扶贫业务知识与相关法律法规
国 家扶贫资金管理办法-法律类
国家扶贫资金管理办法－法律类关键信息项：1、扶贫资金的来源2、扶贫资金的使用范围3、扶贫资金的分配原则4、扶贫资金的管理机构及职责5、扶贫资金的申请与审批流程6、扶贫资金的监督与检查机制7、违规使用扶贫资金的处罚措施1、总则11 为了加强国家扶贫资金的管理，提高资金使用效益，确保扶贫工作的顺利开展，根据相关法律法规，制定本办法。
12 本办法所称扶贫资金，是指国家为改善贫困地区生产生活条件，提高贫困人口收入水平和自我发展能力，安排用于扶贫开发的专项资金。
2、扶贫资金的来源21 中央财政预算安排的专项扶贫资金。
22 地方各级财政预算安排的扶贫资金。
23 社会捐赠资金。
24 其他合法来源的资金。
3、扶贫资金的使用范围31 支持贫困地区发展特色产业，增强贫困群众自我发展能力。
32 改善贫困地区基础设施条件，包括道路交通、水利设施、电力通信等。
33 支持贫困地区教育、医疗、文化等社会事业发展。
34 开展扶贫培训，提高贫困人口就业和创业能力。
35 用于易地扶贫搬迁、生态扶贫等项目。
4、扶贫资金的分配原则41 公平公正原则，根据贫困地区的贫困程度、人口数量、发展需求等因素合理分配。
42 突出重点原则，向深度贫困地区和特殊困难群体倾斜。
43 精准使用原则，确保扶贫资金与脱贫攻坚目标任务相匹配。
5、扶贫资金的管理机构及职责51 设立专门的扶贫资金管理机构，负责扶贫资金的统筹规划、分配使用、监督检查等工作。
52 管理机构应建立健全扶贫资金管理制度，加强内部控制，确保资金安全、规范、有效使用。
6、扶贫资金的申请与审批流程61 贫困地区根据本地脱贫攻坚规划和实际需求，提出扶贫资金使用申请。
62 申请应包括项目名称、建设内容、投资预算、预期效益等内容。
63 管理机构对申请进行审核，组织专家论证，按照规定程序审批。
7、扶贫资金的监督与检查机制71 建立扶贫资金使用情况定期报告制度，接受上级部门和社会监督。
72 加强对扶贫资金使用的审计监督，发现问题及时整改。
乡村困难群体帮扶管理制度
乡村困难群体帮扶管理制度一、总则第一条为加强乡村困难群体的帮扶工作，保障困难群体的基本生活权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称乡村困难群体帮扶，是指对乡村特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口、重度残疾人等困难群体在生活、医疗、教育、住房等方面的救助和扶持。
第三条乡村困难群体帮扶工作应当坚持公开、公平、公正、及时的原则，实行规范化、制度化、常态化管理。
第四条县级以上人民政府应当将困难群体帮扶工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作机制，确保帮扶政策落实到位。
第五条各级民政、扶贫、卫生健康、教育、住房城乡建设等部门应当在各自职责范围内，做好困难群体帮扶工作。
第六条国家鼓励和支持社会组织、企业和个人参与困难群体帮扶工作，形成政府、社会、市场协同推进的帮扶格局。
二、帮扶对象和标准第七条乡村困难群体帮扶对象为具有乡村户籍的特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口、重度残疾人等。
第八条帮扶标准由省、自治区、直辖市人民政府根据当地经济社会发展水平和扶贫开发政策确定，并根据经济社会发展情况适时调整。
三、帮扶措施第九条生活救助（一）对特困供养人员，提供全额资助的供养服务，包括伙食、住宿、医疗、教育等；（二）对最低生活保障对象，按照家庭人均收入与最低生活保障标准的差额给予生活补贴；（三）对建档立卡贫困人口，按照扶贫开发政策给予产业、就业、教育、医疗、住房等方面的扶持；（四）对重度残疾人，按照当地重度残疾人护理补贴标准给予护理补贴。
第十条医疗救助（一）对特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口，参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助；（二）对特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口，住院治疗期间的医疗费用，在基本医疗保险、大病保险报销后，按照当地医疗救助政策给予救助；（三）对重度残疾人，按照当地重度残疾人医疗救助政策给予救助。
山西省人民代表大会常务委员会公告第五十号——山西省农村扶贫开发条例
山西省人民代表大会常务委员会公告第五十号——山西省农村扶贫开发条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2017.12.01•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第五十号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文山西省人民代表大会常务委员会公告第五十号《山西省农村扶贫开发条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2017年12月1日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2017年12月1日山西省农村扶贫开发条例(2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）第一章总则第一条为了规范农村扶贫开发工作，实现农村贫困人口稳定脱贫，促进农村贫困地区经济社会发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的农村扶贫开发及其相关活动，适用本条例。
第三条农村扶贫开发应当遵循政府主导、群众主体、社会参与、多元投入的原则。
第四条各级人民政府应当坚持精准扶贫、精准脱贫，加强对本行政区域农村扶贫开发的组织领导，落实脱贫攻坚责任制，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
省人民政府负责农村扶贫开发的目标确定、资金投放、组织动员、检查指导、监督考核等工作。
设区的市人民政府负责协调本行政区域跨县（市、区）农村扶贫开发项目，对项目实施、资金使用和管理、扶贫开发目标任务完成等工作进行检查和监督。
县（市、区）人民政府负责农村扶贫开发的进度安排、项目实施、资金投入使用、人力调配等工作。
乡(镇)人民政府负责农村扶贫开发的具体组织实施工作。
第五条县级以上人民政府农村扶贫开发主管部门负责本行政区域内农村扶贫开发的统筹协调、监督管理等具体工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责做好农村扶贫开发相关工作。
欢迎访问陕西省扶贫开发办公室门户网站
欢迎访问陕西省扶贫开发办公室门户网站（2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）目录第一章总则第二章制度与机制第三章扶贫开发对象第四章专项扶贫第五章行业扶贫第六章社会扶贫第七章项目与资金管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条〔立法目的〕为了推进农村扶贫开发，改善贫困地区生产生活条件，加快脱贫致富，缩小发展差距，实现共同富裕，根据本省实际，制定本条例。
第二条〔扶贫开发概念〕本条例所称农村扶贫开发，是指各级人民政府、企业事业单位、社会团体及个人通过各项措施，帮助农村贫困地区和贫困人口提高自我发展能力，实现脱贫致富的活动。
本条例所称的贫困地区包括连片特困地区、贫困村。
第三条〔适用范围〕本条例适用于本省行政区域内的农村扶贫开发活动。
第四条〔方针原则目标〕坚持开发式扶贫方针，遵循政府主导、社会帮扶与发挥农民主体作用相结合、普惠政策与特惠政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接的原则，实现贫困地区发展速度、农民人均纯收入增长幅度高于本省平均水平，基本公共服务达到全省平均水平。
第五条〔政府及部门职责〕县级以上人民政府统筹协调本行政区域内的农村扶贫开发活动。
乡镇人民政府负责本区域内农村扶贫开发有关具体工作。
县级以上扶贫行政主管部门负责专项扶贫开发工作，具体协调行业扶贫、社会扶贫工作。
其他行政主管部门在各自职责范围内做好行业扶贫工作。
第六条〔表彰奖励〕省、设区的市人民政府及其扶贫行政主管部门对在农村扶贫开发工作中作出突出成绩的单位及个人，予以表彰和奖励。
第二章制度与机制第七条〔扶贫体制〕扶贫开发坚持省负总责、市包推进、县抓落实、乡镇实施的管理体制，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。
第八条〔规划要求〕县级以上人民政府应当把农村扶贫开发纳入国民经济和社会发展总体规划。
扶贫行政主管部门组织编制农村扶贫开发规划，报本级人民政府批准后实施。
其他行政主管部门编制或者修订行业发展规划时，应当与扶贫规划相衔接，将贫困地区基础设施建设、产业开发、公共事业和社会保障等作为规划的重要内容。
中国扶贫方法
中国扶贫方法
法律分析：我国农村扶贫的方式有：
1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
2、发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。
分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。
法律依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》第二十八条实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。
健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。
健全农村社会保障和救助制度。
在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。
坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。
扶贫管理制度类文件
扶贫管理制度类文件第一章总则第一条为了深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，加大扶贫力度，提高扶贫效果，确保脱贫攻坚工作取得胜利，特制定本制度。
第二条扶贫管理制度适用于国家、地方及相关单位在扶贫工作中的组织、管理和实施过程。
第三条扶贫管理工作坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、扶贫先扶智、可持续扶贫的方针，坚持依法依规、科学规范的原则。
第四条扶贫工作分为项目扶贫和产业扶贫两大类别，并依据国家扶贫政策和实际情况确定具体扶贫措施。
第二章组织机构第五条扶贫工作的组织领导机构为国务院扶贫办，设立地方扶贫办和相关单位扶贫办，负责协调、推动和监督扶贫工作。
国务院扶贫办由国务院设立，主要职责为制定国家扶贫政策和计划，统筹协调全国扶贫工作，承担全国脱贫攻坚的指导和监督任务。
地方扶贫办由省级政府设立，主要职责为贯彻执行国家扶贫政策和计划，协调地方扶贫工作，推动脱贫攻坚工作的落实。
相关单位扶贫办由相关单位设立，主要职责为落实本单位扶贫工作，推动相关单位脱贫攻坚工作的顺利开展。
第六条扶贫管理机构由领导班子、办公室、部门和工作组成员构成，各负责具体工作内容的组织、协调和实施。
第七条扶贫管理机构设立纪检监察、宣传发言、统计监测等职能部门，确保扶贫工作合规合法、宣传到位、数据真实有效。
第八条扶贫管理机构设立绩效考核制度，对扶贫工作的完成情况进行评估和奖惩，确保工作的顺利开展和取得成效。
第三章工作职责第九条国务院扶贫办主要职责包括：1. 制定国家扶贫政策和计划，提出相应建议和意见；2. 统筹协调全国扶贫工作，推动脱贫攻坚工作的有序展开；3. 开展监督检查，督促各地区和相关单位认真履行扶贫工作职责；4. 汇总和发布有关扶贫工作的统计数据和信息；5. 组织召开有关扶贫工作的研讨会议。
第十条地方扶贫办主要职责包括：1. 贯彻执行国家扶贫政策和计划，确保实现脱贫攻坚的目标；2. 协调地方各级政府和相关单位开展扶贫工作，加强政策宣传和落实；3. 组织开展对贫困户的帮扶工作，确保扶贫工作的全面开展；4. 汇总和报送地方扶贫工作的统计数据和信息。
扶贫工作管理规章制度
扶贫工作管理规章制度第一章总则第一条为了加强扶贫工作的规范化管理，确保扶贫资金的安全和效益，提高扶贫工作的质量和效率，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的扶贫工作，包括扶贫资金的管理、使用和监督，扶贫项目的申报、实施和评估，以及扶贫工作的考核和问责等。
第三条扶贫工作应当坚持精准扶贫、精准脱贫的原则，实行统一领导、分级负责、分工协作、公开透明的工作机制。
第四条各级政府应当加强对扶贫工作的领导和监督，建立健全扶贫工作管理制度，确保扶贫工作的顺利进行。
第二章扶贫资金管理第五条扶贫资金包括中央和地方财政安排的扶贫资金、社会捐赠的扶贫资金和其他用于扶贫的资金。
第六条扶贫资金的管理和使用应当严格遵守国家财政法规和扶贫政策，实行专户管理、专款专用、专人负责。
第七条扶贫资金的拨付应当根据扶贫项目的实施进度和资金需求，按照规定的程序和时限及时拨付。
第八条扶贫资金的使用应当注重效益，防止浪费，确保资金用于贫困地区和贫困人口，用于解决贫困人口的基本生活和发展问题。
第九条扶贫资金的使用应当接受财政、审计、监察等部门的监督和检查，确保资金的安全和合规。
第三章扶贫项目管理第十条扶贫项目应当根据贫困地区的实际情况和贫困人口的需求，制定科学合理的项目计划和实施步骤。
第十一条扶贫项目的申报应当真实、准确、完整，提供必要的相关材料，并对材料的真实性负责。
第十二条扶贫项目的实施应当按照规定的程序进行，确保项目的质量和效益。
第十三条扶贫项目完成后，应当按照规定的程序进行验收和评估，确保项目达到预期的效果。
第四章扶贫工作考核和问责第十四条扶贫工作应当建立考核制度，对各级政府、有关部门和扶贫工作人员的工作进行考核。
第十五条扶贫工作的考核应当按照客观公正、公开透明的原则进行，考核结果作为对扶贫工作人员奖惩的依据。
第十六条扶贫工作中出现违反规定的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。
第五章附则第十七条本制度自发布之日起施行。
扶贫法制定扶贫政策的法律条例
扶贫法制定扶贫政策的法律条例近年来，随着中国经济的快速发展，我国的扶贫工作也取得了显著的成绩。
为了更好地推动扶贫事业的发展，制定扶贫政策的法律条例非常重要。
本文将从立法过程、法律内容和意义等方面探讨扶贫法制定扶贫政策的法律条例。
一、立法过程扶贫法制定扶贫政策的法律条例的立法过程是一个复杂而严谨的过程。
首先，相关部门会针对当前扶贫工作中的问题进行调研和分析，明确立法的目标和需求。
随后，立法机构将制定相应的法律草案，并展开广泛的专家论证和听证，以确保立法内容的准确性和科学性。
在经过多轮修改和完善后，法律草案最终提交给立法机构进行审议和表决。
最后，经过一系列的程序，法律条例正式颁布生效。
二、法律内容扶贫法制定扶贫政策的法律条例主要包括以下几个方面的内容：1. 扶贫目标和原则：法律条例会明确扶贫的总体目标和基本原则，例如建立起贫困人口脱贫的长效机制，实施精准扶贫政策等。
2. 扶贫政策的范围和内容：法律条例将具体规定扶贫政策的范围和内容，包括扶贫项目的选择、扶贫资金的分配和使用等。
3. 扶贫责任和地方政府的职责：法律条例将明确相关部门和地方政府在扶贫工作中的责任和义务，确保各级政府能够承担起推动扶贫事业发展的责任。
4. 扶贫政策的监督和评估：法律条例会规定扶贫政策的监督和评估机制，以保证政策的有效实施和不断完善。
三、意义扶贫法制定扶贫政策的法律条例的意义重大，主要体现在以下几个方面：1. 强化扶贫工作的合法性：通过法律条例的制定，扶贫政策将具有法律依据，扶贫工作将更加规范和合法。
2. 明确扶贫的目标和原则：法律条例明确了扶贫的总体目标和基本原则，有助于引导和规范扶贫工作，推动扶贫事业的稳定发展。
3. 规范扶贫政策的制定和实施：法律条例将具体规定扶贫政策的范围、内容和监督机制，有助于提高政策的科学性和可操作性，确保扶贫政策的顺利实施。
4. 推动扶贫事业的持续发展：通过法律条例的制定，可以建立起扶贫工作的长效机制，为贫困地区的持续发展提供法律支持和保障。
帮扶人应知应会政策知识
帮扶人应知应会政策知识8 帮扶人应知应会政策知识一、五个一批、六个精准、四净两规范等名词解释五个一批。
发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准。
扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（选派第一书记）精准、脱贫成效精准。
“两零一达标”，即漏评率为零，错退率为零，基础设施和公共服务达到国家评估验收标准。
“四净两规范”，即室内净、室外净、厕所净、个人卫生净，生活家具配置规范和生产生活资料摆放规范。
”7有”：房间里面要有衣柜、床，厨房要有碗柜、灶，客厅要有桌、凳，家里要有电视机等基本生活家居。
“两解一处理”，即能解决的问题要及时解决，不能解决的问题要做好解释，对骗取扶贫资金、低保，用扶贫资金来赌博、吸毒等违法违纪的给予坚决打击处理，对好吃懒做等不良现象给予教育整治。
“‘六户三偏’不失一分”。
“五户”即低保户、危房户、重病户、残疾人户、低收入户和上访户，“三偏”即乡镇村地理位置偏远，群众住居路途偏僻，收入偏低。
“两应一统一”，即应进退系统的都不能漏，应修改的数据都不能错，户手册、村档案、县平台都必须与“国扶办信息系统”相统一。
“两无一包保”，即项目验收工作必须准确无误，验收项目必须无一漏失，验收结果必须签字包保。
二、扶贫包资料扶贫包档案资料清单一、必备材料：1.户口簿2.扶贫手册（贴户主证件照）3.医疗服务证4.家庭医生签约服务协议5.一卡通存折或涉农资金发放清单（按年度）二、据实存放材料：1.残疾证2.慢性病就诊卡3.带资入股协议4.脱贫光荣证（已脱贫户）5.政策宣传明三、贫困户识别与退出☆识别标准：20XX年建档立卡以20XX年农民人均纯收入2736元（相当于20XX年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准,20XX年、20XX年、20XX年分别为2855元、3100元、3300元。
☆退出标准：统称为“两不愁三保障”。
扶贫应知应会：扶持政策篇
扶贫应知应会：扶持政策篇扶贫应知应会：扶持政策篇扶贫是指政府和社会力量为贫困人口提供帮助，帮助贫困人口实现脱贫。
在中国，扶贫工作有着重要的地位，政府制定了一系列的扶贫政策来解决贫困问题。
为了更好地理解和参与扶贫工作，了解扶贫政策是必要的。
本文将就扶贫政策进行详细介绍。
一、扶贫政策的制定扶贫政策是由政府制定并实施的旨在解决贫困问题的措施和法规。
制定扶贫政策往往需要考虑到贫困人口的实际情况、贫困原因以及扶贫资金的来源等多个因素，并通过与相关部门的协调来确保政策的实施效果。
扶贫政策往往分为国家级和地方级两种，国家级政策适用于全国范围，地方级政策根据具体地域特点进行制定。
二、扶贫政策的分类根据扶贫政策的内容和形式，我们可以将扶贫政策分为经济扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多个方面。
1. 经济扶贫政策经济扶贫政策是指通过提供资金、优惠贷款、政策支持等形式来帮助贫困人口开展生产经营活动，增加收入。
常见的经济扶贫政策包括基础设施建设、农田水利建设、产业扶贫、就业培训等。
2. 就业扶贫政策就业扶贫政策是指通过拓宽就业渠道、提供就业指导和培训等方式来帮助贫困人口实现就业。
特别是对于青年、妇女和残疾人等特殊群体，政府将制定更多的就业扶贫政策来帮助他们解决就业问题。
3. 教育扶贫政策教育扶贫政策是指通过提供免费教育、奖学金资助、营养餐等措施来改善贫困地区的教育条件，提高贫困人口的教育水平。
政府将重点关注农村贫困地区的教育，投入更多的资源来改善教育环境和教育质量。
4. 医疗扶贫政策医疗扶贫政策是指通过建设农村医疗机构、提供医疗保险、提供免费医疗等方式来解决贫困地区的医疗问题。
政府将加大对贫困地区的医疗扶贫力度，确保贫困人口享受到基本的医疗保障和健康服务。
三、扶贫政策的参与方式参与扶贫工作不仅是政府的责任，也需要社会各界的支持和参与。
以下是参与扶贫工作的几种方式：1. 捐款支持个人和企业可以通过资金捐助的方式来支持贫困地区的扶贫工作。
扶贫知识题库
扶贫知识题库一、基本常识填空题。
1、国家扶贫日、国际消贫日是每年10月17日。
2、“三率一度”是指：漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度。
3、2014、2015、2016、2017年脱贫的贫困户其家庭人均纯收入应分别超过2800元、2855元、3026元、3200元；4、贫困村退出的基本条件之一是综合贫困发生率应低于2% ；5、安全饮水的基本要求之一是：确保25 户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过工公里；6、住房保障的基本要求之一是人均居住面积不低于卫平方米；7、对享受易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困户，其新建的住房面积应不低于人均23 平方米，但不得超过人均25 平方米；8、每个贫困户都应有帮扶责任人，每个结对帮扶责任人帮扶对象最多应不超过5 户；9、建档立卡贫困户住院报账比例比一般群众高J0 个百分点、大病住院政策范围内报销比例提高到90% 、大病保险补偿起付线降低50 %；10、对建档立卡贫困学生：贫困幼儿补助为在公办、普惠幼儿园的1000元/年/人；贫困住宿生生活补助小学、初中分别为每人每年1000 元、1250元；未住宿的发给交通补助费400元/ 年；对普通高中学生减免学费：在一中就读的，每生每期1000 元，在二中就读的，每生每期800元;对普通高中学生助学金每生每年3000元；接受职业教育的，一免学费，二补生活费2000 元/年/人。
11、从2018年元月起，对农村孤儿基本生活补贴标准为散居800 元/人/月，集中供养1200元/人/月。
困难残疾人生活补贴最低标准50 元/人/月；重度残疾人护理补贴最低标准型元/人/ 月。
农村低保兜底保障补贴标准为：也元/人/月；五保对象分散供养补助标准为理元/人/月，集中供养补助标准为生元/ 人/月。
12、2018年是我县的脱贫摘帽年，有”个贫困村要出列。
13、截止2018年元月，我县贫困人口数是82221人。
其中还有贫困人口24034人未脱贫，2018年的减贫任务是20293人。
精准扶贫政策解读
精准扶贫政策解读相关概念（一）精准扶贫精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
（二）精准扶贫工作的对象精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。
（三）精准扶贫工作目标通过实施精准扶贫，到2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
（四）精准扶贫的工作原则做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。
（五）脱贫攻坚“两不愁、三保障”“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
（六）精准扶贫“六个精准”扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。
（七）脱贫攻坚“五个一批”通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。
（八）十大脱贫工程产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。
（九）精准扶贫“两率一度”识别精准率、退出准确率、群众满意度。
（十）贫困线标准国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。
「精准扶贫」这些扶贫知识你一定要懂！精准管理（十一）贫困户识别依据以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。
脱贫攻坚应知应会基本知识
脱贫攻坚应知应会基本知识
1. 脱贫攻坚是指国家或地方政府采取一系列政策和措施，通过帮助贫困人口摆脱贫困，提高脱贫群众的收入和生活水平。
2. 脱贫攻坚的目标是实现全面小康社会，确保所有贫困人口在指定时间内摆脱贫困。
3. 脱贫攻坚的主要任务包括精准识别贫困人口，提供扶贫政策和措施，加大教育、就业、医疗保障等方面的扶持力度，推动农村经济发展，加强基础设施建设等。
4. 脱贫攻坚的基本原则是以精准扶贫为基础，因地制宜，分类施策，综合施策。
5. 脱贫攻坚的主要措施包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶
贫等。
6. 脱贫攻坚的重点是解决贫困人口的根本问题，同时要注重提高贫困地区的基础设施
和公共服务水平。
7. 脱贫攻坚的时限是根据国家或地方政府的具体规划和目标来确定的，通常是在特定
的时间内完成脱贫任务。
8. 脱贫攻坚需要政府、社会组织、企业和个人的共同努力，形成合力，共同推动脱贫
工作的顺利进行。
9. 脱贫攻坚需要注重长效机制的建立和持续监测评估，以确保贫困人口的脱贫不再返贫。
10. 脱贫攻坚是一个系统工程，需要综合运用各种手段和资源来实现贫困人口的全面发展和脱贫致富。
脱贫攻坚政策业务知识题库
脱贫攻坚政策、业务知识题库一、基本业务知识1、麻栗坡县贫困现状是什么答：全县有建档立卡贫困行政村91个,有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日,已脱贫贫困行政村16个,已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734人；未脱贫贫困行政村75个,未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人,贫困发生率下降到%;2、“两不愁、三保障”的内容是什么答：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障;3、精准扶贫的核心是什么答：精准识别、精准帮扶、精准管理;4、扶贫开发“33676”行动计划的“三个主要目标”是什么答：脱贫、摘帽、增收;5、扶贫开发“33676”行动计划的“六个到村到户”是指哪些答：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户;6、扶贫开发“33676”行动计划的“七大工程”是指哪些答：实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村推进、生态建设;7、建档立卡“回头看”入户调查“五查五看”的内容是什么答:1查收入,看家庭收入来源的结构稳定性,把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；（2）查住房,看住房的安全稳固性,把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；（3）查财产,看贫富程度,把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；（4）查家庭成员结构,看能力和负担,把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；（5）查生产生活条件,看基本生产生活状况,把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚;8、“六个精准”是指什么答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;9、“五个一批”是指什么答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;10、“四类重点对象”是指哪些答：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭;11、“三率一度”指什么答：贫困发生率、错退率、漏评率；群众满意度;12、“三率一度”的要求是什么答：1贫困发生率控制在3%以下；2错退率2%以下；3漏评率1%以下；4群众满意度达到90%以上;13、贫困户的三种属性是什么答：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户;14、建档立卡工作中“三评四定”是指什么答：内部评议、党员评议、村民评议,村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定;15、档案资料管理要求有哪些答：县有档、乡有薄、村有册、户有卡;16、脱贫攻坚“六清”是什么答：1贫困对象家底清；2致贫原因清；3帮扶措施清；4投入产出清；5帮扶责任清；6脱贫时序清17、脱贫攻坚“三落实”是什么答：责任落实、政策落实、工作落实;18、贫困人口脱贫退出程序是什么答：入户调查→ 村“两委”商议→村评议公示→乡镇核查公告→县审定销号;19、贫困人口脱贫退出的6条指标及标准是什么答：1贫困户人均可支配收入;贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准按当年国家公布的现价标准,达到不愁吃不愁穿;（2）有安全稳固住房;住房遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全;（3）适龄青少年就学得到保障;原则上义务教育阶段无辍学；初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育；高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育;（4）基本医疗有保障;家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹;（5）社会养老有保障;符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险;（6）享受扶贫政策、资金、项目帮扶;得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等1个以上资金项目帮扶;20、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2017年现价脱贫标准是多少答：3200元;21、贫困村脱贫出列程序有哪些答：村申请→ 乡镇审核→县审定公告;22、贫困村脱贫出列的10条指标及标准是什么答：1贫困发生率;贫困发生率降至3％以下；（2）道路硬化到村;县城、乡镇到行政村通硬化道路,且危险路段有防护措施；（3）贫困村通电;贫困村通10千伏以上的动力电；（4）贫困村通广播电视;贫困村广播电视覆盖率达到99%；（5）贫困村通网络宽带;贫困村网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；（6）农村饮水有保障;通自来水或饮水水源有保障,人力取水半径不超过1公里；（7）卫生室建设;以县为单位每千服务人口不少于1 名的标准配备乡村医生；建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业;（8）公共活动场所;行政村有公共服务和活动场所；（9）适龄儿童有学上;贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准；（10）村级集体经济收入;贫困村退出当年集体经济收入达到2万元以上,以后逐年增长到5万元;23、贫困县脱贫摘帽程序有哪些答：县级申请→州市初审→省级核查→批准退出;24、贫困县脱贫摘帽的5条指标及标准是什么答：1贫困发生率;贫困发生率降至3％以下；（2）农村常住居民人均可支配收入;贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅;（3）贫困村退出;到2019年,全省4277个贫困村全部退出;2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90％以上;（4）扶贫政策、项目、资金精准到户;易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖;（5）实现县域义务教育均衡发展,并通过国家督导评估;达到国家义务教育均衡发展评估验收标准；义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内;二“挂包帮”“转走访”工作知识1、“挂包帮”“转走访”的内容是什么答：领导挂点、部门包村、干部帮户；转作风、走基层、遍访贫困村贫困户;2、村“三委”是指什么答：村党支部委员会、村民委员会、监督委员会3、第一书记工作队长如何请销假答：第一书记工作队长请假1天以内的,须经乡镇分管领导审批；请假2天以上3天以内含3天的,须经乡镇主要领导审批；请假4天以上的,须经总队长或副总队长审批;4、工作队员如何请销假答：工作队员请假1 天以内的,报工作队长审批；请假2 天以上3天以内含3天的,须经工作队长同意后报乡镇分管领导审批；请假4天以上5天以内含5天,须经工作队长签字同意后报乡镇主要领导审批；请假6天以上的,须经工作队长同意后报总队长或副总队长审批;5、驻村扶贫工作队员工作要求是什么答：1驻村扶贫工作队员每季度在村时间不足50天的年度考核为不合格,并视情况给予召回处理;（2）驻村扶贫工作队员吃住在村,每月不少于20天,每年在岗时间不少于200天;（3）驻村工作结束后,给予一次性补假15天;6、驻村扶贫工作队经费如何管理答：驻村期间,省、州市、县市、区派出单位每年分别为本单位驻村扶贫工作队每人安排不少于2万元、1万元和万元的工作经费,主要用于为当地困难群众办实事好事的补助费、办公费、培训费、差旅费等;7、驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”是哪些答：必须自觉看齐,严禁妄加议论;必须驻村入户,严禁挂名走读;必须踏实干事,严禁欺骗群众;必须按章办事,严禁优亲厚友;必须崇德向善,严禁参与赌博;必须尚俭戒奢,严禁酗酒滋事;必须廉洁自律,严禁收受财物;必须洁身自爱,严禁伤风败俗;三、政策知识1、麻政办发〔2018〕36号麻栗坡县2018年辣椒产业发展扶持奖励办法对档卡户有什么优惠答：对档卡户每交售1公斤补元;2、什么是扶贫小额信贷答：扶贫小额信贷是专门为档卡户获得发展产业资金而量身定制的扶贫贷款产品;主要是为贫困户提供5万元以下、三年以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款;3、易地搬迁对档卡户有什么政策答：按照规定纳入“省易地扶贫搬迁三年行动计划”的建档立卡贫困人口,按照国家政策建房人均不得超过25平方米,最大建房面积不得超过150平方米,拆除旧房,腾退原宅基地并进行复垦的可享受人均2万元的建房补助和人均万元的拆旧奖励,原则奖补资金不得超过建房成本;实施整村搬迁的非建档立卡贫困户可享受同步搬迁户政策,按照“农村一户一宅”政策建房的与建档立卡贫困户共享基础设施和公共服务设施,享受户均4万元的建房补助;4、档卡户大学生学费有什么奖励答：从2016年起,对云南省考入一本院校的建档立卡贫困户子女,在本科学习期间,除享受其他资助政策外,由省财政给予每人每年5000元的学费奖励;5、对普通高中档卡户学生有什么优惠政策答：从2016年秋季学期起,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生学杂费;6、麻栗坡出台的政策中,档卡户学生有什么优惠政策答：按照麻栗坡县建档立卡贫困户学生资助方案规定,自2017年9月起,将除小学教育阶段外的麻栗坡籍建档立卡贫困学生纳入资助;学前教育幼儿免除保育教育费,初级中学、普高学生、职高学生每人每年给予500元的交通补助费,大学生含研究生每人每年补助1500元生活费;7、档卡户住院救助标准有哪些答：建档立卡贫困户在规定的所属地医疗机构住院治疗,经县民政局或乡镇主要领导会议讨论并签字确定系因病返贫的贫困户,经新农合城镇居民医疗保险报销后,自付住院费在5000元以上的可比照城乡低保对象标准报销,每人每年累计救助封顶线为20000元;8、“雨露计划”项目补助档卡户学生的标准是什么答：符合条件的中、高等职业教育学生,每生每年3000元;9、接受技工教育的档卡户学生有什么补助标准答：文山州人力资源和社会保障局文山州扶贫办关于转发开展技能脱贫千校行动实施方案的通知文人社发〔2016〕343号文件;对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭,从2016年起,按照每生每年3000元左右的标准给予补助;10、档卡户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策答：建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险,个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴;11、档卡户患者看病有什么待遇答：档卡户人口在县域内定点医疗机构住院时,持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续,并与医疗机构签订先诊疗后付费协议,不需缴纳住院押金,直接住院治疗;对确有困难,出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者,可与医疗机构签订先诊疗后付费延分期还款协议,办理出院手续;28种特殊、慢性疾病,经申请门诊政策范围内报销比例达到80%其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例达到90%;12、档卡户人口大病保险有哪些政策答：1降低起付线;大病保险起付线降低50%,由6000元降低到3000元;2大病保险政策范围内报销比例达到70%;最高支付限额提高50%,达到30万元;13、档卡户人口罹患儿童治疗有什么政策答：建档立卡贫困人口罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等9类15种大病的患者救治费用实行按病种付费、定点救治医院,由基本医保、大病保险实际报销85%其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%;14、“四类重点对象”农村危房拆除重建建设面积有什么要求答：“四类重点对象”D级危房改造后的面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米,2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米;15、2014年7月1至2017年4月8日农村危房改造补助范围及补助标准是什么答：这一期间实施农村危房改造动工,现已经改造完毕的建档立卡户、非建档立卡户明确不能补助的除外;具体补助标准为：房屋已竣工验收合格至今未领取任何补助资金且符合补助条件的建房户,每户一次性补助1万元；对已领取部分补助资金但不足1万元的建房户,一次性补足1万元；对已领取1万元或超过1万元补助资金的建房户不再补助;2014年7月1日至2017年4月8日期间建房的农户,不再按照档卡户补助4万元,非档卡户补助2万元的补助标准执行,也不再执行住建部门当年制定的补助标准,同时不再执行沿边三年行动计划4万元/户的补助标准;16、四类重点对象存量危房改造补助范围及补助标准是什么答：2017年4月8日以后进行危房改造的四类重点对象;具体补助标准为：四类重点对象建房户;一是纳入政府兜底保障对象五保户、鳏寡孤独、老弱病残、无劳动能力的残疾人家庭、无房户实施拆除重建控制面积的四类重点对象每户补助4万元；二是四类重点对象房屋认定为C、D级的,实施拆除重建并按照面积控制要求建设,C级危房重建验收合格的户均补助万元,D级危房重建验收合格的户均补助3万元；三是四类重点对象农户的危房属于C、D级的,实施加固改造验收合格按户均万元的标准将补助资金划拨至各乡镇,由各乡镇统筹整合使用按加固部位补钱,并不是只整一点就得万;17、2017年4月9日至2018年12月30日非四类重点对象危房改造补助范围及标准是什么答：这一期间进行危房改造完毕并验收合格的非四类重点对象危房户明确不能补助的除外;非四类重点对象C、D级危房实施加固改造的按户均万元的标准将补助资金划拨至各乡镇,由各乡镇统筹整合使用;非四类重点对象C、D级危房实施拆除重建均按万元/户的标准筹资兑付;18、建档立卡贫困户生态护林员劳务报酬是多少答：按照要求,档卡户选聘为生态护林员,其管护劳务报酬每人每年8000—8080元;19、健康扶贫“四重保障”是什么答：基本医疗保险以下简称基本医保、大病保险、医疗救助含重特大疾病救助,下同和医疗费用含重病,下同兜底保障机制;20、健康扶贫“九个确保”是哪些答：1确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险；2确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；3确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%；4确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%；5确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口；6确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；7确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治；8确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入；9确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准,每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村有1所标准化村卫生室;21、2018年档卡户人员参加基本医保和大病保险有什么政策答：全额资助特困供养人员参保,对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴,每人补贴180元;22、对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口,在定点医疗机构就诊,住院有哪些政策答：1建档立卡贫困人口在一级医疗机构住院的不设起付线,符合规定的医疗费用提高5%报销,报销比例达到95%；符合转诊转院规定在二级医疗机构住院的,起付标准减半收取为200元,符合规定的医疗费用提高5%报销,报销比例达到85%；符合转诊转院规定在三级医疗机构住院的,起付标准减半收取为400元,符合规定的医疗费用报销比例不低于70%;确保县域内住院实际报销比例不低于70%;对符合转诊转院规范到县域外住院的,单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%;2在省级和省外协议医疗机构住院发生的医疗费,符合转诊转院的由医保统筹基金提高5个点支付达到65%,不符合转诊转院的由医保统筹基金支付40%;对于建档立卡贫困人口住院政策范围内报销未达到70%的,在正常医保报销的基础上,实行“二次报销”,使建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例达到70%;23、在落实医疗救助制度上有哪些措施答：加强民政医疗救助与基本医疗保险和大病保险的政策衔接;取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线,年度累计救助封顶线15万元;建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用,政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到90%的,通过医疗救助报销到90%;24、医疗费用兜底保障有什么政策答：对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助报销后,符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分,由县人民政府统筹资金进行兜底保障;25、实行家庭医生签约有什么规定答：建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖;为建档立卡贫困人口发放健康扶贫服务证;落实国家基本公共卫生服务项目,为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检;对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者,提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务,并逐步扩大病种;四、扶贫开发成效考核干部座谈访谈摘要根据行业部门和个人职责回答一县处级干部及扶贫部门主要领导1.全县的贫困状况,包括贫困人口、户和村的数量与比例,主要致贫原因,以及脱贫攻坚主要制约因素等;答：1全县有建档立卡贫困行政村91个,有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日,已脱贫贫困行政村16个,已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734；未脱贫贫困行政村75个,未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人；贫困发生率下降到%;（2）主要致贫原因为：因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫,缺资金、缺技术、缺劳动力;（3）脱贫攻坚主要制约因素有：一是危房改造难度大;据住建部门统计,目前全县仍有“4类重点对象”危房16458户其中,建档立卡贫困户危房户7662户；二是农村产业结构单一;目前实施的扶贫开发项目主要集中在水、电、路等基础设施建设上,而在农民增收的产业项目扶持上,还存在项目少、资金小、力度弱、效果差、成本高等问题,难以形成规模化、集约化,发展后劲严重不足;2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的存在什么困难遇到了哪些问题你认为该如何解决答：全省贫困对象动态管理工作会议召开后,县委、县政府高度重视,精心组织,迅速行动,组建县、乡、村动态管理工作队256支,工作队员2044人,开展业务培训430次15821人次,安排各单位76名领导带队,严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则,开展贫困对象动态管理贫情分析、信息数据采集、筛查、比对、提出初步方案、公开评议、逐级审定工作;3.全县脱贫攻坚责任体系建设和落实方面的情况,包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等;答：组织领导：及时成立全县扶贫开发工作领导小组及建档立卡工作领导小组,实行精准扶贫精准脱贫“双领导、双协调、双落实”工作机制;县处级领导责任：1对分管部门,挂钩乡镇、村委会脱贫攻坚工作负领导责任;2负责督促指导分管部门,挂钩乡镇、村委会的脱贫攻坚工作,协调解决实际困难和问题;县脱贫攻坚指挥部、扶贫开发领导小组办公室：1提前谋划、统筹安排好全县的脱贫攻坚工作;2加强对上汇报衔接,督促指导好乡镇、行业扶贫部门、挂钩单位的脱贫攻坚工作,协调解决存在的困难和问题;乡镇党委政府：1对乡镇脱贫攻坚工作承担主体责任,对贫困户脱贫、贫困村出列负总责;2对本乡镇在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现的问题,经查实的,承担主要责任;3对各级扶贫政策措施落实落地、到村到户到人承担直接责任;4对群众满意度负直接责任;5会同挂钩单位做好贫困村、贫困户问题排查整改化解工作;行业扶贫部门：1对本行业的脱贫攻坚工作负直接责任,认真落实行业扶贫规划,如期完成行业考核指标;2督促指导各乡镇实施好行业扶贫项目,解决行业扶贫工作中存在的问题;3负责做好本行业部门的信息数据筛查比对工作,与精准扶贫数据库相互一致;4制定行业扶贫重要环节工作推进方案;挂钩单位：1对单位挂包的贫困村出列负责,对本单位干部职工挂钩贫困户脱贫负具体责任;2会同乡镇做好挂钩贫困村、贫困户问题排查整改化解工作;村委会、驻村扶贫工作队：1对本村的脱贫攻坚工作负直接责任;2做好政策宣传、公示公开、矛盾化解、组织发动群众等工作;3逐村入户调查掌握基本情况,做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清;4对本村委会社区及村组户环境卫生、村容村貌整治负责;5研究制定“奖勤罚懒”村规民约,进一步激发贫困群众勤劳致富的内生动力,形成人人为扶贫、扶贫为人人的格局;挂钩帮扶责任人：1对挂钩贫困户脱贫退出负全责;2对挂钩贫困户在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现问题,承担直接责任;3负责做好挂钩贫困户档案资料的收集整理完善工作;4负责挂钩户问题排查整改化解及提高满意度工作;。
扶贫业务知识及相关法律法规
扶贫业务知识及相关法律法规1、什么是精准扶贫？答:精准扶贫是粗放扶贫的对称.是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式.2、精准扶贫的“五个精准" 是什么？答：一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准，五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户"是什么？答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合"是什么？答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么？答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫;五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件"?答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么?答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么？答：一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策法律的宣传员,四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。
9、双联行动“六大任务"是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展;四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型.10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么？答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
扶贫驻村工作队必备知识点
扶贫驻村工作队必备知识点
1. 扶贫政策和目标：了解国家扶贫政策和目标，包括扶贫标准、扶贫方式、扶贫对象等。
2. 村庄基本情况：了解所驻村庄的基本情况，包括人口数量、经济状况、教育、卫生等基础设施情况。
3. 农业知识：了解农业生产、种植技术和养殖等农业相关知识，能够提供农业生产技术指导和建议。
4. 产业发展：了解当地产业发展情况和潜力，能够提供产业发展方向和发展策略。
5. 社会组织和资源：了解当地的社会组织和资源，包括NGO机构、社会企业、志愿者组织等，以便进行资源整合和协调。
6. 扶贫资金和项目管理：了解扶贫资金的来源和使用情况，具备项目管理能力，能够组织和管理扶贫项目。
7. 社会工作和心理辅导：了解社会工作和心理辅导的基本理论和技巧，能够进行有效的社会工作和心理辅导。
8. 互联网技术和信息化应用：了解互联网技术和信息化应用，包括网络通信、数据处理和信息管理等，能够利用互联网技术提高工作效率。
9. 地方政务和行政程序：了解地方政务和行政程序，包括政府机构设置、行政程序和工作流程等，能够协调和处理与政府相关的事务。
10. 文化和语言：了解当地的文化和语言特点，尊重当地的习俗和风俗，建立良好的互动关系。
简述新《济贫法》的内容
简述新《济贫法》的内容
新《济贫法》全称是《中华人民共和国脱贫攻坚法》，于2019年11月1日正式实施。
该法共分为11章70条，其主要内容包括：
1. 立法宗旨和基本原则：以全面打赢脱贫攻坚战为目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实精准脱贫、分类施策、因地制宜的方针。
2. 脱贫攻坚目标和任务：要确保贫困人口和贫困地区脱贫，实现生活质量和人均收入达到省定标准。
3. 贫困人口识别：要以贫困人口家庭为主要识别对象，严格按照国家和省、市、县脱贫攻坚指导文件规定，科学、公正、精准、动态地识别贫困人口。
4. 脱贫攻坚责任和保障机制：要建立健全国家、省、市、县、乡村五级脱贫攻坚干部考核评价机制，建设合理有效的财政管理体系，确保脱贫攻坚资金的安全、稳定和有效使用。
5. 贫困地区基础设施建设：通过建设道路、桥梁、水利、电力和现代通信等基础设施，改善贫困地区教育、医疗、农业、商贸等方面的基础设施状况。
6. 贫困人口生产生活能力提升：通过发展产业、加强技术培训和扶持小微企业等方式，提高贫困人口的生产生活能力，使其摆脱贫困。
7. 扶贫资金和资源管理：健全决策、审核、监督、评估机制，规范扶贫资金使用，确保资金的公开透明、专项统一和规范管理。
总之，新《济贫法》旨在加强对脱贫攻坚工作的法律保障，通过明确脱贫攻坚的目标和任务，建立健全的贫困人口识别、基础设施建设、生产生活能力提升等机制，帮助更多的贫困人口实现脱贫致富。
国家扶贫资金管理办法
国家扶贫资金管理办法文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1997.08.12•【文号】•【施行日期】1997.08.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。
非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
“三西”农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》（财农字〔１９９５〕１０号）执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省道、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
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扶贫业务知识及相关法律法规1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准”是什么？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么？答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”？答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么？答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么？答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
16、“五到村”是什么？答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么？答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么？答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么？答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么？答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么？答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么？答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。
镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么？答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么？答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。
25、贫困村实现“八有”包括哪些？答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些？答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”？答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”？答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些？答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些？答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。
31、挂图作战的内容有哪些？答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么？答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。
三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。
四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。
五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。
第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。
第三，树立鲜明的问题导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。
“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。