质监看看我国检验检测机构改革就这样改,已经定了
国有质检机构转型升级 民营第三方检测机构迎来“春天”
国有质检机构转型升级民营第三方检测机构迎来“春天”2014年2月16日,全国质量监督检验工作会议正式召开,会议内容包括国有质检机构职能转变、质检系统简政放权、实现检验检测认证机构整合等,这次会议,将对国有检测机构进行大规模改革,并预定在2015年实现事业单位性质的机构整合、转企改制基本到位。
这次国有检测机构的改革,将会使得其参与到与民营机构、外资机构的市场竞争中来,其原有的近600亿的检测市场将会对外释放,在这个过渡期间,民营第三方检测机构将受益匪浅。
据有关数据显示,2013年,我国检测市场中国有检测和企业内部检测占60%,第三方检测仅占40%。
国有检测机构的改革,将会彻底改变这种市场格局。
民营检测机构与国有检测机构相比,其竞争前景更为广阔,在经营过程中,民营检测机构的经营更具灵活性、高效性,在全国营销网络扩张更为快捷,并能为客户提供本地化服务。
这一优势对区域市场的中小型企业具有强大的吸引力和渗透力。
目前,之间系统检验检测机构仍存在一些深层次矛盾和问题。
如购买设备一味求新求精,不考虑成本效益,此外,检测体系不健全、综合能力不强、创新动力不足以及检测价格没有市场竞争力等亟待解决的问题。
消息显示,质检总局相关实验室的改革思路是,对能够市场化的机构,按照“专业化、集团化、市场化、国际化”发展路径促进检验检测机构发展。
通过深化改革实现以下目标:通过两类机构、三种途径提供检验检测服务,检验检测机构发展出现三个趋势。
两类机构,包括公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构。
三种途径,包括政府部门建立政府实验室,维护和发展测量技术设施,满足政府监管和国计民生检测的需要;政府购买社会检验检测机构的服务,满足公益性公共检测服务;政府认可社会检验检测机构的市场行为。
三个趋势,一是检测机构规模化。
二是检测业务市场化。
三是检测标准国际化。
此次改革,将极大地促进第三方检测机构的发展,使得民营检测机构能够与国有检测机构公平竞争。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.11.04•【文号】国质检科[2003]387号•【施行日期】2003.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知(2003年11月4日国质检科[2003]387号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市质量技术监督局:为加强质量技术监督技术机构建设,进一步深化改革,加快发展,在开展技术机构改革试点和深入调研的基础上,总局制定了《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》,现印发给你们。
请结合本地区、本单位实际认真贯彻落实。
附件:关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见附件:关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,科技体制改革的逐步深入,以及我国加入世界贸易组织后面临检测领域开放的新挑战,质量技术监督技术机构改革与发展面临着紧迫而繁重的任务。
根据国家关于科研事业单位改革的精神,现就深化质量技术监督地方技术机构改革提出以下意见:一、全面分析我国质量技术监督技术机构的现状和面临的挑战经过几十年的发展建设,我国已基本建立了具有一定规模、有一定服务能力、覆盖全国的质量技术监督技术机构体系,为国民经济建设提供标准化、计量测试和产(商)品检验技术服务方面发挥了重要的技术基础作用,也为质检部门履行职责提供了技术保障。
但从适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织面临的新挑战来看,技术机构存在的问题和暴露出的矛盾越来越突出:一是数量多,布局不合理,低水平重复建设造成了检测资源的极大浪费,难以形成与国外同类检测机构竞争的水平和规模;二是技术装备落后,基础设施老化,高新技术领域检测装备少、水平低,技术保障服务能力不能完全适应经济和社会发展需要;三是人才结构不合理,缺乏高素质人才,且现有人才流失严重,不少专业、学科出现人才断层,科研开发、技术创新能力较弱;四是缺乏自我发展的机制和能力,技术机构过多地依附于政府部门,发挥技术优势和技术潜力、面向市场服务社会的能力和意识不强。
一文看懂《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》
一文看懂《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》是国务院办公厅发布的一项重要文件,旨在进一步规范和加强检验检测机构的资质认定工作,推动检验检测领域的改革与发展。
本文将从以下几个方面进行解读:一、背景近年来,随着经济社会的发展,市场竞争日益激烈,质量安全问题日益凸显,检验检测机构的作用与地位也日益重要。
但与此同时,存在着一些资质认定标准不统一、监管不到位、检验质量不稳定等问题,影响了检验检测行业的发展。
因此,推进检验检测机构资质认定改革,已经成为当下紧迫的任务。
二、主要措施本次意见主要采取以下措施进行检验检测机构资质认定改革:1.完善评审机制检验检测机构的资质认定评审机制是改革的重要环节。
本次意见提出了建立以评审为中心的管理机制、优化评审标准与程序、建立责任追究机制等,旨在加强对评审过程的监管,提高评审的科学性和公正性。
2.增强资质认定的权威性本次意见提出建立国家认可机构制度,由国家认定的检验检测机构集中开展资质认定工作,旨在提高资质认定的权威性,降低认证成本,减少认证复制现象。
3.加强监管管理监管是推进检验检测机构资质认定改革的重要手段。
本次意见提出在资质认定机构的建设、人员培养、质量监管等方面加强监管管理,建立健全监管制度和监管机制,不断优化监管方式和手段,确保资质认定工作规范有序进行。
4.加强技术支撑技术水平是检验检测机构的核心竞争力。
本次意见提出加强技术支撑,促进技术创新和成果转化,推动检验检测机构接轨国际先进标准,提高技术能力和水平。
三、意义与影响本次意见的发布,对于推进检验检测机构资质认定改革、促进行业发展具有重要意义和深远影响。
一方面,加强资质认定的规范管理、提高评审质量和效率、降低认证成本,可以有效减少市场准入壁垒,促进市场竞争公平公正。
另一方面,加强技术支撑和监管管理,可以提升检验检测机构的技术能力和服务水平,提高检验检测结果的准确性和可靠性,为保障企业和消费者的合法权益提供有力保障。
国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知
国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2018.03.07•【文号】国认实〔2018〕12号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知国认实〔2018〕12号各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门),各资质认定(计量认证)行业评审组,各有关检验检测机构:为贯彻落实国务院“放管服”的改革要求,切实加强检验检测机构资质认定管理,国家认监委和省级质量技术监督管理部门(以下统称资质认定部门)开展了一系列简政放权、释放红利的改革举措,促进了我国检验检测服务业的快速健康发展。
2018年1月17日,国务院下发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号,以下简称《意见》),提出了实施统一的资质认定管理、简化规范检验检测机构资质认定程序、加强事中事后监管等要求,指明了检验检测机构资质认定工作改革发展的新方向。
为适应新形势、新要求,落实《意见》提出的工作任务,促进形成统一的资质认定工作新格局,经研究,现就进一步推进检验检测机构资质认定统一实施有关工作要求明确如下,请各单位遵照执行。
一、推进统一的检验检测机构资质认定制度建立(一)完善检验检测机构资质认定协调机制资质认定部门应认真贯彻落实国务院《意见》及行政许可制度改革要求,遵循检验检测机构资质认定工作统一性、开放性、便利性的基本原则,加强与相关行业主管部门的沟通协调,共同研究制定并发布相关检验检测领域资质认定评审要求,建立跨行业部门的联合评审机制,推进检验检测机构资质认定的全社会采信,加快建立和完善国家统一的检验检测机构资质认定管理制度。
(二)允许特殊领域检验检测机构纳入资质认定1.法律、法规(如《特种设备安全法》、《消防法》、《种子法》等)对检验检测机构资质、资格有相应规定的,按照特别法优于一般法的原则,从其规定。
国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知-国认实〔2018〕28号
国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知国认实〔2018〕28号各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门),中国合格评定国家认可中心,各国家资质认定(计量认证)行业评审组,各有关检验检测机构:2017年10月16日,国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》(RB/T 214-2017)(国认科〔2017〕124号),发布了《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。
相关行业标准吸收了国际标准最新内容,融合了国内相关管理部门的特殊要求,对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范,充分体现了国务院“放管服”的改革精神,是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。
为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善,经研究,现就相关认证认可行业标准的使用明确如下:一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。
(一)通用评审要求《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》(RB/T 214-2017),适用所有检验检测领域。
(二)特定领域评审要求1.《检验检测机构资质认定能力评价机动车检验机构要求》(RB/T 218-2017),适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。
计量监督检测所改革方案
计量监督检测所改革方案背景我国计量监督检测所是负责国家计量工作的重要机构,其职能包括计量器具的检测、定期检定、计量法规的制定等。
然而长期以来,计量监督检测所在运作中存在着许多问题,如效率低下、服务不到位、专业能力不足等,导致了监督检测工作的滞后和不足。
因此,对计量监督检测所进行改革已经成为当前的重要任务。
目标本次计量监督检测所改革的目标是提高计量监督检测的效率,提升职能部门的服务水平,增强其在计量工作中的专业能力。
改革方案本次计量监督检测所改革的方案具体包括以下几个方面:1. 优化机构管理对计量监督检测所的机构管理进行优化,推行机构职责的分工,明确工作范围,分清工作任务。
建立完善的内部管理制度,严格监督执行情况,确保工作的有序进行。
2. 提高专业能力针对计量监督检测所工作人员的专业能力不足问题,加强对工作人员的培训和学习,开展专业技能竞赛和交流活动,促进工作人员的专业技能全面提升,增强监督检测能力和水平。
3. 推进信息化建设推进计量监督检测所信息化建设,建立统一的信息管理平台,实现监督检测工作的信息化管理,提高工作的效率和质量。
4. 完善服务体系完善计量监督检测所的服务体系,建立服务评价机制,提高服务质量和水平。
推广网上服务平台和移动端APP,方便用户查看检测结果和查询服务信息。
5. 强化监督管理强化对计量监督检测工作的监督管理,建立健全的监督机制,加强监督力度,确保工作的严格按照标准和规范进行。
结论本次计量监督检测所改革方案,主要是针对计量监督检测所在实际工作中存在的问题进行了改革,主要包括优化机构管理、提高专业能力、推进信息化建设、完善服务体系和强化监督管理等方面。
这一改革方案的实施,可以有效提高计量监督检测的效率和服务水平,进一步加强其在计量工作中的重要作用,促进计量行业的健康发展。
国家质量监督检验检疫总局关于进一步改革完善全国重点产品质量监督抽查工作的通知
国家质量监督检验检疫总局关于进一步改革完善全国重点产品质量监督抽查工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2004.01.18•【文号】国质检监[2004]26号•【施行日期】2004.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于进一步改革完善全国重点产品质量监督抽查工作的通知(2004年1月18日国质检监[2004]26号)各省、自治区、直辖市质量技术监督局:为贯彻落实全国质量技术监督工作会议的精神,总局决定从涉及人体健康和人身财产安全的重点产品人手,锐意改革,积极创新,进一步提高产品质量监督抽查工作服务国民经济建设和社会发展的有效性。
一是加强对重点产品质量的监督,对产品和企业实施分类监管,切实实现抽查一类产品,整顿一批企业,提高一个行业整体质量水平的目标;二是整合全国质量技术监督系统资源,建立全国质量监督抽查工作上下联动、左右互通、层级管理的有效监督机制,充分发挥全国质量监督系统的整体优势;三是改革、规范、完善和发展全国监督抽查工作,建立产品质量风险分析与预警机制。
现就有关事项通知如下:一、坚持五个原则。
为确保改革完善全国重点产品监督抽查工作的顺利进行,应坚持五个原则:一是五统一原则,做到监督抽查环节、程序和内容的统一,增强各地监督抽查的科学性、权威性、有效性、互动性和统一性。
二是突出重点原则,由总局制定重点监督抽查产品目录,各省级质量技术监督局在组织实施监督抽查时应将目录内产品列入监督抽查范围,提高全国监督抽查工作的针对性和监督抽查资源的利用率。
三是互联互通原则,协调国家监督抽查和地方监督抽查工作,做到上下互联,左右互通,实现全国监督抽查工作互联互动。
四是信息共享原则,建立全国监督抽查统一的信息平台,作为国内生产企业电子监管系统的重要组成部分,推动企业质量诚信体系的建设。
五是跟踪溯源原则,通过及时反馈抽查结果、不合格产品追溯生产源头、产品质量不合格企业跟踪抽查等措施,实现监督抽查工作的闭环监控。
2024年检验检疫改革方案
2024年检验检疫改革方案____年检验检疫改革方案引言:随着全球贸易的不断发展和国际交流的加强,检验检疫工作对国家经济发展和人民生活质量的影响日益显著。
为适应新时代的要求,加强我国检验检疫工作,提高质量效益,提出以下改革方案。
一、加强组织领导(一)成立国家检验检疫综合管理机构,统一组织协调国内外检验检疫工作,加强对各级检验检疫机构的指导和监督。
(二)建立健全检验检疫工作协调机制,加强与相关部门的协作,确保检验检疫工作的顺利开展。
(三)加强人才培养和队伍建设,提高检验检疫工作的专业化水平。
二、完善法律法规体系(一)修订完善检验检疫法、出入境检疫法等相关法律法规,明确职责分工,规范工作程序。
(二)加强对技术规范、标准的制定和执行,推动检验检疫工作的科学化、规范化。
三、优化检验检疫流程(一)推行“一次办妥”原则,简化办理手续,提高办事效率。
(二)推动“互联网+检验检疫”,实现信息共享和在线申报,方便企业和个人办理相关手续。
(三)加强风险评估和预警,提前预防和控制可能存在的风险。
四、加强质量监管(一)建立质量监管机构,加强对产品质量的检验和监控,确保市场上流通的产品符合质量标准。
(二)加强对进出口产品的质量检验和评价,杜绝低质量产品进入市场。
(三)加强对食品安全和环境保护的监管,在进出口过程中严格把关。
五、提升技术水平(一)加强国内外检验检疫技术的研究和创新,提高检验检疫手段的准确性和敏感性。
(二)推广先进的检验检疫技术设备,提高检测效率和精确度。
(三)加强与国际检验检疫组织的交流与合作,学习借鉴国际先进经验。
六、强化监督和执法(一)加强对检验检疫工作的监督和评估,及时发现和纠正问题。
(二)加大对违法行为的打击力度,建立健全违法违规行为的查处机制。
(三)加强对检验检疫人员的教育和培训,提高执法水平和素质。
七、加强国际合作(一)积极参与国际检验检疫组织的活动,加强与其他国家的交流与合作。
(二)推动国际检验检疫标准的制定和实施,提高我国在国际上的话语权。
检测中心改革方案
检测中心改革方案背景近年来,随着社会经济的不断发展和科技水平的不断提高,人们对产品质量和安全的要求越来越高。
为了保障消费者的利益和维护市场秩序,各类检测机构应运而生。
然而,由于缺乏统一的管理和监管机制,一些检测机构存在不规范、不公正、不透明等问题,导致社会公众对检测机构的信任度降低。
目的为了改进现有检测机构管理体制、加强监管和建立信任机制,提高检测机构服务质量和水平,制定了本次检测中心改革方案。
改革内容1.建立全国统一的检测机构管理和监管体系,加强对各级检测机构的监管,规范检测机构的管理和运作。
同时,完善检测机构的准入和退出制度,对检测机构的资质和信誉进行评估,保证其能够提供高质量的检测服务。
2.加强技术创新和标准化管理,大力推进先进的检测技术和设备的研发和应用,建立完善的检测标准化体系,确保检测数据的准确性和可靠性。
3.推行市场化运作,引入社会资本,改革检测机构的组织形式,推行市场化运作。
允许各类资本进入检测行业,完成检测机构的股份制改革,为其发展提供更多的资金和技术支持。
4.实现信息化和透明化管理,利用信息技术和互联网平台,建立检测机构信息公示和查询平台,向社会公众公开各类检测机构的资质、信誉和服务项目情况,增强市场信息透明度和公示性。
5.加强政策和法律保障,完善相关法律和法规,明确检测机构的法律责任和义务,对于违反规定的检测机构,加强监管和打击力度,实现对检测机构从业人员的资格认证和管理,确保检测机构及从业人员的合法性和规范性。
效果预期通过本次检测中心改革方案的实施,预计可以实现以下效果:1.建立健全的检测机构管理体制和监管机制,推动检测机构的规范化和专业化建设。
2.提高检测机构的检测技术水平和服务质量,增强消费者对检测机构的信任度、满意度和依赖度。
3.推进检测机构市场化运作和股份制改革,提高检测机构的组织效率和创新能力。
4.建立检测机构信息公示和查询平台,增强市场信息透明度,能够为消费者选择合适的检测机构提供更便利的渠道。
技术监督局检测中心在事业单位改革中怎么改?
技术监督局检测中心在事业单位改革中怎么改?
本轮机构改革,质监局将被撤销,与工商局、食药局合并,整合发改委的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部门的经营者集中反垄断执法等职责,组建市场监督管理局,作为政府直属机构,行使市场监督管理主体职责。
组建新的市场监督管理局后,原属质监、工商、食药局的事业单位整体划转,按照职能性质撤并整合,人员按照“编随事走、人随编走”的原则分流安置。
像质监下的检查中心(有的地方叫检测所或者检测局),各地三定方案有所不同,有的地方是公益一类,有的地方属公益二类。
整体划转后,原质监和食药两部门的检测机构或将根据职能进行必要的合并,成立大检测中心或检测所(不能叫检测局,行政类事业单位取消后,事业单位都不能叫局了),部分可以市场化的职能,或将通过改企或购买服务的方式社会化操作,剥离部分编制和岗位。
其余人员编制按照“老人老办法,新人新办法”原则处置,定岗定人,短期内可能会出现混编混岗状态,经过过渡消化,退出一部分老人,招录一部分新人,逐步实现新三定方案要求。
由于本轮机构改革涉及不少事业单位,在改革完成前,很多事业人都担心自己受到冲击,被改革“下岗”。
对于这点,小公可以负责任地告诉大家,不用杞人忧天。
我国历次机构改革的总原则,就是要做到“妥善安置”,不能简单推向市场。
因此,只要你是有编制的,无论全额或差额,基本上不会因为改革下岗,或无端变为企业人员。
各位大可放心工作,待方案出来便可水露石出了。
新版检验检测机构资质认定有哪些变化
简析新版检验检测机构资质认定的变化当前,我国检验检测机构正处于改革调整时期,2015年8月起,新版《检验检测机构资质认定管理办法》代替9年的旧版《实验室和检查机构资质认定管理办法》运行,对资质认定的新制度体系进行了重新构建。
一、制度体系更加简练从旧版到新版新版《检验检测机构资质认定管理办法》,资质认定制度体系的结构变得更加简单、清晰。
1、检验检测机构概念的界定新版《检验检测机构资质认定管理办法》中出现了“检验检测机构”的概念,摒弃了之前的“实验室”和“检查机构”概念。
新版《检验检测机构资质认定管理办法》指出,检验检测机构是指“依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织”。
这一解释可最大限度地概括、体现资质认定对象的共性属性,从而明确资质认定制度实施的主体和边界。
总之,检验检测机构是泛指从事检测活动、检验活动(或者两种活动都涉及)的各类技术机构,这些机构如果需要对社会出具有证明作用的数据和结果,应当首先取得资质认定,方可从事相关工作。
2、立法依据中删除《标准化法》和《产品质量法》旧版的立法依据中包括了《计量法》《标准化法》《产品质量法》和《认证认可条例》等4部法律法规,但在新版《检验检测机构资质认定管理办法》中,只有《计量法》和《认证认可条例》两部。
由于法律法规依据删除,“审查认可”制度也消失在新版《检验检测机构资质认定管理办法》中,不再作为资质认定的一种形式而规定。
“审查认可”这一具有浓厚“计划体制”色彩的许可制度被取消,以进一步促进检验检测市场的公平竞争。
二、释放改革红利为了进一步放宽市场准入,新版《检验检测机构资质认定管理办法》释放了一系列改革红利,以简化检验检测机构事前审批程序,激发检验检测市场的增长动力和发展活力。
1、延长证书有效期,简化许可程序新版《检验检测机构资质认定管理办法》对于资质认定证书有效期由3年延长到6年,中间不设置监督评审,大大减轻了检验检测机构评审的频次和负担。
检验检测机构资质认定管理办法(2021年修改)-国家市场监督管理总局令第38号
检验检测机构资质认定管理办法(2021年修改)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------检验检测机构资质认定管理办法(2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号公布,根据2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》修改)第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作,优化准入程序,根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称检验检测机构,是指依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
本办法所称资质认定,是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定,对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。
第三条在中华人民共和国境内对检验检测机构实施资质认定,应当遵守本办法。
法律、行政法规对检验检测机构资质认定另有规定的,依照其规定。
第四条国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)主管全国检验检测机构资质认定工作,并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。
省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。
第五条法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单,由市场监管总局制定并公布,并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。
第六条市场监管总局依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定,制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样,并予以公布。
市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见
即 :
1 5 个工 作 日 内 作 出 许可 决 定 、
7
个 工 作 日 内 颁 发 资 质 认 定 证
书 全 面 推行 检验 检 测 机 构 资 质 认 定 网 上 许 可 系 统 , 逐 步 实 现 屮 ;
请 、
许可 、
发证全 过程 电 子 化 。
四
(
)
整 合检验检 测 机构 资 质 认 定证 书 ,
认定 事项 ,
先 行试 点实 施 告知 承诺制 度 。
根 据 试点工 作 情况 ,
待 条
件 成 熟后 , 在 全 国 范 围 内 推行 。
三
(
)
优化 准 入 服 务 ,
便
利
机 构取 证 。
1
.
检 验检 测 机构 申 请 延 续 资 质 认 定 证 书 有 效 期 时
对 于 上 一
,
许 可 周 期 内 无违 法违 规行 为 未 列 人 失 信名 单 并 且 申 请 事 项 无 实
平 台 , 纳 人 全 国 检验 检 测 服 务 业 统计 工 作 。
二 抓 好 相 关 落 实 工 作 、
一
(
)
加 强组织领导 ,
做好 宣 传培训 、
导 作 指
工
。
各 宵 级 市 场 监管 部 门 要 高 度 f i 视 资 质 认 定 改 革 工 作 , 积 极 组 织
承
?
iK
符
合
告
知
的
法定 资质 认定
条件
,
市 场 监管 总 局 和 省 级 市 场 监 管
部 门通 过 事 中 事后 予 以 核 査 纠 正 的 许 可 事项 釆 取 告 知 承 诺 方 式实 ,
检验检测行业将迎来重大改革
1无论是资质认定制度改革,还是加强机构事中事后监管,一系列监管措施的实施和扎实落地,对提高检验检测监管效能、遏制行业乱象、规范市场秩序、提升行业公信力将起到积极作用。
而正蓬勃发展的第三方检验检测行业,也将迎来新的变化。
最近,检验检测圈里有两则重要消息引发行业热议。
一是昨天下午市场监管总局召开例行新闻发布会,其中一项重要内容就是通报推进检验检测机构资质认定制度改革的情况,机构资质认定将迎来重要变化。
另一则消息是本月14日,市场监管总局就《检验检测机构监督管理办法(征求意见稿)》公开征集意见,《办法》从行为规范、监督管理、法律责任等方面对机构监管进行法律界定。
这两则消息一则涉及资质改革准入,一则涉及事中事后监管,对全国近4万家检验检测机构来说,尤为关注。
推动机构资质认定制度改革激发市场活力近两年,检验检测机构资质认定改革一直是行业热议的话题。
直到今年5月7日,市场监管总局发布关于对检验检测机构资质认定改革措施文件公开征求意见的公告,尽管只是(这次公告发布了《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知(征求意见稿)》和《检验检测机构资质认定告知承诺管理办法(征求意见稿)》两则文件向社会公开征求意见。
据《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知(征求意见稿)》,此次改革主要内容包括:取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目、实行告知承诺制度、实行自我而在昨天下午,市场监管总局以“放宽市场准入、优化营商环境”为主题召开例行新闻发布会。
此次发布会的重要内容之一,就是通报推进检验检测机构资质认定制度改革的情况。
从发布会了解到,按照“证照分离”改革精神,市场监管总局日前已发布实施《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》,将推进检验检测机构资质认定制度改革,进一步激发检验检测市场活力,促进检验检测机构朝着市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展。
并明确提出四个方面的举措,一是依法界定检验检测机构资质认定范围,逐步实现资质认定范围清单管理。
国家市场监督管理总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见
国家市场监督管理总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.10.24•【文号】国市监检测〔2019〕206号•【施行日期】2019.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管正文市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见国市监检测〔2019〕206号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):为深入贯彻“放管服”改革要求,认真落实“证照分离”工作部署,进一步推进检验检测机构资质认定改革,创新完善检验检测市场监管体制机制,优化检验检测机构准入服务,加强事中事后监管,营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境,充分激发检验检测市场活力,现就有关事项提出如下意见。
一、主要改革措施(一)依法界定检验检测机构资质认定范围,逐步实现资质认定范围清单管理。
1. 法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的,无需取得资质认定。
对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构,不再颁发资质认定证书。
已取得资质认定证书的,有效期内不再受理相关资质认定事项申请,不再延续资质认定证书有效期。
2. 法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的,应当按照国务院有关要求实施检验检测机构资质认定,避免相同事项的重复认定、评审。
(二)试点推行告知承诺制度。
在检验检测机构资质认定工作中,对于检验检测机构能够自我承诺符合告知的法定资质认定条件,市场监管总局和省级市场监管部门通过事中事后予以核查纠正的许可事项,采取告知承诺方式实施资质认定。
具体工作按照国务院有关要求和市场监管总局制定的《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法(试行)》(见附件)实施。
市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项,先行试点实施告知承诺制度。
国家市场监督管理总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见
国家市场监督管理总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.09.10•【文号】国市监检测发〔2021〕55号•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管,认证认可正文市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见国市监检测发〔2021〕55号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业,在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。
近年来,我国检验检测行业快速发展,结构持续优化,市场机制逐步完善,综合实力不断增强,但仍存在创新能力和品牌竞争力不强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序不够规范等问题。
为进一步深化改革,促进检验检测行业做优做强,现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,围绕建设质量强国、制造强国,服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快建设现代检验检测产业体系,推动检验检测服务业做优做强,实现集约化发展,为经济社会发展提供更加有力的技术支撑。
(二)基本原则。
——坚持深化改革。
坚定不移推进经营性检验检测机构市场化改革,破除制约行业发展的体制机制障碍,持续优化市场化法治化国际化营商环境。
——坚持创新驱动。
坚持把创新作为驱动检验检测发展的第一动力,完善检验检测创新体系,加强共性技术平台建设,提升自主创新能力,推动行业向专业化和价值链高端延伸。
——坚持市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,增强检验检测行业发展内生动力,提高经济质量效益和核心竞争力。
2024年检验检疫改革方案
2024年检验检疫改革方案引言:随着全球化的深入推进,贸易和人员往来日益频繁,检验检疫工作的重要性也日益凸显。
为了适应新的形势和解决当前存在的问题,2024年检验检疫改革方案正式启动。
本文将对该方案进行详细阐述。
一、背景分析:目前,我国检验检疫工作已经取得了长足的发展,但仍然面临一些问题。
首先,我国贸易额的增长速度迅猛,但是检验检疫的效率相对较低,导致企业运作成本较高,不利于贸易的发展。
其次,国际贸易中,一些非关税壁垒措施层出不穷,给我国出口企业带来了很大的压力。
再次,一些突发公共卫生事件的频繁发生,对检验检疫部门提出了更高的要求。
二、改革目标:1. 提高检验检疫效率,简化手续:通过对检验检疫流程的优化和信息化技术的应用,提高检验检疫效率,减少企业的运作成本和时间成本。
2. 促进贸易便利化:积极参与全球贸易规则的制定,争取减少非关税壁垒措施,为我国企业扩大对外贸易提供便利。
3. 提高公共卫生防控能力:加强检验检疫部门与卫生部门的合作,提高应对突发公共卫生事件的能力,确保公众健康安全。
三、具体措施:1. 推进检验检疫信息化建设:加强对检验检疫信息系统的建设和运行管理,推动信息共享和互通互联,实现数据的实时传输和流转。
同时,引进新的科技手段,如人工智能、大数据等,提高检验检疫的智能化水平。
2. 简化检验检疫手续:对于符合条件的企业,尽量简化检验检疫手续,实行“一次办理、多次使用”,减少重复检验检疫。
加大对检验检疫人员的培训力度,提高他们的业务水平和服务意识。
3. 加强对关键产品的抽检:对于一些关键产品,如食品、药品等,加强抽检工作,确保其质量安全。
加大对进口产品的监管力度,严格执行质量标准和技术规范。
4. 加强与国际组织的合作:积极参与国际组织的活动,分享我国在检验检疫领域的经验和技术,扩大我国在国际贸易规则制定中的影响力,争取减少非关税壁垒措施。
5. 加强卫生防控能力建设:加强与卫生部门的合作,建立联防联控机制,提高突发公共卫生事件的应对能力。
机构改革后,看检验检测行业的制度变化
机构改革后,看检验检测行业的制度变化
许欢
【期刊名称】《中国纤检》
【年(卷),期】2018(0)7
【摘要】4月21日,第三届中国实验室管理与检测技术国际论坛上,国家认监委实验室与检测监管部主任乔东,深入解析了认监委划入国家市场监督管理总局后的职能,以及实验室与检验检测机构监管发生的变化,并对现场观众的提问给予了解答。
资质认定和认可是一回事吗?2018年3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案提出:将国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局等整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。
此外,国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。
【总页数】2页(P54-55)
【作者】许欢
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.检测机构也要戴上"紧箍咒"——检验检测行业首个诚信国标《检验检测机构诚信基本要求》解读 [J], 菁菁
2.深化技术机构改革,优化质检资源配制应对入世后检验市场的新挑战 [J],
3.国家机构改革后检测行业的思考 [J], 许欢
4.专业人才培养与宁波检验检测行业的对接研究——以高职卫生检验与检疫技术专业为例 [J], 李诚;石予白;张茵;卢金;马少华;曹国洲;吴铭心
5.辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究 [J], 于洋
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质监看看我国检验检测机构改革就这样改,已经定了
12月15日,全国检验检测认证机构整合改革工作会议,总结前一阶段检验检测认证机构整合工作进展,交流整合改革工作经验,部署安排当前和今后一个时期检验检测认证机构深化改革工作。
各地质监局(市场监督管理部门)负责同志,工信部、财政部等整合检验检测认证机构工作组成员参加了会议,广州市质监局、深圳市场和质量监督管理委员会等单位在会上作了经验交流。
会议指出,加快检验检测认证机构改革是全面深化改革、推进经济转型升级的重要任务,是推进简政放权、放管结合、优化服务的迫切要求,是加快我国现代服务业发展的重要内容,是深化事业单位改革的必然要求。
从4个方面深化检验检测认证机构改革1大力推进检验检测认证机构改革,对现有检验检测认证事业单位职能进行清理,分类推进改革,改革后只保留少量公益一类检验检测机构,原则上不再保留公益二类检验检测认证机构。