欧盟对华日用陶瓷反倾销案分析与思考
中国陶瓷企业应对国外反倾销的策略探讨
３ ．非市场经济 地位 非市场 经济国家为全部或大体上由国家垄断贸易并 由国家规定 国 内价格 的 国家。ｗｒ ｏ允 许成 员 国以产 自
第 三国的相似产品价格 为基 础确定 的产 品价 值 ， 作为从
此类 国家进 口的正 常 价值 。就 我 国而言 ， 商务部 （ ２ ０ ０ ３
作 者简介 ： 冯丹 丹（ １ ９ ８ ９一） ， 女， 汉族 ， 山西人 ， 上海海事大 学在读硕士研 究生 ， 研 究方 向： 国际贸易管理 。
２ ０ １ ３ 年第 １ 期
总第 ２ ２ ３ 期
３ ｌ
对 圣
５ ． ２ ０ ０ ９年 １ ２月泰国对我 国釉 面和未上 釉 瓷砖 展开
对外镱贸
【 国际经贸】
中 国陶瓷企业应对 国外反倾销 的策略探讨
冯 丹 丹
（ 上海海事大学 ， 上海 ２ ０ ０ １ ３ ５ ） ［ 摘 要】 近年来 ， 我 国陶瓷制 品频繁 遭遇 国外反倾销 调查 ， 严 重削弱 了我 国出口产品的竞争力 ， 挤压了 出 口企业市场空间， 引发 了一 系列 负面连锁反应 ， 对 国内陶瓷市场造 成一定冲击 。频繁 遭遇反倾销调 查的原 因主要在 于 ： 反倾销措施既 隐蔽又便 于使 用 ， 国外 对中 国“ 非 市场 经济” 地位 的歧视 ， 我 国陶瓷 出口市场过 于 集 中， 同业 恶性竞争激烈 ， 出口产 品技 术含 量低、 品牌 效应 差 ， 出１ ７企业应 诉 不力。我 国政 府应 建立预 警机 ： 制， 企 业应采取 市场 多元化 战略 ， 提 高产品 附加值 ， 聘请经验丰 富的律 师并积极 应诉 ， 争取有 关方 面的支持 和 配合 ， 应诉 失败 以后积极要 求行政 复审和退税。 ［ 关键词 ］陶瓷 ； 反倾销 ； 策略 【 中图分类 号］Ｆ ７ ４ １ ． ２ ３
欧盟6月19日正式对华陶瓷反倾销立案
欧盟6月19日正式对华陶瓷反倾销立案，若以美国为替代国计算中国企业反倾销税率，将高达430%。
中国陶瓷工业协会正组织佛山陶企进行行业无损害抗辩，众多陶瓷企业也积极应诉。
有企业主指出，随着近年来国际对我国陶瓷行业反倾销愈加频繁，佛山陶瓷企业已不堪其扰。
这些企业希望行业协会更强势，以增强我国陶瓷行业的博弈能力。
欧盟正式立案发起反倾销调查欧盟陶企希望借此将中国瓷砖彻底赶出欧洲，其递交申请时所提出的以美国为第三方参考国的要求，已被欧盟采纳。
陶瓷业抱团 1400多家企业牵涉其中本次案件创下三个方面的历史性纪录：一是涉及企业最多，达1400多家，大部分是外贸型企业，80%集中在有“中国陶都”之称的广东省佛山市；二是金额最大，高达3.3亿美元；三是反倾销程度最高，如果应诉失败，将被课以史无前例的惩罚性关税。
430%反倾销税输欧瓷砖面临致命打击如果不应诉，中国输欧瓷砖的反倾销税或将达到430%，输欧瓷砖价格将达到意大利和西班牙的两倍，届时对欧盟的出口将完全陷入困局。
欧盟（全称欧洲联盟，European Union—EU）共包含25个成员国：奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克。
5月27日，欧盟国内产业向欧盟委员会提交对华陶瓷反倾销立案申请，于6月19日正式立案。
本次反倾销案涉案陶瓷产品国内海关税号为6907和6908 项。
按照欧盟的做法，从2009年4月1日到今年3月31日出口到欧盟的瓷砖成为涉案产品。
调查期内我国出口欧盟涉案产品高达3.3亿美元。
出口产品价格太低一是出口价格绝对不能低于国内市场销售价格；二是应通过国际市场的信息，确定并及时调整出口价格，使其与进口国市场同类产品价格相当或略低一点。
国际反倾销法律将进口倾销幅度不超过2%视为忽略不计，不足以发起反倾销调查。
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对的开题报告
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对的开题报告
一、研究背景与目的
近年来，欧盟对中国的反倾销调查不断增多，涉及多个行业，包括钢铁、太阳能、塑料加工、电子产品等。
这一现象引起了国内企业和政府的高度关注和重视。
本课题旨在探究欧盟对华反倾销的现状及我国的应对措施，分析欧盟反倾销调查的影响和对策，为相关政策的制定和实施提供参考。
二、研究内容和方法
1. 欧盟对华反倾销的现状：介绍欧盟对华反倾销的基本程序、调查方法和调查对象等基本信息，概述欧盟反倾销调查的规模、频率和趋势，分析欧盟反倾销调查的主要行业和产品。
2. 欧盟反倾销调查的影响：探究欧盟反倾销措施对我国企业的生产和出口的影响，分析这些调查措施对我国经济的影响，进一步研究欧盟反倾销调查对我国的贸易救济措施和反击举措的影响。
3. 我国的应对措施：总结我国政府和相关企业对欧盟反倾销调查的主要应对措施，详细阐述我国反倾销制度的基本法规、程序以及主要的实施措施，看看在这方面的改革和突破对我国未来的应对策略会有什么影响。
4. 建议及启示：基于以上分析，提出建设性的建议，探讨我国应对欧盟反倾销调查的启示，为相关政策的制定和实施提供参
考。
本研究将采用文献资料法、案例分析法、调查问卷法等方法，以全面系统的研究思路，探讨欧盟对华反倾销的现状及我国应对的情况，力求提出具有实践意义的分析和建议。
2012-2013年中国出口货物受到反倾销调查的案例
20122012年2月16日，欧盟委员会发布公告，宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，被称为“陶瓷史上最大反倾销案”。
(据中国陶瓷工业协会统计，2011年，我国出口欧盟厨餐具累计金额超7亿美元。
据了解，此前欧盟曾对我国出口的建筑陶瓷征收高额反倾销税，我国每年出口欧盟建筑陶瓷金额约为3亿美元，只占出口建筑陶瓷总金额的1%左右，对国内建陶出口影响并不十分明显。
而日用陶瓷则对海外市场依赖较大，约占我国出口总量的11%，预计将有2000多家企业会受到波及。
此次欧盟之所以考虑对我国日用陶瓷发起反倾销调查，与我国日用陶瓷在欧盟市场占有率过高有关。
据悉，目前，我国已经是日用陶瓷第一大生产国，产量约占全世界70%。
而从多家出口欧盟日用陶瓷企业获悉，我国日用陶瓷在欧盟市场占有率已经接近五成，是欧盟日用陶瓷第一大进口国。
此前由于欧盟对我国出口陶瓷砖企业征收最高达69.7%的惩罚性关税，且有效期长达5年，并可视情况延长。
在反倾销压力下，我国对相关地区市场出口出现大幅下滑。
佛山海关统计结果显示，2011年1-10月，受反倾销措施的影响，佛山对欧盟出口瓷砖2685万平方米，价值1.6亿美元，量、值分别骤降24.4%和20.1%.)2月16日，欧委会发布公告，宣布对中国出口至欧的玛钢管件发起反倾销调查。
2012年3月21日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。
该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，不锈钢拉制水槽美国海关税则号：7324.10.0000。
据美方统计，2011年中国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。
根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。
2012年4月5日，加拿大国内产业向加边境服务署提出申请，要求对原产或出口自中国的钢管桩产品(Certain Steel Piling Pipe)启动反倾销反补贴合并调查。
我国中小企业出口日用陶瓷制品面临的反倾销问题探究
关键 词： 中小企业； 日用陶瓷；反倾销策略
１ ． 反 倾 销 问题 现 状
பைடு நூலகம்
倾销相关协议 、法律和法规积极应诉 ， 有助 于在反倾销裁 决时将损失 降
到最低 。 ５ ． 突 破 反 倾 销 限 制
２ ０ １ ２ 年一 ２ ０ １ ３ 年 ，中国 日 用 陶瓷制 品在 国际市 场上接 连遭 遇了来 自 美 洲、欧洲 和亚洲等 十几个 国家的反倾销调查 ，几乎让 中国 习用陶瓷 出 口企业处 于一个 “ 被包 围”的困境 ，大量对国际市场依 赖严 重的中小 企业 的局 面则更为糟糕 。由于大部分进 口中国产品的 国家认 为我国并非 市场经济体制 ，因此在确定 中国企业 的反倾销税时 ，是按照对 我国最不 利 的替代 国类似商 品价格计算 出来 的。这种测算方式本身就存 在着巨大 缺 陷，Ｉ ： １ ： ￣ １ １ 我国最 大的 日 用 陶瓷制 品出口市场欧盟就选择俄 罗斯作为替 代 国，而在俄罗斯 。构成 日用 陶瓷制 品主要成本 的原材料 和人工成本等 是 中国的几倍 ，欧盟 的方式显然对 中国不利 。频频遭遇反倾销 和保障措 施等 贸易摩擦使我 国 陶瓷产 品出 口遭 受 了较大 的阻力 ，更令人 堪 忧 的 是 ，接连 的反倾销案件可能会对全球其他 国家和地区产生 “ 示范效 应” ， 由此造成 的不利连锁反应不敢想象 。 ２ ．反倾销 案件综述 （ ２ ｏ １ ２— ２ ０ １ ３ ） （ １ ）２ ０ １ ２年 １ １月 １ ５ 日，欧盟 对原 产于 中国的 日用 陶瓷餐具 正式 作 出反倾销初步裁决 ，决定征收税率为 １ ７ ．６ ％一 ５ ８ ．８ ％ 的ｌ ｝ 缶 时反倾销 税 ，实施期 限为 ６ 个月 。次年 ２月底 ，欧盟 宣布对 华陶瓷反倾销 案初裁 修改结 果 ，临 时性 关 税 下 调 为 １ ３ ．１ ％ 一３ ６ ．１ ％ ，平 均 税 率 为 ２ ６ ． ６ ％ ，最终结果 的有效期长达 ５年 。 （ ２ ）２ ０ １ ２年 ８月 ３ ０日，墨西哥发起 了涉案金额达 ４ ５ ０ ０万美元的针 对 中国 日 用 陶瓷 的反倾销调查 。 （ ３ ）２ ０ １ ２ 年８ 月３ １日， 俄 罗斯联 合 白俄罗斯 和哈萨克斯坦 ，以保 护经济共 同体 国内产业为 由，发起 了对华 日用陶瓷一般性保 障措 施的调 查并决定采取技术性贸易措施 。 （ ４ ）２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ２ ６日，中国 日用 陶瓷餐具 产 品遭到 了巴西 贸易 发展工业部 的反倾销调查 ，巴西方 面于 ２ ０ １ ３年 １ 月公 布 了抽 样企业 名 单。 此外 ，继欧盟 之后 ，韩 国 、印尼 等 国也陆 续对 中 国开展反 倾销 调 查 ，其 中印尼反倾销委员会 在 ２ ０ １ ３年年初发 布 了对 中国陶 瓷餐具 产品 反倾 销调查 终裁 披 露 ，拟 对 上述 产 品征 收 ８ ７ ％ 的反 倾 销 税 ，这 也 是 ２ ０ １ ３ 年 陶瓷行业遭遇 的首个反倾销 。 ３ ．遭遇反倾销原 因 我国 日用陶瓷制品 出口频繁地遭遇反倾 销的主要 原因有 四点 ： （ １ ）陶瓷制 品出 口价格 低 ，容易 引起 进 口国相关 部 门的反 倾销 调
欧盟对华反倾销现状、原因及我国对策
欧盟对华反倾销现状、原因及我国对策作者：尹越来源：《山西农经》2016年第05期摘要：反倾销法律制度是世界贸易组织体系中一项重要的法律制度，反倾销制定的最初目的是创造公平的竞争秩序，也是WTO赋予缔约国抵制贸易行为中不公平现象的主要措施之一。
近年来，欧美等发达国家对华反倾销案件与日俱增，本文旨在：研究欧盟欧盟对华反倾销的态势，目的及我国政府想赢的解决方案，控制和减少国外对华反倾销的案件数量，尽量减少因反倾销对国内经济带来的损失。
关键词：反倾销欧盟对策1引言我国出口产品遭遇反倾销首例案件始于1979年，欧洲共同体对我国出口的盐和糖精等类食品进行首次反倾销立案调查，从此以后，我国企业不断遭受国外政府及企业的反倾销立案调查，近年来，随着我国贸易地位的上升、经济增长和贸易自由化进程的加快，遭受反倾销案件数量急剧增加，贸易摩擦或贸易纠纷已成为国际经贸领域中较为突出的问题。
截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查.案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。
其中欧盟99起.美国78起.两国合计占总数的43%，澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥等四国对华反倾销的投诉也都超过了20起。
2013年，中国成为世界第一贸易进出口大国，是124个国家和地区的主要贸易伙伴。
不断发展的对外贸易让中国发展惠及世界，此时，全球贸易保护主义继续抬头。
据商务部统计，仅在2013年，我国出口产品就遭遇92起贸易救济调查，涉案总金额约36.6亿美元，其中，反倾销案件71起、反补贴案件14起、保障措施案件7起。
2欧盟对华反倾销现状在中国对外贸易中，欧盟占有重要地位，中国与欧盟建交时双边贸易额仅有24.46亿美元，此后，随着两国经济发展，截止到2015年，欧盟统计局网站公布数据显示，中国与欧盟间货物贸易额达4 672亿欧元，其中欧盟自华进口增长8%，为3025亿欧元；对华出口增长11%，达1647亿欧元，可见欧盟在中国进出口占到举足轻重的地位。
金融危机下欧盟对华反倾销现状研究及特点分析
金融危机下欧盟对华反倾销现状研究及特点分析摘要：金融危机后，欧盟加剧对华反倾销。
通过对2007-2011年欧盟对华反倾销案件的统计分析，作者认为欧盟反倾销具有明显的贸易保护主义色彩和对中国产品的普遍歧视性，继而总结出欧盟对华反倾销的新特点，提出了利用世贸组织争端解决机制、优化出口产品结构、规范企业会计记账体系、积极沟通达成和解等解决措施。
关键词：金融危机；欧盟；对华反倾销；新特点引言反倾销法规的出现最早可以追溯到19世纪末，其初衷是为了维护公平贸易，对进口中符合倾销裁定的商品征收反倾销税，从而保护国内同类竞争厂商免受侵害。
此后的很长一段时间，随着各国对反倾销相继立法，大量的反倾销调查出现，但最终采取反倾销措施的却很少，究其原因，当时贸易自由化和贸易保护是国际贸易关注的焦点，维护公平贸易的原则受到忽视，对倾销行为的认定和损害也不是很清晰。
反倾销措施的大量出现是进入20世纪70年代以后，随着各国关税的不断降低，传统贸易保护手段作用甚微，各国转而寻求新的贸易保护工具，而维护公平贸易的反倾销就成为了最好的选择。
反倾销因为合法好用，特别成为了发达国家变相贸易保护的主要手段。
自2001年加入世贸组织以来，我国对外贸易飞速发展，贸易规模迅速扩大。
其中，出口贸易发展尤为迅速，出口规模由入世前的第六位，上升至2010年的第一位，达到15779亿美元，是2001年的5.9倍，占全球出口比重的9.6%。
2010年，我国货物贸易进出口贸易总额达到29728亿美元，位居世界第二。
可见，入世十年，是中国成为贸易大国的十年，亦是中国与世界共享繁荣的十年。
但是随着全球金融危机爆发，世界经济动荡，各国贸易保护主义抬头，由于我国出口规模大，出口总额高速增长，我国成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家。
从世贸组织成立至今，我国遭遇反倾销调查共计804起，遭遇反倾销措施更是高达590起。
从2007年到2010年，我国每年遭遇的反倾销调查都在43起以上，共计258起。
欧盟以“损害威胁”对华反倾销案的几点法律分析
中国向欧盟 出口无缝钢管等产品构成反倾销， 对欧盟相关产业造成 了“ 损害威胁 ’ 。本文从此案 出发 ， 对欧盟反倾销法 “ 贸
关键 词
易保 护 主义” 进行 了分析 。 欧盟 反 倾销 损 害威胁
中图分 类号 ： ２ ． Ｄ９ ０５ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９０ ９ （０ ００ ・ ８０ １ ０ —５ ２ １ ） １ － １ ２ ８ ２
告 的建议 若没有 其他 相 关方 反对 ， 般会被 采纳 。“ 欧盟对 中 一 在 在 Ｅ Ｎ０９／ｏ９第 ６ 段 中，中 国方提 出中 国产 品在调 查 Ｃ ２６２０ ｌ 国的反倾 销案 中 ， 大多数 的情 况下采 纳 了原告 的建议 。 ‘ 际 期后 产品数量应 该按照 调查期后 的订单 数量计 算， ” 实 而不是 出 口的 上 ， 替代 国机制 … …来看 ， 从 两者均 抛开 了中 国涉 案企业 国内实 实有 商 品数计算 ， 因为一般 订单 和商 品交 付 需要有几 个 月的时 际价 格和成 本 ， 架空 了中 国涉案 企业可 能具有 的 比较 优势 。０ ” 本案 中 ， 欧委会 将 “ 国” 为替代 国 ， 关利 益方认 为乌 克 美 作 有 间 。在第 ６ ２段中 ， 欧盟认 为欧盟 极具 下降 的订单数 （０９ ２ ０ 年第
一
影 响 ， 括： 包
１ ． 国输 欧产 品迅速增 加 。 涉案 ２出 口商有 充足 的生产 能力 ， ． 或者 正在扩 大生产 规模 ， 即将
的数量 。
“ 确定进 口倾 销和损 害之 间 的因果关 系的时 候 ， 欧盟 反倾 销 当局 大 幅度提高 生产 能力 ， 就导致 出 口商 有能力增 加对欧倾 销产品 这 旦 找到 能解释欧 盟产业 受损的指 示器 ， 盟反倾销 当局就宣称 欧 本 案证 实了 以上的总 结 。本 案 中， 在调查 期间 ， 欧委 会 以欧 场份 额下 降 了 ５ 认 为欧 盟产业本 应该 得到 更大 的发展 ， ％， 因此 ， 认为 欧 盟市场需 求增 长使得 其产业 没有 受到 实质性 损害 ， 因此 ， ３ 出 口商难 以将增 加 的大量产 品输 入到 欧共体 外的其他 出 ． 口市 场 ， 比如 其他 国家对 其产 品采取 了反 倾销或 反补 贴措施 。 ４ ． 共体市场 上 ， 调查产 品在 相当大 的程度 上压低 了共 在欧 被 低 的影响 ， 欧共体市 场对倾 销产 品 的需求 大大增 加。
欧盟对华反倾销及我国的对策
欧盟对华反倾销及我国的对策欧盟对华反倾销及我国的对策近20年以来，中国的经济和出⼝贸易获得了飞速的增长。
但是，随着我国商品出⼝贸易量的增加和在世界出⼝榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩⼤之势，从80年代的美国、加拿⼤、欧盟、⽇本等发达国家逐步扩⼤到墨西哥、印度、埃及、南⾮、秘鲁和⼟⽿其等发展中国家。
⽽在这些国家中，欧盟是对我国进⾏反倾销调查最多的地区，反倾销问题已成为影响中欧正常经贸关系发展的严重障碍。
分析欧盟对华反倾销的现状及特点，研究我国被诉原因及应诉对策，对有效抵制欧盟对华反倾销，消除双边贸易障碍，促进双边贸易关系的健康发展，维护我国的合法权益，具有重⼤的现实意义。
⼀、欧盟对华反倾销的基本状况可以说，国外对华反倾销的进程与我国对外改⾰开放的步伐是相⽣相伴的。
从1979年欧盟最早发动对我出⼝糖精钠和机械闹种反倾销指控并获成功以来，我国出⼝商品接⼆连三受到美国、加拿⼤、澳⼤利亚等国的反倾销指控。
据中国外经贸部的统计，从1979到2000年9⽉初，中国出⼝商品已累计遭受来⾃欧、亚、⾮、⼤洋州的三⼗⼏个国家的422件反倾销起诉，涉及我国出⼝商品⼆⼗多个⼤类中的绝⼤部分类别，给我国出⼝造成的直接损失达100多亿美元。
在422起反倾销调查案中，欧盟占第⼀位，为87起，影响我国约10%的出⼝，损失在30亿美元以上。
进⼊90年代以后，随着我国与欧盟经贸关系的发展，欧盟对中国产品反倾销的规模不仅越来越⼤，且反倾销⽴案调查频繁、裁定率很⾼，是西⽅发达国家中对我国进⾏反倾销调查最多的地区。
当前，欧盟对我国出⼝商品实施反倾销，主要有以下⼏个特点：(⼀)提起反倾销诉讼的次数频繁进⼊20世纪90年代后，欧盟对我国产品提起的指控有增长之势。
20世纪80年代欧盟对华反倾销年均3起;从1990年⾄2000年9⽉初，欧盟对华反倾销年均7起，特别是在1996—1997上半年欧盟就发动了11起针对中国的反倾销调查。
浅析对华反倾销现象
浅析对华反倾销现象在当今的全球经济舞台上，对华反倾销现象已成为一个备受关注的焦点。
这一现象不仅对中国的经济发展产生了重大影响，也在一定程度上改变了全球贸易的格局。
所谓反倾销，是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。
而对华反倾销，则是指其他国家针对中国出口的产品所采取的反倾销行动。
近年来，对华反倾销案件数量呈现出不断上升的趋势。
这背后有着多方面的原因。
一方面，国际贸易保护主义抬头是一个重要因素。
在全球经济增长放缓、贸易竞争加剧的背景下，一些国家为了保护本国产业，倾向于采取贸易保护措施，反倾销便成为了他们常用的手段之一。
另一方面，中国作为世界制造业大国，出口产品具有较强的价格竞争力。
部分国家的相关产业在面对中国产品的竞争时，感受到了压力，于是试图通过反倾销来限制中国产品的进入。
对华反倾销给中国带来了诸多负面影响。
首先，直接影响了中国相关企业的出口业务。
一旦被认定为倾销，相关产品将面临高额的反倾销税，这无疑增加了企业的成本，降低了产品在国际市场上的竞争力，导致出口量下降，甚至可能失去部分市场份额。
其次，对于整个产业来说，频繁的反倾销调查会打乱产业的发展节奏，影响产业的升级和转型。
企业可能会因为担心遭遇反倾销而减少研发投入和创新，长期来看，不利于产业的可持续发展。
再者，对华反倾销也在一定程度上影响了中国的就业形势。
出口企业的生产规模缩小，可能会导致裁员，给社会带来一定的就业压力。
为了应对这一现象，中国政府、企业和行业协会都采取了一系列措施。
政府层面，加强了与其他国家的贸易谈判和协商，积极争取公平的贸易待遇。
同时，完善了国内的反倾销法律法规，为企业提供法律支持和指导。
企业方面，不断提高自身的产品质量和技术水平，增强品牌意识，逐步摆脱低价竞争的模式。
此外，企业也更加注重市场多元化战略，降低对单一市场的依赖，以减少反倾销带来的风险。
欧盟对日用陶瓷征反倾销税详细法律中文译件含调
欧盟对日用陶瓷征反倾销税详细法律中文译件含调2019年2月1日，欧盟委员会公布了欧盟对日本进口陶瓷产品征收反倾销税的《执行法规（EU）2019/159》（以下简称“法规”）。
法规自2019年2月2日起，施行期限为五年。
该法规出台的背景是，欧盟发现日用陶瓷产品进口数量激增，价格低廉。
很多进口的产品涉嫌倾销行为，或是通过不公平的贸易方式进入欧洲市场。
欧盟委员会对此展开了调查，并于2018年决定对进口的陶瓷产品征收反倾销税。
法规内容法规对陶瓷产品的定义很清晰，包括各种用途的陶瓷制品，如餐具、花瓶、灯具、装饰工艺品等。
而法规针对的反倾销范围是，日本出口到欧洲市场的陶瓷制品，关税增值税（VAT）不包括在内。
法规规定，在欧洲市场销售的日本陶瓷产品必须遵守特定的价格承诺（Minimum Import Price，MIP）。
如果价格低于MIP，进口商需要向欧盟缴纳反倾销税。
进口商可以选择自行向欧盟缴纳税款，也可以通知买方，由买方向欧盟缴纳税款。
反倾销税的税率根据日本企业的不同情况而有所不同。
根据欧盟委员会的调查，日本的Lixil Group Corporation等一些企业存在倾销行为，因此会受到更高的税率。
法规实施过程如果进口商某批次的陶瓷产品低于MIP，应该立即通知欧盟。
欧盟委员会将发布通告，要求所有进口商停止销售低于MIP的产品，直到差价款项被缴纳。
为了确保进口商的缴款计算正确，欧盟将由专家委员会进行审核。
对于日本企业来说，如果被认定存在倾销行为，那么它们就需要缴纳反倾销税。
欧盟委员会每年都会对这些企业的情况进行评估，定期调整反倾销税率。
如果一些企业转移了其生产工厂到非日本国内，试图逃避反倾销税的制裁，欧盟委员会也会进行调查，并视情况重新对这些企业征税。
对陶瓷产品市场的影响欧盟这项法规出台后，对日本陶瓷制品出口带来巨大影响。
随着反倾销税的实施，进口商将更难从日本购买低价的陶瓷制品。
而对欧详市场重要的日本企业，也将面临着更高的税负。
出口遭遇欧盟反倾销的原因分析和对策建议
出口遭遇欧盟反倾销的原因分析和对策建议随着全球化进程的不断深化，贸易往来也愈加频繁。
对于一个出口大国来说，遭遇反倾销调查是十分常见的事情。
而最近，欧盟开始对一些国家的出口商品展开反倾销调查。
本文将分析导致这一现象出现的原因，并提出相应的对策建议。
一、出口遭遇欧盟反倾销的原因分析（一）市场扭曲市场扭曲是出口遭遇反倾销调查的主要因素之一。
经过多年的监管和调控，欧盟的市场已逐渐形成了一个相对稳定的体系。
但是，来自其他国家的低价、低质量、过剩产能的商品却给欧盟市场带来了冲击。
这一方面是来自新兴市场经济体的产品价格竞争，另一方面也与欧盟市场扭曲本身有关。
（二）贸易保护主义贸易保护主义是导致出口遭遇反倾销调查的另一个重要原因。
国家在贸易市场上必然会受到其他国家的冲击，但是为了保护本国产业和市场，很多国家倾向于对其它国家的商品施加限制或者实行反倾销政策，这也是欧盟采取反倾销调查的主要原因之一。
（三）技术创新和高端制造缺失现代制造业技术水平高，要想进军国际市场、跻身于世界制造强国行列，必须具备技术创新能力和高端制造能力。
但是一些出口国家由于本身技术水平较低，所以在经营贸易时往往是低技术含量、低附加值的产品，这也使欧盟国家采取反倾销政策的可能性增加。
二、对策建议（一）提高技术含量和附加值为了避免遭遇反倾销，出口国家需要提高产品的技术含量和附加值。
只有这样才能在国际市场上立足。
为此，出口国家需要鼓励技术创新、提高研发经费、加强人才引进和培训等方面的投入。
（二）掌握市场情况，防范风险出口国家需要了解目标市场的法规、贸易壁垒、产业政策等情况，切实防范风险。
同时，在出口贸易合同中要严格约定合同条款，防止出现因合同条款不规范或漏洞而导致欧盟反倾销调查。
（三）积极应对欧盟反倾销调查如果遭遇欧盟反倾销调查，出口国家不能消沉自闭，而是应该积极应对。
首先，要尊重欧盟的反倾销决定，对于自身的问题要实事求是、严肃治理。
同时，出口国家也要通过多边机制或者通过调节谈判来维护其在欧盟市场的出口利益。
探究反倾销措施中的价格承诺——以欧盟对华反倾销案件为例
2016・11（中）◆法律经纬（二）适用条件根据上述关于价格承诺的定义，我们可以对价格承诺的适用条件作出如下界定：1.首先，价格承诺的作出必须是出口商的自愿行为。
价格承诺通常由出口商提出，也可以由进口成员方的主管机关提议。
但是，出口商并没有接受主管机关的提议的义务，其可以根据企业在反倾销案件中的具体情况作出拒绝价格承诺提议的决定。
2.其次，价格承诺的作出时间应当在进口成员方的主管机关就倾销和倾销所造成的损害作出肯定性初裁之后一段时间内。
即为了保证公平，《反倾销协定》规定，进口成员方的主管机关只有对倾销和损害作出肯定性初裁之后，才能接受价格承诺。
3.最后，价格承诺的内容应当切实可行，必须达到能够使进口成员方的主管机关确信倾销的损害性影响已经消除。
只有切实可行的价格承诺才会被进口成员方接受，从而引发价格承诺的相应法律效果。
（三）法律效果当进口成员方的主管机关对出口商作出的价格承诺满意时，可以决定中止或终止调查程序，不再继续采取临时措施或征收高额的反倾销税。
此时，企业只需要将产品价格提高到欧盟市场的正常价格即可，此事企业产品与欧盟本土企业产品的价格相差还不是很大，其竞争力就可以得到保障，而不需要在败诉后缴纳巨额的惩罚性关税，使得企业产品在欧盟市场彻底丧失竞争力。
这也是价格承诺之所以被称为征收反倾销税的替代措施的原因所在。
当然，价格承诺还有一个硬性要求，即根据世界贸易组织《反倾销协定》第8条第1款规定，价格承诺所作出的提价范围不得超过抵消倾销幅度所必需的限度。
也就是说，如果提价幅度不小于倾销幅度即足以消除对国内产业的损害，则可以认定该提价幅度是可取的。
◆法律经纬2016・11（中）以对其出口行为进行有效的监督，这些违反承诺的行为，都会导致进口成员国的主管机关重新采取相应的行动。
在此类情况下，主管机关可以依照《反倾销协定》对在实施此类临时措施前90天内进口提供消费的产品征收最终税，但此类追溯课征不得适用于在违反承诺之前已经入境的进口产品。
欧盟对华反倾销的实质、影响及对策
２０１４年第６期·总第２４０期【国际经贸】欧盟对华反倾销的实质、影响及对策林玉洁 季 菁 刘 丽（盐城师范学院商学院，江苏盐城２２４０５１）［摘 要］通过对欧盟对华反倾销案例的研究，分析欧盟对华反倾销的实质及其对我国经济、法律、环境等方面产生的积极和消极影响，提出企业应提高产品质量安全标准，联合各方力量积极应诉；加强政府间的协商，支持鼓励企业积极应诉等对策措施。
［关键词］欧盟；反倾销；质量安全标准；应诉［中图分类号］Ｆ７４１ １ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１４）０６－００２６－０３ ［作者简介］林玉洁（１９８２－），女，湖北武汉人，助理讲师，研究生，研究方向：国际贸易理论与实务；季菁（１９９３－），江苏扬州人，本科生，研究方向：国际贸易；刘丽（１９９２－），江苏扬州人，本科生，研究方向：国际贸易。
随着我国与欧盟贸易规模的日益扩大，双方贸易摩擦也逐渐增多，特别在我国加入ＷＴＯ后，欧盟对华实施反倾销更加频繁。
自欧共体在１９７９年对我国出口的糖精和盐类商品首次发起反倾销调查以来，截至２０１１年底，欧盟对华反倾销的案件总数已经达到１５５起，并且多集中在化工、机电、橡胶、纺织、贱金属及其制品，而且征收的反倾销税也越来越高，有的甚至带有惩罚性质。
一、欧盟对华反倾销的实质（一）缓解内部矛盾，转移公众视线近年来，西方经济普遍不景气，失业率居高不下。
由表１可以看出，２００３—２０１２年欧盟失业率基本高于３０％，这种长期持续失业的状况使得欧盟的贫困人口不断增加，据欧盟统计局２０１２年２月发布的统计数据显示，２０１０年欧盟面临贫困或遭社会排斥风险的人口数量为１ １５亿人，在欧盟人口总数中占比高达２３ ４％。
目前欧盟失业率出现了一个新特点，即青年失业率高于平均失业率，这成为社会动荡的潜在因素。
而且欧盟各成员国之间经济发展并不平衡，虽然处于统一组织内部，但是所代表的经济政治利益却各不相同。
欧盟反倾销政策特征及涉案企业战略行为分析
图 １ 欧 盟 １９ 年 一 ０ ９ ４ ９ ５ ２ ０ 年 月底 对 华 反 倾 销 案 统 计
收 稿 日期 ：２ ０ — ５ １ ０９ ０ — ９
基金项 目：国家 自然科学基金项 目 “ 反倾销 政策与产业 损害数 据资料 库系统规划研究”（ ０ ７ ０ １资助 ；山东省 自然科学基金“ ７５３ １） 反倾销行
资料来源 ：ｈ ｐ ／ ｒ ａ ｕ ｎ ｃ ｍ ／ ａｅ ｏ ｃ／ｕ ｐｎ／ ｐｒ ．ｍ ｔ ： ｕｏ ． ． ｆｏ ｍ ｔ ｄ／ ｜ ｙ ｍ ｉ ｒ ｏ ｓ ｔ ｔ／ ｐ ｅ ｉ ｅ ｒ ｐｉ ｄ ｇｅ ｔｈ
的影 响。Ｖ ｅｂ ｓｅｅ ａｄ ｎｕ ｓｈ和Ｗａ ｔ （０ １ 分析 了在 国内和国外企 ｕｈ ２ ０ ） ｙ 业 生产垂直差异化产 品情况下 ，反倾销 对于产 品质量 选择战略
・
４７ ・
技 术 经 济 与 管理研 究 ２ １ ０ ０年 第 １期
的 影 响 ；Ｘｗ ｎ ａ和Ｋ ｚ ｙｇ ａ ２ ０ ） ｉａｇＧ ｏ ａ ａ ｗ （０ ３ 另辟 蹊径 ，分 析 了反 Ｍｉ ｉ 组 织 框 架 内各 成 员 的 立 法 、实 践 和 立 场 来 看 ，对 损 害 幅 度 和
牌 时 ，欧盟 就会 实施 贸易 保 护 。
、
相 关 文献 综 述
一
些学者认识 到反倾销 对企业战略行 为与市场结构也会产
在对华反倾销 的历史 上 ，欧盟 的地位 更是举足轻重 。 目前
中欧 贸 易 关 系 中 ，欧 盟 对 华 贸 易 逆 差 越 来 越 大 。面 对 巨 额 贸 易
生影 响。但 限于研究问题 的性 质 ，这一领域 主要是 以理论研究 为主 ，根据厂商博弈结果是合作还是不合作分为两个分 支。 但是这些研究 都存在一 个问题 ，就是 没有考虑损 害裁决对 于企业 战略行为的影响 ，因为如果企业有 动机去影响倾销 幅度 的裁决 ，那么对于影响损害裁决 同样适 用。Ｐｕａ １９ ） ｒｓ（９ ４ 研究 了 美 国反倾 销中倾销与损 害裁 决对于企业 战略行为 的影 响。研究 结论都 表明 ，倾销与损 害裁 决对于企业 战略行为具有反方 向的 影 响 （ｐ ｏｉ ｃｎｉ ｓ 。例 如 ，Ｐｕａ １９ ） ｏｐ ｓｅ ｎｅｔ ｅ ） ｔｉ ｖ ｒｓ （９ ４ 建立 了一个 具有 不 确定 性 的两 阶段非 合作博 弈模 型 ，为 了在 第二 阶段 获得保
欧盟对华反倾销案例(共9篇)
欧盟对华反倾销案例(共9篇)欧盟对华反倾销案例（一）: 近日，号称“史上最大”的欧盟对华陶瓷反倾销调查作出初裁：没有一家中国企业获得市场经济地位，一千五百家中国陶瓷企业，被征收高达百分之七十三的临时惩罚性关税，半年后将公布终裁结果。
这一西方政客拥护的决定，受到中国方面的强烈反对。
这表明[ ] ①矛盾具有普遍性、客观性②每个人所具有的社会意识不可能有共同之处③社会存在决定社会意识④不同的阶级具有不同的社会意识A．①②B．②③C．①③D．②④C欧盟对华反倾销案例（二）: 阅读下面的材料，回答所提出的问题：注：发达国家的高技术产品出口比重一般都超过40％材料：自去年下半年起，欧盟再次掀起对华反倾销热浪，连续对中国发起了9起反倾销调查，涉及诸多敏感产品，涉案金额高达30亿美元，对中国数千家企业正常的生产、经营造成了不利影响。
2023年2月16日，欧盟宣布同时对中国产蜡烛和预应力钢绞线发起反倾销调查，此案涉及上千家企业，涉案金额分别为3.6亿美元和2.4亿美元。
根据WTO统计，中国已成为WTO成员中遭受反倾销措施最多的国家。
1995年至2023年上半年,中国遭受的反倾销调查数量位于世界第一,共有551起,占世界总数的17.8%。
运用经济生活的有关知识回答(1)图、表分别反映了什么经济现象(2)根据图、表和材料中所反映的问题，谈谈如何促进我国对外贸易又好又快地发展。
(1)图：外贸进出口额快速增长，出口大于进口，但增长势头有所回落。
表：反映我国外贸出口中高科技产品占出口总额不断上升，但与发达国家仍有较大的差距。
(2)①优化进出口结构，努力缓解外贸顺差过大矛盾，实现国际收支平衡。
②转变外贸增长方式，促进加工贸易转型升级，增强自主创新能力，创造自主品牌，提高出口产品的质量和竞争优势。
③遵循国际贸易规则和惯例，规范我国企业的竞争行为；积极主动地运用世贸组织相关规则，保护我国企业自身的合法权益。
④实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，积极开拓新的国际市场。
欧盟对华反倾销措施对中国经济的影响及对策分析
欧盟对华反倾销措施对中国经济的影响及对策分析
欧盟采取反倾销措施对中国经济的影响主要表现在两个方面：
1. 减少对中国出口商品的需求：欧盟采取反倾销措施会导致中
国出口商品在欧盟市场的竞争力降低，由此减少对中国商品的需求。
这可能导致中国出口减缓或减少，并进一步影响中国的经济增长。
2. 增加企业成本: 为了避免反倾销措施对商品的影响，中国企
业需要进行产品升级和技术创新，增加生产成本。
此外，由于反倾
销调查的成本增加，企业也需要投入更多的资源和时间来应对这些
措施，这可能对企业的财务状况产生负面影响。
对策方面，中国政府可以考虑以下措施：
1. 与欧盟开展对话和协商，解决争端：在反倾销调查期间，中
国可以与欧盟当局开展对话和协商，寻求双方都能接受的解决方案，避免贸易争端升级。
2. 提高企业竞争力: 中国企业可以采取多种措施，如研发创新、提高产品品质、优化整个供应链以及降低生产成本等措施，以提高
企业的竞争力。
3. 利用自由贸易协定: 中国可以利用自由贸易协定（FTA）等
贸易协定中包含的规定和条款，以保护和增加对欧盟市场的出口。
同时，中国还可以推动在欧盟和其他地区签署更多的FTA，以减少
或避免欧盟的反倾销措施对经济的影响。
欧盟对华反倾销与中国的策略选择——基于欧盟对华彩电反倾销案例的分析
１９ ９ ９年初 ， 中国厦华 电子公司宣 布单独应诉 ， 决定与比 并 利时布鲁塞尔 Ｖ Ｂ律师事务所合作 ， Ｂ 双方于当年 ５ 月签订合作 （ 料 来 源 ： Ｔ 官 方 网站 发 布 的 统 计 数 据 和 中华 人 民 共 协议 。０ ０ ８月， 资 Ｗ Ｏ ２０ 年 ９家中国彩电 、 节能灯 企业聚会北京 ， 召开应 和 国海 关 总 署 。 ） 对欧盟研讨会 ， 会后发表联合声明， 呼吁被外国反倾销调查的 中国企业勇敢 应诉 ， 自己的权益 。 ００ ４ 保护 ２０ 年 月至 ２０ 年两 ０２ Ｈ露 虿 署 蠢 曩 露霹 露 焉 ｌ； ２ 曩鎏警蠹 》 ≮ ≤曩露 囊 鼍 鬟 溪 鬻 墓 囊 ｉ ｉ薯ｉ 年 多的时间 中 ， 中国有关政府部 门 、 关行业协 会及 企业 代表 相 １ ０ ｌ 纛 疆 鬟 ｌ 照 ８ 携手与欧 盟有关方面 ， 生产厂商进行 了长期的艰苦谈判 。在做 ４躲 誉 譬嚣 专 鬟 出终裁前 ， 欧盟委 员会向涉案方 披露了相 关调查事 实 ， 国机 中 ２ ｌ 隧 ｌ ｌ ｌ 嚣翻 譬ｌ 电产品进 出 口商会及 ７家 中国公 司提 出联 合价格和 数量承诺 ０ 潮 毫 馨 纂■ 的建议 ， 即中国几家企业共同承诺 出口欧盟市场的最低价格承 诺， 如果有一家 中国公司违反价格承诺 就意味着所有签约 方违 图 ２ 欧盟 对 华 反倾 销 立 案数 即 （ 资料 来 源 ： ＴＯ 官方 网站 发 布 的 统 计 数 据 和 中华 人 民共 反承诺。该价格承诺同时设定了进 口数量限 制 ， 当进 口量达 Ｗ 到这 一数量限制的界限时 ， 超过部分将被 加征 ４ ． 反倾销税 。 ４６ ％ 和 国 商务 部 。 ）
中国所有 出口企业统一裁决 ， 税率为 ２． 。１９ 年 ４ １目， ８ ％ ９５ ８ 月 该案 终裁 ， 对所有的中国企业征收 ２． 的最终反倾销税 。 ５％ ６ １９ 年 ５ ， ９５ 月 欧盟提 出对小彩 电反倾销案的复审请求 ， 并 且主动发动对大彩 电案的临时复审 ， 并将大小彩 电视 为同一品 种。这次反倾 销调查 ， 盟指 定中国的市场经济 的替代 国是新 欧 加坡 。欧盟主动发起 的这个 临时复审案 自 １９ 年开 始一拖再 ９５ 拖， 延续达 ４ Ｏ个月之久 ， 大大超 出了欧盟《 反倾销法》 定的关 规 于复审案一般应在 １ 个 月内结案的规定期限 。 ２ 最终 ，９ ８ １ １９ 年 ２ 月 ２日，欧盟决定对所有来 自中国的彩 电统统征收 ４ ． ４ ％的反 ６
欧盟对华日用陶瓷反倾销案分析与思考
国 日用 陶 瓷． 多 次 受 到 国外 的 贸 易救 济 措 施 ， 涉 案 金 额 达 ８ ． ２ １ 亿美元 ， 影 响我 国近 １ Ｏ亿 美 元 出 口额 。 随着经济全球 化所 带来 的资本 全 球 化 ， 外 商 投 资 可 以 给本 国带来资金 和技术升级 进步 、 降 低 本 国 自身 投 资 风 险 、 带 动 地 方 就 业 等好 处 。然 而 由 于 我 国 日用 陶 瓷 产 品 频 繁 遭 受 反倾 销 ， 严 重挫伤 了外商投 资 的积极 性 ， 一 部 分 外 商 不 得
企业提供 的证据 ， 而 引 用 与 出 口 国 经 济 发 展 水 平 大 致 相 当 的 市 场 经 济 国家 （ 即替代 国） 的 成 本 数 据 来 计 算 所 谓 的 正 常 价值 ， 而不使 用 出口国的原始数 据 ， 人 为 地 制 造 或 提 高 倾 销
幅度 。 这 样 的 歧 视 性 做 法 会 导 致 我 国 本 来 没 有 倾 销 的 产 品 被
剧 了不 公 平 竞 争 的现 象 。 界第 一 ， 然而 贸易大国并不 意味 着贸 易强 国 ， 我 国 出 口产 品
频 繁 遭 遇 到 来 自各 国 的 易不 断扩 大 ， 出 口 总 量 列 世 ２ ． ３ 挫 伤 外 商 投 资 的 积极 性
为期 ５年 。５ 家 抽样 企业 单 独 税 率 为 １ ３ ． １ —２ ２ ． ９ 不等 ， ４ ０ ７家 合 作 企业 平 均 税率 为 １ ７ ． ９ ， 其 他 企业 税 率 为 ３ ６ ． １ 。
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欧盟对华日用陶瓷反倾销案分析与思考在加入世界贸易组织之后，我国陶瓷业迅速发展，陶瓷出口呈现欣欣向荣的景象。
可是，当我国陶瓷产品正以较大的出口增长幅度占据国际市场时，陶瓷产品出口却先后遭遇到来自各国的反倾销。
从欧盟对华日用陶瓷反倾销的案例入手，针对中国陶瓷频频遭遇国外反倾销的危害及成因进行了分析，并就健全社会主义市场经济体系、强化应对反倾销中的政府职能、提高出口产品附加值等积极应对反倾销的措施进行了探讨。
标签：陶瓷；反倾销；WTOF74反倾销是指通过在征收一般进口税的基础上再增收附加税的方式，对进口国本国产品进行贸易保护。
在现如今的国际贸易往来中，越来越多的国家在滥用反倾销措施，加剧了不公平竞争的现象。
加入WTO后，我国出口贸易不断扩大，出口总量列世界第一，然而贸易大国并不意味着贸易强国，我国出口产品频繁遭遇到来自各国的反倾销。
1 欧盟对华日用陶瓷反倾销的概述2012年2月，欧盟对华日用陶瓷发起反倾销调查。
同年11月，号称“史上最大”的欧盟对华陶瓷反倾销调查作出初裁：没有一家中国企业获得市场经济地位，1500家中国陶瓷企业，被征收临时税率为17.6%-58.8%的反倾销税，实施期限为6个月。
其中398家应诉企业的税率为17.6%-31.2%，而其他没有参与配合调查或提交调查问卷不合格的12家企业，加征税率达58.8%。
而在通常情况下，欧盟对从中国进口的日用陶瓷产品征收的关税仅为13%左右。
2013年2月底，欧盟宣布对华陶瓷反倾销案初裁修改结果，临时性关税从17.6%至58.8%下调为13.1%至36.1%，平均税率为26.6%。
2013年5月15日，欧盟发布官方公告，对我输欧日用陶瓷产品做出反倾销终裁，决定征收最终反倾销税13.1-36.1%，为期5年。
5家抽样企业单独税率为13.1-22.9%不等，407家合作企业平均税率为17.9%，其他企业税率为36.1%。
中国轻工工艺品进出口商会认为，中国输欧日用陶瓷产品并未构成倾销，欧盟滥用贸易保护措施，损害中欧经贸关系，对中国陶瓷产业不利，对欧盟陶瓷产业也不利，更会使欧盟的消费者、进口商和零售商成为主要的受害者。
2 我国陶瓷产品遭遇反倾销的危害2.1 阻碍企业出口如上述概述所示，欧盟对华日用陶瓷反倾销的成立，致使中国出口企业除了需要负担一般进口税外，还要增加附加税。
高额税率的征收使我们的陶瓷产品不能低价出售，丧失了价格优势，进而迫使我国陶瓷企业退出得之不易的国际市场。
在此案之前，我国约有2000-3000家日用陶瓷企业活跃在欧盟市场，而现在仅剩约300-400家。
2.2 造成出口障碍恶性循环反倾销往往具有一个连锁反应，某一产品在某一国家或某地区遭遇反倾销，如果成立的话，会引起其他国家或地区对同类产品进行反倾销，形成恶性循环。
2012年至今，我国日用陶瓷多次受到国外的贸易救济措施，涉案金额达8.21亿美元，影响我国近10亿美元出口额。
2.3 挫伤外商投资的积极性随着经济全球化所带来的资本全球化，外商投资可以给本国带来资金和技术升级进步、降低本国自身投资风险、带动地方就业等好处。
然而由于我国日用陶瓷产品频繁遭受反倾销，严重挫伤了外商投资的积极性，一部分外商不得不抽回资金，转而投向其他国家。
3 我国陶瓷出口遭遇欧盟反倾销的原因3.1 歧视性的反倾销政策尽管我国市场经济发展迅速，但目前国际上仍有相当一部分国家将我国看作“非市场经济国家”。
反倾销案发起国如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家，在处理反倾销诉讼时，调查机关可以轻易地以各种理由拒绝企业提供的证据，而引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价值，而不使用出口国的原始数据，人为地制造或提高倾销幅度。
这样的歧视性做法会导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定存在高幅度倾销。
我国企业无法取得“市场经济地位”导致中国企业反倾销应诉中败诉率提高，从而引起各国相应提起反倾销诉讼的恶性循环。
3.2 金融危机导致国际市场需求萎缩和贸易保护增强从海关的统计数据和广东陶瓷出口的特征可以看出，欧美经济持续低迷，使世界范围内的贸易保护主义趋势在不断增强。
全球金融危机的爆发使多国的经济受到重创，经济快速下滑，国际市场需求也随之萎缩，各国企业都面临着争夺国际与国内市场的压力。
在市场需求有限的情况下，一些国家为了保护本国产业，陆续颁布一些相关政策，在对外贸易中实行限制进口等，以保护本国商品在国内市场免受外国商品挑战，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力。
这种情况下，我国作为一个新兴并且依靠劳动力资源优势而具有较强价格优势的贸易大国，会频繁的成为反倾销的目标。
3.3 国内恶性价格竞争，国际营销谋略不足在GDP推动经济发展的模式中，中国制造业依靠的是数量的快速增长，而品牌和营销缺位，这必然会引起销售压力的加大，致使企业的功能弱化为生产加销售两个环节，其结果是整个行业都坠入价格战的恶性竞争之中。
在国内，虽然多数陶瓷企业都不愿意看到价格战，希望营造一个公平、规范的经营环境，但是从客观的整体情况来看，国内相当一批企业仍处于转型中，并没有实现品牌化、规范化发展，企业市场运营缺乏核心竞争力，价格成为它们唯一的“利器”，而且在国际市场的竞争中也还只是停留在简单的贸易、接单、生产阶段，很多企业甚至出口权都依赖于进出口贸易公司，产品定价、市场销售都受制于人，对于海外市场并没有话语权，欧盟市场更是如此，因此低价就成为企业外销的制胜法宝。
低价销售不但会给出口企本身造成巨大损失，还会给国内优秀企业的产品出口造成障碍，给我国陶瓷产品的出口带来严重的负面影响。
3.4 企业应诉不积极虽然频频遭遇反倾销调查，但是，我国许多企业因为对反倾销认识不够、不熟悉WTO规则、聘用律师费用高、应诉准备不充分等诸多因素而不愿应诉，即便是应诉了事，一些企业也因势单力薄或其他因素，往往是消极被动，没能通过法律途径赢得反倾销诉讼的胜诉，这些都导致我国反倾销案大多数败诉，不仅丧失了花费多年开辟的市场，同时也给国外造成对华反倾销易于成功的错觉，形成恶性循环。
4 我国陶瓷出口应对欧盟反倾销的对策4.1 健全社会主义市场经济体系健全社会主义市场经济体系有利于我国在国际贸易摩擦中取得合理合法的市场经济地位。
市场经济地位表示一个国家的市场经济的状况。
自加入世贸组织以来，我国政府一直在努力争取国际贸易各国承认中国的完全市场经济地位，获得市场经济地位将有利于中国外贸进出口的发展。
过去20多年来，中国在建立市场经济体制方面取得了重要进展。
据中国商务部统计，入世十周年，全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国、日本等仍未予以承认。
事实上，按照世界贸易组织规则，中国加入WTO15年后（即2016年）将自动获得完全市场经济地位。
在中国获得完全市场经济地位之前，我们要继续深化社会主义市场经济体系建设，这样才能意味着对中国产品采取贸易限制的法律依据和政策手段削弱了、减少了，从而降低了针对中国产品展开反倾销案件的发生率和危害性。
4.2 争取获得进口商的支持WTO的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
其中，是否具有反倾销的事实，以及是否伤害了提出反倾销调查国家的相关产业是反倾销案的关键。
因此，我国陶瓷出口价格是否是正常价格是反倾销案的焦点。
进口商以自己的资金从国外购入商品，然后出售给所在国的企业进而获利。
在反倾销调查中，如果抽样企业获得较高的反倾销税率，那么其他企业所获得的平均税率也会比较高，这样进口商的利益也会受损。
所以，我国陶瓷企业必须要获得进口商的各种支持与配合，保证提交数据的一致性，适当的时候也要联合下游直接用户才能说服调查机关。
4.3 强化应对反倾销中的政府职能，鼓励帮助企业积极应诉政府应以积极的态度参与国际贸易纠纷的处理，通过外交手段与对方国家的高层进行磋商或对其施加压力，阐明贸易纠纷可能给双方带来贸易利益的损失和外交关系的恶化，摆明利害关系，鼓励并帮助国内企业在遭到反倾销调查时积极应诉。
同时，企业在扩宽市场、出口产品时，需要熟悉倾销与反倾销的知识，了解目标出口国的倾销与反倾销的法律法规，在遭到国外反倾销指控时，应积极应诉，而不是坐以待毙，否则只能是被征收高额的反倾销税，最后逐渐被逼出国际市场。
4.4 企业要提高产品附加值陶瓷企业着力于创新设计，提高产品附加值，是摆脱反倾销的最终努力方向。
利用我国丰富的陶瓷文化资源和历史发展日用艺术陶瓷等陶瓷文化创意产业；通过加强与产品源头以及消费终端的联系，细分客户需求并完善服务；加大终端的渠道挖掘和拓展，有效利用电子商务等新型的营销模式；重视品牌建设，树立陶瓷品牌，赢得良好的国际市场口碑，这些都是提高产品附加值的有效办法。
这样，我国陶瓷出口企业不仅在利润空间和议价能力上得到提高，更抢占了市场。
参考文献[1]李丹.欧盟对华日用陶瓷反倾销调查结果：收五年反倾销税[N].中华建筑报，2013-06-14（17）.[2]张志成，王裕芳.直面反倾销—中国陶瓷业参与国际市场竞争的必修课[J].中国陶瓷，2004，（40）.[3]王思鹏.WTO贸易规则下中国瓷砖行业应对反倾销的思考[J].当代经济，2013，（5）.[4]詹俊涛.我国陶瓷行业遭遇反倾销的成因与对策[J].黑龙江对外经贸，2011，（4）.[5]冯鹏鹏.浅谈中国的反倾销之战[J].时代金融，2013，（4）.。