关于中国当代预算制度

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我国预算制度

我国预算制度

我国预算制度我国预算制度是国家财政管理的重要组成部分,它涉及到各级政府的财政收支,是保障国家经济和社会发展的基础。

我国的预算制度具有以下几个特点。

首先,我国的预算制度具有科学性和透明度。

根据《中华人民共和国预算法》,我国的预算制度制定非常科学,从收入预算的编制、支出预算的制定到绩效目标的设定,每个环节都有严格的制度规定。

同时,我国的预算制度要求公开透明,要求政府在预算编制和执行过程中公开相关信息,接受社会监督,确保财政资源的公平分配和高效利用。

其次,我国的预算制度具有民主性和参与性。

在我国,预算的编制和审议都需要经过代表人民权益的全国人民代表大会或者地方人民代表大会的审议和批准。

这使得政府的预算决策更加民主化,能够更好地反映人民的利益和诉求,保障财政资源的合理配置。

再次,我国的预算制度具有刚性和灵活性。

我国的预算制度要求政府在预算执行过程中必须严格遵守法定预算,不得超出预算范围或者擅自增减支出。

这保证了财政支出的稳定性和可控性。

同时,我国的预算制度也允许政府在特殊情况下进行预算调整,以适应经济社会发展的需要,使预算制度更具灵活性。

此外,我国的预算制度还注重预算的绩效评价。

在我国的预算制度中,政府在编制预算时必须设定明确的绩效目标,并通过绩效评价来监督预算执行情况。

这有助于政府实现财政资源的最优利用,提高公共服务效率。

我国的预算制度在过去几十年的发展中取得了显著成就,但也面临着一些问题。

例如,预算编制和执行过程中仍存在信息不对称、执行不到位等现象;预算决策过程中少有民众参与,缺乏民主监督;预算绩效评价体系还不完善等。

因此,我们需要进一步深化预算制度改革,加强预算编制和执行的透明度,提高绩效评价的科学性和有效性,以更好地发挥预算制度在国家经济和社会发展中的作用。

总之,我国的预算制度是我国财政管理体系的重要组成部分,具有科学性、透明度、民主性、参与性、刚性和灵活性等特点,对保障国家经济和社会发展具有重要作用。

标准预算周期制度与我国预算制度

标准预算周期制度与我国预算制度

标准预算周期制度与我国预算制度【摘要】预算周期不合理是我国预算制度中存在的一个很突出的问题。

本文通过对比分析我国现行预算周期制度和标准周期预算管理体制,发现我国制度中存在的问题,并结合以及外国值得借鉴的办法,提出对我国预算周期制度的改良建议。

【关键词】预算周期制度问题建议目录引言 (1)标准周期预算制度 (1)中国现行预算制度存在的问题 (2)外国预算周期制度 (5)对我国改进预算周期制度的建议 (7)结论 (9)参考文章 (11)随着经济不断发展和国家经济体制的成熟,国家对预算日益重视,预算周期管理成为一个研究热点。

中国现行的该制度存在的问题日渐暴露。

对比标准预算周期管理制度,中国该如何学习借鉴,如何在更高层次上继续深化预算制度改革,建立符合我国国情的预算管理模式有着十分重要的意义。

一、标准周期预算制度现在标准预算周期制度越来越受到各国的重视。

据通说解释,“标准预算周期制度是将预算管理中相互关联的各环节从时间序列上划分为三个标准阶段,即“预算编制阶段”、“预算执行与调整阶段”、“决算与绩效评价阶段”,每一阶段具有一定的时间跨度,从预算编制开始到决算完成形成一个标准周期,并加以制度化。

”预算编制阶段一般从每年年初开始,在对上年预算执行结果进行绩效评价总结的基础上,测算下一年度预算收支规模和增长速度,编制下一年度预算草案,期限约为12个月。

预算执行与调整阶段从次年年初开始,组织该预算的执行,并分析预算执行情况,调整预算,时间为12个月。

最后决算与绩效评价阶段是从第三年年初开始,组织编制本级和汇总下一级决算草案,并对预算执行结果进行分析总结和绩效评价,作为编制下一年度预算的依据,期限约为6个月。

这样算来,标准预算周期跨度应为30个月。

每一预算年度不同预算管理周期的三个阶段是同时并存的。

下图可以较清晰地说明标准预算周期管理制①从上图我们可以得知,在标准预算周期中,政府始终是受到预算的限制的,并不存在没有预算的时间点。

我国企业预算控制的现状及改进

我国企业预算控制的现状及改进

我国企业预算控制的现状及改进随着中国经济的高速发展,企业的经营管理水平也得到了极大的提升,预算管理也日益地受到重视,因为预算管理是企业实现财务目标的重要手段之一。

我国企业的预算控制有其自身的特点,这篇文章旨在通过全面的分析,从实践的角度来详细介绍我国企业预算控制的现状,并提出改进的具体建议,以期为我国企业的经济管理提供建议和指导,帮助企业更好地实现其预算控制目标。

一、我国企业预算控制的现状1、控制环境不利企业环境指的是外部环境,包括政策、市场、竞争和贸易等,以及企业内部环境,包括企业结构、管理模式、组织文化、财务报表和内部控制等。

当前我国企业的经营环境处于快速发展和变化之中,企业的经营环境存在许多不稳定因素,这就不利于预算的控制。

2、财务报表不精确由于财务报表反映的是财务状况,财务报表的信息及其准确性对企业预算控制非常关键。

但是,我国企业财务报表精确度较低,缺少必要的信息来支撑有效的预算控制。

3、缺乏有效的控制措施虽然我国的企业预算控制有一定的进步,但是普遍缺乏有效的控制措施,控制往往停留在计划性的申报和审批,而不够具体的执行。

4、审批制度低效审批制度的效率不高,在不同的部门之间的信息不能及时流转,给企业的正常经营带来不便,也严重影响了企业预算控制的有效性。

二、改进措施1、加强政策研究预算控制受多方面因素影响。

为了更好地控制企业预算,首先要加强对政策研究,对政策的变化有效地进行分析,同时积极把握市场机会,进行预期性预警,有效地协调和改善企业预算控制环境,减少企业因外部环境变化而无法控制的损失。

2、优化财务报表企业财务报表的准确性直接影响着企业的预算控制效率。

因此,企业应该对财务报表进行重新编制,使其具备更多的信息内容,以便企业可以更全面准确地了解其财务状况,有效地控制企业预算。

3、制定有效的控制措施为了使企业预算控制有效,企业应该制定合理的控制措施,在精细管理、现场督导和定期检查等方面提高企业的预算控制水平。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度预算制度是指国家或地方政府按照一定的程序和规定,对预算收入、预算支出进行编制、执行和监督的制度。

在中国,预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,它对于实现财政收支平衡、优化资源配置、保障社会公平等发挥着积极作用。

下面是一些与中国预算制度相关的内容。

1. 预算编制原则中国预算制度的编制遵循一定的原则,包括公开、平衡、稳定和可持续发展等。

公开原则要求政府将预算编制过程公开,使公众能够对政府的财政决策进行监督。

平衡原则要求政府在编制预算时,平衡预算收入和支出,避免财政赤字或过度负债。

稳定原则要求政府在预算编制中保持财政政策的稳定性,避免频繁调整,给市场带来不确定性。

可持续发展原则要求政府在预算编制中注重环保、社会公平和可持续发展,推动经济发展与资源、环境之间的协调。

2. 预算编制程序中国预算制度对预算编制过程规定了一系列程序。

首先,政府部门需要收集和整理各项财政数据,包括预算收入和支出的基本信息。

其次,政府需要进行预算收入和支出的估算和预测,以确定预算规模和结构。

然后,政府将编制好的预算方案提交给相关的立法机构审议并通过,最后由政府执行和监督预算的执行情况。

这一程序保证了预算编制的科学性和合法性。

3. 预算执行与监督中国预算制度对预算执行和监督也做出了明确规定。

预算执行是指政府按照预算方案进行预算支出,并对预算收入进行管理。

为了保证预算执行的规范性,中国政府建立了财政部门,负责对各级政府的预算执行情况进行监督。

监督手段包括财政审计、预算绩效评估和政府预算绩效报告等。

通过这些手段,政府能够及时发现和纠正预算执行中存在的问题,提高资源利用效率。

4. 预算公开与社会参与中国预算制度强调预算公开和社会参与的重要性。

预算公开是指政府将预算信息向社会公开,使公众能够了解政府的财政决策,增强政府的透明度和问责制。

社会参与是指公众参与预算编制和执行的过程,通过发表意见、建议和监督政府的财政决策。

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度一、引言预算管理是国家财政管理的核心内容,是国家财政收支管理和资源配置的基础。

随着改革开放的不断深化,我国财政体制不断完善,预算管理制度也不断创新和优化。

全面预算管理制度是随着中国特色社会主义市场经济体制的建立而形成的,在国家不断推进行政改革的同时,预算管理制度得到了贯彻和完善,发挥了重要作用。

本文将从我国预算管理制度的体系构建、特点和优势、存在问题和改进建议等方面展开探讨。

二、我国预算管理制度的体系构建我国的预算管理制度主要包括预算编制、预算执行、预算监督等环节,构建了完整的预算管理体系。

1. 预算编制我国的预算编制是按年度制定的,主要包括中央和地方的预算编制。

中央预算编制主要由财政部负责,地方预算由省、自治区、直辖市的财政部门负责,编制标准和程序在法律上有明确规定。

预算编制的过程包括政府部门或单位对自身业务工作的需求、资源预算、政府主管部门的规划方案、上级主管部门的指标等基础上编制预算方案并进行讨论和修改,最终经过审议和批准成为国家的预算。

2. 预算执行预算执行是指政府根据预算法规定的程序和要求,实施国家预算的一系列活动,包括预算资金的调配、使用和绩效评价等。

预算执行的主要职能是对预算执行情况进行监督和检查,保障预算的严格执行。

3. 预算监督预算监督是指对政府预算编制和执行的行为进行监督和检查,主要包括财政监督、审计监督、人大监督和社会监督等。

其中,财政监督主要是指财政部门对地方政府和政府部门的财务情况进行监督,审计监督主要是指审计部门对政府部门和企事业单位的经济活动进行审计监督。

以上三个环节构成了我国的预算管理体系,这一体系的建立为我国的预算管理工作提供了制度保障。

三、我国预算管理制度的特点和优势我国的预算管理制度具有以下几个特点和优势。

1. 预算制度的法制化和规范化我国的预算管理制度建立在法律之上,预算法、财政法以及其他相关财政法律法规对预算管理的程序和要求进行了明确规定。

中国预算制度_变迁轨迹和改革路径

中国预算制度_变迁轨迹和改革路径

中国预算制度_变迁轨迹和改革路径引言:预算制度作为一个国家财政管理的核心制度之一,直接干系到国家财政管理的效能和公共财政资源的分配。

本文将对中国预算制度的变迁轨迹以及改革路径进行分析,并提出相应的建议。

一、中国预算制度的变迁轨迹中国的预算制度经历了长期进步和变迁,可以概括为三个阶段:规划经济时期的“命令性预算制度”、改革开放初期的“过渡期预算制度”和现代化建设阶段的“现代预算制度”。

1. 规划经济时期的“命令性预算制度”在规划经济时期,中国实行了“命令性预算制度”。

这一制度主要强调了政府的规划指令权和资源配置权,政府通过规划的形式来管理财政收支,并以规划为依据进行资源的调配和分配。

然而,这种制度存在着决策权高度集中、财政决策与市场环境脱节等问题,导致预算执行效果不佳。

2. 改革开放初期的“过渡期预算制度”改革开放初期,中国的预算制度发生了一系列改革和转变。

在这一阶段,中国逐渐实行了“过渡期预算制度”。

这一制度主要强调了市场经济的调整作用和政府职能的转变,政府通过预算编制和公开披露的方式来实现预算的透亮度和合法性。

然而,在这一阶段,预算制度的变革还存在着许多问题,如决策过程不透亮、预算执行能力不足等。

3. 现代化建设阶段的“现代预算制度”随着中国的现代化建设进程的加快,中国的预算制度进入了“现代预算制度”阶段。

这一制度主要强调了预算的科学性、规范性和民主性,政府通过预算绩效管理和社会参与的方式来激励财政执行者和增加民众对财政运作的监督和参与。

目前,中国的预算制度改革已经取得了一些效果,如财政预算报告的公开披露、预算绩效评判的推行等。

二、中国预算制度的改革路径在中国预算制度的改革过程中,需要探究适合自身国情的改革路径。

可以从以下几个方面进行改革:1. 加强预算制度的透亮度和公开性在预算编制和执行过程中,政府需要更加乐观主动地向大众披露相关信息,并加强社会监督的力度。

通过加强预算制度的透亮度和公开性,可以提高预算决策的科学性和公正性,增加政府的信任度。

中国预算制度 -回复

中国预算制度 -回复

中国预算制度-回复中国预算制度是指中华人民共和国政府依照法律规定,按照一定的程序、方法和制度进行财政收入预测和支出安排的管理体制。

预算制度是国家财政管理的重要组成部分,对保障财政安全、促进经济发展、实现社会公平具有重要意义。

本文将分为以下几个方面详细介绍中国预算制度。

第一部分:预算制度的基本原理和特点中国预算制度的基本原理是全国一盘棋,统一协调、开展科学管理。

这意味着预算制度要以全国经济社会发展大局为出发点和落脚点,通过中央统一权威的财政管理,确保资源的合理配置和效益的最大化。

同时,预算制度还要以公开透明、合法合规为基础,确保政府财政决策的合法性和公众参与的程度。

此外,预算制度还要注重科学决策、创新管理,不断提高财政决策的科学性和效率。

第二部分:预算制度的主要内容和环节中国预算制度具体包括四个环节:编制预算、审核评估、执行预算和监督评价。

编制预算是财政部门根据国家的发展目标和经济状况,提前预测和安排财政收入和支出的工作。

这个环节需要各级政府部门按照规定的程序和方法,报送有关财政数据、政策方案等,经过调研、汇总和分析后形成预算草案。

审核评估是指各级政府对预算草案进行审议和评估。

这个环节主要有两个目的:一是确保预算草案符合财政法律法规和国家政策,二是提供决策参考,确保预算草案符合社会经济发展的总体要求。

执行预算是指财政部门根据通过的预算草案,按照预算安排和权限,对各项支出进行统筹安排和管理。

这个环节需要各级政府部门按照预算计划逐项进行实施,并及时报告预算执行情况。

监督评价是指社会对预算执行情况进行监督和评价。

这个环节主要通过改革财政审计制度、加强预算绩效评价、扩大预算公开等方式来实现。

通过监督和评价,可以保证财政资源的合理使用和政府工作的透明度。

第三部分:预算制度的优势和问题中国预算制度的优势主要体现在以下几个方面:1. 保障财政安全。

预算制度通过严格登录和审核,有效防止财政资金的挪用和浪费,增强财政的稳定性和安全性。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度中国预算制度是指国家在财政领域内规定的一系列关于预算编制、批准、执行和监督的制度安排。

预算制度是国家财政管理的核心制度之一,对于实现财政收支平衡、保障政府财务透明、提高财政资金使用效率具有重要意义。

中国的预算制度主要包括财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节。

首先是财政预算的编制。

中国的财政预算分为中央预算和地方预算两个层面,中央预算由国务院财政部门负责编制,地方预算由省级以上地方政府财政部门负责编制。

财政预算编制过程中,要充分考虑国民经济和社会发展的需要,确保预算的合理性和科学性。

各部门、各单位负责人要对本部门、本单位的预算负责,预算编制应当按照程序、按照政策、按照科学预算方法进行。

其次是财政预算的批准。

财政预算的批准是由人大及其常委会依照法定程序进行的。

人大代表大会对预算的批准,是对财政政策的确认和对政府的财政收支活动的监督。

预算的批准是财政预算管理的重要环节,人大代表大会对预算的批准应当保障国家的财政收支平衡和财政的稳定运行。

第三是财政预算的执行。

财政预算的执行是政府财政活动的具体表现,是政府实现财政政策目标的重要途径。

预算的执行要严格按照预算的规定和政府的财政政策进行,不能随意挪用、违法支出。

政府部门和财政拨款的单位要加强财务管理,确保财政预算的合理、规范和安全执行。

最后是财政预算的监督。

财政预算的监督是保障财政预算执行的有效性和合规性的重要环节。

财政预算的监督主要由人大及其常委会、政府财政部门、审计机关等部门负责。

人大代表大会通过财政预算的审查和监督,保障预算的合法性和科学性。

政府财政部门负责财政预算的执行和监督,审计机关负责财政预算的审计监督。

总的来说,中国的预算制度是一个完善的制度体系,为政府财政管理提供了制度保障和监督保障。

财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节的贯彻执行,能够有效地保障财政的稳定和政府的财政政策的贯彻执行。

同时,财政预算的制度建设也是财政体制改革的重要内容,政府要不断完善财政预算的制度体系,提高财政预算的质量和效率,促进财政预算的科学合理的编制和执行。

中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)

中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)

中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)内容提要:本文回顾了中华人民共和国成立以来政府预算制度的演进过程:形成阶段(1949 —1951 年) 、长期稳定阶段(1952 —1992 年) 、初步改革阶段(1992 —1998 年) 和改革深化阶段(1998 年至今) 。

为克服传统政府预算制度的弊端,自20 世纪90 年代末,我国相继实施了多项预算改革措施。

但应当看到,我国的政府预算改革尚处于初始阶段,今后一段时期,还应进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性,在此基础上,逐步构建预算支出绩效评价体系。

关键词:中华人民共和国政府预算制度演进20 世纪90 年代末,随着公共财政框架构建目标的确立,政府预算改革成为近年乃至今后很长一段时期内我国财政改革的重要内容。

客观考察与分析政府预算制度的历史沿革,探索政府预算制度的改革取向,对于公共财政框架的顺利构建具有重要意义。

我国目前的政府预算研究文献中,有关政府预算制度演进的论述,主要是着重于对财政体制发展变化的描述,即主要是关于中央政府与地方政府之间财政关系的发展变化。

然而,财政体制虽然是影响政府预算制度的重要因素,但二者的发展进程并不完全一致。

在财政体制发生变化的情况下,由于政府预算制度受到既有路径依赖的影响,往往还能维持很长一段时间。

因此,财政体制的变迁并不能作为我国政府预算制度演进的标志。

从政府预算制度自身的发展变化特点来看,可分为以下四个阶段:一、政府预算制度的形成阶段:1949 —1951 年建国初期,我国国民经济面临着严重困难,出现了较为严重的财政赤字。

国家为了扭转这种困难局面,于1950 年采取了统一财政经济管理的重大决策,对财政管理实行了高度集中的统收统支办法。

1951 —1952 年又实行了初步分级管理的财政管理体制。

1951 年3 月,政务院颁发《关于一九五一年度财政收支系统划分的决定》,将财政收支由高度集中,统一于中央人民政府,改为在中央的统一领导下,实行中央、大行政区、省(市) 三级财政,并实行初步的分级管理,各级政府都设立相应的财政管理部门。

《财政学》国家预算制度(我国的预算管理体制)

《财政学》国家预算制度(我国的预算管理体制)

一、分析我国四个预算的总体比较,一般公共预算是支柱,税收税收其主要的收入来源。

二、我国政府预算的组成我国《预算法》规定:“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

”(1)一般公共预算,是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。

(2)政府性基金预算,是指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

政府性基金预算的管理原则是:以收定支,专款专用,结余结转下年继续使用。

根据《2018年政府收支分类科目》确定的收支范围,纳入政府性基金预算管理的基金共43项。

按收入来源划分,向社会征收的基金31项,包括铁路建设基金、民航基础设施建设基金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金等。

其他收入来源的基金12项,包括国有土地使用权出让收入、彩票公益金、政府住房基金等。

按收入归属划分,属于中央收入的基金9项,属于地方收入的基金20项,属于中央与地方共享收入的基金14项。

(3)国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。

国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等,支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等。

我国2008年开始实施中央国有资本经营预算。

(4)社会保险预算,是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入,专项用于社会保障支出的收支预算。

2010年,国务院颁布了《关于试行社会保险基金预算的意见》,决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。

2010年,纳入社会保险基金预算编报范围的有企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等五项社会保险基金。

中国预算制度 -回复

中国预算制度 -回复

中国预算制度-回复中国预算制度是指国家对财政收入、支出以及资金运作进行管理和监督的制度。

它是中国财政管理体系中非常重要的一环,直接关系到国家经济的健康发展和社会稳定。

本文将从预算制度的基本概念、预算编制、决算管理、预算监督和改革等方面进行详细解答,以帮助读者更好地了解中国预算制度。

首先我们来介绍一下预算制度的基本概念。

预算制度是指国家依法通过预算法对财政收支进行全面规划、统筹安排和严格控制的管理制度。

它包括预算编制、决算管理、预算执行和预算监督等环节,确保国家财政的透明度、规范性和有效性。

预算制度旨在实现政府有序运作和防止财政滥权问题的发生。

在预算制度中,预算编制是其中最为关键的一环。

预算编制是指根据国家政策、经济状况和社会需求,通过一系列程序和程序,确定财政收支计划和重点支出项目的过程。

预算编制的主体是国家财政部门,在制定预算时需要充分听取各部门的意见和建议,经过审批后将预算方案提交国务院和全国人民代表大会审议。

这个过程保证了预算的公开透明和合法性。

与预算编制相对应的是决算管理。

决算管理是指对财政预算执行情况进行核算、审计和报告的过程。

通过决算管理,有助于评估预算执行的效果和效益,发现和解决问题,为下一年度的预算编制提供依据。

决算管理需要财政部门主动公开决算信息,接受社会监督,以确保决算结果的真实可信。

预算监督也是预算制度中不可或缺的环节。

预算监督是指监督机构对预算执行情况进行监督和评估的过程。

在中国,监督机构包括国务院预算工作部门、全国人民代表大会财政经济委员会等,它们通过对预算执行情况的检查和审计,评估政府对财政资源的利用情况,并向上级政府和全国人民代表大会报告相关问题。

预算监督的有效实施有助于预防和解决财政滥权问题,保证预算执行的合规性和效果。

最后,我们来谈一谈预算制度的改革。

中国的预算制度改革始于1979年,经过几十年的努力,已经取得了显著的成果。

改革的主要目标是实现预算管理的科学化、规范化和民主化,提高预算决策的透明度和效益。

我国预算管理制度的方向

我国预算管理制度的方向

我国预算管理制度的方向引言预算管理是一个国家财政管理的重要组成部分,对于一国的经济发展和社会稳定具有重要的意义。

作为中国特色社会主义制度的一部分,我国的预算管理制度经历了不断的改革与发展,并在不同的发展阶段形成了不同的方向。

本文将对我国预算管理制度的发展方向进行探讨和分析。

1. 预算管理制度的历史演变1.1 早期的预算管理制度我国早期的预算管理制度主要是以计划经济为导向的,政府对资源的配置和使用进行全面的控制和管理。

这种制度在初期具有一定的优势,但随着经济改革的深入和市场经济的发展,旧有的预算管理制度逐渐暴露出许多问题和矛盾。

1.2 经济改革时期的改革方向随着改革开放的推进,我国的预算管理制度发生了重大变革。

主要的改革方向包括:•财政体制改革:建立了现代化的财政体制,明确了财政职能和责任,加强了财政监管与预算管理。

•预算编制制度改革:实行了“三公开”制度,即公开预算草案、初步决算和终审决算,加强社会监督。

•预算执行制度改革:加强了预算执行的规范性,提高了预算执行的透明度和效率。

1.3 当下的改革与发展当前,我国的预算管理制度面临着新的挑战和机遇。

在新的发展阶段,我们要继续深化预算管理制度的改革,推动我国的经济发展和社会进步。

以下是当前预算管理制度发展的方向:2. 预算管理制度的发展方向2.1 加强预算管理的规范性预算管理是财政管理的重要环节,必须加强其规范性。

在预算编制和预算执行过程中,要建立科学、规范、透明的管理机制,确保预算的合理性和有效性,遵循法制化和制度化的原则,加强对权力的制约和监督。

2.2 强化财政监管的能力财政监管是预算管理的重要职责,要加强对预算执行的监督和评估,加大对财政资金的监管力度,提高财政监管的效能。

同时,要加强预算执行的透明度,向公众公开预算执行情况,接受社会监督。

2.3 提高财政资源的配置效率财政资源的配置决定了社会资源的优化配置和经济的发展效益。

我国预算管理制度需要进一步完善,提高财政资源的配置效率,注重公共服务和民生领域的投入,推动经济结构的优化和发展动能的转换。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度摘要:一、中国预算制度的概述二、中国预算制度的沿革与特点三、中国预算制度的组成部分四、中国预算编制与执行过程五、中国预算制度的改革与展望正文:一、中国预算制度的概述中国预算制度是国家财政管理的重要组成部分,它是对国家财政收支进行规划、执行和监督的一种制度安排。

通过对财政资源的合理配置,预算制度有助于实现国家发展战略和民生目标,促进经济社会的持续健康发展。

二、中国预算制度的沿革与特点我国预算制度的建立与发展,经历了多个阶段。

从计划经济时期的“国家预算”,到改革开放后的“政府预算”,再到新时代的“全口径预算”,呈现出以下特点:1.预算管理体制不断完善;2.预算编制方法逐步科学化、精细化;3.预算执行力度逐年加强;4.预算监督体系日益健全。

三、中国预算制度的组成部分我国预算制度主要包括四个部分:1.一般公共预算:主要负责中央和地方政府收支管理;2.政府性基金预算:主要负责政府专项收入和国有资本经营收入的管理;3.国有资本经营预算:主要负责国有企业利润上缴和国有资本投资项目的管理;4.社会保障基金预算:主要负责社会保障资金的筹集、管理和社会保障支出。

四、中国预算编制与执行过程预算编制:各级政府按照法定程序,依据国家发展战略和经济社会发展计划,结合本级财政收支情况,编制年度预算草案。

预算草案经本级人民代表大会审查批准后,形成正式预算。

预算执行:政府各部门和各单位按照正式预算的规定,依法使用财政资金,组织开展预算支出。

同时,各级财政部门要对预算执行情况进行监控,确保预算资金的安全、合规使用。

五、中国预算制度的改革与展望为适应新时代发展要求,我国预算制度改革将继续深化,方向如下:1.完善预算管理制度体系,推进全口径预算管理;2.加强预算编制的科学性和准确性,提高预算执行效率;3.强化预算监督,防控政府债务风险;4.深化预算公开,提升预算透明度。

总之,中国预算制度在不断发展完善,为我国经济社会的持续健康发展提供了有力保障。

我国预算管理制度改革综述

我国预算管理制度改革综述

我国预算管理制度改革综述一、前言预算管理制度是国家财政管理的核心内容,直接关系到国家财政收支平衡、资金使用效率、经济社会发展等重要问题。

我国经济改革开放40多年来,国家财政体制不断完善,财政管理水平不断提高,预算管理制度也经历了从计划型向市场型的转变。

在这一过程中,预算管理制度改革成为一项重要的政治任务,不断推进和完善。

本文将就我国预算管理制度改革进行综述,从历史演变、现行体制、改革成效等方面进行全面分析,以期为我国未来的预算管理制度改革提供一定的参考和借鉴意义。

二、历史演变1. 计划型预算管理制度新中国成立初期,沿袭苏联式的计划经济体制,实行计划型预算管理制度。

这一阶段,财政预算成为政府计划的一部分,政府在经济活动中发挥主导作用,实行“统一安排、集中管理、严格审查”的预算管理原则。

政府通过预算编制、批准、执行和监督等环节,控制经济发展方向和速度,推动国民经济的建设和发展。

虽然这种模式为新中国经济的迅速恢复和发展做出了贡献,但也存在着经济效率低下、资源配置不合理等问题。

2. 市场型预算管理制度改革开放以后,我国逐步放开了经济体制,纷纷实行市场化改革,逐步转变为市场型经济体制,预算管理制度也随之发生变革。

所谓市场型预算管理制度,就是以市场为导向,推动政府财政预算的转变,落实预算管理的市场化和法治化。

政府逐渐放开对经济的控制,转向更多依靠市场机制调节经济行为,以促进资源的有效配置和利用。

在这个发展过程中,我国的预算管理制度改革呈现出了以下几个特点:(1)预算法的完善。

我国从1980年代开始陆续颁布了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算公开条例》等相关法规,为我国预算管理制度改革提供了法律保障。

(2)责任财政制度的确立。

在以前,政府部门盲目扩大规模,浪费资金,财政收支不平衡等问题突出。

随着责任财政制度的确立,政府部门在经济发展中负起了责任,明确了政府的权力和职责,推动了预算管理制度的改革。

(3)预算管理制度改革的落实。

现代预算制度概念框架与中国现代预算制度构建思路探讨

现代预算制度概念框架与中国现代预算制度构建思路探讨
公众提供了一个相对开放的渠道,公众可以确信他们的纳税没有被用于私人目标,也没有被乱用和浪费掉,而是用在了政府向他们承诺的公共事务上。没有预算的政府是“看不见的政府”,而“看不见的政府”必然是“不负责任的政府”,“不负责任的政府”不可能是民主的政府。预算改革的目标也就在于要把“看不见的政府”变为“看得见的政府”,实现预算公开和财政民主。财政透明度较低不仅直接导致“暗箱操作”盛行,增加政府执政的代理成本,而且还损伤了政府执政的公信力,带来政府宏观调控政策有效性的大打折扣。因此,《决定》提出要提高政府财政的透明度,实行阳光财政,确保政府预算的民主性和公开性。
(四)现代预算制度的特征之四——绩效控制。
公共财政,换句话说就是“取众人之财、办众人之事”,在实现政府部门花纳税人钱的合规性目标之后,就需要开始关注政府部门花纳税人钱的绩效性目标了。提高财政资金使用的绩效水平。财政资金分配中要“讲绩效、重绩效、用绩效”,树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效预算资金分配机制。
(二)现代财政制度的建立必须配合以现代预算制度的管理框架来保障落实。
预算表面上看,是政府的年度财政收支计划,是财政部门分配经济资源的工具,但实质上而言,预算数字背后代表着各种利益集团对经济资源的博弈与争夺的过程,预算不仅仅是经济问题,更是政治问题。预算权力是国家公共权力的核心之一,也是国家治理体系中各种利益矛盾最集中的地方。美国联邦预算的编制执行过程在很大程度上主要是两个部门的斗争和较量:以国会为代表的立法部门和以总统为代表的行政部门。美国联邦预算的演变历史也是两大部门对“钱袋子”控制权的争夺过程,这两大部门斗争的主要武器就是制定预算的规则和程序,把对自己有利的规则和程序强加于另一方。从1789年至今200多年的联邦预算历史中,有时候国会处于主导地位,有时候总统处于主导地位。经过对联邦预算控制权的争夺,立法部门和行政部门均建立了自己的预算过程,相互独立的预算工作人员和操作规则。因此,在建立我国现代财政制度的过程中,需要强化预算权力的制衡机制构建。国家治理体系中预算分权就是要将预算权在立法(人大)、行政、审计等之间进行合理配置,形成一个相互制衡的运作体系,建立财政资金使用的编制权、审批权、执行权、监督权相互分离的制衡机制。建立现代财政制度的核心是现代预算管理制度的构建与完善,落实《决定》提出的“要改进预算管理制度”,为建立现代财政制度提供支撑。素有“经济宪法”之称的《中华人民共和国预算法》历经四次审议,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议在2014年8月31日表决通过了《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》,并决定,新的《预算法》于2015年1月1日起施行。新《预算法》按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,实行全口径预算,将审核预算的重点向支出预算和政策拓展,并建立跨年度预算平衡机制,重点规范专项转移支付,政府全部收支预算接受人民监督,体现了现代财政制度改革方向的要求。

我国预算管理制度包括

我国预算管理制度包括

我国预算管理制度包括我国预算管理制度的主要特点包括:法定性原则、全国统一预算制度、年度预算制度、综合预算制度、公开透明原则、经济责任制度、责任追究制度等。

首先,我国预算管理制度的法定性原则是指政府制定、执行和监督预算的权力和程序必须依据法律规定。

中国宪法明确规定了中央和地方政府的预算权限和程序,并规定了中央和地方政府的财政收支、债务管理等基本原则。

全国人大及其常务委员会对国家财政收入、支出的预算要求进行审查和批准,确保财政权力的合法行使。

其次,我国预算管理制度建立了全国统一预算制度,即中央、地方政府的财政收支和债务管理按照全国统一的预算体制进行。

中央和地方政府的预算收入、支出均纳入全国财政预算,财政部门对其进行统一管理和分配。

这种全国统一预算制度有利于统筹国家资源和财政政策,确保国家财政的稳定和可持续发展。

第三,我国预算管理制度实行年度预算制度,即政府在每个财政年度内制定预算计划、安排财政支出和收入,监督执行情况,并在年底进行预算执行评审。

年度预算制度有利于政府及时调整预算方案,适应国内外经济形势变化,确保国家经济的稳定运行。

同时,我国预算管理制度还运行综合预算体制,即政府部门在预算编制过程中要综合考虑各项支出和收入,确保财政资源的合理分配和利用。

综合预算体制有利于提高政府预算编制的科学性和合理性,避免预算执行中的资源浪费和滥用现象。

此外,我国预算管理制度强调公开透明原则,即政府在预算编制、执行过程中要向社会公开预算信息,接受公众监督。

政府要定期公布全国和各级地方政府的财政预算和执行情况,确保政府对预算的透明度和公开性。

另外,我国预算管理制度还设立了经济责任制度和责任追究制度,即政府机关领导要对本部门的预算编制和执行负有经济义务和责任。

一旦发生预算执行不当、财务违法行为,政府机关领导将受到相应的经济处罚和政治制裁。

综上所述,我国预算管理制度是政府财政管理的基础性制度,对于保障国家财政的稳定和可持续发展具有重要意义。

我国预算管理制度存在的问题

我国预算管理制度存在的问题

我国预算管理制度存在的问题一、我国预算管理制度存在的问题1. 预算编制不够细化,执法监督不到位我国现行的预算管理制度于20世纪80年代开始建立,至今已经历了几次改革。

但是,目前我国预算管理制度仍存在一些问题,最主要的问题是在预算编制方面不够细化。

虽然中央和地方政府根据国家制定的财政收支规划,制定了年度预算,但是预算经费并不能够全面覆盖各项支出,尤其是各个细部预算不够细化,难以有效考核和管理政府的支出。

2. 预算执行不严格,非议审计不够另外,我国现有的预算管理制度中,预算执行方面也存在一定程度的问题。

有些政府部门、企事业单位和个人在实施预算方面存在违规行为,如挤占或挪用公款、虚报和夸大预算支出等。

但是,在这些事项上,审计部门的监督和处置力度不够,导致一些财政支出出现浪费和失效等情况。

3. 绩效评估不到位,责任追究不够而且,我国现行的预算管理制度对预算执行成果的绩效评估机制不够完善和科学,对单位绩效的考核并没有完全体现在绩效预算编制上,以及对于预算违规现象的责任追究力度不够强力,导致了一些单位对于预算管理的严格性和规范性的重视程度不高。

二、规章制度的目的、范围和制度制定程序规章制度的目的是通过制定相关的规定来规范企业管理行为,对于相关人员的行为和管理行为进行约束和规范,从而保证企业管理行为的合法性和规范性,营造一个优良的企业管理环境。

规章制度的范围则应该根据企业的实际需要和管理的具体范围来进行界定,并且应该足够广泛和细致,以尽可能地覆盖企业内的各个领域和环节。

制定规章制度的程序应该尽量科学和规范,包括以下内容:1.明确制定规章制度的目的和使用方法。

2.建立专门的制度编制工作小组,确保编制过程的科学性和公正性。

3.收集和整理相关的法律法规和公司内部政策规定,充分调查和分析规定的实施情况。

4.确定规章制度的名称、范围、目的、内容、责任主体、执行程序、责任追究等方面的内容。

5.进行专门的征求意见与讨论,与各级部门进行沟通和协调,确保制定过程的全面性和公开性。

关于中国当代预算制度

关于中国当代预算制度

关于中国当代预算制度禄训川 150841220 预算法是我国预算管理的基本法,它规定了我国预算的基本制度。

今天,我主要围绕预算法来讲我国的预算制度,而且主要是讲一讲中央预算。

预算的一般规定预算法共十一章七十九条,包括总则、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任、附则,可以说涵盖了整个预算的全过程。

政府预算是反映一个预算年度政府组织收入和安排支出的规模、结构,体现了政府的活动范围和政策。

政府预算组成有纵向的和横向的。

所中央政府预算由中央各部门预算组成,各部门预算由本部门所属各单位预算组成,单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。

总预算由本级预算和汇总的下一级预算组成,没有下一级预算的,总预算就是本级预算,如乡预算,它下边再没有一级预算了,所以乡一级总预算就是乡这一级的本级预算。

本级预算是指按财政体制规定在本行政区域内组织的财政收入和安排的财政支出的计划。

每基本支出是行政事业单位为保障机构的正常运转和完成日常工作任务所必须的支出,包括人员经费和公务费、业务费、招待费等日常公用经费。

基本支出采取定额管理。

项目支出是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所需要的支出。

项目支出采取项目库管理。

由于部门预算编制改革时间不长,各项配套改革还不完善,从整体上讲,目前部门预算的编制、审批、监督、决算各个环节还有不少工作要做,如预算的完整性、真实性问题,部门预算的法律地位问题,预算科目改革问题,部门决算问题等。

预算级次指预算的层级。

即预算有多少层、层与层之间的关系。

我国五级预算级次划分有自己的实际情况,上从这几年财政体制的运行情况看,有不少人认为从管理效率和成本分析,我国五级预算级次划分值得研究。

中国有中国的实际情况,设立预算级次需要认真总结研究,要根据国情统筹考虑。

预算原则是指预算编制、审批、执行、监督的一般性规定。

预算法总则中规定的原则包括四点:一是一级政府一级预算;二是各级预算应当做到收支平衡;三是国家实行中央和地方分税制;四是非经法定程序不得改变经本级人民代表大会批准的预算等。

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关于中国当代预算制度
禄训川 150841220 预算法是我国预算管理的基本法,它规定了我国预算的基本制度。

今天,我主要围绕预算法来讲我国的预算制度,而且主要是讲一讲中央预算。

预算的一般规定
预算法共十一章七十九条,包括总则、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任、附则,可以说涵盖了整个预算的全过程。

政府预算是反映一个预算年度政府组织收入和安排支出的规模、结构,体现了政府的活动范围和政策。

政府预算组成有纵向的和横向的。

所中央政府预算由中央各部门预算组成,各部门预算由本部门所属各单位预算组成,单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。

总预算由本级预算和汇总的下一级预算组成,没有下一级预算的,总预算就是本级预算,如乡预算,它下边再没有一级预算了,所以乡一级总预算就是乡这一级的本级预算。

本级预算是指按财政体制规定在本行政区域内组织的财政收入和安排的
财政支出的计划。

每基本支出是行政事业单位为保障机构的正常运转和完成日常工作任务所必须的支出,包括人员经费和公务费、业务费、招待费等日常公用经费。

基本支出采取定额管理。

项目支出是行政事
业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所需要的支出。

项目支出采取项目库管理。

由于部门预算编制改革时间不长,各项配套改革还不完善,从整体上讲,目前部门预算的编制、审批、监督、决算各个环节还有不少工作要做,如预算的完整性、真实性问题,部门预算的法律地位问题,预算科目改革问题,部门决算问题等。

预算级次指预算的层级。

即预算有多少层、层与层之间的关系。

我国五级预算级次划分有自己的实际情况,上从这几年财政体制的运行情况看,有不少人认为从管理效率和成本分析,我国五级预算级次划分值得研究。

中国有中国的实际情况,设立预算级次需要认真总结研究,要根据国情统筹考虑。

预算原则是指预算编制、审批、执行、监督的一般性规定。

预算法总则中规定的原则包括四点:一是一级政府一级预算;二是各级预算应当做到收支平衡;三是国家实行中央和地方分税制;四是非经法定程序不得改变经本级人民代表大会批准的预算等。

作为预算管理方面的一部基本法,在预算法总则中应当对涉及预算编制、审批、执行、监督的一般性原则作出明确规定。

我想,有些原则还可以提出来考虑,如完整性原则,政府全部收支要列入预算;透明度原则,预算应当公开透明;会计年度独立原则,一个预算年度的预算应当在本年度支出;公共财政原则等。

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