开发建设项目水土保持方案编制培训-精品讲稿
水土保持方案讲义
第一篇水土保持方案编制要点主讲人赵永军一、编报审批管理（一）编报审批管理——5号令（1995年5月30日水利部令第5号公布于2005年7月8日修订，依据为《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》）1、约束范围凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。
2、时限要求审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续。
核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续。
备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
（二）初步设计的落实经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。
初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。
（三）方案的分类方案报告书：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；方案报告表：其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。
（四）审批权限中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。
水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。
跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
注：审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。
（五）方案的作用水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。
《水土保持方案报告书的编制及常见问题》PPT模板课件
2.6 设计深度、方案设计水平年及方案服务期
• 新建、扩建、改建项目的水土保持方案应达到工程可行性研 究阶段深度，在建、完建项目的水土保持方案应达到初步设 计阶段深度。但因各行业的前期工作阶段划分和深度不完全 一致，编制水土保持方案时需根据行业特点做适当深化或补 充
• 所谓设计水平年，即方案规划的内容实施完毕的年份，届时 方案确定的各项防治措施均应布设到位，能稳定存续、发挥 或初步发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足 水土保持专项验收的要求 ，主体工程完工的当年或完工后第 一年
• 后面的各节内容均是各章内容的提炼。
1.1 项目及项目区概况
• 项目建设的必要性、重要意义说明不清或没有说明， 与相关行业规划的关系交待不清或未交待，有关洪 评、水资源论证、发改委的路条等前期工作情况没 有介绍，主设单位甚至也不介绍。
• 项目基本情况介绍不完整，土石方数量的挖、填、 借、弃不平衡，只介绍总工期，不介绍具体的拟开 工、竣工时间，缺少土建投资，未介绍投资单位和 出资比例。
水土流失总治理度：项目建设区内水土流失 治理达标面积占水土流失总面积的百分比。
• 水土流失面积包括因开发建设项目生产建设活动导 致或诱发的水土流失面积，以及项目建设区内尚未 达到容许土壤流失量的未扰动地表水土流失的面积。
• 水土流失防治面积是指对水土流失区域采取水土保 持措施，并使土壤流失量达到容许土壤流失量或以 下的面积，以及建立良好排水体系，并不对周边产 生冲刷的地面硬化面积和永久建筑物占用地面积。 弃土弃渣场地在采取挡护措施并进行土地整治和植 被恢复，土壤流失量达到容许流失量后，才能作为 防治面积。
未指明产生水土流失的重点部位、重点时段及可 能产生的水土流失危害。
1.5 水土保持措施总体布局及主要工程量 丢了防治目标，未按防治分区，分工程措施、
水土保持专题培训ppt课件
•水土保持相关名词解释
1、水土流失：地面上的土壤在外营力（水力、风力、重力、冻融）的作用下发生移动，降雨产生
地面径流。
2、水土流失形势：水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀（主要发生在沟道两侧岸坡及陡峭坡面上，滑
资质）编制完成，并通过水利部批复。水土保持监理由西安黄河工程监理有限公司（隶属黄河水 利委员会黄河上中游管理局，具有水土保持监理甲级资质）承担，水土保持监测由四川省水土保 持生态环境监测总站（隶属四川省水利厅）承担。
根据水土保持方案投资预算，水土保持总投资9471.15万元（其中主体工程已列投资3894.15 万元），水土保持方案新增投资5576.63万元（包括：防治费3345.12万元，补偿费38.65万元，监 测费503.63万元，监理费216万元，其他费1473.23万元）
地形因素（地貌类型：黄土高原 黄土丘陵沟壑区，高山峡谷区 风沙区；地面坡度）
植被因素（植被覆盖度）
人类活动（人为）因素：开发建设、陡坡开荒、过度放牧、乱伐林木、不合理的土地利用，粗放式耕 作方式，人口土地承载能力。
黄土丘陵沟壑区
高山峡谷区
•水土保持相关名词解释
4、开发建设人为新增水土流失（人为扰动地面 弃土弃渣）
造成水土流失，谁破坏、谁治理、谁管理； 检举、监督、处罚、起诉。 2、“三项制度”：水土保持工程实行项目法人制、监理制、招投标制。 3、“三同时”：同时设计、同时施工、同时投产使用 4、“二费”：治理费、补偿费 5、年检制度 6、有关文件摘要：《水保法》、水利部文件
•开发建设项目水土保持方案
1、编制 该项目《水土保持方案报告书》由华东勘测设计研究院（具有水土保持方案编制甲级
水土保持方案培训
水土保持方案培训1. 引言在当今世界上，水土保持问题日益严重，对生态系统的可持续发展和人类的生活产生了重大影响。
为了保护水资源并减少土壤侵蚀，水土保持方案成为一个重要而紧迫的任务。
为了有效地应对这一挑战，培训人员需要掌握相关的水土保持知识和技能，以便能够制定合适的水土保持方案并实施相关措施。
本文旨在介绍一个水土保持方案培训的内容和步骤。
2. 水土保持概述在开始任何培训内容之前，首先需要提供有关水土保持的概述。
这包括水土保持的定义、重要性和目标。
培训人员需要了解水土保持的基本原理，以及它对环境和可持续发展的重要性。
3. 水土保持评估方法为了制定有效的水土保持方案，评估目标区域的水土保持状况至关重要。
在该培训阶段，培训人员需要介绍常用的水土保持评估方法。
这可能包括实地调查、土地利用历史分析、土壤测试和水质监测等方法。
培训人员应教授参与培训的人员如何使用这些方法进行评估，并解释如何根据评估结果制定水土保持方案。
4. 水土保持措施根据评估结果，培训人员需要介绍不同的水土保持措施。
这些措施可能包括植被覆盖、植树造林、沟渠建设、防护措施和土地利用规划等。
通过详细讲解每种措施的原理和应用，培训人员可以帮助参与者了解如何选择和实施适合特定地区和土壤条件的措施。
5. 水土保持方案制定在培训的最后阶段，参与者将了解如何制定水土保持方案。
培训人员应重点介绍方案制定的流程和方法，并指导参与者如何考虑各种因素，如土地类型、气候条件和财务可行性等。
通过实际案例和模拟练习，培训人员可以帮助参与者在制定水土保持方案时获得实际经验。
6. 结论水土保持方案培训是一项关键而重要的任务。
通过该培训，参与者将掌握制定和实施水土保持方案所需的知识和技能。
这将有助于减少土壤侵蚀和保护水资源，为生态系统的可持续发展做出贡献。
水土保持方案培训的效果将在实践中显现，并帮助建立一个更加可持续和健康的环境。
以上是水土保持方案培训的内容和步骤。
该培训的目标是传授参与者必要的水土保持知识和技能，以便能够制定和实施有效的水土保持措施。
水保方案编制技术与规范(水保方案编制上岗培训课件)_部分2
• 水文：主要包括项目建设区及周边区域水系及河道冲淤情 况，地表水、地下水状况，河流泥沙平均含沙量、径流模 数、洪水（水位、水量）与建设场地的关系等情况，如有 沟道工程应说明不同频率洪峰流量、洪水总量；同时说明 植被建设等生态用水的来源和保证率 • 土壤：主要包括项目区及周边区域土壤类型、分布、理化 性质等，并说明土壤的可蚀性 • 植被：主要包括项目区及周边区域林草植被类型、当地乡 土树（草）种，主要群落类型、植被的垂直及水平分布、 覆盖率、生长状况等基本情况 • 其它。主要包括可能被工程影响的其他环境资源，项目区 内的历史上多发的自然灾害
规范限制性规定排查的要求
不能排除绝对限制类行为的，水土保持方案中应 有明确的结论并有与主体设计单位共同协调处理 的说明，专家审查时不应认可 对严格限制类行为，确实无法避免时，方案中应 提高防治要求，并与周边环境和其他要求相适应， 专家审查时应评价防治措施的可能效果，可提出 补充专题论证的要求 对普遍要求类行为，专家审查时应检查是否符合 实际情况并评价其解释的理由
工程选址（线）、建设方案及布局
4. 公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥 隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于20m或 挖深大于30m的，必须有桥隧比选方案。路堤、 路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护 或工程与植物防护相结合的设计方案 5. 选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘 区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点 治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的 水土保持功能。 6. 工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田 等生产力较高的土地。
主体工程施工组织设计
5. 施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取 临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施 6. 料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破 开挖应控制装药量和爆破范围，有效控制 可能造成的水土流失 7. 弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门的 临时倒运或回填料的场地
环境保护及水土保持专项施工方案培训资料
案例比较分析
通过对成功和失败案 例的比较分析，我们 可以总结出以下几点 经验教训
环境保护及水土保持 专项施工方案需要在 项目规划初期就进行 充分考虑和评估。
需要注重生态环境的 整体性和系统性，采 取综合治理措施。
加强项目管理和监督 ，确保各项措施得到 有效落实。
提高公众参与度和加 强宣传教育，增强社 会环保意识。
施工后期的环境修复
在施工后期，要对已经破坏的环境进行修复和治理，如土地复垦、植被恢复、水环境治理 等。同时，要加强环境监测和评估工作，确保施工后环境质量得到恢复和提升。
02
环境保护及水土保持专项施工方案的 技术要求
环境保护的技术要求
环境保护措施应符合国家及地方相关法规、标准规定 。
施工过程中的环境保护应贯穿整个施工过程，包括施 工前、施工中、施工后的全过程。
环境保护及水土保持专项施工方案的目标和意义
目标
通过科学合理的设计和规划，减少施工活动对环境的负面影响，提高环境保 护水平和水土保持能力，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。
意义
施工建设是经济发展的重要组成部分，但施工过程中往往会对环境造成一定 程度的破坏。因此，实施环境保护及水土保持专项施工方案有利于保护生态 环境、降低污染、改善生活质量，促进经济可持续发展。
进度管理
制定合理的进度计划，确保方案的按时完 成。
质量管理
制定严格的质量标准，对方案实施的全过 程进行质量监控。
环境保护及水土保持专项施工方案的注意事项
注意环境影响
施工过程中要注意保护环境，防止 造成不必要的环境污染和生态破坏 。
注意水土保持
施工过程中要注意保持水土，防止 造成水土流失和地质灾害。
审核方案
水土保持方案培训
水土保持方案培训清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的书桌上，我拿起笔，准备开始一场关于水土保持方案的培训写作。
十年的方案写作经验，让我对这类工作游刃有余，今天，就让我用意识流的方式，带你们走进水土保持的世界。
一、背景分析我们要明确水土保持的重要性。
我国地形复杂，气候多样，水土流失问题严重。
据统计，全国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37.2%。
因此，水土保持工作刻不容缓。
二、培训目标1.提高参训人员对水土保持的认识，明确其重要性。
2.掌握水土保持的基本知识、技术和方法。
3.提升水土保持方案编写能力，提高工作效率。
三、培训内容1.水土保持基础知识（1）水土流失的原因及危害（2）水土保持的基本原则（3）水土保持的主要措施2.水土保持方案编写方法（1）项目背景分析（2）项目目标确定（3）项目内容与措施（4）项目投资预算（5）项目效益分析3.案例分析项目名称：某地区水土保持综合治理项目项目背景：该地区地处山区，地形陡峭，土壤贫瘠，水土流失严重。
为改善生态环境，提高土地生产力，当地政府决定实施水土保持综合治理项目。
项目目标：减少水土流失，提高土地生产力，改善生态环境。
项目内容与措施：（1）修建梯田、梯地，提高土地利用率（2）退耕还林、还草，恢复植被（3）修建水土保持工程，如坡改梯、水平梯田、谷坊等（4）推广农业水土保持技术，如免耕、覆盖、保水保土等项目投资预算：1000万元项目效益分析：（1）减少水土流失，提高土地生产力（2）改善生态环境，促进经济发展（3）提高农民生活水平，促进社会稳定4.实战演练题目：某地区水土保持综合治理项目要求：根据项目背景、目标、内容与措施等，编写一份水土保持方案。
四、培训方式1.理论授课：讲解水土保持基础知识、方案编写方法等。
2.案例分析：分析典型项目，让参训人员了解实际应用。
3.实战演练：进行方案编写练习，提高实际操作能力。
五、培训效果评价1.知识掌握程度：通过测试，评估参训人员对水土保持知识的掌握程度。
水土保持讲稿
第一章开发建设项目投资概（估）算基本概念第一节投资概（估）算编制的意义：1.为项目决策提供科学依据。
建设项目在投资决策之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。
在这个阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础，是项目正确决策的重要依据。
2.提供科学的工程造价前期控制方法。
在工程项目可行性和初步设计阶段，控制工程规模、工程X围、设计标准，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制。
3.提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。
工程项目初步设计概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划，是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
4.为筹措建设资金提供基本依据。
当前主要有各级政府投资、贷款、集资、利用外资等形式。
5.为顺利实行工程招投标提供必要的条件。
合理的标底为选择最优的承包商提供了重要依据。
6.提供科学的工程造价实施控制办法。
科学的工程造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响，规X合同调整的纠纷处理方法，保证业主和承包商之间的友好合作，有利于工程的顺利开展。
7.为工程竣工决算提供依据。
编制竣工决算的主要依据是初步设计概算、合同及其调整价、结算等资料。
8.为基建审计提供有关基础资料。
第二节开发建设项目工程造价计算的类型水利水电工程建设过程中各阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造价计算类型也不同。
现行的工程造价计算类型主要有以下几种。
（一）投资估算投资估算是可行性研究阶段对建设工程造价的预测。
应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。
投资估算是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。
投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是工程造价全过程管理的“龙头”.（二）设计概算初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文件的重要组成部分。
最新四川省水土保持方案编制培训班课件(ppt 72页)
认真贯彻“谁开发，谁保护；谁破坏，谁补偿；谁造成水土流失， 谁负责治理”的原则，正确处理水土保持与资源开发、生产建设和发展 经济的关系。
建立大中型开发建设项目水土保持方案编报与实施公告制度、监督 检查制度和水土保持设施竣工验收制度 。
部水◆门行建规政章设主及项管规目范部环性门境文审影件查响同报意告。书中的水土保持方案必须先经
◆ 经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设 单位应及时修改水土保持方案报告的内容，并报水行政主 管部门审查。
◆水土保持设施实行“三同时”制度，建设项目水土保 持设施的竣工验收，必须有水行政主管部门参加签署意 见。水土保持设施未经验收或者经验收不合格的，建设 工程不得投产使用。
◆ ◆四川省人民政府办公厅关于进一步加强
水土保持工作的通知
（川办函[2005]158号 2005年7月31日）
◆牢固树立科学发展观，进一步加强对水土保持工作的领导
我省综合治理水土流失面积达5万平方公里 ，但全省尚有15.56万 平方公里的水土流失面积亟待治理，防治任务十分艰巨。
各级水行政主管部门要强化责任，认真履行归口管理、水土保持宣 传、综合治理、监督管理、监测和科研教育等职责，严格依法行政， 切实保障水土保持生态环境建设工作的健康发展。
◆在山区、丘陵区、风沙区修建的铁路工程，应在可研 阶段开展环境影响评价的同时，编制水土保持方案，作 为环境影响评价文件组成部分单独成册。
◆工程勘测设计中的路基、边坡防护设计应包括水土保持 的内容；对隧道、路堤、路堑及站场工程的取弃土、碴必 须进行水土保持设计。
◆建设单位应把工程中土石方集中工点的水土保持工程及措 施，纳入工程招标和工程监理范围。
(整理)开发建设项目水土保持方案概(估)算编制讲稿(实例)
开发建设项目水土保持方案概（估）算编制讲稿（实例）2007年4月26日第一章、建设类开发建设项目水保概（估）算编制实例例如：曲靖某电厂500kV送出工程水保投资估算7.1.1编制原则（1）为了和主体工程估算编制保持一致，工程水土流失防治投资估算编制采用主体工程估算的编制依据、原则和方法，不足部分按水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程估算（估）算编制规定》进行补充；（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预算价格计入；（3）水土保持工程设施的施工方法按常规施工组织考虑；（4）对于主体工程设计中已有的排水沟、挡墙及绿化措施费用，在水土保持总估算中予以说明；（5）根据工程情况计列施工期临时水土保持措施费；7.1.2编制依据（1）水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算编制定额》；（2）国家计委、建设部计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》规定；（3）水保司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监[2005]22号（2005年6月17日）。
（4）云南省物价局、省财政厅、省水利水电厅云价费发[1997]25号文“关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法》的通知”（1997年1月17日）；（5）云南省建设厅编制的《云南省工程建设材料设备价格信息2005年7-8月》；（6）根据云南省建设厅云建标[2003]668号文件《云南省2003版建设工程造价计价依据》；（7）项目区类似工程造价指标、《云南省价格信息》（当地材料价格）编制单位造价指标；（8）500kV某某电厂送出工程可行性研究设计成果材料；（9）曲靖市苗木现行价格；（10）价格水平年为2007年。
7.1.3编制方法根据水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》的要求，本方案水保投资由工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用以及预备费、补偿费等组成。