党和国家的农村方针政策
农村工作方针与政策解读
农村工作方针与政策解读在中国的农村地区，农业和农村发展一直是国家政策的重点。
农村工作方针与政策的制定旨在促进农村经济的发展，改善农民生活条件，实现农村现代化。
本文将对农村工作方针与政策进行解读，重点关注农业发展、农民收入、农村基础设施、农村教育、农村医疗保障、农村环境保护、乡村旅游以及产业扶贫等方面的内容。
一、农业发展农业作为国民经济的基础，农村工作方针与政策鼓励农村地区发展现代农业。
首先，政府加强对农业技术的推广和培训，提高农民的生产和管理水平。
其次，支持农村地区的农业产业链发展，加强农产品加工和流通，提高农产品附加值。
此外，政府还鼓励农民通过合作社等集体经济形式，提高农业经济效益。
二、农民收入改善农民收入是农村工作方针与政策的重要目标。
为此，政府采取了多种措施。
首先，提高农产品价格保护政策，保障农民的合理利益。
其次，加大对农村地区的就业培训和创业支持力度，帮助农民增加收入来源。
同时，政府还鼓励农民参与农村经济的多元化经营，开展农村电商、农村旅游等新型农业经营模式。
三、农村基础设施为了改善农村地区的基础设施条件，农村工作方针与政策注重提高农村交通、水电、通信等基础设施的建设水平。
政府加大对农村公路的投资力度，改善农村道路条件。
此外，政府还推动农村电力、通信等基础设施的普及，提高农民生活和生产的便利性。
四、农村教育农村教育一直是农村工作方针与政策关注的重要领域。
政府通过加大投资，改善农村教育设施，提高农村教育资源的配置。
同时，政府还鼓励优秀教师到农村地区任教，提高农村学校的教育质量。
此外，政府加大对农村留守儿童的关爱和支持力度，推动农村教育的均衡发展。
五、农村医疗保障为了解决农村地区医疗服务不足的问题，农村工作方针与政策推动农村医疗保障的全面发展。
政府加大对农村卫生院的改造和建设力度，提高医疗设备和人员配置水平。
同时，政府还推动建立农村医疗保险制度，提高农民就医的保障水平。
此外，政府鼓励医生到农村地区执业，提高农村医疗资源的供给能力。
中国中央三农方针政策
中国中央“一号文件”7年来连续7次锁定农业、农村和农民问题。
7个文件一脉相承，落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设。
同时，各个文件又根据当时的具体形势提出针对性措施。
下面将2004年至2010年的7个“一号文件”对当时“三农”问题的判断以及提出的具体要求列举如下： 2004年2月8日，中共中央国务院出台《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。
对当时“三农”问题的判断：农业和农村发展中存在许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。
全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。
针对问题提出的要求：坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日，中共中央国务院出台《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
对当时“三农”问题的判断：农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观。
针对问题提出的要求：进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，从而使农业综合效益和竞争力明显增强。
2006年2月21日，中共中央国务院出台《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
对当时“三农”问题的判断：农业和农村问题依然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
三农农业政策与法律法规汇编
三农农业政策与法律法规汇编第一章农业基本法律法规 (2)1.1 农业法 (2)1.2 农村土地承包法 (3)第二章农村土地政策与法规 (3)2.1 土地管理法 (4)2.2 建设用地使用权出让和转让办法 (4)2.3 农村土地征收与补偿条例 (4)第三章农业产业结构调整政策与法规 (5)3.1 农业产业结构调整指导方针 (5)3.2 优势农产品区域布局规划 (5)3.3 农业产业化龙头企业扶持政策 (5)第四章农业科技政策与法规 (6)4.1 农业科技推广法 (6)4.1.1 法律依据 (6)4.1.2 推广体系 (6)4.1.3 推广服务 (6)4.2 农业科技创新政策 (6)4.2.1 政策目标 (7)4.2.2 政策措施 (7)4.2.3 政策支持 (7)4.3 农业科技示范基地建设管理规定 (7)4.3.1 管理原则 (7)4.3.2 建设内容 (7)4.3.3 管理措施 (7)4.3.4 监督考核 (7)第五章农业资源环境保护政策与法规 (8)5.1 农业资源保护法 (8)5.1.1 土地资源保护 (8)5.1.2 水资源保护 (8)5.1.3 农业野生生物资源保护 (8)5.2 农业环境保护法 (8)5.2.1 农业污染防治 (8)5.2.2 农业生态保护 (8)5.3 农业生物多样性保护政策 (8)5.3.1 农作物遗传资源保护 (9)5.3.2 畜禽遗传资源保护 (9)5.3.3 农业野生生物多样性保护 (9)第六章农村金融政策与法规 (9)6.1 农村金融体系建设政策 (9)6.1.1 政策背景 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.2 农村信用合作社管理规定 (9)6.2.1 管理规定背景 (10)6.2.2 管理规定内容 (10)6.3 农业保险条例 (10)6.3.1 条例背景 (10)6.3.2 条例内容 (10)第七章农村社会事业发展政策与法规 (11)7.1 农村义务教育条例 (11)7.1.1 《中华人民共和国农村义务教育条例》的制定与实施，旨在保障农村适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高农村教育质量，促进农村教育公平。
中国共产党转移农村富余劳动力问题的政策演变
中国共产党转移农村富余劳动力问题的政策演变作者：刘玉来源：《党政干部论坛》 2017年第9期农村富余劳动力是指在一定时期、一定生产力水平下超过农村产业需求的那部分劳动力。
转移农村富余劳动力是指通过政策实现农村富余劳动力自由流动并实现就业的过程。
农村富余劳动力既是一个历史问题，也是一个现实问题，转移农村富余劳动力是工业化和现代化的必然趋势和要求。
1978 年后，中国共产党和政府根据我国农村富余劳动力转移状况和经济社会发展水平，制定了一系列方针政策以促进农村富余劳动力合理有序转移。
一、农村富余劳动力问题我国是人口大国，人均占有耕地面积严重低于世界平均值，而且我国人口和耕地分布不均，加之环境恶化与非农项目大量占用耕地，我国耕地每年还在锐减。
人多地少、农村劳动力严重过剩是我国的基本国情。
农业自然资源的有限性决定了农业对劳动力的需求是有限的，加上农村人口的不断增加，耕地的逐年减少，农业技术不断进步对农村劳动力的排斥，如何转移农村富余劳动力问题成为困扰我国现代化进程的一个重大难题。
综观世界各国工业化、城市化过程，都有一个将农村人口转移到城市的过程，都不同程度地存在着一个随着农业机械化、产业化而产生农村富余劳动力的问题。
因此，转移农村富余劳动力是世界各国在追求现代化过程中都会不同程度遇到的一个带有普遍性的问题。
特别是在中国这样一个农业大国，这一问题在工业化、现代化过程中不仅必然会出现，而且问题的解决具有相当的困难性和长期性。
改革开放后，农村劳动力富余问题凸显，如何转移农村富余劳动力，是中国共产党领导中国人民在实现现代化征途中面临的一个严峻问题，它关乎中国特色社会主义事业的成败。
在高速工业化、现代化的当今中国，这一问题已成为制约我国经济社会发展和稳定的具有全局性的战略问题，其制约性突出表现在以下几个方面。
首先，农村过多的富余劳动人员是产生农村一系列问题的直接原因。
农村富余劳动力的存在是人力资源的浪费，如果不能使其有效转移和就业，必将抑制农民收入增长，这将更加拉大城乡差距，“三农”问题将长期存在。
新时期党在农村的方针政策
新时期党在农村的方针政策作者：覃彦儒新时期党在农村工作的方针是：工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设。
根据这一方针，党中央、国务院及时出台了一系列有关政策，具体体现在20XX年和20XX年两个中央一号文件和党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中。
一、背景和意义—为什么要实行这一方针政策？近年来，特别是进入新世纪后，我国工业化和城镇化加快，国民经济持续快速增长的同时，城乡之间发展差距拉大，粮食生产滑坡，农民收入增长缓慢，农村经济和社会发展明显滞后于城市。
之所以形成这种局面，主要是由于长期以来，即解放以来直到上世纪末50多年间，特别是在改革开放以前（“生产队时期”），我国一直实行“以农补工，农村支持城市”的方针政策而造成的。
也就是说，解放初期我国是在一穷二白的基础上，在自力更生的条件下开始推进工业化的，最初的积累资金主要来自于农村，农业和农民因此对国家的工业化和城市化建设作出了巨大的贡献。
经过50多年的工业化和城市化建设，我国的工业和城市发展已经具备了“以工促农，以城带乡”的实力。
1、我国人均国内生产总值（GDP）已经超过1000美元（全国20XX年为1312美元；东部沿海地区各省市均已超过人均3000美元；广西870美元，来宾720美元，合山830美元，20XX年合山达到1104美元。
）2、我国工业增加值占国内生产总值的比重已大大超过农业和第三产业增加值的比重。
20XX年，我国农业增加值为20744亿元，占比重15.2%；工业增加值为72387亿元，占比重53%；第三产业增加值43384亿元，占比重31.8%（广西24：39：37，来宾38：37：25，合山15：56：29）。
3、中央财政收入快速增长。
20XX年为21707亿元，20XX年为26393亿元，20XX年已突破30000亿元，平均每年增加4000—5000亿元左右。
20XX年9月，在十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】1998.04.18•【文号】中办发[1998]9号•【施行日期】1998.04.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（中办发［1998］9号一九九八年四月十八日）为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保护人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，中央认为，有必要在全国农村普遍实行村务公开和民主管理制度。
为此，特通知如下：一、重要意义和指导思想党的十五大指出，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。
扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理，是健全社会主义民主制度的重要内容。
农民是我们党在农村的依靠力量，也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。
保护和发挥农民的积极性，历来是我们党取得革命和重要保证，也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。
实行村务公开和民主管理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于发展农村基层民主，活跃农村基层民主生活，保障农民群众直接行使民主权利，进一步扩大人民民主；有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性；有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党员和群众对干部的监督，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法建制、以制治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作。
实行村务公开和民主管理的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，正确贯彻落实党在农村的各项方针政策，以推行村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，推动农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。
农村创业国家扶持政策文件
农村创业国家扶持政策文件如今的农村创业是很常见的事情了，但是农村创业的补贴政策是什么呢?下面由店铺给大家分享农村创业国家扶持政策文件，欢迎参阅。
农村青年创业最新扶持政策为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)等文件精神，积极发挥农村青年在创业创新中的生力军作用，促进现代农业发展和农民增收致富，农业部办公厅、共青团中央办公厅、人力资源社会保障部办公厅决定共同开展农村青年创业富民行动。
现就有关事项通知如下。
一、重要意义(一)农村青年创业富民行动是推进大众创业万众创新的重要举措。
农村青年群体数量多、干劲足、能吃苦、敢拼搏，他们中很多人懂经营、有技术、会管理，有一定资金、经验和人脉积累，就业创业和发展致富愿望强，是大众创业重要的组成力量，是万众创新广泛的活力源泉。
开展农村青年创业富民行动，就是要通过整合创业资源，落实创业政策，优化创业环境，吸引广大青年在农村创业兴业、激发农村青年创造创新力，大力支持农村青年投身现代农业和社会主义新农村建设，加快建立多层次多样化的农村青年创业格局，掀起农村青年创业热潮，创造更多就地就近就业机会，积极推进农业现代化、新型城镇化、城乡一体化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。
(二)农村青年创业富民行动是促进现代农业发展和农民增收致富的有力支撑。
随着工业化、城镇化进程不断加快，大量素质高、年龄轻的农村劳动力选择了外出务工的发展道路，农村人才的流失呈加速状态，农村劳动力特别是农业劳动力年龄偏大、文化素质偏低、性别结构失衡等问题日益突出，“靠谁种地、谁来种地”将成为现代农业发展的瓶颈。
与此同时，农业受生产成本“地板”和价格“天花板”双重挤压，农民工人数和工资增幅呈“双下降”趋势，农民增收形势不容乐观。
从党的十三届四中全会到十四大我们党关于“三农”问题的政策思想
从党的十三届四中全会到十四大我们党关于“三农”问题的政策思想作者：李长印来源：《上海党史与党建》2010年第04期[摘要]从党的十三届四中全会到十四大，我们党认真研究解决新时期农村工作中出现的新情况新问题，积极探索农业现代化建设的新思路新方法，并在总结新鲜经验的基础上，提出了关于“三农”问题的政策思想。
这对全党正确对待和处理“三农”问题，不断改进和加强党对农村工作的领导，推动农村经济社会全面进步，都具有积极的理论意义和指导作用。
[关键词]党的十三届四中全会到十四大；“三农”问题；政策思想；江泽民[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号] 1009－928X(2010)04－0013－04从党的十三届四中全会至十四大，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，坚持以邓小平理论为指导，坚持从客观实际情况出发，认真研究解决新时期农村工作中出现的新情况新问题，积极探索农业现代化建设的新思路新方法，并在总结新鲜经验的基础上，提出了关于“三农”问题的政策思想。
一、立足理论创新，正确认识“三农”“三农”问题是世界无产阶级革命和共产主义运动中的一个重大问题。
正确认识和处理不同历史阶段的“三农”问题，是无产阶级政党的一项重要任务。
从世界社会主义发展进程看，大多数无产阶级执政党能够尽快完成建立社会主义社会的使命，但对什么是社会主义，怎样建设社会主义，则缺乏足够的理论认识和思想准备。
尤其在对待“三农”问题上，往往超越农村生产力水平，急于变革农村生产关系；超越农业发展水平，急于为工业化提供积累；超越农民认知水平，急于实现单一公有制。
这一方面挫伤了农民的生产积极性，桎梏了农村经济的发展，另一方面又淡化了工农联盟，疏远了城乡关系。
如何把马克思主义基本原理与本国具体实际相结合，走出一条具有本国特色的农业现代化建设道路，是世界各国无产阶级执政党共同面临的一项艰巨任务。
党的十一届三中全会后，中国农村经济体制改革全面启动。
但随着改革的深入，农村出现了许多新问题新矛盾。
2020-2003年有关三农的重大方针政策
1.有关三农的重大方针政策三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。
2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。
文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。
文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。
文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。
研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
2.涉及"三农问题"和群众切身利益密切相关的法律、法规和规范性文件国务院《关于解决农民工问题的若干意见》2005年2月7日，劳动和社会保障部发出《关于废止<农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定>及有关配套文件的通知》（劳社部函[2005]18号）劳动保障部〈招用技术工种从业人员规定〉〈劳动保障监察条例〉劳动和社会保障部、建设部、全国总工会〈关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知〉（劳社部发[2005]9号）3.涉农法律法规及政策1、国家从2005年起，全部取消农牧业税、农业特产税。
中国中央三农方针政策
中国中央三农方针政策中国中央三农方针政策是中国政府为了促进农村经济发展和改善农民生活而制定的一系列政策措施。
自改革开放以来，中国不断加大对农业、农村、农民的支持力度，提高了农业农村发展的整体水平，推动了农村经济的快速增长。
下面将从农业发展、农村建设、农民收入三个方面介绍中国中央三农方针政策的具体内容。
一、农业发展中国中央三农方针政策中重点关注农业发展，通过加大投入、改革制度、推动科技进步等多方面措施，促进了我国农业生产的发展。
近年来，中国政府加大了对农业的投入，提高了农业机械化水平，推动了农产品质量提升和农业科技创新。
同时，政府还采取了扶持政策，鼓励农民发展特色农业、休闲农业等产业，增加了农民的收入来源。
这些政策助力了农业现代化的进程，为农民提供了更好的发展条件。
二、农村建设除了农业发展，中国中央三农方针政策还致力于农村建设。
政府加大了对农村基础设施建设的投入，提升了农村的基本生活条件。
农村道路、供水、供电等基础设施得到了改善，农民的生活更加便利。
此外，政府还推动了乡村旅游、民宿等项目的发展，促进了农村经济多元化。
农村环境整治和农村文化保护也是政策重点，为农民提供了更美好的生活环境。
三、农民收入在农民收入方面，中国中央三农方针政策力求提高农民收入水平，改善农民生活。
政府通过增加农业补贴、调整农产品价格、扶持农民就业等方式，促进了农民收入的稳步增长。
同时，政府还加强了对农村社会保障的支持，提高了农民的社会保障水平。
这些政策助力了边远山区和贫困地区农民的脱贫致富，实现了全面小康社会的目标。
总的来说，中国中央三农方针政策在促进农业发展、农村建设和农民收入方面取得了显著成就，为农村全面建设和振兴提供了有力支撑。
未来，中国政府将继续加大对三农工作的支持力度，进一步推动中国农村全面发展，实现乡村振兴的目标。
两个凡是中国的基本路线与方针政策
两个凡是中国的基本路线与方针政策中共中央在中国革命和建设的过程中提出了许多基本路线与方针政策，其中最重要的包括“九一八”事变后毛泽东提出的农村包围城市的革命道路和中共十一届三中全会后邓小平提出的改革开放政策。
这两个历史时期的政策对中国产生了深远的影响，也推动了中国的发展。
下面我们来详细探讨这两个政策。
一、农村包围城市的革命道路1927年，国共合作破裂，国共两党的矛盾升级至武装冲突，中国共产党被迫转向农村进行游击战争。
在“九一八”事变后，毛泽东提出了农村包围城市的革命道路。
这一路线的核心是依靠农民群众，通过发动农民进行土地革命，壮大自己的力量，最终实现革命的胜利。
农村包围城市的革命道路的主要内容包括土地革命、农村合作社运动和军事转变。
首先，在土地革命方面，中共领导下的农民运动夺取地主阶级的土地，并分配给农民，实现土地的公有化。
这一措施使得广大农民得到了实质的利益，从而获得了广泛的支持。
其次，在农村合作社运动方面，中共通过组织农业生产合作社，提高了农民的生产水平，并加强了农民的组织力量。
最后，在军事转变方面，中共带领农民建立了人民解放军，并运用游击战争的战术，逐步消灭了国民党军队，最终取得了国共内战的胜利。
农村包围城市的革命道路对中国的影响是深远的。
通过土地革命，改善了广大农民的生活状况，增强了农民的阶级意识，巩固了中共的革命根基。
通过农村合作社运动，提高了农业的生产水平，有力地推动了农村经济的发展。
通过军事转变，解放了广大农民，打破了封建主义的压迫，为中国革命的胜利打下了基础。
农村包围城市的革命道路的成功，为后来中国共产党的其他政策奠定了基础，成为中国革命历史上的重要里程碑。
二、改革开放政策中共十一届三中全会后，邓小平提出了改革开放政策。
改革开放政策是指中国在20世纪70年代末开始实施的一系列经济和政治改革措施，旨在摆脱计划经济体制，借鉴西方市场经济的优势，推动中国经济的快速发展。
改革开放政策的核心内容包括农村经济改革、城市经济改革和外资吸引政策。
党和国家在农村的政策
第一部分党和国家的农村方针政策第一章建设社会主义新农村的重大意义第一节我国农村已经进入新的发展阶段一、我国进入新农村的表现1、13亿人口的温饱问题已经解决。
2、农村劳动力就业格局进一步优化。
3、农民的增长收入进一步拓宽。
4、农村对城市以及对整个国民经济的依赖性提高。
5、我国农业与世界农业的关联程度更高。
6、对“三农”发展的要求更高。
二、新农村建设是加强“三农”工作的重大战略确立了城乡的统筹发展的战略，提出重中之重的战略思想，制定“多予少取放活”的方针。
第二节建设社会主义新农村的重大意义一、是全面贯彻科学发展观的必然要求。
二、是全面建设小康社会的重要举措。
三、构建社会主义和谐社会的重要基础。
四、实现农村全面发展的重要途径。
第三节建设社会主义新农村的总体思路“十一五”规划提出了如下思路：一、积极推进城乡统筹发展。
二、推进现代农业假设。
三、全面深化农村改革。
四、大力发展农村公共事业。
五、千方百计的增加农民的收入。
第四节建设社会主义新农村的目标要求根据“十一五”规划：一、生产发展。
二、生活宽裕。
三、乡风文明。
四、村容整洁。
五、管理民主。
1、怎样促进生产发展？应根本着眼于解决农业和农村发展中面临的深层次矛盾，转变农业增长方式，促进农村经济协调可持续发展。
（1）加大财政支农力度。
（2）加强农业综合生产能力。
（3）实行最严格的耕地保护制度。
（4）深化农业和农村经济结构。
（5）大力推进农业的科技化、现代化。
2、怎样解决生活宽裕问题？（1）统筹城乡发展。
（2）实行国家农业资金直接惠农的投资政策。
（3）大力发展农村个现事业。
（4）千方百计的增加农民的收入。
3、怎样做好乡风文明建设？（1）用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。
（2）大力发展农村基层文化。
（3）提高农民的法制意识。
4、怎样做好村容整洁工作？基本前提是：农村接到规划。
（1）要搞好乡村建设规划。
（2）大力发展各种农村社会组织。
（3）大力开展文明生态建设。
国家17项大政方针
国家17项大政方针17项大政方针第一节推动新农村建设十七大报告要求统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。
加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
温家宝政府工作报告降到了具体落实要求：加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收。
要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。
突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供给。
粮食安全，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益，丝毫不能放松粮食生产。
要切实稳定粮食种植面积，提高单产水平。
加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。
农业生产既要增加总量，又要优化品种结构，促进各类重要农产品稳定增长。
认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。
积极发展畜牧水产业，扶持和促进规模化健康养殖。
推进农业标准化生产，提高农产品的质量安全水平。
二是加强农业基础设施建设，加快完成大种型和重点小型病险水库除险加固任务。
搞好小型农田水利建设，大力发展节水灌溉。
加大土地开发整理复垦力度，搞好中低产田改造，提高耕地质量，建设一批高标准农田。
加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。
今年要再解决3200万农村人口的安全饮水问题，增加500万农村沼气用户支持建设一批大中型沼气项目。
三是拓宽农民增收渠道。
加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展，加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力。
乡村振兴16字方针的具体内容
乡村振兴16字方针的具体内容乡村振兴是指通过推动农村经济发展、改善农村基础设施、提升农民生活水平等一系列综合措施，实现农村地区的经济繁荣和社会进步。
为了实现乡村振兴的目标，国家提出了一系列具体的方针和政策，总结起来可以概括为以下16字方针：一、体制创新推动农村领域的体制机制改革，构建适应乡村发展需要的政策体系和运行机制。
二、农业优先加大对农业发展的支持力度，提高农业生产效率和农民收入水平，实现农业现代化。
三、产业兴旺发展特色农业和乡村产业，培育壮大农村经济主体，提高农村经济发展的内生动力。
四、生态宜居保护和修复农村生态环境，推动绿色发展，打造宜居的农村生活环境。
五、乡风文明加强农村社会文化建设，传承和弘扬优秀的乡土文化，提高农民的文化素质和道德水平。
六、治理有效完善农村治理体系，提高农村社会管理和公共服务水平，增强农村社会稳定性和安全感。
七、农村富民通过发展产业、支持农民创业就业等手段，增加农民收入，实现农村居民共同富裕。
八、科技支撑加强农村科技创新能力，提升农业技术水平，推动科技与农业的深度融合。
九、教育强乡加大对农村教育事业的投入，提高农村教育质量，为农民子女提供良好的教育机会。
十、医疗保障完善农村医疗卫生体系，提高乡村医疗服务水平，实现农民享有基本医疗保障。
十一、养老安全建立健全农村养老保障体系，保障农村老年人的基本生活需求和养老待遇。
十二、文化传承加强对农村文化遗产的保护和传承工作，推动农村文化繁荣发展。
十三、农民参与鼓励农民积极参与乡村振兴各项工作，发挥农民的主体作用和创造力。
十四、资金保障加大对乡村振兴工作的资金投入，确保资金到位，有效支持乡村振兴的实施。
十五、产权保护加强农村土地产权保护，推动农村土地流转和农民财产保护。
十六、政策支持提供全方位的政策支持，为乡村振兴提供政策保障和政策激励。
这16字方针的具体内容涵盖了乡村振兴工作的方方面面，旨在构建一个富有活力、宜居宜业的现代化农村社会。
党在农村的路线方针和政策的学习[1]
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党在农村的路线方针和政策的学习心得体会近年来，党在农村的各项方针政策得到了贯彻落实，全面加强三农工作和社会主义新农村建设，极大的调动了人民的积极性，促进了农村经济社会全面健康的发展。
一、现状：（一）依法完善农村土地二轮延包，签订家庭承包经营合同颁发《土地经营权证》（二）依法减轻农民负担工作监管工作成效显著。
通过深化农村税费改革，认真落实各项减负政策，大力开展各项专项检查治理，进一步加强监督管理，涉农乱收费，得到了有效遏止。
（三）各项支农惠农政策得到全面落实，把贯彻落实中央、国务院的惠农政策，作为维护农民合法权益的重要工作来抓，各项惠农政策得到了较好的落实。
（四）农民的民主政治权利得到了有效保障，普遍推行了村务公开和民主管理制度，基层行政村都建立了民主理财小组，定期实行了村务、财务公开，民主决策，民主管理、民主监督机制进一步完善。
二、存在的主要问题（一）土地荒芜和私自流转土地的局势正在加剧，随着劳动力市场的活跃。
农村大量的富余劳力进城务工、经商、一部分农户的承包土地无力、无法来耕种经营，导致私自流转土地，甚至大面积抛荒，这一现象在高山、边远地区优为突出。
（二）村务、财务公开力度还需进一步加大。
存在的缺陷主要是公开的时间不及时，没有制度化。
有的一月一次，一季度一次，有的半年一次。
二是公开的内容没有规范化，有的财务、村务只通过了村民代表会而未通过公开栏向村民公开，财务收支公开内容宠统，不够具体。
三是重形式、轻内容片面强调公开，而忽视了内容是否真实全面。
四是重公开、轻反馈，公开后对群众反映的意见没有进行整改，认为公开了就万事大吉。
三、措施及建议（一）进一步稳定完善农村土地经营制度，农村土地基本经营制度是党在农村的各项基本政策，是保护农民合法权益的重要内容。
一是进一步贯彻《农村土地承包法》巩固农村二轮延包成果，通过各种形式，加强农村土地法律，法规的学习和宣传，保障农民的合法权益。
二是规范土地承包经营权流转，坚持“依法流转，群众自愿，互利协商，促进发展”的原则，以“协商、中介、回收、拍卖”的形式规范经营权流转。
党和政府现阶段的重大方针政策
党和政府现阶段的重大方针政策一、中共十六大背景:2002年11月8日中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。
这次大会是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。
江泽民同志作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，指明了我国新世纪发展的指导思想、路线、方针政策。
十六大精神为我们分析当前重大时事问题提供了重要的理论依据，特增加此部分。
1.大会的主题高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
2.如何全面贯彻“三个代表”重要思想贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
(1)必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。
(2)必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。
(3)不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。
(4)必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。
3.全面建设小康社会的奋斗目标 (1)在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
(2)社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。
基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
(3)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。
党的农村方针和政策
为增加农民收入，党和政府高度重视“三农”问题，先后出台了一系列惠农政策，2004年，中央颁布“一号文件”，对农民实行“三补一减（免）”（粮食直补、良种补贴、农机具补贴和农业税率减免），使全国农民人均直接增收50元，创1997年以来最高。
可以说，无论城市农村，无论部队地方，社会各个阶层的生活水平都有了显著提高。
新时期党的农村方针，政策一).解决"三农"问题,扎实推进社会主义新农村建设1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入。
首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。
按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。
其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。
加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。
今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。
既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。
第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。
大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌，以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。
村级乡村振兴 工作方针政策
村级乡村振兴工作方针政策
1. 加强农村基础设施建设：推动农村道路、电力、通讯、供水等基础设施的建设，提升农村的生产生活条件。
2. 发展农业产业：加大对农业科技创新的支持力度，推广现代农业技术，提高农业生产效益和农民收入水平。
3. 健全农村社会保障制度：建立健全农村养老、医疗、教育等社会保障体系，解决农民的社会保障问题。
4. 推进农村改革发展：深化农村土地制度改革，提高土地流转率，促进农村经济的发展。
5. 加强农民职业培训：推行农村职业培训制度，提高农民的职业技能和就业创业能力。
6. 加大对农村环境保护的力度：推动节能减排和农村环境治理工作，保护农村的生态环境。
7. 加强农村党建工作：完善农村党组织建设，提高农村党员的组织力和农村党组织的凝聚力。
8. 提高农民收入水平：通过发展农村产业、扩大就业等多种途径，增加农民的收入来源，提高农民收入水平。
9. 统筹城乡发展：促进城乡经济社会协调发展，消除城乡差距，实现城乡一体化发展。
10. 推动农村文化建设：发展农村文化事业，弘扬农村优秀传
统文化，提升农民的文化素质和精神面貌。
“三农”问题__“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容的资料
所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
农业问题，主要是农业产业化的问题。
市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。
常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。
产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。
农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。
加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。
从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。
以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。
这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。
目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。
但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。
因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
农民问题，可以分为素质和减负两个问题。
农民素质问题，主要是指文化素质。
据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。
同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放木，百年树人。
国家农业农村工作的方针、政策和任务
国家农业农村工作的方针、政策和任务方针
1. 粮食安全优先：确保国家粮食安全，坚决维护国家粮食生产能力和农产品稳定供应。
2. 农村全面发展：促进农村社会经济全面发展，提升农民生产生活水平，实现城乡发展协调一体化。
3. 绿色发展可持续性：推动农业绿色发展，加强农业资源保护和环境治理，保持农业生态安全和可持续性发展。
4. 农民收入增加：加强农业扶贫和农民就业培训，提高农民收入水平，实现农村可持续脱贫。
政策
1. 农业现代化推进：加强农业科技创新，提高农业生产效率，推动农业现代化和农业产业结构优化升级。
2. 农业产业发展：支持农村地区发展现代农业产业，培育新型
农业经营主体，推动农业产业与农村经济社会发展相协调。
3. 农村基础设施建设：加大农村基础设施投入，提高农村交通、水利、电力等基础设施建设水平，改善农村生产生活条件。
4. 农村土地制度改革：完善农村土地承包经营制度，保护农民
土地承包经营权益，提高土地利用效率和农民劳动收益。
任务
1. 粮食生产任务：稳定和增加粮食产量，提高粮食生产质量和
安全水平。
2. 农业结构调整：加大农业结构调整力度，优化农产品供给结构，提高农产品质量和竞争力。
3. 农村基本公共服务：保障农村基本公共服务供给，提高农村
教育、医疗、社保等服务水平，促进农民全面发展。
4. 农村社会治理：加强农村社会治理，维护农村社会稳定，增强农村社会发展活力。
以上是国家农业农村工作的方针、政策和任务概要。
详细规划和实施细节需要进一步研究和制定。
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关于党和国家的农村方针政策第一章建设社会主义新农村的重大意义第一节我国农村已经进入新的发展阶段一、我国进入新农村的表现1、13亿人口的温饱问题已经解决。
2、农村劳动力就业格局进一步优化。
3、农民的增长收入进一步拓宽。
4、农村对城市以及对整个国民经济的依赖性提高。
5、我国农业与世界农业的关联程度更高。
6、对“三农”发展的要求更高。
二、新农村建设是加强“三农”工作的重大战略确立了城乡的统筹发展的战略，提出重中之重的战略思想，制定“多予少取放活”的方针。
第二节建设社会主义新农村的重大意义一、是全面贯彻科学发展观的必然要求。
二、是全面建设小康社会的重要举措。
三、构建社会主义和谐社会的重要基础。
四、实现农村全面发展的重要途径。
第三节建设社会主义新农村的总体思路“十一五”规划提出了如下思路：一、积极推进城乡统筹发展。
二、推进现代农业假设。
三、全面深化农村改革。
四、大力发展农村公共事业。
五、千方百计的增加农民的收入。
第四节建设社会主义新农村的目标要求根据“十一五”规划：一、生产发展。
二、生活宽裕。
三、乡风文明。
四、村容整洁。
五、管理民主。
1、怎样促进生产发展？应根本着眼于解决农业和农村发展中面临的深层次矛盾，转变农业增长方式，促进农村经济协调可持续发展。
（1）加大财政支农力度。
（2）加强农业综合生产能力。
（3）实行最严格的耕地保护制度。
（4）深化农业和农村经济结构。
（5）大力推进农业的科技化、现代化。
2、怎样解决生活宽裕问题？（1）统筹城乡发展。
（2）实行国家农业资金直接惠农的投资政策。
（3）大力发展农村个现事业。
（4）千方百计的增加农民的收入。
3、怎样做好乡风文明建设？（1）用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。
（2）大力发展农村基层文化。
（3）提高农民的法制意识。
4、怎样做好村容整洁工作？基本前提是：农村接到规划。
（1）要搞好乡村建设规划。
（2）大力发展各种农村社会组织。
（3）大力开展文明生态建设。
（4）发挥村委以及县乡政府的作用。
（5）要抓好试点，稳妥推进。
5、怎样做好管理民主？管理民主的宏观任务：（1）把党支部的领导、农民群众和当家作主和依法治村结合起来。
（2）对重大事务进行科学决策、民主决策和依法决策。
（3）加强权力的制约和监督，保证为民谋利。
微观任务：关键是做好村民自治，基本前提是村务公开。
村务公开的主要内容和类型：一、政务公开呢。
二、事务公开。
三、财务公开。
第二章全面深化农村改革第一节深化农村改革与发展的基本任务一、积极推进农村资源配置的市场化1、促进农村资金资源市场化，大力培育农村金融市场2、促进农村土地资源市场化，规范农村土地市场3、促进农村劳动力资源市场化，加快城乡劳动力市场一体化进程二、积极促进农民身份和职业的非农化1、促进农民市场化2、促进农村新型化3、实现农业工业化三、积极促进农村各项事务的民主化和法制化第二节深化农村改革一、健全粮食和食品安全体系1、要实行最严格的耕地保护制度2、要在各种补贴政策的基础上，加大财政对农业保险的支付力度，建立农业防范机制，保护农民种粮的积极性。
3、要合理确定国家粮食储备规模。
4、要确立食品安全目标，加强食品生产的安全管理。
二、以农业结构战略性调整为切入点提高农业竞争力1、要按比较优势调整农业结构。
2、要加快林、畜牧、水产业的发展，推进农产品的标准化生产，全面提高农产品的质量和安全水平，提高农业的竞争力和农民的增收能力。
3、要继续优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。
4、大力发展农村第二、第三产业。
三、努力提高农民的生活水平1、政府的财政转移支付要瞄准低收入的农村人口，确保广大农民的生活水平有所提高，缩小与城镇人口的收入差距。
2、政府要不断加大农村基础设施的突入力度。
3、要千方百计的增肌农民的收入。
四、促进农村社会的发展1、要进一步改善农村义务教育的条件，特别要加大非正规教育的供给。
2、要扩大低标准的农村合作医疗保障体系的覆盖范围，加大对其的支持力度，完善农村新型合作医疗制度。
3、要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变，提高农民养老的保障程度和水平。
五、巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革1、在农村基层行政管理体制方面，主要是乡镇机构改革。
精简乡镇机构人员，切实转变政府职能。
2、在农民负担管理体制改革方面，主要是建立有效的农民负担监督管理机制。
第三章推进现代化农业建设第一节现代农业建设的基本含义现代化农业建设，就是用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，以提高农业的综合生产能力。
使农业的发展向着持续农业、数字化农业、生态农业、工厂化农业的方向发展。
第二节推进现代化农业建设的基本途径一、转变农业增长方式二、发展农业基本机械化三、建设节约型农业四、努力提高农民的科学文化素质1、转变农业增长方式应下的功夫？（1）加快调整农产品品种品质结构，不断提高农产品优质化水平。
（2）加快建设农产品产业带，不断提高农业生产布局区域化生产水平。
（3）加快发展资源节约型农业，不断提高农业经营集约化水平。
（4）要不断完善企业与农民利益联结机制，不断提高农业产业化经营水平。
2、建设节约型农业的意义？（1）全面落实科学发展观的要求。
（2）是实现农业可持续发展的必然要求。
（3）促进农民增收的必然要求。
（4）建设社会主义新农村夫人必然要求。
第三节现代农业科技的主要内容一、绿色革命、蓝色革命和白色革命绿色革命，兴起于20世纪60年代的发展中国家，他是以采用农作物高产良种为中心的一场新技术革命，其主要内容是大规模推广矮秆、半矮秆、抗倒伏、产量高、适应性广德小麦和水稻作物优良品种，并配合灌溉、施肥等技术改进。
蓝色革命，既充分利用我国海域和内陆水域的丰富资源，发展海洋养殖和内水养殖，改善我国食物结构，以解决人口增长与耕地减少的矛盾。
白色革命的主要技术在微生物的发酵、生产生物肥料、生物农药、兽类药抗生素、疫苗、仪器和饲料添加剂、生长调节剂等。
二、农业信息化应用广泛农业中所应用的信息技术具有以下特征：1、网络化2、综合化3、全程化三、运用高新技术武装农业第四章培养有文化、懂技术、会经营的新型农民第一节新型农民的基本素质要求一、有文化二、懂技术三、会经营1、要树立强烈的市场意识2、树立强烈的标准意识3、树立强烈的品牌意识。
第二节全面提高农民素质一．努力发展农村经济，改善农民生产和生活方式二．加强对农民的思想文化教育三．加强对农民的科技知识教育第五章加强农村基层党组织建设第一节切实加强农村党组织建设农村基层组织：基层党组织村民委员会村经济组织村共青团村妇女组织村民兵组织一、农村基层党组织的地位和作用1、农村基层党组织是党在农村工作的基础。
2、农村基层党组织是对农民党员进行教育、管理和监督的基本单位。
3、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。
二、加强农村基层党组织建设的主要任务1、农村基层党员干部要兴起学习贯彻高潮。
2、提高农村基层党组织的领导水平和执政水平，巩固农村在农村的执政基础。
3、坚持和健全民主集中制，增强农村党组织的活力饿团结统一。
4、建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍。
5、切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
6、进一步加强农村基层的党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。
第二节切实加强村民委员会建设一、全面加强村民委员会建设1、加强村民委员会组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配置、村民小组建设和经济组织建设。
2、加强村民委员会思想建设（1）政治上，坚持党的基本理论和基本路线。
（2）思想上，梳理马克思主义的指导思想。
（3）道德和品行上，廉洁、简朴、勤逸、守法、有民主作风，有奉献精神。
3、加强村民委员会制度建设。
4、加强村规民约和村民自治章程建设二、明确村委会主任及其成员的责任1、村委会主任、副主任的职责主任：主持日常工作、主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作，督促各项工作的执行，领导下属及其村民工作，争取上级机关的指导和帮助。
副主任：协主任工作，对主任负责：主任外出时，有主任授权主持全村工作；做好分工由自己负责管理和办理的工作。
2村民调节委员会的职责主要程序：受理、调查、调节、结束。
方式：一、当事人口头或书面申请。
二、主动调解。
4、治安保卫委员会的职责（1）法制教育和提高政治警惕性教育。
（2）落实安全防范措施。
（3）协助公安部门搞好治安联防。