2019年-专题3 1 美国的联邦制-PPT精选文档

保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。(×)
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2．思考：美国不同时期的两面国旗。
请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历 程？
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【提示】 (1)第一面国旗红白相间的 13 道横条和 13 颗星，均代表参加独 立战争的 13 个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使 用的国旗。50 颗星代表美国的 50 个州，13 道条纹代表最初北美 13 块殖民地。
(2)优点是保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造 性。弱点主要是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府 之间各自为政。其他国家不能照搬这种模式，因为各国的历史背景和具体国情 存在差别。
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[质疑·手记] 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流： 疑问 1： 解惑： 疑问 2： 解惑： 疑问 3： 解惑： 疑问 4： 解惑： 疑问 5： 解惑：
【提示】 体现了联邦地位高于州。
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第 3 步结论——自我总结，素能培养
正确把握美国联邦制的特点
[基础·初探]
1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的__联__邦__制__国家，宪法规定_联__邦__ __和__州__分__权___。
2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据 1781 年生效的《邦 联条例》，美国实行_邦__联__制__。
3．美国联邦制的建立：1787 年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。
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第 2 步探究——分层设问，破解疑难 1．美国的州政府为什么有权反对特朗普政府的决定？
【提示】 美国实行联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政 府。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。所以美国各州政府有权反对 特朗普政府的决定。
2．美国宪法规定只有联邦政府有权决定谁能进入美国体现了联邦与州是怎 样的关系？
【提示】 本题要结合美国的历史和国情进行分析。美国联邦制是利弊共 存。其利：保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 其弊：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，州政府之间各自为 政。
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4．教材 P41 探究问题
【提示】 (1)这与美国的历史和现实国情有关。最初十三个州联合成美利 坚合众国，国家只是州之间的联合体，国家的真正权力在各州；即使后来各州 把国家权力的一部分给联邦政府，各州依然有较大的权力。
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2．教材 P39 探究问题
【提示】 从材料一中可以看出，美国的联邦与州之间存在权力的重合现 象，这必然会造成美国联邦政府和地方各州的权力争夺情形。材料二中最高法 院的判决维护了联邦的权力，此次联邦与州在征税权的争夺中，联邦处于有利 地位。
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3．教材 P40 探究问题
(2)美国由独立之初实行邦联制，到 1787 年美国制定《美利坚合众国宪法》， 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。
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1．教材 P37 探究问题
先思考再核对答案
【提示】 (1)星代表美国的各个州。美国各州与联邦是部分与整体的关系。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。特点：联邦与州分享政治权力；联邦与 州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。
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三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强__大__、统__一__ 国家的同时，确保州的_灵__活__性__和_创__造__性__。 2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是_效__率__不__高_，联邦政府与州政府 之间相互扯皮、推诿，各州政府之间__各__自__为__政___。全国性资产阶级利益集团与 地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互__推__卸__责__任___。
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学生分组探究一 美国联邦制的特点 第 1 步背景——鲜活材料，审清细节 面对欧洲面临的史无前例的难民潮，特朗普政府表示，美国计划在 2018 年 将接收难民的数额削减至 4.5 万人。但仍有一些州不愿接收难民，有 24 个州的 州长明确宣布，他们不会接收来自叙利亚的难民。 专家指出，从法律上讲，州没有权力这样做，接纳难民的权力最终仍然由 联邦政府掌握，因为谁能进入美国是宪法赋予联邦政府定夺的权力。
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1．判断
[预习·提升]
(1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×)
(2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较
强。(√ )
(3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦
的地位高于州。(× )
(4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确
依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联__邦__制__，使联邦成为一个享有 充分_主__权___的国家。
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二、美国联邦制的特点 1．联邦与州__分__享__政__治__权__力___。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的 准则，联邦政府享有宪法“__列__举__的__权__力__”，州政府拥有“_保__留__的__权__力___”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有__最__高__权__力__。在联邦制下，联邦政府 与州之间不是严格意义上的_中__央___与_地__方___的关系，而是在各自规定的权限范 围内都享有最高权力，都享有对人民的_直__接__管__辖__权__，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位__高__于___州。
阶
阶
段
段
一
三
1 美国的联邦制
学
阶 段 二
业 分 层 测
评
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[学习目标] 1.了解美国联邦制的形成过程。2.理解美国联邦制下联邦政府 与州政府的关系。3.明确美国联邦制的利弊。重点：美国联邦制下联邦政府与州 政府的关系。难点：美国联邦制的利弊。
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一、从邦联制到联邦制