天然气市场结构及运行模式

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天然气市场结构及运行模式分析

一、天然气市场结构

（一）天然气销售市场结构。天然气销售市场主体由天然气供应企业和贸易企业构成。目前国内天然气供应企业主要是中石油、中石化和中海油三大石油公司。中石油是最大的天然气供应企业，同时，也是唯一的跨区域天然气供应企业。天然气贸易企业是指各个城市的燃气企业，它们向三大石油公司采购天然气再销售给终端用户。城市燃气实行特许经营制，获得资格的企业垄断本地全部的天然气购销业务。随着城市燃气领域市场化改革的推进，外资和民营资本正在进入城市燃气业务，形成了目前多种经济成分共存的局面。

（二）天然气输配市场结构。天然气输配市场主体包括天然气长输管道、区域管网、城市管网的建设和运营企业。国内天然气长输管道、区域管网基本上隶属于中石油、中石化和中海油，其中中石油占绝大多数的市场份额。中投顾问发布的《2016-2020年中国天然气发电行业投资分析及前景预测报告》表示，目前，国内城市管网的建设和运营也同属于燃气公司的业务范畴，由获得特许经营权的企业负责。

二、天然气市场运行模式

（一）天然气销售业务。天然气销售业务包括批发业务和零售业务。我国天然气市场具有区域型特点，三大石油公司都有着清晰明确的供应区域范围，它们之间缺少竞争，用户也没有选择的余地。在这种情况下，除了零售业务中的城市燃气业务以外，天然气批发和其他零售业务实行的是纵向一体化经营。城市燃气业务，也由一家企业垄断，城市用户没有选择供应商的权利。

（二）天然气管网输送和城市配气业务。目前，天然气输配管网的建设主要是为了满足企业自身的天然气运输需要，管网的建设和运营也由这些供应企业完成。供应企业之间并不相互提供运输服务，这是因为：已建成的管网体系为少量跨区域长输管线和多个区域型管网，不具备互相连接的基础条件；天然气市场发展迅速，新建运力很快处于饱和状态，没有多余运力对外销售；城市燃气特许经营权往往只授予一家企业，不存在其他需要运力的企业。