7第七节中国对外贸易法律制度
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（三）中国的进出口管理制度（货物与技术）
1、中国限制进出口的情形 2、中国禁止进出口的情形 3、中国的配额与许可证制度
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1、中国限制进出口的情形
▲ 为维护国家安全或社会公共利益，需要限制进出口的。 ▲ 国内供应短缺或为有效保护可能用竭的国内资源，需要限制出口的。 ▲ 输往国家或地区的市场容量有限，需要限制出口的。 ▲ 为建立或加快建立国内特定产业，需要限制进口的。 ▲ 对任何形式的农业、牧业、渔业产品，有必要限制进口的。 ▲ 为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的。 ▲ 根据中国所缔结或参加的国际条约，需要限制进出口的。
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（四）中国的国际服务贸易管理制度
▲ 中国限制国际服务贸易的情形 △ 为维护国家安全或社会公共利益。 △ 为保护生态环境。 △ 为建立或加快建立国内特定的服务业。 △ 为保障国家外汇收支平衡。 △ 法律、行政法规规定的其他情形。 ▲ 中国禁止国际服务贸易的情形 △ 危害国家安全或社会公共利益。 △ 违反中国承担的国际义务。 △ 法律、行政法规规定的其他情形。
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（五）中国的对外贸易秩序制度
1、中国对外贸易经营者的禁止行为 2、中国的反倾销、反补贴、保障措施制度
中国外贸秩序
经营者的义务
反倾销制度
反补贴制度
保障措施制度
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1、中国对外贸易经营者的禁止行为
▲ 伪造、变造、买卖进出口原产地证明、进出口许可证。 ▲ 侵害中国法律保护的知识产权。 ▲ 以不正当竞争手段排挤竞争对手。 ▲ 骗取国家出口退税。 ▲ 违反外汇管制，不依照国家有关规定结汇、用汇。 ▲ 违反法律、行政法规规定的其他行为。
因进口产品数量增加，使国内相同产品或与其直接竞争的产品的生产者 受到严重损害时，国家可以采取必要的保障措施，消除或减轻这种损害。
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（六）中国的对外贸易促进制度
▲ 中国对外贸易促进的一般原则 △ 国家根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机 构，设立对外贸易发展基金、风险基金。 △ 国家采取进出口信贷、出口退税等促进措施，发展对外贸易。 ▲ 中国的进出口商会制度 △ 对外贸易经营者可以依法成立和参加进出口商会。 △ 进出口商会应当对其会员的对外贸易经营活动进行协调指导，提供咨 询服务，向政府积极提出建议，并积极开展对外贸易促进活动。 △ 可以开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易 促进活动。
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（七）中国的对外贸易法律责任
▲ 在中国的对外贸易中，需要承担法律责任的情形： △ 走私禁止进出口或限制进出口的货物。 △ 伪造、变造进出口原产地证明、进出口许可证。 △ 买卖进出口原产地证明、进出口许可证。 △ 明知是伪造、变造的进出口许可证而用以进口或出口货物。 △ 进口或出口禁止进出口或限制进出口的技术。 △ 国家对外贸易工作人员玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权。 △ 国家对外贸易工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或非法收 受他人财物为他人谋取利益。
外商投资企业依照有关外商投资企业的法律、行政法规的规定： △ 进口企业自用的非生产物品。 △ 进口企业生产所需的设备、原材料和其他物资。 △ 出口其生产的产品。
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2、中国的对外贸易代理制度
▲ 对外贸易代理的规则 △ 没有对外贸易经营许可的主体，可以在国内委托对外贸易经营者代为 办理对外贸易业务。 △ 接受委托的对外贸易经营者应当向委托方如实提供市场行情、商品价 格、客户情况等有关的经营信息。 △ 委托方与被委托方应当签订委托合同，双方的权利义务由合同约定。
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2、中国禁止进出口的情形
▲ 危害国家安全或者社会公共利益的。 ▲ 为保护人的生命或健康，必须禁止进出口的。 ▲ 破坏生态环境的。 ▲ 根据中国所缔结或参加的国际条约，需要禁止进出口的。
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3、中国的配额与许可证制度
▲ 配额与许可证的规则 △ 对限制进口或出口的货物，实行配额或许可证管理；对限制进口或出 口的技术，实行许可证管理。 △ 实行配额或许可证管理的货物、技术，经过国家许可，方可进出口。 △ 进出口货物配额，由国家根据申请者的进出口实绩、能力等条件，按 照效益、公正、公开和公平竞争的原则进行分配。 注意：由于中国已经成为WTO的成员，为履行中国的入世义务，中国政 府目前正在修改《对外贸易法》。修改后的法律对于配额和许可证事项会 有新的规定。
第七节 中国对外贸易法律制度
一、中国《对外贸易法》的主要内容 二、中国的外贸代理制度 三、中国的反倾销、反补贴、保障措施
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一、 中国《对外贸易法》的主要内容
▲ 中国《对外贸易法》于1994年5月通过，于1994年7月施行。 （一）中国对外贸易的基本法律制度 （二）中国的对外贸易经营者 （三）中国的进出口管理制度（货物和技术） （四）中国的国际服务贸易管理制度 （五）中国的对外贸易秩序制度 （六）中国的对外贸易促进制度 （七）中国的对外贸易法律责任
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2、中国的反倾销、反补贴、保障措施制度
▲ 中国的反倾销制度 产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内的相关产业造成实质损
害时，国家可以采取必要措施，消除或减轻这种损害。 ▲ 中国的反补贴制度
进口的产品接受出口国给予的任何形式的补贴，并由此对国内的相关产 业造成实质损害时，国家可以采取必要措施，消除或减轻这种损害。 ▲ 中国的保障措施制度
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（二）中国的对外贸易经营者
1、中国的对外贸易经营者的条件 2、中国的对外贸易代理制度
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1、中国的对外贸易经营者的条件
▲ 有自己的名称和组织机构。 ▲ 有明确的对外贸易经营范围。 ▲ 具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员。 ▲ 委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或具有必需的进出口货源。 ▲ 法律、行政法规规定的其他条件。 ▲ 经对外经济贸易主管部门许可。 注意，不需要办理上述许可的情况：
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（一）中国对外贸易的基本法律制度
▲ 《对外贸易法》的立法目的，是为了发展对外贸易（包括货物进出口、 技术进出口、国际服务贸易），维护对外贸易秩序，促进经济发展。 ▲ 中国实行统一的对外贸易制度，维护公平、自由的对外贸易秩序。 ▲ 中国鼓励发展对外贸易，发挥地方的积极性，保障对外贸易经营者的 经营自主权。 ▲ 中国根据平等互利的原则，发展同其他国家的贸易关系。 △ 在对外贸易方面，中国根据所缔结或参加的国际条约，或根据互惠、 对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。 △ 但是，如果任何国家在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或其 他类似措施，则中国可以根据实际情况对该国家采取相应的措施。
（三）中国的进出口管理制度（货物与技术）
1、中国限制进出口的情形 2、中国禁止进出口的情形 3、中国的配额与许可证制度
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1、中国限制进出口的情形
▲ 为维护国家安全或社会公共利益，需要限制进出口的。 ▲ 国内供应短缺或为有效保护可能用竭的国内资源，需要限制出口的。 ▲ 输往国家或地区的市场容量有限，需要限制出口的。 ▲ 为建立或加快建立国内特定产业，需要限制进口的。 ▲ 对任何形式的农业、牧业、渔业产品，有必要限制进口的。 ▲ 为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的。 ▲ 根据中国所缔结或参加的国际条约，需要限制进出口的。
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（四）中国的国际服务贸易管理制度
▲ 中国限制国际服务贸易的情形 △ 为维护国家安全或社会公共利益。 △ 为保护生态环境。 △ 为建立或加快建立国内特定的服务业。 △ 为保障国家外汇收支平衡。 △ 法律、行政法规规定的其他情形。 ▲ 中国禁止国际服务贸易的情形 △ 危害国家安全或社会公共利益。 △ 违反中国承担的国际义务。 △ 法律、行政法规规定的其他情形。
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（五）中国的对外贸易秩序制度
1、中国对外贸易经营者的禁止行为 2、中国的反倾销、反补贴、保障措施制度
中国外贸秩序
经营者的义务
反倾销制度
反补贴制度
保障措施制度
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1、中国对外贸易经营者的禁止行为
▲ 伪造、变造、买卖进出口原产地证明、进出口许可证。 ▲ 侵害中国法律保护的知识产权。 ▲ 以不正当竞争手段排挤竞争对手。 ▲ 骗取国家出口退税。 ▲ 违反外汇管制，不依照国家有关规定结汇、用汇。 ▲ 违反法律、行政法规规定的其他行为。
因进口产品数量增加，使国内相同产品或与其直接竞争的产品的生产者 受到严重损害时，国家可以采取必要的保障措施，消除或减轻这种损害。
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（六）中国的对外贸易促进制度
▲ 中国对外贸易促进的一般原则 △ 国家根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机 构，设立对外贸易发展基金、风险基金。 △ 国家采取进出口信贷、出口退税等促进措施，发展对外贸易。 ▲ 中国的进出口商会制度 △ 对外贸易经营者可以依法成立和参加进出口商会。 △ 进出口商会应当对其会员的对外贸易经营活动进行协调指导，提供咨 询服务，向政府积极提出建议，并积极开展对外贸易促进活动。 △ 可以开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易 促进活动。
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（七）中国的对外贸易法律责任
▲ 在中国的对外贸易中，需要承担法律责任的情形： △ 走私禁止进出口或限制进出口的货物。 △ 伪造、变造进出口原产地证明、进出口许可证。 △ 买卖进出口原产地证明、进出口许可证。 △ 明知是伪造、变造的进出口许可证而用以进口或出口货物。 △ 进口或出口禁止进出口或限制进出口的技术。 △ 国家对外贸易工作人员玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权。 △ 国家对外贸易工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或非法收 受他人财物为他人谋取利益。
外商投资企业依照有关外商投资企业的法律、行政法规的规定： △ 进口企业自用的非生产物品。 △ 进口企业生产所需的设备、原材料和其他物资。 △ 出口其生产的产品。
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2、中国的对外贸易代理制度
▲ 对外贸易代理的规则 △ 没有对外贸易经营许可的主体，可以在国内委托对外贸易经营者代为 办理对外贸易业务。 △ 接受委托的对外贸易经营者应当向委托方如实提供市场行情、商品价 格、客户情况等有关的经营信息。 △ 委托方与被委托方应当签订委托合同，双方的权利义务由合同约定。
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2、中国禁止进出口的情形
▲ 危害国家安全或者社会公共利益的。 ▲ 为保护人的生命或健康，必须禁止进出口的。 ▲ 破坏生态环境的。 ▲ 根据中国所缔结或参加的国际条约，需要禁止进出口的。
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3、中国的配额与许可证制度
▲ 配额与许可证的规则 △ 对限制进口或出口的货物，实行配额或许可证管理；对限制进口或出 口的技术，实行许可证管理。 △ 实行配额或许可证管理的货物、技术，经过国家许可，方可进出口。 △ 进出口货物配额，由国家根据申请者的进出口实绩、能力等条件，按 照效益、公正、公开和公平竞争的原则进行分配。 注意：由于中国已经成为WTO的成员，为履行中国的入世义务，中国政 府目前正在修改《对外贸易法》。修改后的法律对于配额和许可证事项会 有新的规定。
第七节 中国对外贸易法律制度
一、中国《对外贸易法》的主要内容 二、中国的外贸代理制度 三、中国的反倾销、反补贴、保障措施
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一、 中国《对外贸易法》的主要内容
▲ 中国《对外贸易法》于1994年5月通过，于1994年7月施行。 （一）中国对外贸易的基本法律制度 （二）中国的对外贸易经营者 （三）中国的进出口管理制度（货物和技术） （四）中国的国际服务贸易管理制度 （五）中国的对外贸易秩序制度 （六）中国的对外贸易促进制度 （七）中国的对外贸易法律责任
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2、中国的反倾销、反补贴、保障措施制度
▲ 中国的反倾销制度 产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内的相关产业造成实质损
害时，国家可以采取必要措施，消除或减轻这种损害。 ▲ 中国的反补贴制度
进口的产品接受出口国给予的任何形式的补贴，并由此对国内的相关产 业造成实质损害时，国家可以采取必要措施，消除或减轻这种损害。 ▲ 中国的保障措施制度
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（二）中国的对外贸易经营者
1、中国的对外贸易经营者的条件 2、中国的对外贸易代理制度
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1、中国的对外贸易经营者的条件
▲ 有自己的名称和组织机构。 ▲ 有明确的对外贸易经营范围。 ▲ 具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员。 ▲ 委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或具有必需的进出口货源。 ▲ 法律、行政法规规定的其他条件。 ▲ 经对外经济贸易主管部门许可。 注意，不需要办理上述许可的情况：
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（一）中国对外贸易的基本法律制度
▲ 《对外贸易法》的立法目的，是为了发展对外贸易（包括货物进出口、 技术进出口、国际服务贸易），维护对外贸易秩序，促进经济发展。 ▲ 中国实行统一的对外贸易制度，维护公平、自由的对外贸易秩序。 ▲ 中国鼓励发展对外贸易，发挥地方的积极性，保障对外贸易经营者的 经营自主权。 ▲ 中国根据平等互利的原则，发展同其他国家的贸易关系。 △ 在对外贸易方面，中国根据所缔结或参加的国际条约，或根据互惠、 对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。 △ 但是，如果任何国家在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或其 他类似措施，则中国可以根据实际情况对该国家采取相应的措施。