昆明市卫生局关于印发《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试

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昆明市人民政府关于印发昆明市县级公立医院综合改革试点实施意见的通知

昆明市人民政府关于印发昆明市县级公立医院综合改革试点实施意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2012.11.27•【字号】昆政发[2012]90号•【施行日期】2012.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文昆明市人民政府关于印发昆明市县级公立医院综合改革试点实施意见的通知（昆政发〔2012〕90号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：《昆明市县级公立医院综合改革试点实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府2012年11月27日昆明市县级公立医院综合改革试点实施意见为加快推进我市县级公立医院综合改革工作，根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）、《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）和《云南省人民政府办公厅关于县级公立医院综合改革试点的实施意见》（云政办发〔2012〕180号）等文件要求，结合昆明实际，制定本实施意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导和公立医院公益性质，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，建立与县域经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系，科学规划、合理配置县域医疗卫生资源，明确县级公立医院的功能定位，改革医院补偿机制和运行体制，完善医疗服务体系，健全行业监管机制，努力提高县级医疗机构的技术水平和服务能力，切实缓解广大人民群众“看病难、看病贵”问题。

二、基本原则（一）政府主导，惠民利民。

强化政府对县级公立医院在规划、政策、投入和监管等方面的责任，维护公立医院公益性质，努力减轻人民群众医疗费用负担，实行人人享有与县域经济社会发展水平和各方承受能力相适应的基本医疗卫生服务。

昆明地区社会医疗机构管理暂行规定-昆政发[1989]88号

昆明地区社会医疗机构管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明地区社会医疗机构管理暂行规定（１９８９年４月２２日昆政发〔１９８９〕８８号）第一章总则第一条为加强昆明地区社会医疗机构的管理，提高医疗服务质量，促进社会医疗机构合理、健康地发展，特制定本规定。

第二条凡昆明地区的社会医疗机构均应执行本规定。

第三条本规定所指的社会医疗机构是：昆明地区的个体、民办集体医疗单位或医疗联合体；各企业、事业、行政单位、部队、各民主党派、社会团体所设的对外营业的诊所、医院；以及国家主体医院外的其他各类医院、诊所等。

第四条社会医疗机构一经批准设立，其正常的医疗工作和合法权益受国家法律保护。

第五条本市社会医疗机构由市、区（县）卫生局审批并负责管理。

第二章申请条件及审批程序第六条具备下列条件之一的人员有资格申请开业行医：一、必须具备医士级以上业务技术职称的离、退休医务人员；二、持有医学中专以上学历证明，并具有三年（大专）或五年（中专）以上临床经验的非在职医务人员；三、经考核、验证对治疗某些疾病确有特长的社会闲散医务人员。

符合上述条件者，还必须具有本市当地城镇户口（到农村、边远地区行医者除外），外地来昆行医者，必须申办临时户口，方能申请开业。

第七条下列人员不予办理个体或集体开业行医：一、国家现职医务人员；二、患有精神病或其他传染性疾病者；三、被剥夺政治权利者；四、因严重过失，被取消行医资格者。

第八条申请开办社会医疗机构必须具备下列条件：一、提出申请，具备法人资格条件，有明确的经营范围和医疗、技术管理、统计、财务等规章制度。

二、具备能满足业务工作需要的房屋面积、资金及医疗设备，并报告收费标准。

昆明市人民政府关于当前工商企业和个体工商户登记管理工作中几个具体问题的通知

昆明市人民政府关于当前工商企业和个体工商户登记管理工作中几个具体问题的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】1984.09.29•【字号】昆政复[1984]93号•【施行日期】1984.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文昆明市人民政府关于当前工商企业和个体工商户登记管理工作中几个具体问题的通知（１９８４年９月２９日昆政复〔１９８４〕９３号）根据中共中央（１９８４）１号文件的精神，为进一步搞好经济体制改革，促进城乡经济发展，经市人民政府同意，现就当前工商企业和个体工商户登记管理工作中几个具体问题通知如下：一、国营、集体商业企业，凡有固定的经营场所、必要的设备、一定的资金和有固定的从业人员，经主管部门签注意见，工商行政管理部门可核发营业执照。

二、对特种行业管理，除旅店业（包括招待所）、刻字业按特种行业管理外，废旧物资收购、寄售、钟表修理、照像机修理、无线电修理、自行车修理等行业，退出特种行业管理范围。

三、凡新开办酒厂，经县、区政府批准，工商行政管理部门可核发营业执照，允许生产，允许贩运。

四、酒类（包括散装、瓶装酒），除粮食白酒外，可扩大经销范围，土杂、副食商店均可零售，有关商业部门凭营业执照供货。

五、国营、集体商业企业，实行独立核算。

经营条件较好的，在核准的经营范围内，可以从事零兼批业务（香烟除外），但零、批业务应分开记帐。

个体商业户在核准的经营范围内，允许零售和批量销售。

六、工业企业自销门市，在完成国家计划和合同任务后，允许开展零兼批业务。

七、工商企业因转产、联营、开发新产品和对外业务需要，可以挂两个（或两个以上）牌子，由企业申请经主管部门同意，工商行政管理部门核发营业执照。

八、农村乡镇企业、联营企业和“两户一体”，在完成统购、派购或合同任务后，可不受地区的限制，进城摆摊、设点、开门市，从事零兼批业务，推销农付产品和工业产品。

鼓励农民自带口粮，到小城镇落户办店办厂，鼓励集资办各种企业。

2015年昆明市医师多点执业管理办法

2015年昆明市医师多点执业管理办法第一章总则第一条为规范全市医师多点执业行为，保障医疗质量和医疗安全，促进优质医疗卫生人力资源的有序流动和效能提升，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》(原卫生部令第5号)的规定和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)的要求，在总结试点工作经验的基础上，结合昆明市实际，制定本管理办法。

第二条本办法所称医师多点执业是指符合本办法第六条规定条件的临床、中医、口腔和公卫类别执业医师，在昆明市行政区域内2个及以上医疗机构，按照注册的执业类别和执业范围，开展诊疗活动的行为。

第三条拟在医疗机构多点执业的医师，应当向市级卫生行政部门申请办理多点执业注册。

未办理多点执业注册的医师，不得从事多点执业活动。

第四条市和县区卫生行政部门按照各自管理权限，负责医疗机构内多点执业医师的监督管理工作。

第五条昆明市卫生信息中心负责医师多点执业注册信息档案的建立、公示、维护和汇总统计等工作。

第二章执业注册、变更及注销第六条医师申请多点执业应当符合以下条件：（一）取得医师执业证书，具有主治医师及以上职称。

符合以下两种情况的，可放宽申请医师的职称条件：1.执业注册地点在县级公立医疗机构且执业满两年的医师，可以申请定向到县乡一体化管理对口的乡镇卫生院和村卫生室（所）多点执业；2.执业注册地点在省、市级公立医院，并经住院医师规范化培训合格的医师，可以申请注册到社区卫生服务中心（站）或乡镇卫生院、村卫生室（所）多点执业。

（二）执业类别和执业范围在拟聘用申请人的医疗机构的诊疗科目范围内；（三）未担任医疗机构的法人或主要负责人；（四）医师定期考核合格。

第七条拟申请多点执业的医师，应当向市级卫生行政部门申请注册，并提交以下材料：（一）《昆明市医师多点执业注册申请审核表》；（二）身份证明原件及复印件；（三）《医师资格证书》、《医师执业证书》和《专业技术职务资格证书》原件及复印件；（四）拟多点执业医疗机构的《医疗机构执业许可证》副本复印件；（五）与拟多点执业医疗机构的劳动合同或工作协议原件；（六）近两年医师定期考核合格证明；（七）卫生行政部门规定的其他材料。

昆明市卫生局关于印发昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知

昆明市卫生局关于印发昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范的通知各区（市）县卫生局、各国家级省级开发（度假）区社会事业局，市卫生局卫生执法监督局：为进一步加强我市卫生监督基层网络建设，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，我局制订了《昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

XX年X月X日昆明市社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作规范为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发…2006‟223号）和《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发…2011‟82号），进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡镇，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及省市有关文件精神，结合我市实际情况，制定本规范。

一、工作目标以规范和指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，建立科学规范、高效运转、横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

二、机构设置在社区卫生服务中心和乡镇卫生院公共卫生科中设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，接受所在地县级卫生监督机构的指导和业务管理。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院可在辖区内各社区卫生服务站和行政村卫生室中聘任一名工作人员作为卫生监督信息员。

三、职能定位卫生监督协管的主要职能是在辖区内协助所在地县级卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。

对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。

业务上接受所在地县级卫生监督机构的指导和管理，并及时向其反馈各种卫生监督信息。

昆明市人民政府关于印发《昆明市行政审批告知承诺制度试行办法》的通知-昆政通[2004]15号

昆明市人民政府关于印发《昆明市行政审批告知承诺制度试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于印发《昆明市行政审批告知承诺制度试行办法》的通知（昆政通[2004]15号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：《昆明市行政审批告知承诺制度试行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中的有关情况和问题，请及时向市监察局反映。

二00四年四月八日昆明市行政审批告知承诺制度试行办法第一条为进一步深化我市行政审批制度改革，提高行政服务效能，简化行政审批环节，方便群众，改善投资环境，根据国家、省行政审批制度改革的有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于依照中华人民共和国有关法律、法规、规章规定，实施行政许可的我市市级行政机关和依照法律、法规、规章规定授权实施行政许可的单位或组织。

各县（市）区、三个开发（度假）区参照本办法执行。

第三条我市行政审批告知承诺制度按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务、加强监督、便民利民”的方针，坚持简化行政审批环节与强化事前告知和事后监督相结合，依法行政与提高办事效率相结合的原则。

第四条本办法所称行政审批告知承诺包括2个方面：（一）行政机关将行政审批的条件、程序、时限等内容告知行政相对人；（二）行政机关对行政相对人提出的申请作出审批时限的承诺；行政相对人对行政机关告知的法律、法规、规章等审批要求作出的承诺。

告知和承诺通过签订“告知承诺书”进行。

第五条行政审批告知承诺制度的主要内容：（一）行政审批机关告知主要内容：1.行政审批事项所依据的法律、法规、规章和其它有关规定；2.法律、法规、规章及有关行业规范规定的该行政审批事项应符合或达到的条件、要求、标准；3.行政相对人应提交的相关资料；4.行政机关办理程序、审批方式和审批承诺时限；5.是否需行政相对人作出承诺；6.行政相对人获得行政许可后须遵守的法律、法规、规章及行业规范；7.行政相对人作不实承诺或违背承诺应承担的法律责任；8.行政机关认为应当告知的其它内容。

论我国农村卫生室与个体诊所的区别

论我国农村卫生室与个体诊所的区别刘炫麟;吕怡青;王晓燕;毕晓林;曹欣昕【摘要】农村卫生室与个体诊所同为我国<医疗机构管理条例>所明文规定的医疗机构,尽管二者在服务人群、建设标准等方面存在一定的交叉,但在具体的定位、执业、服务、税收等方面却存在着诸多根本性的差异,而这些差异一直未被医学界所重视,以至于部分社会公众经常将二者混为一谈,因此亟需在理论上进行梳理.【期刊名称】《医学与社会》【年(卷),期】2013(026)010【总页数】3页(P29-31)【关键词】医疗机构;农村卫生室;个体诊所;乡村医生;执业医师【作者】刘炫麟;吕怡青;王晓燕;毕晓林;曹欣昕【作者单位】首都医科大学卫生管理与教育学院,北京,100069;首都医科大学卫生管理与教育学院,北京,100069;首都医科大学卫生管理与教育学院,北京,100069;首都医科大学卫生管理与教育学院,北京,100069;首都医科大学卫生管理与教育学院,北京,100069【正文语种】中文【中图分类】R197.31994年2月26日颁布的《医疗机构管理条例》规定医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等。

在这些不同类型的医疗机构中，农村卫生室和个体诊所最容易使人产生混淆。

为了澄清这一问题，本文从定位、执业、管理这3方面对二者进行全面阐述，并以此展现当前农村卫生室和个体诊所的管理体制与运行机制现状，以期为相关主题的研究提供借鉴与参考。

1.1 农村卫生室农村卫生室是由集体或其他形式兴办的非营利性、公益性的村级医疗卫生机构，由政府统筹规划，是农村医疗卫生事业的重要组成部分。

2001年发布的《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于农村卫生改革与发展的指导意见》指出村卫生室为非营利性医疗机构。

农村非营利性医疗机构的医疗服务价格执行政府指导价，营利性医疗机构的医疗服务价格放开。

目前，卫生行政部门对农村卫生室颁发的是非营利性医疗机构执业许可证。

开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作情况总结(1)

开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作情况总结为深入推进医药卫生体制改革，完善医疗服务体系、满足多层次医疗服务需求等方面的重要作用，积极鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域，XX年，国家先后出台了《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》、《卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设臵审批和管理工作的通知》、《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》等文件，极大地促进了非公立医疗机构持续健康发展。

在《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》中，明确将***市作为全国五个“开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作”（以下简称“试点工作”）的试点城市之一（天津市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、福建省厦门市、云南省***市）。

为做好“试点工作”，市卫生局高度重视，积极安排和部署；同时全市各地卫生局积极落实并扎实开展，现将XX年以来有关工作情况总结如下：一、基本情况截止到XX年底，全市共有各类诊所2127个，其中五华区357个，**区375个，官渡区545个，西山区488个，东川区16个，呈贡新区42个，晋宁县49个，富民县17个，宜良县42个，石林县57个，嵩明县46个，禄劝县19个，寻甸县14个，安宁市60个。

卫生技术人员4611,其中执业医师2770人，注册护士1422人，其他419人。

二、多措并举，扎实开展（一）加强组织领导，成立“试点工作”领导小组。

为扎实推动全市的“试点工作”，市卫生局高度重视，积极行动，专门成立了局长为组长，分管副局长为副组长，相关处室负责人为成员的试点工作领导小第1 页共1 页组，统筹、协调全市有资质人员依法开办个体诊所试点工作。

（二）广泛开展调研，提高政策的针对性。

7月5日召开了由各县市区卫生局、5个国家级、省级开发（度假）园区社会事业局分管领导和医政科负责人参加的试点工作会议，7月7日召开了由主城四区10位诊所代表参加的试点工作座谈会，分析我市当前在个体诊所申办、管理中的重点、难点问题，广泛听取各级对开展试点工作的意见、建议，为制定政策提供依据，提高政策的针对性。

鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结

鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结医政处鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结为深入推进医药卫生体制改革，完善医疗服务体系、满足多层次医疗服务需求等方面的重要作用，积极鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域，20xx年继续贯彻落实《**市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《**市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》（昆卫医﹝20xx﹞190号）等文件要求，不断规范和提高个体诊所的质量和水平，加强个体诊所管理，持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作。

20xx年继续贯彻落实《**市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《**市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》（昆卫医﹝20xx﹞190号）等文件要求，持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作，截止20xx年9月底全市共审批有资质人员申请开办诊所22家。

20xx年大力推广优质护理工作小结20xx年4月下旬至今，市卫生局组织有关专家，按照《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）的通知》（云卫发〔20xx〕1081号）的标准先后分三批对市属延安医院、市一院等十家三级医院申报的182个优质护理服务病区（房）进行现场检查验收，经专家验收组合议，共有144个病区（房）验收合格。

根据《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）的通知》（云卫发〔20xx〕1081号）要求，我局组织有关专家起草制定了《**市二级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）》，并组织相关专家先后分三批对二级医院申报的153个的优质护理服务病区（房）进行现场检查验收，经专家验收组合议，共有105个病区（房）验收合格。

对市卫生行政部门验收合格的优质护理服务病区（房），医院可以按照省物价局、省卫生厅印发《关于住院诊查费等医疗服务项目试行价格的通知》（云价收费〔20xx〕87号），大幅提高优质护理病区的护理收费标准。

卫生部关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知

卫生部关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通
知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】卫医政函[2011]166号
【发布部门】卫生部(已撤销)
【发布日期】2011.06.09
【实施日期】2011.06.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
卫生部关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知
（卫医政函〔2011〕166号）
天津市、辽宁省、吉林省、福建省、云南省卫生厅局、中医药管理局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）有关精神，鼓励有资质人员依法开办个体诊所，经研究，决定在部分地区开展试点工作，以调动医务人员积极性，方便人民群众就医。

现就试点工作有关问题通知如下：
一、试点内容
鼓励符合条件的医师开办个体诊所。

卫生行政部门要在《医疗机构设置规划》总体框架下，按照适度灵活的原则，及时批准同时符合下列条件的医师设置个体诊所的申请。

（一）申请者已离职或退休，身体健康；
（二）申请者为执业医师，且取得《医师执业证书》后，在医疗、保健机构中累计执业满5年；
（三）申请者具有副高以上专业技术职务任职资格；
（四）申请者在二级甲等以上医院。

昆明市人民政府关于印发昆明市公立医院改革实施方案的通知

昆明市人民政府关于印发昆明市公立医院改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.05.10•【字号】•【施行日期】2010.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文昆明市人民政府关于印发昆明市公立医院改革实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《昆明市公立医院改革（国家联系试点城市）实施方案（2010－2012年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年五月十日昆明市公立医院改革（国家联系试点城市）实施方案（2010－2012年）为推进公立医院改革试点工作，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔2009〕12号）和卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔2010〕20号），结合昆明实际，制定本实施方案。

一、总体目标坚持公立医院的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。

对公立医院的功能和服务进行重新定位，通过改革公立医院办医模式、管理体制、运行机制、保障机制，加快形成多元化办医格局，提高医疗服务质量和社会满意度，降低医疗服务成本和医药费用，调动医务人员积极性，促进公立医院健康发展，切实缓解群众看病贵、看病难问题。

到2012年底，基本完成昆明地区各级政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的改革试点工作。

二、主要任务（一）完善公立医院功能和服务修订昆明市区域卫生规划和医疗机构设置（2011-2015年），对昆明地区各级各类公立医院的类别、数量、规模、布局和功能进行调整，逐步实现医院全行业管理。

制定公立医院设置和发展规划，严格控制现有公立医院建设规模和标准，原则上政府不再新办常规医疗服务机构。

昆明市人民政府关于印发扶持和促进中医药事业发展实施意见的通知

昆明市人民政府关于印发扶持和促进中医药事业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2011.12.12•【字号】昆政发[2011]84号•【施行日期】2011.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文昆明市人民政府关于印发扶持和促进中医药事业发展实施意见的通知（昆政发〔2011〕84号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：经市政府研究同意，现将《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月十二日关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见为深化医药卫生体制改革，促进中医药事业发展，充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济发展、推动社会进步等方面的作用，推进全市中医药事业又好又快发展，根据《云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（云政发〔2010〕102号）和《云南省发展中医药条例》精神，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想和目标任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点，坚持政府主导和鼓励社会积极参与，遵循中医药自身发展规律，采取有力措施扶持中医药事业健康发展。

到2015年，健全和完善以昆明市中医医院为龙头，以县（市）区中医医院、综合医院中医科为主要力量，全市县及县以上中医医院（含民族医院，下同）业务用房基本达到国家标准，配置与其功能相适应的设备和实用人才。

以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生所为基础，以社会力量举办的中医医疗机构为补充，涵盖医疗、预防、保健、康复和健康教育等六位一体功能的中医药医疗卫生服务体系。

到2020年，建成合理的人才队伍结构和较为先进的中医药科技创新技术平台，全面提升中医药服务和继承创新能力，把昆明建设成为面向东南亚，在全省乃至全国具有较大影响的中医药预防保健服务基地和中医康复临床研究中心及重要的中药材种植基地和天然药物研究、生产基地。

云南省市场监督管理局关于印发云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法的通知

云南省市场监督管理局关于印发云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】云南省市场监督管理局•【公布日期】2019.07.03•【字号】云市监规〔2019〕3号•【施行日期】2019.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文云南省市场监督管理局关于印发云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法的通知云市监规〔2019〕3号各州、市市场监督管理局：为进一步规范全省个体工商户全程电子化登记管理工作，省局制定了《云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

云南省市场监督管理局2019年7月3日云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法第一条为规范我省个体工商户全程电子化登记流程，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国电子签名法》《个体工商户条例》《个体工商户登记管理办法》《电子营业执照管理办法（试行）》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称个体工商户全程电子化登记，指申请人通过“云南省个体工商户全程电子化业务办理”APP进行身份认证后，在线申请个体工商户开业、变更、注销等业务，登记机关在网上受理、审核、公示、发照和归档的登记方式。

申请人无需提交纸质申请材料。

全程电子化登记方式，不改变个体工商户登记的法定条件、程序、管辖、法律责任。

第三条全省行政区划内申请个体工商户全程电子化开业、变更、注销登记业务均适用本办法。

有下列情形之一的，暂不适用本办法：（一）需要提交前置许可证件的；（二）使用网络经营场所办理电子商务登记的；（三）组织形式为家庭经营的；（四）经营者为香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民的；对不适用全程电子化登记方式申请登记的个体工商户，按原登记模式向登记机关提交纸质材料申请登记。

第四条登记机关在全面推行个体工商户全程电子化登记方式的同时，应当继续保留窗口登记方式，由申请人自主选择登记方式。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.01.28•【字号】昆政办[2010]40号•【施行日期】2010.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗事故正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（昆政办〔2010〕40号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《昆明市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一○年一月二十八日昆明市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（昆办发〔2009〕19号），设立昆明市卫生局，为市政府工作部门，正县级，加挂昆明市防治艾滋病局牌子。

一、职责调整（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监管的职责，划给昆明市食品药品监督管理局。

（三）划入昆明市食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责。

（四）增加监督执行食品安全标准和基本药物制度的职责。

（五）加强食品安全综合监督的职责。

加强对辖区内的医疗服务进行监督管理。

强化社区卫生服务。

（六）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。

二、主要职责（一）推进医药卫生体制改革，拟订卫生改革与发展目标。

编制昆明市中、长期卫生事业发展规划和区域卫生规划。

（二）用法律、行政、经济等手段加强卫生行业管理，调控卫生资源配置；并逐步实行卫生工作全行业管理。

（三）依法行政，实施卫生监督，规范昆明市医疗卫生服务行为，加强服务质量监控，打击非法行医，整顿医疗秩序以及规范医疗广告等市场行为；加强卫生监督执法机构的组织建设和业务管理；监督采供血机构及临床用血质量；监督食品、劳动、环境、放射、学校卫生和消毒工作；负责审批核发卫生许可证。

鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结与龚站下厂值守二组XX年度工作总结汇编

鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结与龚站下厂值守二组XX年度工作总结汇编鼓励具有资质的人员依法开办个体诊所工作总结为深入推进医药卫生体制改革，完善医疗服务体系、满足多层次医疗服务需求等方面的重要作用，积极鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域，XX年继续贯彻落实《**市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《**市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》（昆卫医﹝XX﹞190号）等文件要求，不断规范和提高个体诊所的质量和水平，加强个体诊所管理，持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作。

XX年继续贯彻落实《**市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《**市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》（昆卫医﹝XX﹞190号）等文件要求，持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作，截止XX年9月底全市共审批有资质人员申请开办诊所22家。

XX年大力推广优质护理工作小结XX年4月下旬至今，市卫生局组织有关专家，按照《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）的通知》（云卫发〔XX〕1081号）的标准先后分三批对市属延安医院、市一院等十家三级医院申报的182个优质护理服务病区（房）进行现场检查验收，经专家验收组合议，共有144个病区（房）验收合格。

根据《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）的通知》（云卫发〔XX〕1081号）要求，我局组织有关专家起草制定了《**市二级医院优质护理病区（房）验收标准（试行）》，并组织相关专家先后分三批对二级医院申报的153个的优质护理服务病区（房）进行现场检查验收，经专家验收组合议，共有105个病区（房）验收合格。

对市卫生行政部门验收合格的优质护理服务病区（房），医院可以按照省物价局、省卫生厅印发《关于住院诊查费等医疗服务项目试行价格的通知》（云价收费〔XX〕87号），大幅提高优质护理病区的护理收费标准。

昆明市人民政府关于印发昆明市深化医药卫生体制改革总体方案的通知

昆明市人民政府关于印发昆明市深化医药卫生体制改革总体方案的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】昆政发[2010]43号【发布部门】昆明市政府【发布日期】2010.05.04【实施日期】2010.05.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10昆明市人民政府关于印发昆明市深化医药卫生体制改革总体方案的通知（昆政发〔2010〕43号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《昆明市深化医药卫生体制改革总体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年五月四日昆明市深化医药卫生体制改革总体方案根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《中共云南省委云南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（云发〔2009〕17号），为加快建立具有昆明特色的医药卫生服务体系，满足人民群众日益增长的卫生需求，提高全民健康水平，制定本方案。

一、明确医药卫生体制改革的指导思想、基本原则与总体目标1．指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提高人民健康水平和生命质量为宗旨，以2020年人人享有基本医疗卫生服务为目标，认真落实党的医疗卫生工作方针，从实际出发，通过体制、机制和制度创新，转变政府职能，优化医疗卫生资源，加强医疗卫生行业监管，提高卫生服务的公平性和可及性，增强卫生综合服务能力，使全市人民共享卫生事业发展成果，促进社会和谐。

2．基本原则--在公共卫生服务领域，落实政府主办公共卫生服务的责任，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。

--在常规医疗服务领域，实行管办分开，完善医疗机构法人治理结构，实行自主经营；注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高整体运行效率和服务水平与质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。

昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法-昆政发[1987]241号

昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法（１９８７年１１月３０日昆政发〔１９８７〕２４１号）第一条为了加强对本市个体开业医务人员和联合医疗机构和管理，保障人民身体健康，参照小卫生厅制定的《云南省个体开业医务人员管理办法》，结构我市实际情况，制定本管理办法。

第二条本办法中所称的个体开业医务人员是指不在国家、集体医疗卫生机构工作，个人独立开业行医的医务人员。

联合医疗机构是指个体开业医务人员按自愿组合、自筹资金、自找场地、自行管理、自负盈亏的原则经批准开办的医院、联合诊所等。

第三条经批准的个体开业医务人员和联合医疗机构是社会主义卫生事业的补充，其合法权益受国家法律保护。

个体开业医务人员和联合医疗机构必须遵守国家法律、政策，讲求医德，严禁弄虚作假，骗取财物。

第四条个体开业医务人员和联合医疗机构以从事医疗工作为主，同时应承担当地委托的部分卫生防疫、妇幼保健、计划生育、卫生宣传等工作。

第五条本市个体开业医务人员和联合医疗机构必须经所在县（区）卫生行政主管部门批准，领取开业执照，方可开业行医，并接受各级卫生行政主管部门的指导、管理、监督。

外地来昆行医或开办机构的，须持有关证件到经营所在地卫生行政主管部门办理手续，领取开业执照后，方可行医。

开业执照不准出租、借用、转让、涂改和伪造。

第六条凡具备下列条件之一者，可申请个体开业行医：（一）过去领有县以上卫生行政部门颁发的开业证书，现在无工作，经审查仍可继续行医者；（二）目前未在国家或集体医疗机构工作，获得中西医师（士）（包括民族医）、护师（士）、牙科技师（士）和助产士以上职称者：（三）目前未在国家和集体医疗机构工作，是中医学徒或自学成才的中医，持有出师或自学成才的证明，经县级以上卫生行政部门组织考试，领取合格证书者；（四）国家或集体医疗机构离休、退休的中西医师（士）、护师（士）、牙科技师（士）和助产士；（五）在民间行医多年，对治疗某种疾病确有一技之长，经卫生主管部门考核验证疗效确实者；（六）经过考试考核合格的乡村医生。

昆明市人民政府关于印发昆明市惠民医院管理暂行办法的通知

昆明市人民政府关于印发昆明市惠民医院管理暂行办法的通
知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】昆政发[2007]27号
【发布部门】昆明市政府
【发布日期】2007.06.08
【实施日期】2007.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
昆明市人民政府关于印发昆明市惠民医院管理暂行办法的通知
(昆政发〔2007〕27号)
各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
《昆明市惠民医院管理暂行办法》已经市政府第44次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○○七年六月八日
昆明市惠民医院管理暂行办法
为健全和完善社会保障体系，配合《昆明市城市医疗救助暂行办法》的实施，缓解城市低保人员就医难问题，制定本办法。

第一章惠民医院的设立
第一条昆明市设立20家惠民医院。

全市惠民医院及社区卫生服务中心（站），共同承担全市城市低保人员的定点医疗服务工作。

第二条昆明市第一人民医院、昆明市第二人民医院、昆明市第三人民医院、云南省精神病医院、昆明市精神病院、昆明市儿童医院为市级惠民医院，面向全市城市低保人员提供医疗优待服务，并对县级惠民医院、社区卫生服务中心（站）提供技术指导，负责接收下级医疗机构的转诊病人。

第三条昆明市14县（市）区人民医院为县级惠民医院，承担辖区内城市低保人员的医疗优待服务工作，对社区卫生服务中心（站）提供技术指导，接受社区卫生服务机构的转诊病人。

昆明地区社会医疗机构管理暂行规定的补充规定-昆政复[1991]19号

昆明地区社会医疗机构管理暂行规定的补充规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明地区社会医疗机构管理暂行规定的补充规定（１９９１年６月３日昆政复〔１９９１〕１９号）为进一步加强昆明地区社会医疗机构的管理，完善行业管理，促进社会办医的健康发展，特制定本补充规定。

一、申办条件（一）人员条件：１、离、退休医务人员申办或参与社会办医，必须持有原工作单位的许可证明，且必须达到国家规定的离、退休年龄。

２、凡有一技之长的社会闲散医务人员申请行医，由市卫生局统一进行行医资格考试、考核。

合格者由市卫生局发给《民间医疗一技之长证书》，明确允许所治疾病范围。

取得《证书》者，可到所在县（区）卫生局开业行医。

《证书》有效期二年，到期由市、县（区）卫生局审核、换证。

经过考试、考核未取得《证书》者，注销开业行医执照、停止执业。

３、部队、厂矿、企事业、行政单位所申办的社会医疗机构，必须有９０％以上是本单位职工；社会团体、民主党派开办的社会医疗单位，必须８０％以上的本团体（或党派）的医务人员。

业务人员不得少于下列比例：副主任医师一人以上或主治医师二人以上，医师二人以上，护士或护师二人以上，以及相应各科室的医务人员。

部队必须是团级以上的单位才能申请社会办医。

４、从事社会医疗的人员，不得多处兼职行医，只能在一个社会医疗机构中从业。

５、外地来昆申请行医的人员，必须具备医师以上技术职称，并经当地卫生行政部门考试、考核合格者，方可在指定地点执业。

（二）医疗用房：６、门诊部的诊断室、注射室、治疗室、药房必须分设，各室外面积分别不得少于１０平方米，观察室每床面积不少于３平方米。

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昆明市卫生局关于印发《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》的通知
【法规类别】牧业管理
【发布部门】昆明市卫生局
【发布日期】2011.08.04
【实施日期】2011.08.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
昆明市卫生局关于印发《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》
的通知
各县（市）区卫生局，各国家级、省级开发（度假）园区社会事业局，市卫生局卫生执法监督局，市人才服务中心卫生分中心：
《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

试点工作有关情况请及时报市卫生局。

联系人：王国华联系电话：3123249
邮箱：yizhengchu@
二Ｏ一一年八月四日
昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）和《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》（卫医政函〔2011〕166号）等有关文件精神，结合昆明市委、市政府《关于进一步加快民营医院发展的通知》（昆发〔2008〕5号）文件，制定本实施方案。

一、组织领导
为保障试点工作在我市的顺利开展，昆明市卫生局成立开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作领导小组。

组长：许勇刚（市卫生局局长）
副组长：解嘉鸿（市卫生局副局长）
成员：毕卫红（市卫生局医政处处长）
韩曙磊（市卫生局中医处处长）
杨云鸿（市卫生局基层卫生处处长）
王越停（市卫生局法制监督与食品安全协调处处长）
杨建昆（市卫生局规财处处长）
贾若飚（市卫生局办公室主任）
覃东明（市卫生局人事处副处长）
各县（市）区卫生局、各国家级、省级开发（度假）园区社会事业局分管领导，市卫生局卫生执法监督局、市人才服务中心卫生分中心分管领导。

主要职责：负责全市有资质人员依法开办个体诊所试点工作，制定实施方案，组织实
施试点，及时总结经验。

领导小组下设办公室，设在市医院管理局，具体负责开展有资质人员依法开办个体诊所试点的日常工作。

二、试点范围及内容
试点范围：昆明市行政辖区。