产等长断提高，已经建立起的市场经济体制和逐渐崛们对公共物品的需求在不断增长，这也是提高期发展问题操心，结果导致资源使用效率下降。起的社会力量为公共物品供给体制改革奠定了人们福利、保持社会稳定、促进社会发展的必经２３经济负担加重＿基础。此我国应逐步建构 “ 据政府一市场一：之路。人们认为社会公共物品应该全部由政府会”三位一体的多元化供给格局。在这个过程１公共物品概述提供，但政府提供的大量公共物品却导致了不中，政府应当注意两个问题：是营造有利于公一公共物品是指那些可供全体居民或部分断膨胀的财政支出，财政负担的加重又成为经共物品供给多元化改革的氛围。例如通过政策居民消费或受益，但不需要或不能让这些居民济进一步发展的障碍。法规允许国内外各种资本参与公共物品供给项按市场方式分担其费用或成本的产品。公共物３公共物品供给的失灵主要由市场失灵和目。二是选择适于改革的领域，加大力度推进公品具有非竞争性和非排他性两个重要特征。可政府失灵所导致共物品供给多元化的改革。以分为以下几类：３市场提供公共物品而导致失灵的原因．１４２健全公共物品供给的民主制度，．让群众１１．纯公共物品３．市场提供物品会造成资源配置缺乏有效地“ ．１１用手投票” 是指不为任何一个人的利益而生产，而是低效率。公共物品的非排他性和非竞争性决定公共物品的供给在多大程度上反映了消给社会所有成员带来正的外在性的物品。这种市场机制不能直接或完全的实现供给公共物费者的偏好，与消费者用手投票权的实现程度物品可以是物质的，也可以是一些服务或者非品。市场机制对资源的配置是以消费者的偏好有关。在公共物品的供给中，如果不能让消费者物质产品，这种物品具有明显的非竞争性、非排为依据的，生产者根据市场发出的信号更多更有效地表达自己的偏好，那么公共机构就会在他性和收益外在性特征，如航标灯、公路，法律、快地生产出消费者偏好较强的商品和服务，但很大程度上依据自己的偏好来进行生产和提国防等。对于那些消费者偏好在市场上反映不出来的商供，而由于公共机构的利益与社会利益之间存１２准公共物品．品和服务，即公共物品，使得市场机制不能对这在差异，公共物品的供给就有可能出现不适用分为俱乐部公共物品和拥挤性公共物品。种资源发挥其配置作用，由此出现公共物品供性或不均衡性的结果。让消费者用手投票，即赋俱乐部公共物品又称为排他性公共物品，有非给方面的失灵。予消费者表达生产什么、怎样生产、生产多少及竞争性，排他性，如加密电视。拥挤性公共物品３１公共物品与搭便车行为。．２．公共物品存让谁生产的权力。具有非排他性，在达到某一使用水平的时候在非排他性，即某种物品对于潜在的消费者无但４３优化税收制度设计．具有竞争性。在拥挤点容纳或供应一个追加的法排除或者排除成本较高，那么每个人都会受公共物品的偏好显示与税收制度设计有消费者的边际成本将大于零，例如街道、游泳池到激励寻求“ 搭便车” ，而不是在市场上支付。我直接的联系。由于信息不对称的存在，私人有隐等。们以放烟火为例加以说明。这种产品没有排他藏其信息的动机，因此政府应设计出能促使人ｌ３－混合物品性，因为要排除任何一个人看烟火是不可能的，们表露自己真实偏好的税制。是指具有私人物品和公共物品两种性质而且，它也没有竞争性，因为一个人看烟火并没公共物品的供给是一个比较复杂的问题的物品。例如西方发达国家的教育卫生服务等，有减少其他任何一个人看烟火。通过这个例子，尤其是关于如何规避，政府在公共物品供给领般具有私人消费享受的利益，同时也具有这我们发现搭便车问题的存在，产生了一个典域中“ 便失灵 ” 的举措，目前各方的研究还处于摸个社会其他成员享受的公共消费利益和外在型的市场失灵的情形。索阶段。对于该问题的研究不仅需要社会各界性。３２政府提供公共物品导致失灵的原因．专家学者进行系统的理论研究，还需要政府在２公共物品供给失灵的表现以政府的特性决定公共物品供给的作用有公共行政的实践中不断总结经验，提炼创新；公共物品的供给总量由生产公共产品的限，即政府失灵。政府包揽公共物品的供给一定使公共物品供给领域中“ 失灵” 的问题得以彻底边际成本决定，通过成本与收益的比较就可以程度上可以矫治市场失灵，但是，供给公共解决。政府确定公共产品的最优供给量，即在社会边际成物品的有效性是基于一系列的完美假设．而现参考文献本等于社会边际收益时的产量为最优供给量。实与理想之间差距导致政府失灵的存在。【张向达，１】赵建国，吕丹．公共经济学［ＩＭ．大连：目我国公共物品供给的总体水平偏低、公共前３．公共政策决策的失误。．１２传统假设认为东北财经大学出版社，０６２０．物品供给结构不尽合理，不能很好地满足人们政府能够准确认知每个群体所需求公共物品的【黎民．２】公共管理学【】Ｍ．：北京高等教育出版社对公共物品的需求，公共物品供给失灵主要表种类、数量、质量等。但是政府对社会经济活动２ｏ．ｏ６现为：的干预实际上是 —个涉及面很广、错综复杂的【３】埃｛诺・斯特罗姆．共事物的治理之道专公２１搭便车” ．“ 现象的存在决策过程。正确的决策必须以充分可靠的信息『．海：海译文出版社，００Ｍ１上上２０．所谓 “ 搭便车” 是指某些人享受了公共产为依据，，政府对公共物品信息掌握的不完全就『１４詹姆斯・布坎南．共物品的需求与供给Ｍ．公『．海：海人民出版社，０９Ｍ１上上２０．品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本有可能导致公共物品供给的失灵。的一种现象，它是市场失灵的一种具体表现，不３２．．２权力寻租行为。过去认为政府是公共『１５王广正．论组织和国家中的公共物品ｆ１Ｊ管理．能通过市场机制得以解决。在公共物品的生产利益的化身，能够秉持公仆精神为公众提供公世界，０２１．２０（）６吕达公与消费中，由于公共物品非竞争性和非排他性共物品。尼斯坎南用理性人来假设分析政府，效Ｉｌ．共物品的私人供给机制及其政府行的特点，导致了一部分人支付公共物品的费用，用最大化是经济家的追求和选票最大化是政治为分析Ｉ云南行政学院学，ｏ５１．ＪＩ报２ｏ（）而大多数人免费享用。家的追求，他们行为就难免与公共利益的趋向作者简介：李琦，２男，６岁，尔滨商业大哈２资源使用率下降．２发生偏离，而信息不对称、委托代理等更会诱发学财政与公共管理学院２００９级行政管理专业研究生。大部分公共物品的消费是有限度的，因此化公为私的寻租现象的产生。过度使用会导致有限的消费容量与无限消费规４公共物品供给失灵的对策责任编辑：兆杰孙模之间的冲突，而且消费者对公共物品的使用４１动公共物品的多元化供给．推

公物供给中的市场与政府【分享】

公物供给中的市场与政府摘要公物的基本经济特征即：效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性，决定了作为公共机构的政府是公物供给的最有利主体，公物供给也是现代社会政府服务职能的体现。

公物的行政法属性以及在公物供给中行政权的主导地位，即在公物供给方面，尽管呈现出供给主体、供给方式多元化等现象，但无论是公物的直接供给还是为市场化供给提供制度支持，政府始终是公物供给制度的主导者。

因此，公物供给应纳入行政法的调整范围，行政法作为公法应当对公物供给中的公权力进行规制。

关键词公物；行政供给；政府作用本文从行政给付的实质和目的出发，认为公物是为增加国民的公共福利，保障公民、法人和其他组织的生存和发展之需要，由行政主体直接或间接提供的直接供公众使用的各种设施和物品。

公物供给是行政给付的主耍内容之一，在我国也是政府配置资源的重要手段。

一、公物的经济学分析主张公物应由政府提供，即公物的行政供给，是源于对公物的经济学分析。

在讨论如何具体、有效、公正地为社会提供公物，我们不得不将公物的经济特性考虑进来。

在此，我们不得不援引经济学中的公共产品一词，当然，经济学中的公共产品的内涵和外延比行政法学中的公物要广泛得多。

但无可否认，本文讨论的公物属公共产品，也具有这些经济特征。

经济学家们概括了公共产品的3个基本特征：效用的不可分割性，指公共产品之效用为社会成员共享，亦即公共物品产生的效用是社会效用；消费的非竞争性，是指一个人对公共产品的消费不会影响其他人也从中得益，即增加消费者的边际成本为零；受益的非排他性，是指不可能将那些未付费的人排除在外，即指公共产品的消费者可共同受益。

同时具备这三种特征的即称为纯公共物品，如国防、公安、司法等，它们的数量较少。

而满足纯公共产品3个特征的一个或两个，即为准公共产品。

准公共产品数量巨大，种类繁多，构成公共产品的主体，如学校、高速公路、医院等等。

[1]因为公共物品的经济特性，使得在公共产品消费中，单个消费者很难像消费私人物品那样，准确知道自己对物品的偏好程度，又由于公共产品消费具有非排他性和非竞争性，即使消费者知道自己对公共产品的偏好程度，也不会如实显示出来，通常会隐瞒或低报自己对公共产品的偏好程度，导致公共产品消费屮产生免费搭车问题。

公共物品的市场失灵及其解决方案

公共物品的市场失灵及其解决方案公共物品是指无法根据个体使用量进行排他性控制的物品或服务，它们的特征是非竞争性和非排他性。

然而，正因为这些特征，公共物品市场往往面临失灵的问题。

本文将探讨公共物品市场的失灵原因，并分析一些解决方案。

公共物品市场失灵的原因可以归结为以下几点：首先，公共物品的非竞争性导致市场无法有效定价。

由于无法排他性地使用公共物品，个体使用公共物品不会减少其他人的使用机会，从而无法建立起市场价格的有效机制。

市场无法有效定价导致资源配置不合理，无法实现社会福利最大化。

其次，公共物品市场缺乏私人企业的动力和动因。

在充分竞争的私人企业市场中，企业通过追求利润最大化来驱动资源的有效配置，但在公共物品市场中，由于无法针对个体实施排他性控制，私人企业无法确保自身的投资回报，因此缺乏对公共物品的供给动力。

此外，公共物品市场存在信息不对称问题。

信息不对称使得个体无法准确了解公共物品的真实价值和使用效果，进而导致市场无法形成合理的供需关系，从而影响资源的有效配置。

针对公共物品市场的失灵问题，可以采取以下解决方案：首先，政府可以通过设立专门的公共机构来提供和管理公共物品。

这些机构可以由政府投资成立，通过向纳税人征收必要的资金来进行运营和维护。

政府作为最权威的机构，可以根据公共需求来制定公共物品的供给计划，并通过资源的集中配置来实现社会福利最大化。

其次，政府可以采取激励措施，鼓励私人企业参与公共物品的供给和管理。

政府可以提供一定的补贴或奖励，引导私人企业投资于公共物品的建设和运营，以解决私人企业缺乏供给动力的问题。

另外，政府可以加强信息披露和公共宣传，提高公众对公共物品的认知和了解，以弥补信息不对称问题。

政府可以通过各类媒体渠道向公众传达公共物品的价值和效果，增加公众对公共物品的满意度和需求。

此外，政府还可以采取公共物品的市场化运作方式，引入竞争机制来提高资源的有效配置。

政府可以通过招标、竞争性投资等方式，将公共物品的供给与私人企业的竞争相结合，以期实现公共物品市场的优化和效益最大化。

公共产品供给中的“政府失灵”现象分析

２１年第４期００总第７期８
经济研究导刊
ＥＣ０Ｎ０ＭＩＳＡＲＣＨＣＲＥＥＧＵＩＤＥ
Ｎｏ４，０１．２０
Ｓｒｌ．８ｅｉ７ａＮｏ
公共产品供给中的“ 政府失灵＂现象分析
马晓路
（国矿业大学丈法学院，中江苏徐州２１０）２０８
削弱了国家干预的社会 ‘ 效应 ’也就是说，策效果削弱正，政而不是改善了社会福利。”
２００３年ｌ，０月投资达５亿元的新世纪大道通车了。该大道作为昆承公路的一部分，常熟撤县建市二十周年的献礼是
工程。新世纪大道全长７１公里，常熟市路幅最宽的城市．１是道路，向四车道３双２米，宽达到８总０米，化率超过４％，绿０工程从２０年１开工，计划在２００１２月原０３年底竣工，调到后
和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论所说的那样“ 有效” 。克服这种现象，有三种政策选择：１市场化改革；２宪法改革；３政府机构改革。（）（）（）
关键词：共产品；给；府失灵公供政
摘
要：公共产品是指消费过程中具有非排他性和非竞争性的产品。从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作
用是矛盾的，产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品，的满足状况也反映生它了一个国家的福利水平。就需要由政府来承担提供公共产品的责任。是，府部门在提供公共物品时趋向于浪费这但政

政府在调节市场失灵中的作用研究

对政府与市场一样也存在失灵的问题，
提出了预防政府失灵、完善政府经济
职能的政策建议。关键词：市场经济
济职能政府干预
太效应 ” 。这种极大ຫໍສະໝຸດ 的不平等是导致一部分人不惜以身试法，疯狂逐利的重要原因。５外部效应存在。．在市场经济中，市场主体只计算涉及自身利益的成本和收益，
内容摘要：本文首先界定了市场经济与市场失灵的概念。在此基础上，着重分析了市场失灵的原因、表现以及危害，并详细论述了政府在解决市场失
灵问题时应承担的经济职能。同时针
相关信息占有的不对称状况可能会导致在市场交易发生的前后分别引发 “ 向选择” 逆
（）市场失灵的表现二
并不考虑外部效应涉及的社会成本和收益。
因此，如不考虑外部效应，资源配置就会
出现失误。
６．宏观经济领域失衡。这主要是因为市场主体的目标是自身利益最大化，价格是各个市场主体联系的纽带。当发生市场失灵时，某种行业或某种商品会出现价格虚高，受利润的吸引，资源会集中在这个行业，造成宏观经济领域失衡。宏观性失灵会
是不对称的，其中有些参与人比另外一些参与人拥有更多的信息，而且双方都清楚各自在信息占有方面的相对地位。这种对
政在节场灵的府调市失中作用研究
■ 朱瑞琪（州大学公共管理学院郑郑州４００）５００

我国的政府失灵问题研究

我国的政府失灵问题研究摘要:我国作为一个社会主义市场经济国家，无论是在经济运行方式还是在政府职能机构的构建方面都有其特殊性。

通过对公共选择理论学派和哈耶克关于政府失灵问题的分析，结合中国社会的特殊性，研究中国的政府失灵问题的原因、表现及救治途径。

关键词：政府失灵；公共选择理论；哈耶克中图分类号：F019.5 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2009）16-0021-01一、政府失灵理论（一）公共选择理论学派的政府失灵理论所谓政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低。

公共选择理论的代表人物布坎南等对政府干预行的局限性进行了深入的研究，认为政府失灵的根源有如下几个方面：第一，政府的内部性。

政府及其成员作为经济人有谋取个人利益而非公共利益的倾向，致使公共决策偏离理想目标。

第二，政府的垄断性。

官僚机构垄断了公共物品的供给，其背后的推动力就是国家行政机关自身的经济动机。

第三，政府的扩张性。

政府官员总是希望不断地扩大机构规模、增加财政预算、扩大权力和提高待遇。

（二）哈耶克的政府失灵理论哈耶克政府失灵理论的哲学基础是古典自由主义，其核心是真正的个人主义。

他反对中央计划经济、凯恩斯主义的政府干预主义和国家福利主义。

二、我国政府失灵问题的表现及原因中国正处于社会转型时期，具有发生政府失灵的土壤，推进社会转型的动力主要来源于社会各个层面自身的制度创新，并不伴随社会基本制度的转变。

目前我国的政府失灵主要原因及表现为以下几个方面：1.无效干预，即政府干预的方向不对，力度不足，方式选择失当，加之对策行为，不能够弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要。

无效干预是政府和官员执政能力的欠缺。

2.过度干预，即即政府干预的范围和力度，超过了弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要。

3.职能不清。

公共选择理论视野下“政府失灵”的成因及对策探析

动机为着眼点来分析 “ 府失灵 ” 原因，政的并提出相应对策，以为解决 “ 府失灵 ” 供一种可供选择的理论路径。可政提
［关键词］
［中图分类号］Ｄ３６
［文献标识码】Ａ
［文章编号］１０－４５（００ｏ —ｏＯ —００８－０３２１）４ｏ７２－
为 ” 。
、
公共选择理论
公共选择论是由美同著名学者詹姆斯・布坎南创建
的，Ｏ世纪８代中期以后，理论逐渐被经济学界所认２０年该
同，成为“ 后凯恩斯经济学 ” 时代的一个具有西方先进经济学
理论基础的重要学派。公共选择理论的出现，解释 “ 府为政
现有的各种公共决策体制及其方式中，在缺乏全面有效的信息参考的前提下，无论是具有先进性和民主性的“ 数少服从多数” 的原则决策体制，是其他间接的决策体制都是还有其内在缺陷的。因为根据各自利益的不同，少数服从多 “
数” 的原则也未能做到完全民主，且会以政府内部各利益而集团的势力权衡来相互牵制，至出现强势集团压制弱势群甚
失灵” 的原因和对策提供了又一重要的理论选择。所谓公共选择是指人们通过民主政治过程来确定公共
物品的需求、给和产量，个人选择转化为集体选择，对供把是
资源配置的非市场决策。相对于传统经济学关于 “ 经济人 ” 的个人利益追求和作为 “ 治人 ” 政的政府及其成员追求社会公共利益最大化的观点，公共选择理论则认为，有官僚体具制的政府一旦形成，作为官僚集团，身就具有自己的利其本益，政治家和官员即决策者在制定公共政策的过程中都以个