00448学校管理学提纲

学校管理学提纲

第一章绪论

第一节学校管理学概述

1.学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而

对学校资源和事务进行组织安排的活动。

2.学校管理学是研究学校管理活动，揭示学校管理规律的学科。

3.理论界对学校管理学的学科性质有不同的看法，基本可以概括为教育性质

论、管理性质论和边缘性质论三种

4.学校管理学的性质和功能决定它具有应用性、理论性和综合性的特点。

第二节学校管理学的发展

1.现代意义上的学校管理学产生于19世纪末20世纪初的美国。美国最早的关

于学校管理的论著，是1875年问世的威廉·佩恩的《论学校管理》和1882年问世的罗伯的《学校管理》。1908年，达顿与斯奈登出版了《美国公共教育管理》一书，该书的问世是学校管理学正式诞生的标志。

2.古典管理理论的代表性理论：泰勒的科学管理理论、法约尔的一般组织理论

以及韦伯的科层组织理论

3.古典管理理论对学校管理的影响主要表现在三个方面。

1)一是注重提高教育管理的效率。

2)二是把科层管理作为学校管理的组织基础。

3)三是宣示一种新的管理观念。

4.1927～1932年，哈佛大学心理学家梅奥(George Elton Mayo)、罗特利斯伯

格等人提出了人际关系理论

5.人际关系理论与学校管理中的民主管理思想相结合，大大改变了学校管理理

念和管理方式，主要表现在如下方面：

1)重视学校中的非正式组织的作用，把非正式组织看作学校中的重要组成部

分，通过沟通来协调正式组织和非正式组织的冲突与目标；

2)重视并改善教师人际关系，满足教师的各种社会需求与心理需求，提高教师

士气；

3)重视教师参与学校教育管理，改善学校中的上下级关系，共同决策；

4)重视教学民主，充分相信教师，对教师的教学不做过多的干预，有意识向学

生灌输合作意识，给予学生更多的自主空间，发挥学生的主动性、积极性；

5)教师对管理者拥有民主监督的权力。

6.行为科学对管理的影响主要有如下几点：

1)强调管理中人的因素的重要性，强调社会环境、人际关系对劳动效率的影响，

主张从社会学、心理学的角度来研究管理；

2)认为行为是人的思想、感情、欲望在行动上的表现，管理的作用在于使人们

因措施的刺激而产生行为动机，强调从人的行为本性激发出动力；

3)在一定程度上纠正了古典管理学派只注重组织的结构与科学的管理、人际关

系理论只重视人的情感与态度问题的偏颇，试图用一种整体、统合的观念看待组织和人的关系，力求实现管理过程中的组织和人的统一、协调与平衡。

7. 1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，规定在师范学堂中必须开设《学校管理法》课程，并审定了教科书，标志着学校管理学在我国开始起步。

第二章学校领导体制

第一节学校领导体制概述

1. 学校领导体制的类型：

1)按照参与决策的人数分，可分为一长制和合议制；

2)按照机构内部单位的职权性质和范围分，可分为层次制和职能制；

3)按不同层次的机关职权的集中与分散程度分，可分为集权制和分权制；

4)按统一机构的各单位接受上级机关的控制程度分，可分为完整制和分离制；

由于中小学的特殊性，通常只按参与决策的人数来分析学校领导体制类型。在西方，一长制通常也叫独任制或独裁制，合议制也叫会议制或委员会制。在我国，前者通常称为个人负责制，后者则称为集体负责制。

2. 一长制与合议制结合的具体表现有多种形式，最具代表性的有两种：

1)一种是集体决策，个人分工负责，重大问题集体讨论决定，常规事务由主管

拍板；

2)另一种是实行行政首长个人负责制，同时大力加强咨询、审议、监督等机构

的作用。我国中小学领导体制即属于后者。

第二节校长负责制

1.实行校长负责制的学校，校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人

代表，对外代表学校，对内全面负责，有决策指挥权。

2.校长负责制的完善

1)建立科学的校长遴选制度

2)营造学校改革的宽松环境

3)建立合理的咨询监督机制

4)配套改革，整体推进

5)建立严格的法律保障制度

第三节学校领导体制的内外关系（整章P25）

1)政校关系

2)党政关系

3)政教关系

第三章学校管理过程

第一节学校管理过程概述

1.学校管理过程的特点

1)动态性与可控性

2)周期性与连续性

3)有序性与可变性

第二节学校管理环节（整章p38）

1、戴明认为管理过程是由计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）四环节构成，简称“PDCA'’循环或“戴明环”。管理过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。

第四章学校管理原则

第一节学校管理原则概述

1、学校管理原则是学校管理所必须遵从的基本准则和要求。

第二节学校管理原则的内容（整章p55）

1、根据管理的基本原理和学校工作实际，本文提出以育人为主、以教师为主、以激励为主、以效益为主的学校管理四大基本原则。

一、以育人为主原则

以育人为主，顾名思义，就是指学校管理要把育人工作放在首位，学校管理就是育人的管理，育人是学校一切工作的出发点和最终归宿，只有坚持以育人为主，学校管理才不会偏向。

（一）以育人为主的依据

1．以育人为主是学校亘古不变的使命