海关基础法律法规培训PPT(共71页)
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货物海关监管法律规范精品PPT课件
第一节 海关及其海关立法概述
（六）关税
1.纳税货物和纳税义务人 2.完税价格 3.减免关税货物 4.纳税义务人的义务
⑴ 无商业价值的广告品和货样； ⑵ 外国政府、国际组织无偿赠送的物资； ⑶ 在海关放行前遭受损坏或者损失的货物； ⑷ 规定数额以内的物品； ⑸ 法律规定减征、免征关税的其他货物、 物品； ⑹ 中华人民共和国缔结或者参加的国际条 约规定减征、免征关税的货物、物品。
第一节 海关及其海关立法概述
（五）进出境物品
1.个人物品 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理 数量为限，并接受海关监管。进出境物品的所有人应当向海关如实申报， 并接受海关查验。海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。 2.邮袋 进出境邮袋的装卸、转运和过境，应当接受海关监管。邮政企业应当 向海关递交邮件路单。邮政企业应当将开拆及封发国际邮袋的时间事先通 知海关，海关应当按时派人员到场监管查验。邮运进出境的物品，经海关 查验放行后，有关经营单位方可进行投递或者交付。 3.免税物品 经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品，应当由本人 复带出境或者复带进境。
第二节 我国口岸管理相关规定
二、我国口岸管理相关规定 （一）地方口岸管理机构职责范围 1.地方口岸管理职责 (6) 负责协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓 储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位 ）之间的矛盾，具有仲裁职能。 (7) 负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教 育，并会同有关部门重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查，提出处 理意见。 (8) 检查督促本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施， 并促使其同步进行。
海关基本知识图文介绍PPT课件
9
海关简介
海关统计
海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集,整理,加工处 理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单张,对进出口货物的品种,数量, 重量,价格,国别等项目分别进行统计和综合分析,
海关统计是是国民经济统计的组成部门,是国家制定对外经济贸易政策,进行 宏观经济调控,实施海关严密高效管理的重要依据,是研究我国对外贸易发展和国 际经济贸易关系的重要资料.
等异常情况在SAP内难以体现时,需要做好台帐记录;
2
送货与实际已经办理结转有明显差异时,要及时发现问题,并向
上级汇报;
3
申请结转办理时的货物单价需要与实际单价一致,否则会导致
货款无法顺利支付或收回;
4
准备与客户或者供应商转厂交易时,要先确认双方货物的品名、
海关HSCODE是否一致,否则办理结转时会被海关拒绝;
(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;
(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;
(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。
2021/7/23
－ 《处罚条例》
14
Contents
3 进出口流程
2021/7/23
15
进出口流程
2021/7/23
24
2021/7/23
LOGO
个人观点供参考，欢迎讨论
21
进出口流程
后继事项
通关完成
车辆出境
白单 黄单Leabharlann 外汇核销用1 出口退税用2
说明:
1,外汇管理局会确认公司实际收取外币以及报关白单金额差异;按照国家外汇管理要 求,报关金额要与实际收汇一致;
关务基础知识培训ppt课件
(一)未经海关许可,擅自将保税货物抵押、质押、 留置、转卖、移作他用的;
(二)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料 量的;
未经海关许可，擅自转让、抵押、调换加工贸 易保税料件或成品的，由海关责令有关企业追 回有关料件或成品，并依据《细则》的规定， 处货物等值以下或者应缴税款两倍以下、一倍 以上的罚款。
菲尼克斯 to FAF(090901).pdf
12
我有物料要进口了@_@
物料进口前采购所要做的：
物料进口的用途（直接关系到税金）、付款币种及方式、
成交方式、提单电放、木质包装与否
进口报关流程：
信息传递 手册或相关单证准备 到港确认 进解 清关进度
黄铜带进口.pdf
加工贸易货物被人民法院或者有关行政执 法部门封存的，加工贸易企业应当自加工 贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关 报告。
20
海关的那些法律
进口货物的收货人应当自运输工具申 报进境之日起十四日内，出口货物的发货 人除海关特准的外应当在货物运抵海关监 管区后、装货的二十四小时以前，向海关 申报。
外发加工需注意的事项（承揽企业的资质、先审批 再外发、再次外发、边角料及残次品处理）
承揽企业的资质是须取得加工营业执照，并经外委 审核取得加工贸易生产能力证明。
外发加工与结转的区别： 货权、海关监管要求、产品流向等
18
加工贸易的其它一些事
保税货物要严格与非保税货物分开堆放，分帐 册登记。
记录保税货物的有关的进口、存储、转移、销 售、加工、使用、损耗等情况的帐册及单证需 保留三年以上。
13
重点讲解加工贸易
我怎么知道我的这个业务是否属于加工贸 易（保税业务）复习
借你慧眼识别保税业务
(二)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料 量的;
未经海关许可，擅自转让、抵押、调换加工贸 易保税料件或成品的，由海关责令有关企业追 回有关料件或成品，并依据《细则》的规定， 处货物等值以下或者应缴税款两倍以下、一倍 以上的罚款。
菲尼克斯 to FAF(090901).pdf
12
我有物料要进口了@_@
物料进口前采购所要做的：
物料进口的用途（直接关系到税金）、付款币种及方式、
成交方式、提单电放、木质包装与否
进口报关流程：
信息传递 手册或相关单证准备 到港确认 进解 清关进度
黄铜带进口.pdf
加工贸易货物被人民法院或者有关行政执 法部门封存的，加工贸易企业应当自加工 贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关 报告。
20
海关的那些法律
进口货物的收货人应当自运输工具申 报进境之日起十四日内，出口货物的发货 人除海关特准的外应当在货物运抵海关监 管区后、装货的二十四小时以前，向海关 申报。
外发加工需注意的事项（承揽企业的资质、先审批 再外发、再次外发、边角料及残次品处理）
承揽企业的资质是须取得加工营业执照，并经外委 审核取得加工贸易生产能力证明。
外发加工与结转的区别： 货权、海关监管要求、产品流向等
18
加工贸易的其它一些事
保税货物要严格与非保税货物分开堆放，分帐 册登记。
记录保税货物的有关的进口、存储、转移、销 售、加工、使用、损耗等情况的帐册及单证需 保留三年以上。
13
重点讲解加工贸易
我怎么知道我的这个业务是否属于加工贸 易（保税业务）复习
借你慧眼识别保税业务
海关培训资料(原创)
02 03
风险评估
针对识别出的风险点，海关应进行风险评估，即根据历史数据、情报信 息、专家意见等综合因素，对风险点出现的概率、可能造成的危害程度 等进行分析和评估。
风险等级划分
根据风险评估结果，将风险点划分为不同的等级，为后续的风险处置和 防范提供参考。
海关风险处置与防范
风险处置
针对不同等级的风险点，海关应采取相应的处置措施，如 加强查验、提高监管频次、开展专项打击等，以有效遏制 风险的发生和发展。
公平、合理、有效。
出口退税政策
03
为鼓励出口，对出口商品给予一定的退税优惠，提高我国商品
的国际竞争力。
海关监管政策
风险管理政策
通过风险评估、风险分类、风险 处置等手段，对进出口货物实施 差别化管理，提高海关监管效能
。
知识产权保护政策
加强知识产权保护，严厉打击进出 口环节中的侵权行为，维护知识产 权的合法权益。
海关统计条例
规定了海关统计的范畴、方法、程序等，为海关统计数据的收集、 整理、分析提供了法规依据。
进出口税收政策
关税政策
01
根据国家政策和经济发展需要，调整进出口商品的关税税率，
以促进国内产业发展、增加财政收入等。
进口环节增值税和消费税政策
02
对进口环节征收的增值税和消费税进行规定，确保税收政策的
THANKS
感谢观看
装箱单
详细记录货物的包装情况 ，包括箱数、毛重、净重 、尺码等，便于海关查验 核对。
通关单证及申报要求
• 许可证及其他特殊单证：如进口许可证、出口配 额证、原产地证等，根据商品特性和国家政策规 定提供。
通关单证及申报要求
01
申报要求
海关法概论第一章 海关法概述-PPT精选文档
﹡ 根据公约有关条款规定，行使相关权力；
﹡ 与其他有关国际组织合作
WCO成立以来取得的成果：
制定了14个国际公约，2个管理的公约，49个建议书 在简化和协调各国进出境海关手续方面，拟定了《关于简 化和协调海关业务制度的国际公约》（《京都公约》）及 其31个附约。统一各国海关对进出境货物、人员、运输工 具监管，并建议成员国积极参加。使成员国海关业务制度 高度协调统一，从而推进对外贸易的发展和国际间的合作。
修改的内容：
健全缉私体制和明确缉私警察的地位
完善海关监管制度，堵塞管理的漏洞
进一步完善海关的行政执法手段
完善法律责任，加大打击走私的力度
资料：海关特殊监管区域
类别：保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物 流园区、珠澳跨境工业园区、保税港区、综合保税区 等。 出口加工区：2000年15个试点，到2019年共批准57 个。 保税物流园区：到2019年规划、在建以及运营的，共 计205个。 保税港区：2019年批准洋山保税港区，2019年设立 天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区。 综合保税区：2019年批准设立苏州工业园区综合保税 区。
我国对外贸易的80％、吸引外资的90％，来自于 亚太地区。APEC是中国唯一参加的地区性经济组 织 我国91年加入。95年，江泽民主席在日本大阪召 开的亚太地区领导人的非正式会议上作出了5项 承诺： 包括：降税、进口控制的消减、 外贸市场准入、外贸合资、 零售商业的继续扩大、 外资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系
资料2：亚太经合会议(APEC) （Asia-pacific Economic Cooperation ）
是政府间的经济合作组织
主旨：推动贸易的自由化，促进亚太地区经济、 贸易、投资、技术等领域的合作
﹡ 与其他有关国际组织合作
WCO成立以来取得的成果：
制定了14个国际公约，2个管理的公约，49个建议书 在简化和协调各国进出境海关手续方面，拟定了《关于简 化和协调海关业务制度的国际公约》（《京都公约》）及 其31个附约。统一各国海关对进出境货物、人员、运输工 具监管，并建议成员国积极参加。使成员国海关业务制度 高度协调统一，从而推进对外贸易的发展和国际间的合作。
修改的内容：
健全缉私体制和明确缉私警察的地位
完善海关监管制度，堵塞管理的漏洞
进一步完善海关的行政执法手段
完善法律责任，加大打击走私的力度
资料：海关特殊监管区域
类别：保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物 流园区、珠澳跨境工业园区、保税港区、综合保税区 等。 出口加工区：2000年15个试点，到2019年共批准57 个。 保税物流园区：到2019年规划、在建以及运营的，共 计205个。 保税港区：2019年批准洋山保税港区，2019年设立 天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区。 综合保税区：2019年批准设立苏州工业园区综合保税 区。
我国对外贸易的80％、吸引外资的90％，来自于 亚太地区。APEC是中国唯一参加的地区性经济组 织 我国91年加入。95年，江泽民主席在日本大阪召 开的亚太地区领导人的非正式会议上作出了5项 承诺： 包括：降税、进口控制的消减、 外贸市场准入、外贸合资、 零售商业的继续扩大、 外资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系
资料2：亚太经合会议(APEC) （Asia-pacific Economic Cooperation ）
是政府间的经济合作组织
主旨：推动贸易的自由化，促进亚太地区经济、 贸易、投资、技术等领域的合作
海关法课件
六、海关税收法律制度
（八）税款救济措施： 1、进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征
或者漏征税款，应当自缴纳税款或者货物、物品 放行之日起一年内，向纳税义务人补征。因纳税 义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可 以在三年以内追征； 2、海关多征的税款，海关发现后应当立即退还；纳 税义务人自缴纳税款之日起一年内，可以要求海 关退还； 3、纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税 款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不 服的，可以依法向人民法院提起诉人： 高喜明
《中华人民共和国海关法》 讲义
主讲人： 高喜明
海关法
一、海关管理体制 二、海关法律体系、 法律关系 三、运输工具通关法律制度 四、货物通关法律制度 五、物品通关法律制度 六、海关税收法律制度 七、海关事物担保 八、海关执法监督 九、法律责任
一、海关管理体制
二、海关法律体系、法律关系
海关法律体系：
《中华人民共和国海关法》、《中华人民共 和国海关关税条例》、《中华人民共和国海关 稽查条例》、《中华人民共和国海关知识产权 保护条例》、《中华人民共和国海关关衔条 例》、《货物进出口条例》、《保税区海关监 管办法》、《海关对出口加工区监管暂行办法》 等。
二、海关法律体系、法律关系
四、货物通关法律制度
（一）进出口货物海关监管制度： 1、进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海
关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止， 应当接受海关监管。
2、进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实 申报，交验进出口许可证件和有关单证。接受海关查验，海关 查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场， 并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。
关税法知识培训课件(PPT 73张)
对实付或应付价格进行调整的有关规定： 1）如果下列费用或价值，未包含在进口货物的实付或应付价格 中，应当记入完税价格： ①由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费； u 购货佣金：买方为购买进口货物，向自己的采购代理人支付 的劳务费用； u 经纪费：买方为购买该进口货物，向代表买卖双方利益的经 纪人支付的劳务费用。
①邮运的进口货物，应以邮费作为运费和保险费； ②以境外边境口岸价格成交的公路、铁路运输进口 的货物，应按货价的1%计算运费和保险费； ③作为进口货物的自驾进口的运输工具，可不另行 计算运费。
第五节 应纳税额的计算
1）从价计税： 关税税额=应税进出口货物数量*单位完税价格*关税税率 2）从量计税： 关税税额=应税进出口货物数量*单位货物税额 3）复合计税： 关税税额=应税进出口货物数量*单位完税价格*关税税率 +应税进出口货物数量*单位货物税额 4）滑准税： 关税税额=应税进出口货物数量*单位完税价格*滑准税税率
实质性加工标准：经过几个国家加工、制造的进口 货物，以最后一个对货物进行经济上可视为实质性 加工的国家，作为有关货物的原产国。 实质性加工：
A、产品加工后，在进出口税则中，税则归类已 有所改变；或 B、产品加工后，加工增值部分占新产品总值的 比例已超过30%及以上。
其他：
对机器、仪器、器材或车辆所用零件、部件、配件、 备件及工具： 1）如与主件同时进口且数量合理的，其原产地按 主件原产地确定；
进出口税则
进出口税则概述：是一国政府公布和实施的，进出 口货物和物品应税的关税税率表，通常还包括实施 税则的法令、使用税则的有关说明和附录等。
税则商品分类目录： A、我国2002年版进口税则的税目总数为7316 个； B、我国2002年版出口税则的税目总数为36个。
海关基础法律法规培训
法律
1、海关法 3、行政处罚法 5、行政诉讼法 7、行政强制法（新增） 9、立法法 11、刑法及其修正案（节选） 13、公务员法 15、进出口商品检验法
2、行政许可法 4、行政复议法 6、国家赔偿法（2010年修订） 8、对外贸易法 10、关衔条例 12、民事诉讼法（节选） 14、固体废物污染环境防治法
19
2020/5/11
海关监管的期限
一般进口货物（进境起至结关放行止）
一般出口货物（申报起至出境止）
海
关
保税货物（进境起至出境或转为一般进口止）
监
管
暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止）
货
物
特定减免税货物（进境起至监管年限期满止）
过、转、通货物（ 进境起至出境止）
超期未报货物（进境起至海关提取变卖止）
2020/5/11
1
行政法规 29、导弹及相关物项和技术出口管制
16、全面推进依法行政实施纲要
条例
17、政府信息公开条例（新增）
30、电影管理条例
18、行政机关公务员处分条例（新增） 31、核出口管制条例（2006年修订）
19、进出口关税条例
32、监控化学品管理条例
20、稽查条例
33、生物两用品及相关设备和技术出
其他（进境起至结关止）
20
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的，可按 货物认定。
（2）无论数量多少，没有证据证明用于贸易的，可 按物品认定。
进出口货物
进出境物品
收发货人 自行办理
委托报关 企业办理
授权 委托
书
提供 真实 情况
进出口货物
另有规 定除外
对情况真实 性负合理审
1、海关法 3、行政处罚法 5、行政诉讼法 7、行政强制法（新增） 9、立法法 11、刑法及其修正案（节选） 13、公务员法 15、进出口商品检验法
2、行政许可法 4、行政复议法 6、国家赔偿法（2010年修订） 8、对外贸易法 10、关衔条例 12、民事诉讼法（节选） 14、固体废物污染环境防治法
19
2020/5/11
海关监管的期限
一般进口货物（进境起至结关放行止）
一般出口货物（申报起至出境止）
海
关
保税货物（进境起至出境或转为一般进口止）
监
管
暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止）
货
物
特定减免税货物（进境起至监管年限期满止）
过、转、通货物（ 进境起至出境止）
超期未报货物（进境起至海关提取变卖止）
2020/5/11
1
行政法规 29、导弹及相关物项和技术出口管制
16、全面推进依法行政实施纲要
条例
17、政府信息公开条例（新增）
30、电影管理条例
18、行政机关公务员处分条例（新增） 31、核出口管制条例（2006年修订）
19、进出口关税条例
32、监控化学品管理条例
20、稽查条例
33、生物两用品及相关设备和技术出
其他（进境起至结关止）
20
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的，可按 货物认定。
（2）无论数量多少，没有证据证明用于贸易的，可 按物品认定。
进出口货物
进出境物品
收发货人 自行办理
委托报关 企业办理
授权 委托
书
提供 真实 情况
进出口货物
另有规 定除外
对情况真实 性负合理审
海关相关知识PPT课件
目标：了解海关定义，熟悉海关设力 关体制，掌握海关权利
重点：海关的定义、原则、体制及权利 难点：海关监管行为及权力
.
4
思考：
2016年，当值大连机场海关关员在对一出境航班进行监管时， 通过X光机图像发现一名旅客的行李箱存在异常，经开箱查验，发 现标有“香奈儿”品牌标识的口红755支，“迪奥”口红70支以及 彩妆套盒13盒。在例行询问中，该旅客声称这批化妆品购自某国内 网站，但海关关员从其发票信息中发现，发票价格仅为真品的1/5。 之后联系了香奈儿及迪奥的知识产权权利人，最终认定这批化妆品 全部为侵犯知识产权的“冒牌货”。
2009年，宁波海关连续在出口货物中查获大量假冒货物，包括 “gucci”“parda”“adidas”等，涉案金额高达60余万人民币。 该货物被宁波海关所辖北仓海关扣押。
1、海关有监管进出境假冒货物的任务吗？ 2、海关在该事例中行使了什么权利？
.
5
海关定义
《中华人民共和国海关法》规定： 中华人民共和国海关是国家的进出 关境监督管理机关。
课税对象：进关境的货物和物品
.
8
缉私
查缉走私是指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规 定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
走私：进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避 海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运 输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当向国家缴纳税款的货物、物品 进出境或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、 特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售的 行为。
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第一章 总则 第二章 进出境运输工具 第三章 进出境货物 第四章 进出境物品 第五章 关税 第六章 海关事务担保 第七章 执法监督 第八章 法律责任 第九章 附则
7
海关的性质和任务
（一）海关的性质 海关是国家进出关境的监督管理机关
（二）海关的任务 监管、征税、查私 、统计
2022/3/23
8
海关管理体制
对政府来说，只要法律没有明确授权你的 事，你都不能做，做了都是非法的。
2022/3/23
5
历史上共三部海关法
《中华人民共和国暂行海关法》 1951年4月18日
《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日
《中华人民共和国海关法》 2001年1月1日
2022/3/23
6
2022/3/23
中华人民共和国海关法
21
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的， 可按货物认定。
2022/3/23
12
海关权力
（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边 规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏 匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑 人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者 其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走 私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时， 在特殊情况下可以延长至四十八小时。
海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署 和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。
2022/3/23
14
海关权力
（五）在调查走私案件时，经直属海关关 长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询 案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企 业的存款、汇款。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关 监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和 海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处 理。
2022/3/23
13
海关权力
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，
海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和 除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所， 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可 以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的， 在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有 证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以 扣留。
2022/3/23
2
行政法规
16、全面推进依法行政实施纲要
29、导弹及相关物项和技术出口管制 条例
17、政府信息公开条例（新增）
30、电影管理条例
18、行政机关公务员处分条例（新增） 31、核出口管制条例（2006年修订）
19、进出口关税条例
32、监控化学品管理条例
20、稽查条例
33、生物两用品及相关设备和技术出
国务院设立海关总署 ，统一管理全国海关。
海关依法独立行使职 权，向海关总署负责。
海关实行垂直管理体 制
2022/3/23
9
机构设置
2022/3/23
内设机构 隶属机构 派驻机构 其他机构
10
海关权力
（一）检查进出境运输工具，查验进 出境货物、物品；对违反本法或者其他有 关法律、行政法规的，可以扣留。
2022/3/23
15
海关权力
（七）海关为履行职责，可以配备武器。 海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海 关总署会同国务院公安部门制定，报国务院 批准。
（八）法律、行政法规规定由海关行使的 其他权力。
2022/3/23
16
缉私体制
缉私体制
联合缉私 统一处理 综合治理
2022/3/23
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报关人的资格及报关企业的基本义务
（二）查阅进出境人员的证件；查问 违反本法或者其他有关法律、行政法规的 嫌疑人，调查其违法行为。
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海关权力
（三）查阅、复制与进出境运输工具、货 物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记 录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资 料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行 政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连 的，可以扣留。
38、反倾销条例
27、海关关衔标志式样和佩带办法 39、反补贴条例
28、货物进出口管理条例
40、奥林匹克标志保护条例
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41、世界博览会标志保护条例
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部门规章
42、海关工作人员使用武器和警械的规定
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对老百姓来说，只要法律没有禁止的事你 ，老百姓都可以做，都是合法的
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海 关 监 管 货 物
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海关监管的期限
一般进口货物（进境起至结关放行止） 一般出口货物（申报起至出境止）
保税货物（进境起至出境或转为一般进口止） 暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止） 特定减免税货物（进境起至监管年限期满止） 过、转、通货物（ 进境起至出境止） 超期未报货物（进境起至海关提取变卖止） 其他（进境起至结关止）
21、知识产权海关保护条例（2010年
口管制条例
修订）
34、音像制品管理条例（2011年修订
22、海关行政处罚实施条例
）
23、海关统计条例
35、军品出口管理条例
24、海关事务担保条例（新增）
36、技术进出口管理条例
25、海关对出口加工区监管的暂行办法 37、进出口货物原产地条例
26、保税区海关监管办法
进出口货物
进出境物品
收发货人 自行办理
委托报关 企业办理
授权 委托
书
提供 真实 情况
进出口货物
另有规 定除外
对情况真实性负合理审
查义务
所有人 自行办理
委托他人办理
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进出境运输工具
进出境运输工具，是指用以载运 人员、货物、物品进出境的各种船舶 、车辆、航空器和驮畜。
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海关对进出境运输工具实施监管
◎ 进出境运输工具到达或者驶离时进行申报，并接 受监管和检查
◎ 进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员接受 海关监管
◎ 海关对运输工具进行例行检查、重点抽查、重点 抄查
◎ 进出境运输工具用途有限制性规定
◎ 兼营或改营的进出境运输工具负责人应履行海关 义务
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2012年岗位练兵小教员培训
海关基础法律法规
法规处 陈昕
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法律
1、海关法 3、行政处罚法 5、行政诉讼法 7、行政强制法（新增） 9、立法法 11、刑法及其修正案（节选） 13、公务员法 15、进出口商品检验法
2、行政许可法 4、行政复议法 6、国家赔偿法（2010年修订） 8、对外贸易法 10、关衔条例 12、民事诉讼法（节选） 14、固体废物污染环境防治法
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海关的性质和任务
（一）海关的性质 海关是国家进出关境的监督管理机关
（二）海关的任务 监管、征税、查私 、统计
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海关管理体制
对政府来说，只要法律没有明确授权你的 事，你都不能做，做了都是非法的。
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历史上共三部海关法
《中华人民共和国暂行海关法》 1951年4月18日
《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日
《中华人民共和国海关法》 2001年1月1日
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中华人民共和国海关法
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货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的， 可按货物认定。
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海关权力
（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边 规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏 匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑 人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者 其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走 私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时， 在特殊情况下可以延长至四十八小时。
海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署 和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。
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海关权力
（五）在调查走私案件时，经直属海关关 长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询 案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企 业的存款、汇款。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关 监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和 海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处 理。
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海关权力
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，
海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和 除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所， 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可 以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的， 在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有 证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以 扣留。
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行政法规
16、全面推进依法行政实施纲要
29、导弹及相关物项和技术出口管制 条例
17、政府信息公开条例（新增）
30、电影管理条例
18、行政机关公务员处分条例（新增） 31、核出口管制条例（2006年修订）
19、进出口关税条例
32、监控化学品管理条例
20、稽查条例
33、生物两用品及相关设备和技术出
国务院设立海关总署 ，统一管理全国海关。
海关依法独立行使职 权，向海关总署负责。
海关实行垂直管理体 制
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机构设置
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内设机构 隶属机构 派驻机构 其他机构
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海关权力
（一）检查进出境运输工具，查验进 出境货物、物品；对违反本法或者其他有 关法律、行政法规的，可以扣留。
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海关权力
（七）海关为履行职责，可以配备武器。 海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海 关总署会同国务院公安部门制定，报国务院 批准。
（八）法律、行政法规规定由海关行使的 其他权力。
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缉私体制
缉私体制
联合缉私 统一处理 综合治理
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报关人的资格及报关企业的基本义务
（二）查阅进出境人员的证件；查问 违反本法或者其他有关法律、行政法规的 嫌疑人，调查其违法行为。
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海关权力
（三）查阅、复制与进出境运输工具、货 物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记 录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资 料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行 政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连 的，可以扣留。
38、反倾销条例
27、海关关衔标志式样和佩带办法 39、反补贴条例
28、货物进出口管理条例
40、奥林匹克标志保护条例
2022/3/23
41、世界博览会标志保护条例
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部门规章
42、海关工作人员使用武器和警械的规定
2022/3/23
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对老百姓来说，只要法律没有禁止的事你 ，老百姓都可以做，都是合法的
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海 关 监 管 货 物
2022/3/23
海关监管的期限
一般进口货物（进境起至结关放行止） 一般出口货物（申报起至出境止）
保税货物（进境起至出境或转为一般进口止） 暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止） 特定减免税货物（进境起至监管年限期满止） 过、转、通货物（ 进境起至出境止） 超期未报货物（进境起至海关提取变卖止） 其他（进境起至结关止）
21、知识产权海关保护条例（2010年
口管制条例
修订）
34、音像制品管理条例（2011年修订
22、海关行政处罚实施条例
）
23、海关统计条例
35、军品出口管理条例
24、海关事务担保条例（新增）
36、技术进出口管理条例
25、海关对出口加工区监管的暂行办法 37、进出口货物原产地条例
26、保税区海关监管办法
进出口货物
进出境物品
收发货人 自行办理
委托报关 企业办理
授权 委托
书
提供 真实 情况
进出口货物
另有规 定除外
对情况真实性负合理审
查义务
所有人 自行办理
委托他人办理
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进出境运输工具
进出境运输工具，是指用以载运 人员、货物、物品进出境的各种船舶 、车辆、航空器和驮畜。
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海关对进出境运输工具实施监管
◎ 进出境运输工具到达或者驶离时进行申报，并接 受监管和检查
◎ 进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员接受 海关监管
◎ 海关对运输工具进行例行检查、重点抽查、重点 抄查
◎ 进出境运输工具用途有限制性规定
◎ 兼营或改营的进出境运输工具负责人应履行海关 义务
2022/3/23
2012年岗位练兵小教员培训
海关基础法律法规
法规处 陈昕
2022/3/23
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法律
1、海关法 3、行政处罚法 5、行政诉讼法 7、行政强制法（新增） 9、立法法 11、刑法及其修正案（节选） 13、公务员法 15、进出口商品检验法
2、行政许可法 4、行政复议法 6、国家赔偿法（2010年修订） 8、对外贸易法 10、关衔条例 12、民事诉讼法（节选） 14、固体废物污染环境防治法