南平市人民政府关于加强城乡基础设施建设的实施意见

南平市人民政府关于加强城乡基础设施建设的实施意见

【法规类别】基本建设

【发文字号】南政综[2013]234号

【发布部门】南平市政府

【发布日期】2013.10.11

【实施日期】2013.10.11

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

南平市人民政府关于加强城乡基础设施建设的实施意见

（南政综〔2013〕234号）

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为有效扩大投资和消费需求，更好地发挥交通、能源、市政、水利、信息、环保等城乡基础设施在促投资、稳增长、惠民生中的支撑和拉动作用，推进全市经济社会发展，现就加强我市城乡基础设施建设提出如下意见。

一、主要目标

以创建全国绿色发展示范区为目标，以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保等城乡基础设施薄弱环节为重点，强化项目带动、投资拉动，千方百计加快建设、加快前期、加快审批、加强储备，力争到2015年全市城乡基础设施建设投资占全社会固定资产

投资比重达到34%，比2012年提高3个百分点以上，加快构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系。

--基本建成综合交通运输网络。加快完善高速公路网建设，全市高速公路通车里程达930公里，推进普通国省干线公路建设，普通公路网通车总里程超1.4万公里，实现县县通高速、镇镇有干线、村村通客车；建成通车合福铁路南平段，全市有四个县（市、区）通高（快）铁，新增铁路运营里程231公里，改造完成武夷山机场改扩建工程，民航旅客吞吐量超过296万人次，启动建设邵武直升机场建设，积极推进武夷山机场迁建项目前期工作，加快推进闽江航道整治建设，提升水路运输水平。

--增强能源供应保障能力。能源结构和布局不断优化，能源利用效率进一步提高，形成以220kV电压等级为枢纽，以110kV为骨干网架，各级电网协调发展、结构合理、技术先进、经济高效的南平智能电网，农网供电可靠率达99.8%。水电、煤电、生物质发电等电源项目有序推进，全市发电总装机容量达199.7万千瓦，建成海西天然气二期管网南平段。

--加速提高市政基础设施水平。建成武夷新区轨道交通，通车里程约24公里；城市道路新建改造完成230公里。提升城市排水防涝能力，南平中心城市、武夷新区城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，其他县（市、区）城区能有效应对不低于20年一遇以上。中心城市公共供水普及率达95%以上、县城达90%以上。

--加快构建城乡水利保障体系。防洪标准设区市城区达到50～100年一遇，县级城区达到20～50年一遇，重点乡镇达到10～20年一遇。基本完成邵武大乾水库工程、光泽县肖家坑水库工程、延平区龙江寺水库工程、松溪县虎洋水库工程等一批水库建设，完成病险水库除险加固 189项，解决农村134万人饮水不安全问题。

--初步形成信息化支撑架构。下一代信息基础设施初步建成，光纤到户、无线宽带覆盖城镇，实现百兆接入能力全覆盖，城市、农村带宽接入能力分别达到20Mbps以上，构

建起多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络，全市有线电视双向数字网络基本建成；全市基于云计算的电子政务公共平台基本建成，市、县（市、区）电子政务主要业务信息化率超过50％，全面实现数字化城市管理；初步建成智慧城市基础平台，在交通、物流、市政、环保、资源、旅游、食品、生产等重点领域核心环节实现智慧化应用，智慧化覆盖率达到35%，“数字南平”建设水平显著提升。

--有效提升城乡环境保护质量。基本形成覆盖全面、指标完整的环境空气质量和地表水自动监测网络，逐步实现实时监控重点城市、重点流域、重点河段。完善10个县（市、区）污水处理厂配套管网、脱氮脱磷、污泥处置等设施建设，使市县生活污水处理率达80%以上；加快完善垃圾处理场渗滤液处理设施建设，确保稳定运行，生活垃圾无害化处理率达95%以上。完成植树造林绿化面积6万公顷，生态文明先行示范区建设加快推进。

二、重点任务

为实现上述目标，“十二五”后三年我市将重点实施“交通、能源、市政、水利、信息、环保”六大提升工程，争取完成投资超过1301亿元，力争更多更好。

（一）交通提升工程

后三年交通基础设施力争完成投资524.78亿元。

1、铁路。后三年力争完成投资177.77亿元。建成合福铁路南平段、向莆铁路南平连接线；新开工南三龙铁路扩能、衢州至宁德2条铁路；积极推进浦建龙梅铁路项目前期工作，三年新增铁路运营里程201.6公里，出省通道2个。

2、公路。后三年力争完成投资267.46亿元。

--高速公路方面，后三年力争完成投资195.28亿元。力争建成京台线建瓯至闽候南平段、邵武至光泽（江西省界）、延平至顺昌等3个高速公路项目，新增高速公路通车里程超过175.2公里。加快建设南平联络线高速公路、顺昌至邵武高速公路。

--国省干线公路方面，后三年力争完成投资41.37亿元。推进普通国省干线公路建设，提高客货集散运输功能。加快制约规模效益发挥的节点及连接线建设，重点新改建交通瓶颈路段，建设连通乡（镇）及重要旅游区公路、连通枢纽站场公路、国省道三级及以下公路提级改造等。三年新改建国省干线公路1.4万公里。

--农村公路方面，后三年力争完成投资30.81亿元。推进“镇镇有干线”公路建设，加快县乡路网连通完善和提级改造；推进实施农村公路安保工程、危桥改造和渡改桥工程；着力改善通建制村单车道公路的通行条件，基本实现有条件的较大自然村通硬化公路以及边远山村通达公路。三年累计建设改造镇镇有干线公路220公里、农村公路600公里，新增22个乡（镇）通达三级及以上公路。

3、机场。后三年力争完成投资4.27亿元。2013年完成武夷山机场改扩建项目，加快建设邵武直升机场，推进武夷山机场迁建项目前期工作。

4、综合枢纽。后三年力争完成投资75.28亿元。坚持统筹规划、有效衔接、一体化发展原则，加快推进武夷新区、南平等综合客运枢纽建设，建成一批现代化综合交通运输枢纽站场，不断提高科技和信息化管理水平，逐步形成客运“零换乘”、货运“无缝衔接”的运输站场体系。

（二）能源提升工程

后三年能源基础设施建设力争完成投资155.14亿元以上。能源结构和布局不断优化，能源利用效率进一步提高，能源供应保障能力显著增强。

1、电源工程。后三年力争完成投资96.2亿元。建成投产邵武火电厂第一台机组、邵武光伏发电项目、光泽、浦城生物质发电项目，新增装机容量66万千瓦，积极推进华润新能源松溪、政和风电项目前期工作，实现我市风力发电项目零的突破。

2、电网工程。后三年力争完成投资30.08亿元。加快500千伏南平～宁德第二回输电线路工程建设，确保2014年建成，建成投产建阳