长沙雨花大道城市设计

第一部分城市规划部分一、区位条件雨花大道设计地段地处长沙市的东部门户，处于长株潭地区的中心位置，是典型的城乡结合部，是城市规划中极为活跃的地段。

它北以民主路为邻，南与长沙市体育新城接壤，西与京广铁路相接，东以京珠高速公路为界。

雨花大道东接黄花机场专用道，西连赤新路，火星大道纵贯南北，二环线从设计范围的西邻穿越而过，与市内外均联系便捷，交通优势十分明显。

设计范围毗邻正在新建的长沙市体育新城及《长沙市总体规划修编》（2001-2020年）中规划的客货流通中心，该地段位于长沙市建设的东扩地段。

政策的优惠、人气的飙升以及流通的便利使该区极具升值潜力和商业价值。

在长株潭一体化的进程中，该地段将成为长沙市向株洲、湘潭拓展的前沿阵地。

二、设计依据①《长沙市总体规划修编》﹝2001-2020年﹞②《长沙市城市规划条例》③《长沙市长善垸道路交通规划》④《长沙市高桥乡域控制性详细规划》⑤长沙市规划局相关技术档案⑥相关国家技术标准三、土地利用现状分析及建筑质量评定1．土地利用现状分析地段内用地功能的趋同、开发控制的粗放性及用地夹杂对设计工作带来相当的难度。

从雨花大道两厢各用地比例可看出，居住、市场及闲置用地占据区内大量用地，与该区区位价值不符。

其次220KV的高压走廊从该地段内穿越，给整个地段土地利用带来很大不便，同时各用地间相互混杂，如地段内的海利化工等相当数量的工业企业对周边环境造成了较大污染，用地混乱，相互间干扰现象严重。

问题1：地段用地功能单一，分零地块均为各开发商独立建设的商业综合楼（兼顾居住、商业、办公、招待等性质）。

开发商对规划设计要点的简单理解，导致该地段建设开发面临失控。

问题2：各种类型的用地肆意占用、分割绿化带空间，使整个范围内的环境景观呈现单调、零乱、无特征的状态。

问题3：该地段在全市的位置及周边地区迥异的功能属性更加加深了其空间形态的复杂性。

种种不利因素使得城市设计的功能和形态主题很难定位。

土地利用现状分析一览表用地性质面积（m2）备注说明乡村住宅用地467255在二环路至火星路之间地段主要分布于高桥大市场周边，在火星路以东零星分布几个村的民宅。

为改造城市市民居住条件，应集中布置住宅建筑。

市场用地196453主要为高桥大市场的用地。

由于经济的发展大市场运作模式的萎缩，在本次规划设计中市场大部分改造为室内或半室内商业街。

商住混合用地65656主要包括高桥乡一号小区及大市场周边的安置房，建筑质量较好，建筑密度及容积率偏高，绿化带较低，无绿化带可言，居住环境质量较差。

临时商业用地36125主要为临时性商业门面，建筑简陋，临时搭棚，且各分布于主要城市道路两侧，在规划设计及规划管理中应严禁类似建筑出现。

仓储用地41390主要分布于马王堆路以东及雨花大道以北，为高桥大市场服务，建筑简陋，部分为露天仓储。

工业用地65999包括海利化工及零星几个加工厂，在规划设计时搬迁所有工厂企业。

公共综合停车用地13597 公共综合停车用地在整个建设地段缺泛。

施工用地107986闲置地521826 闲置地比例大，没有合理地利用。

水系140586 主要包括圭塘河及灌溉引水渠。

农田9463362 建筑环境分析由于地段内土地划分缺乏整体规划，大部分项目均已批划城市设计要点、建筑功能、规模已定，未建的建筑其风格和形式也基本上被细分的容积率已定，整体调整余地小，城市设计注重形体环境表现的思路受到局限。

问题1：虽然地段内部分控制性详细规划对各地块建设与雨花大道整体协调有所提及，但是过于简短、粗略，开发商从自身利益出发，灵活性极大。

问题2：对各地块建筑设计方案的批复原则无定论，也没有具体的客观参照建筑师和开发商缺乏对公共环境要素的相关考虑，导致一些应有的建筑群体美感消失。

城市设计工作大部分被限定在现状基础上的整理，弥补其不足，防范于未然。

3 交通环境分析雨花大道两厢属于城郊结合部，是长沙市新城发展方向地段。

在近几年的城市发展中，道路设施建设缓慢。

道路尚无形成网络，支路太窄，在规划设计地段内的道路施工质量差。

各支路尤为严重，雨花大道在圭塘河以西地段由于受现状的限制，地标高与周围环境持平。

圭塘河以东地段由于防洪要求及现状地势低，雨花大道的设计比两厢的地形高2~3米，其次公交系统不成网络。

地段内的建成区停车设施非常缺乏，停车十分紧张，造成区内车行可达性很差，严重影响了城市的发展。

雨花大道地段内同时存在几种交通模式：①长沙市东环线及全国南北向的大动脉——京珠高速公路②长沙市东郊南北向城市主干道——火星路③连接城市旧城区与机场专用道的雨花大道④东环线与雨花大道相交的二环立交、雨花大道与京珠高速公路相交的正在建设的雨花立交。

问题1：南北之间的各功能区之间的循环交通由于雨花大道的分隔对交通造成严重障碍。

问题2：各地块间的开发没有以交通规划为前提。

沿雨花大道两厢的交通不成系统，地块间公共出入道没统一考虑。

开发商从自身利益出发自行开设道路或肆意占据道路面积。

多种类型的土地开发更加重了交通隐患，各方面的因素促使城市设计需集中调整道路交通。

4．建筑质量评定地段内除了文艺出版社以及高桥一、二、三号安置小区保留，高桥大市场及其展览厅、第二十六中学等少量建筑进行改造外，其余建筑诸如零星民宅、棚户区以及压道路红线的建筑均予以拆除。

四、开发强度分析1．现状开发强度土地利用无序，造成了土地开发强度的力度不够。

现状容积率没有大于4的地块，容积率的低下造成了大量土地的闲置和浪费。

地段内多用商业、办公、宾馆、居住等综合性质的建筑（其中，商业占50%以上，住宅40%左右，宾馆、办公比例10%左右），这些地块容积率大多数小于2，建筑覆盖率在30-40%左右。

地段开发强度的不够与长沙市东部门户窗口地位是不相匹配的，地段内还没有呈现优美的天际轮廓线以及地区性标志性建筑物，与周边环境及空间形象不相协调。

整体看来，现状土地开发盲目、散乱、违章的开发给地段内的基础设施建设带来了极大不便。

现状土地开发强度一览表单位名称用地性质建设用地面积（m2）建筑层数（层）总建筑面积（m2）容积率建筑密度（%）高桥大市场商业126934.3 2 143350.6 1.13 51.3 高桥大市场商住区一商住30324 5 54010 1.78 35.6 高桥大市场商住区二商住37281 5-7 84010 2.25 37.6 综合楼商业办公、旅馆2631.8 6 8577.6 3.26 54.3 农业银行商业、居住2296.8 6 3456 1.5 25 消防支队高桥中队4048.2 2 2160 0.5 26.7 高桥展览厅展销交易34967 2 26120 0.75 37 电信局车队停车、修理6473 1-3 2951 0.46 31 长沙输变电公司修理、堆放5889 1-4 3448 0.59 41.4 省优质精米加工厂加工业7981 2 5704 0.71 35.7 机械化施工公司行政办公、居住6482 1-2 3954 0.61 40 长沙九州联合麻纺厂厂区、居住11101 1-2 6741 0.61 43 省物价局废旧利用回收公司堆放、加工17474.6 1 2235 0.13 12.8 长沙市芙蓉区建筑公司仓库仓储5588 2 3730 0.667 33.4 高桥二号安置小区居住13100.8 6 26201.6 2 41.2 文艺出版社出版、居住6412.3 10 12235.4 1.9 22.6 长沙市第二十六中学教学、居住20076 2-5 15447 0.77 26.3 友谊小学教学、居住12760 2-5 6941.6 0.54 23.4 高桥一号安置小区商住67579 4 90436 1.34 23.2 海利化工生产、居住10824 2-5 10434 0.96 402．规划土地开发强度控制指引土地开发强度控制主要是为了保证城市空间的存在价值，确定相应的空间秩序，营造一个合理、有序、优美的天际轮廓线。

在可操作性和可持续发展的原则下，为了保证空间有序和避免土地的投机。

特制定以下对策：在火星路以西地段，现状中由于土地利用性质的趋同，规划中以改造为主；火星路以东地块大多数为未开发地块，接近京珠高速公路，处于门户地位，规划中决定开发强度呈梯度梯变。

核心地段容积率达到7-9，且有容积率大于9的城市地标性高层塔楼出现。

整个地段内的空间关系在土地开发强度的指引下成梯度变化，从东环线到火星路递减，火星路至高岭路为容积率最低区，是为了保证圭塘河风景的引入，形成开敞空间，使之成为城市绿楔。

从高岭路至白沙湾路段容积率递变至最高再依次递减下来。

整个规划地段空间韵律合理，节拍鲜明，形成了较为合理的天际轮廓线。

建设用地开发强度一览表建设用地开发强度一览表五、土地利用规划及功能分区1．土地利用规划在长沙市新一轮的总体规划修编中，雨花大道地段的用地性质为公共服务设施用地及居住用地。

主要考虑长沙市体育新城，圭塘河风光带的景观串连、景观引入以及用地与其配套的问题。

高桥大市场以及其附属用地的性质保持不变，圭塘河沿岸地段集中布置一、二类居住用地，使之成为城市的高尚住宅区。

其余地段多布置公共服务设施用地，包括市属及非市属的行政办公用地，商业、贸易咨询、旅馆、科技、展览、公寓等用地及兼容性用地。

2．功能分区根据市区内主要功能的分布，可以将整个雨花大道地段划分为三个鲜明的城市功能段路，依次为：城市一般商业及居住综合地带：西起东环线，东至火星路。

空间形态上表现为商业核心地带，两个周边为居住组团。

城市高尚居住及休闲地带：结合圭塘河风光带营造城市各种类型、档次的居住建筑。

城市商务办公金融地带：西起高岭路，东至京珠高速公路。

该区段由综合商务办公区和长沙市体育新城组成。

它是对外贸易及商务办公、大型体育活动的场所。

第二部分城市设计部分从广义上来看，城市设计就是指对城市社会的空间环境设计，即对人工环境的种种建设加以调节，它的主要目标是改进人们的生存空间的环境质量和生活质量，相对城市规划而言，城市的设计比较偏重形体语言艺术和人的知觉心理，并与城市环境、城市文化相对应。

一、城市设计目标本次城市设计提出以下目标：1．强化城市门户地区的空间标志性雨花大道是公共开放空间。

在特定主题下对其进行增加和丰富，并形成一定的地域标志空间是本次城市设计的主要目的。

2．强化开放空间的系统性和形态特色用开放空间来完成人工环境与自然环境的过渡，并使其具有艺术表现力和空间感染力，是形成一个地区意象特征的重要手段。

3．强化绿化环境的系统性和主题特色在高岭路至京珠高速公路的雨花大道南北各控制50米宽绿化带，改造圭塘河沿岸的绿化景观。

4．建立多层次交通体系和立体化公共空间城市设计应根据现有条件强化水平面和垂直相结合的交通体系，增强空间张力，组织富有活力的舒适的人行共同层网络。