开标评标与定标
第5章开标评标与定标
知识回顾
5.1 开标
开标的概念：招标人在招标文件规定的时间、地点， 在招投标管理机构监督下，由招标单位主持当众启 封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的主要 内容和审定的标底的过程。 概念分析： 1.开标的主要内容：（1）检查投标文件的密封情况； （2）唱标；（3）公布标底（如有） 2.形式：开标会议 3.要求：规定的时间、地点；招标管理机构监督下
• 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担 保有瑕疵；
• 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； • 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期
限；
• 明显不符合技术规格、技术标准的要求； • 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合
招标文件的要求；
• 投标文件附有招标人不能接受的条件； • 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标情况
可接受的投标人有5家，其中A、B投标人同时投两个合同包， 另外3家只投其中的一个合同包。报价情况如下表所示：
投标人 报价（百万元）
甲段 乙段 折扣
A
10 10 5%
B 9.7 10.3 10%
C ----- 9.8 ----
D 9.9 ----- ----
E ---- 9.5 ----
投标工期（月） 甲段 乙段 甲段+乙 24 24 24段/28 24 24 30/30 ---- 24 ---24 ----- ------- 30 ----
2.技术性评审
施工总体布置。着重评审布置的合理性。对分阶 段实施还应评审各阶段之间的衔接方式是否合适， 以及如何避免与其他承包商之间发生作业干扰。
施工进度计划。首先要看进度计划是否满足招标 要求，进而再评价其是否科学和严谨，以及是否 切实可行。
《开标评标与定标》课件
开标地点
选择合适的地点
交通便利
根据招标规模和投标人数，选择一个 能够容纳所有投标人的合适地点。
确保开标地点交通便利，方便投标人 到达，减少因交通问题导致投标人迟 到的情况。
提供设施
确保开标地点具备投影仪、屏幕、麦 克风等必要的设施，以便投标人能够 清晰地看到和听到开标内容。
开标流程
01
02
03
04
主持人致辞
主持人简要介绍本次招标项目 的情况，并对投标人表示欢迎
。
检查投标文件
按照招标文件要求，对所有投 标文件进行检查，确保其完整
性和有效性。
公布投标结果
根据检查情况，公布投标结果 ，包括哪些投标人中标、哪些
投标人被淘汰等信息。
后续工作安排
向投标人说明下一步的工作安 排，如评标、定标等环节的时
间和地点等。
评标方法
综合评估法
根据招标文件的要求，对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉 等方面进行综合评估，确定最优中标候选人。
最低价中标法
以投标报价为基础，选择报价最低的投标人为中标候选人。这种方 法适用于技术简单、规模较小的项目。
性价比法
在考虑价格的同时，注重产品的性能和质量，选择性价比最优的投 标人为中标候选人。
否满足招标文件规定的资格要求。
资格后审的目的
02
资格后审的目的是在评标阶段对投标人进行筛选，确保最终中
标的投标人具备履行合同所需的资质、能力和经验。
资格后审的内容
03
资格后审通常包括对投标人的企业资质、财务状况、技术水平
、业绩、信誉等方面的审查。
现场考察
01
02
03
现场考察的定义
现场考察是指招标人对投 标人进行实地考察，以核 实其资质、能力和经验的 一种审查方式。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.定期招标公告：按照招标的需要，发布招标公告，并注明开标时间、地点、招标文件的获取方式和购买要求等。
3.开标准备工作：招标人组织相关人员，对投标人的文件进行逐一检查，确认文件的完整性和合法性，并做好开标准备工作。
4.开标工作：开标工作通常在规定的时间和地点进行，一般需要在招标文件中注明投标截止时间，并收集投标文件。
5.开标程序：开标过程应当公开、公正、公平。
通常由招标人或评标委员会的成员进行，包括开标程序的说明、确认投标人身份和资格、核对投标文件的完整性和合法性、宣读招标人提供的重要信息等。
二、评标流程1.评标准备工作：评标委员会组织相关人员，研究和制定评标标准和评分体系，并排定评标的时间和地点，准备评标所需的评审表格和评审文件。
2.评标工作：评标工作通常由评标委员会的成员进行，包括分析和比较投标文件、评审标书的内容和技术规范、技术方案的可行性和前瞻性等。
3.评标程序：评标过程应当公开、公正、公平。
一般包括投标文件的初审、详细评审和评分、评审结果的汇总和统计等。
4.评标标准：评标标准通常根据招标文件的要求制定，包括技术方案的可行性、价格的合理性、企业的经济实力等。
三、定标流程1.定标准备工作：评标委员会组织相关人员，研究和制定定标标准和定标方法，并准备定标所需的定标表格和定标文件。
2.定标工作：定标工作通常由招标人或评标委员会的成员进行，包括根据评标结果确定定标对象和决定中标单位，然后签署中标通知书和合同。
3.定标程序：定标过程应当公开、公正、公平。
一般包括根据评标结果排定中标顺序、评审中标单位或项目、签署中标通知书和合同等。
4.定标标准：定标标准通常根据招标文件的要求制定，包括价格最低、技术方案最优、投标人的经济实力和信誉度等。
通过以上开标评标定标流程，可以保证招标过程的公开、公正、公平，提高中标的可靠性和效果。
同时，评标结果也可以提供给投标人，供其了解自身的投标情况并作出后续的决策。
开标评标定标
6 . 联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力；
②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件 有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应 资格条件；
③由同一专业的单位组成的联合投标协议，明确约定 各方拟承担的工作和相应的责任，并将共同投 标协议连同投标文件一并提交招标人；
注意：
①中标人确定后，招标人应向中标人发出中 标通知书并在30个工作日内签订合同；
②中标人不在规定时间内及时与招标人签订 合同，招标人有权没收投标保证金；
③招标人与投标人签订合同后5个工作日内， 要向中标人和未中标的投标人退还投标保证 金。
开标、评标、定标
一、开标 1 . 概念： 投标人提交投标截止时间后，由招标人主 持，邀请所有投标人参加。招标人依据招 标文件规定的时间和地点，开启投标人提 交的投标文件，公开宣布投标人的名称、 投标价格及投标文件中的其他主要内容。
2 . 开标时间和地点： （1）时间：应当在招标文件确定的提交投标文 件截止时间的同一时间公开进行。 （2）地点：招标文件预先确定的地点。一般为 建设工程交易中心。 3 . 参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定 代表人或其委托代理人、招标投标管理机构 的监督人员和招标人自愿邀请的公证机构的 人员等。
③商务评估
目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评 审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风 险等，比较授标给不同的投标人产生的不同后 果。 主要内容： a . 审查全部报价数据计算的正确性
b.分析报价构成的合理性
c . 投标文件澄清
（2）终审
中标人的投标应当符合下列条件之一： ①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合 评标标准。 ②能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标 价格最低，但投标价格低于成本的除外。
单元建设工程开标评标与定标
单元建设工程开标评标与定标单元建设工程开标评标与定标是建设工程招标投标过程中的重要环节，涉及着工程建设的质量、工期和成本等多方面问题。
本文将就单元建设工程开标、评标和定标的意义、流程、程序和注意事项等方面进行阐述。
开标的意义开标是指建设工程招标过程中，按照指定的时间和地点，在公开场合下，公开拆封、评审、纪录工程项目投标书、投标函、投标保证金及有关资料的一项程序。
其目的是对招标文件中所列出的招标条件、投标规定以及相关法律法规等方面的要求进行规范化管理，从而使投标人在同一起点上比较公平地竞争。
开标的具体步骤包括：招标人首先公开宣布招标标的物、招标规模、承包方式等有关事项，然后按照规定时间、地点，开启投标文件的招标信封，依据投标文件的要求，进行资格审查、技术标审查和商务标审查等过程。
最后，评标委员会根据每家投标单位的得分和价格，进行审核、比较、评定，最终确定中标单位。
评标的意义评标是对投标单位所提交的技术、商务等文件进行审批、比较和评价，以确定中标单位。
评标委员会根据招标文件所列出的技术、商务标准和要求，进行评定、加权和筛选，得出一个最合适的、符合招标文件要求的中标单位。
评标的流程一般包括以下几个步骤：首先，评标委员会对投标文件进行资格审查，确认各家投标单位的资格及是否符合投标要求。
然后，进行投标文件的技术标评审，根据招标文件要求对投标文件进行技术审查、技术加权和相对得分。
最后，进行投标文件的商务标评审，根据招标文件要求对投标文件的价格进行分析和比较，根据综合得分情况，最终选定最优中标单位。
定标的意义定标是指评标委员会在开标、评标基础上，根据招标文件要求，审核中标单位的资格、技术、经济条件是否符合招标文件的要求，以达到对合格中标单位的正式确认。
中标合同签署后，中标单位按照招标文件要求进行工程施工，以达到建设工程的完成。
定标的程序主要包括以下几个步骤：首先，评标委员会按照合同签署的顺序和规定，依次进行中标单位的资格审核、征询意见、公示中标单位、和结束等过程。
开标、评标与定标的实训目的、内容、教学要求、主要仪器与材料
开标、评标与定标的实训目的、内容、教学要求、主要仪器与材料开标、评标与定标是针对招标项目进行的一系列工作，目的是保证招标工作的公平、公正和透明，保障公共财务的安全和有效使用。
开标是指在指定的时间和地点公开拆封投标文件，评标是对投标文件进行综合评估，确定中标人，定标是签订合同并确定中标供应商。
开标的实训目的是让学生了解招标程序，掌握开标规范和流程，培养学生的观察力和分析能力。
内容包括招标文件的发布和准备、开标程序的组织和执行、投标文件的验收和拆封、开标记录的填写和保管等。
教学要求学生能够熟悉招标文件的内容和要求，具备开标的基本技能和操作方法。
主要仪器与材料包括投标箱、招标文件、开标记录表等。
评标的实训目的是让学生学会对投标文件进行评估和比较，根据评分标准确定中标人。
内容包括评标标准的制定、评标小组的组建和操作、投标文件的评分和比较、评标记录的填写和保管等。
教学要求学生能够独立完成评标工作，准确判断投标文件的质量和竞争力，根据实际需要确定中标人。
主要仪器与材料包括评标表、评标标准、投标文件等。
定标的实训目的是让学生了解合同签订的流程和要点，掌握定标的操作方法和技巧。
内容包括定标程序的组织和执行、合同的签订和履行、中标通知书的发放和保存等。
教学要求学生能够熟悉合同的内容和要求，能够在实际操作中掌握合同的签订方法和程序，保证中标供应商的合法权益。
主要仪器与材料包括中标通知书、合同样本、合同执行记录等。
通过开标、评标与定标的实训，可以提高学生的招标管理能力和实践操作能力，培养学生的团队协作精神和责任心，为将来从事招标工作提供实际操作基础和经验。
同时，还可以增强学生的法律意识和风险防范意识，对投标文件进行全面细致的评估和比较，保证招标工作的公正公平。
建设工程常识开标评标与定标的定义与区别
建设工程常识开标评标与定标的定义与区别开标、评标与定标一.开标开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点为招标文件中确定的地点，由招标人主持。
投标人或其代表或公证机关检查投标文件的密封情况——唱标：投标人名称、价格和其他主要内容开标过程应当记录，并存档备查。
1.开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：⑴逾期送达的或未送达指定地点的；⑵未按招标文件的要求密封的。
2.投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2)为按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外；4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5)未按规定文件的要求提交投标保证金的；6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
二.评标程序及主要内容——评标过程严格保密；由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。
评标专家应从事相关领域工作满八年，且具有高级职称或同等专业水平。
评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
1.评标准备2.初步评审。
有下列情形之一的，按废标处理：1)在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的；2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的；3)有重大偏差，未能在实质上响应招标文件的。
下列情况属于重大偏差，招标文件对重大偏差另有规定的，从其它规定。
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6)投标文件附有招标人不能接受的条件；7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
《开标评标定标》课件
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
第五章 开标、评标与定标
2.经评审的最低投标价法 经评审的最低投标价法 ◆基本思路：能够满足招标文件的实质性 基本思路： 要求，并且经评审的最低投标价的投标， 要求，并且经评审的最低投标价的投标， 应当推荐为中标候选人 ◆标价比较表：招标文件中规定的评标 标价比较表： 价格调整方法→商务部的价格调整 商务部的价格调整→写 价格调整方法 商务部的价格调整 写 入评标报告。 入评标报告。 ◆适用：具有通用技术、性能标准或者 适用：具有通用技术、 招标人对其技术、 招标人对其技术、性能没有特殊要求的 招标项目
招标文件中没有规定的标准和方 不得作为评标的依据！ 法，不得作为评标的依据！
包括：技术评审以及商务评审等。 包括：技术评审以及商务评审等。
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三、评标的方法
1. 中标的基本要求
对应不同的 评标方法
◆中标人的投标应当符合下列条件： 中标人的投标应当符合下列条件： ①能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项综合评价标准； 的各项综合评价标准； 能够满足招标文件的实质性要求， ②能够满足招标文件的实质性要求，并 且经评审的投标价格最低； 且经评审的投标价格最低；但是投标价 格低于成本的除外。 格低于成本的除外。
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三、开标时的无效投标文件
在开标时， 在开标时，如果发现投标文件出现下列 情形之一，应当作为无效投标文件， 情形之一，应当作为无效投标文件，不得 进入评标程序： 进入评标程序：
1. 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 2. 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法 定代表人印章， 定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有 合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； 合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； 3. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 4. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者 投标保函； 投标保函； 5. 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同 组成联合体投标的， 投标协议。 投标协议。 8
开标、评标与定标法律规定与常见问题处理方法
开标、评标与定标法律规定与常见问题处理方法一、开标、评标和定标阶段常见问题处理方法：1、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等将被否决投标：⑴、《招投标法实施条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定否决投标(法定废标)的情形，投标人需要重点关注；⑵、根据《条例》第五十一条属于评标委员会否决投标的情形：①、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②、投标联合体没有提交共同投标协议；③、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；⑦、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
2、国有投资项目无法定事，由排名第一的中标候选人为中标人：⑴、根据《条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
⑵、除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。
⑶、该等情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
3、合同主要条款与招标投标文件不一致，将面临行政处罚：⑴、招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
⑵、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
⑶、违反前述规定的，将被有关行政监督部门责令改正，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
4、履约保证金不得超过中标合同金额的10%：⑴、考虑国内工程建设的实际情况，为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担，《条例》明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%。
开标、评标、定标简介
开标、评标、定标简介1. 开标的概念开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间，招标人依据招标文件规定的地点，开启投标人提交的投标文件，并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。
2. 开标的过程开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封无误后，由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容；工作人员记录、存档，最后由各方签字确认。
3. 评标的概念评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。
4. 评标专家的资格条件为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件：（1）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
5. 对评标委员会成员的要求为了保证评标能够公平、公正进行，评标委员会成员有下列情况之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。
6. 确定中标人的方法中标人的确定方法有以下几种：（1）全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。
（2）按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。
（3）以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。
7. 将排名第二的中标候选人确定为中标人的情况排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.安排开标时间和地点：由招标人指定招标开标的时间和地点，并事先通知各投标人。
2.召开开标会议：在开标时间和地点召开开标会议，由招标人或其指定的招标代理机构主持开标会议。
3.开封投标文件：在开标会议上公开开封投标文件，查验投标文件是否符合招标文件的规定，并对未按要求退回的投标文件进行逐一编号、分析质询。
4.缺失补正投标文件：对于存在缺失的文件，可以要求投标人在规定时间内补正或补充提供，以保证评标的公平和透明。
二、评标流程1.组建评标委员会：评标委员会由招标人和相关专家组成，评标委员会成员应具备相关领域的专业知识和经验。
2.评标指标和权重确定：在评标前，评标委员会根据招标文件中规定的评标指标和权重对投标文件进行评价。
3.投标文件评审：评标委员会对每个投标文件进行全面评审，包括对投标人的资质、技术方案、商务报价等进行评定和比较。
4.评标报告编制：评标委员会根据评标结果编制评标报告，包括评审过程、评审结果和中标候选人名单等内容。
5.评标结果公示和质询：将评标报告公示，并向投标人公布评审结果，对于有异议的投标人可以提出书面质询。
三、定标流程1.决定中标候选人：根据评标结果和质询情况，评标委员会确定中标候选人。
2.中标候选人公示：公示中标候选人的名称、报价、评审结果等信息，并在公示期内收集和处理有关中标候选人的异议和质疑。
3.最终定标：在公示期截止后，评标委员会根据公示期内收到的异议和质疑情况，作出最终定标决定。
4.中标通知和合同签订：将最终定标结果通知中标人，并签订相关合同，确保中标人可以履行合同约定的义务。
以上是开标评标定标的流程，通过严格的程序和公正的评审，保证了招标过程的公平、公正和透明。
同时，在流程中加入了公示和质询等环节，充分考虑各方的意见和建议，确保最终选出的中标人是最符合招标要求的投标人。
开标评标定标标准流程
开标、评标、定标工作流程一、开标程序1.主持人宣布开标会议开始,简介参与开标会议旳单位名单及工程项目旳有关状况；2.请投标人或其推选旳代表检查投标文献旳密封状况，与否完好无损，与否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文献验封确认表》上签字；3.宣读招标文献规定旳评标原则、评标措施；4.由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献旳其她重要内容，并将开标过程完整旳进行记录5.与会旳投标单位法定代表人或授权代表在登记表上签字，确认唱标内容；6.宣布开标会议结束，投标单位等待安排，进入评标阶段。
二、评标流程1.评标委员会评标工作由评标委员会负责。
评标委员会由招标单位旳代表和有关工程技术、经济方面旳有经验旳专家构成，成员为5人以上旳单数，其中技术、经济方面旳专家人数不得少于成员总数旳2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供旳专家名册或者招标代理机构旳专家库内旳有关专业旳专家名单中拟定，与投标单位有利害关系旳人员不得进入评标委员会，评委均以个人旳身份参与工作，不代表所在旳工作单位；2.评标措施综合评标法；3.评标活动评委根据招标文献中旳评标原则对投标文献各项评价比较，综合投标单位旳设计方案和对招标文献满足旳限度、以往旳工作业绩和信誉等状况，对每一份投标文献进行综合评价，给出评分，评委会根据评委打分旳记录成果，对投标文献排序，推荐中标候选人；4.评标报告评标委员会完毕评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应涉及如下重要内容：1）工程阐明及招标状况2）开标状况，涉及开标旳时间、地点、参与开标会议人员及唱标状况3）评标状况，涉及评标委员会旳构成及评标委员会人员名单、评标工作旳根据及评标内容等4）对投标文献旳意见汇总和打分状况5）根据评标措施推荐旳中标候选人排名6）问题澄清及其她有关附件三、定标1.招标人根据评委会推荐旳合格中标候选人名单，指定排名第一旳中标候选人为中标人。
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第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (4)工作人员
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到 达开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
招标文件规定的程序开标
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
1 宣布开标纪律
1、场内严禁吸烟 2、凡与开标无关人员不得进入开 标会场 3、参加会议的所有人员应关闭寻 呼机、手机等，开标期间不得高 声喧哗 4、投标人代表有疑问应举手发言， 参加会议人员未经主持人同意不 得在场内随意走动
4.1.2 开标程序
5 检查投标文件的密封情况
由投标人或者其推 选的代表检查投标 文件的密封情况， 也可以由招标人委 托的公证机构检查 并公证。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
6
宣布投标文件开标顺序
例：按重庆市工程建设招
标投标交易中心展示的保 证金缴纳情况表的顺序， 逐单位开启。投标保证金 缴款情况表上没有显示的 投标人而其已递交投标文 件的，则当场退还其投标 文件。
4.1.3 开标注意事项
3 对开标有异议
投标人对开标 有异议的，应当 在开标现场提出， 招标人应当当场 作出答复，并制 作记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
4 开标过程应当记录，并存档备查。
要求对开标过程进行记录，可 以使权益受到侵害的投标人行 使要求复查的权利，有利于确 保招标人尽可能自我完善，加 强管理，少出漏洞。此外，还 有助于有关行政主管部门进行 检查。开标过程进行记录，要 求对开标过程中的重要事项进 行记载。
评析
有关部门已对A、B公司的通谋作弊行为进 行了严肃的处理，但案情留给人们的教训太 深刻了。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
01 开标时间：投标截
止时间的同一时间
02 开标地点：开标地
点应当为招标文件中预 先确定的地点
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
03 主持人：开标由招标
人主持
注： 一般情况下，开标由 招标人主持；在招标人委托 招标代理机构代理招标时， 开标也可由该代理机构主持。
第4章 开标、评标与定标
学习目标 （1）熟悉开标的程序与相关规定，熟悉开
标评标时废标的情况； （2）掌握评标程序； （3）重点掌握评标方法 （4）中标人的条件和法定义务；
第4章 开标、评标与定标
引导案例
为什么有人会放弃中标资格?
378
397
404
1
2
3
放弃
中标
第4章 开标、评标与定标
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
2 截止时间前收到的所有投标文件，都应当拆封
投标文件的截止时间前收 到的所有投标文件，开标时 都应当当众予以拆封，不能 遗漏，否则就构成对投标人 的不公正对待。如果是投标 文件的截止时间以后收到的 投标文件，则应不予开启， 原封不动的退回。
第4章 开标、评标与定标
B. 招标人应当如实记载 投标文件的送达时间和密 封情况，并存档备查。
第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (2)开标现场
招标人应精细周全的准 备好开标必备的现场条件， 包括提前布置好开标会议室、 准备好开标需要的设备、设 施和服务等。
(3)开标资料
招标人应准备好开标资 料，包括开标记录 (一览)表、 标底文件(如有)、投标文件、 接收登记表、签收凭证等。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
2 确认投标人代表身份
核验参加开标会议的投标人的法定 代表人或委托代理人本人身份证（原 件），核验被授权代理人的授权委托书 （原件），以确认其身份合法有效。
按照“渝建发〔2011〕130号”文规 定，2012年1月1日起，重庆市市外建 筑企业在投标前必须办理好入渝分支机 构入渝登记备案证，并在开标时出示有 效的分支机构入渝登记备案证、分支机 构负责人持有效身份证明到开标现场， 否则，招标人当场退还投标文件。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
9 开标记录签字
投标人代表、招标人 代表、监标人、记录 人等应在开标记录上 签字确认，存档备查。
10 开标结束
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
1 投标人少于3个的，不得开标
《中华人民共和国招 标投标法实施条例》 第四十四条规定
投标人少于3个的， 不得开标；招标人应 当重新招标。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
7 公布标底
设有最高限价或者 标底的，公布最高 限价或者标底。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
8 唱标
按照宣布的开标顺序 当众开标。唱标人应 按照招标文件约定的 唱标内容，严格依据 投标函(或包括投标函 附录、服务投标一览 表)唱标，并当即做好 唱标记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
04 投标人：邀请所有投标人
参加 投标人授权出席开标会的代表本 人填写开标会签到表，招标人专 人负责核对签到人身份，应与签 到的内容一致。
第4章 开标、评标与定标
4.1.1 开标准备工作
(1)投标文件接收
A. 未通过资格预审、 逾期送达、不按照招标文 件要求密封的投标文件， 招标人应当拒收。
接受考核 主动回避 客观公正 评标纪律 依法监督、抵制
法规其他义务
义务
4.2.1 评标委员会
4.2.1.4 组建评标组织
招标人
技术经
代表
济专家
1 3
构 成
标题2 3
5人以上单数
4.2.1 评标委员会
4.2.1.4 组建评标组织
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.1 评标专家资格
高级职称
同等专业水平 相关工作满8年 招投标法律法规 相关实践经验
身体健康
评标专家
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.2 评标专家权利
成为库员 劳务报酬 依法评审 独立评审 抵制干预
法规其他权利
权利
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.3 评标专家义务
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
3 公布投标截止时间前递交投标文件情况
公布在投标截止时 间前递交投标文件 的投标人名称，并 点名确认投标人是 否派人到场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
4 宣布有关人员姓名
宣布开标人、唱标 人、记录人、监标 人等有