土地权利只有依法登记才生效
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并 无 不 当 。 而刘 某 与 王某 的协 议 虽成 立 但 因 其
市 国土局无权撤销市人民政府作 出的土地登记
行为 。
其 二 ，土 地 权 利 经登 记 生 效 。 无 论刘 某 与 王某 之 间是 否 签 订 并 履 行
未依法办理相关 的土地权利变更登记，因此并
不 影 响 后续 的登 记 行 为 ，至 于 刘某 与王 某 的 纠
刘 某 作 出ｘ国土 资 函 【 ０１ ２ １】０ ０ 号 《 ０Ｂ 关
于不 予 撤 销颜 某 等 户 的国 有 土地 使 用 证 决 定 》。刘某 不服 ，于２ １ 年 １月 向省 国土 厅 ０１ １ 提起 行政 复议 ，省 国土厅依 法予 以受理 ，经 审 理 查 明根 据 《中华 人 民共 和 国行 政 复议 法 》第二 十八 条第一 款第一 项 的规 定 ，维持
２ １ 年 １ 月 ，市 国土 局作 出ｘ国土 资 函 ００ ２
市 国土局作 出 的ｘ国土 资 函 【 ０ 】０ ０ 号 ２１ １ ０Ｂ 《 于不予撤 销颜某 等户 的国有土 地使用证 关
决定 》。
【 ０ ０】０ ０ 号 《 ２１ ０Ａ 关于撤销 国有土地使 用证
的告 知 函》 ，告知颜 某等 １ 户拟 撤销 国有 土 ｌ
交 了一份 《申诉 状 》，称该 国有 土地使 用权
为其与王某 共有 ，而办证 时未取 得其 同意并 提 交 了其 同王某 签订 的 《国有 土地使用 权共 同共 有协议 》及 支付相关 价款 的证 明 ，因此
要 求 市 国土 资 源 局 撤 销 颁 发 给 颜 某 等 １ 户 的 ｌ 土地使用权证 。
４ ９
２ １ １ ８ 总第０ ２ ０ ０ ２ ７ 期
法规开讲ｌ
土地权利只有依法登记才生效
２ ０ 年 ，颜某 等 １户 经与王 某协商 ，在 ０６ ｌ 王某取 得 的一 块 国有 土地上 （ 国有土地 使 该 用权证 上权利 所有人 为王某 ）合 资建房并 向 王某支 付 了相应 费用 ，房屋 建成后 ，王某 及
地 物 权 变 动 的要 件 ，土地 权 利 经 登 记生 效 。王
根据 《中华 人 民共 和 国土地管理 法 》第
十一条 、 《 中华人 民共和国土地管理法实施条
例 》第五条的规定 ，王某及颜某等 １户的国有 ｌ
土地 使 用 权证 的登 记 发 证 机关 为 市 人 民 政府 ，
某 、颜某等１户 向市人 民政府提交土地登记 申 １ 请时￣￣ｍｆ 用权利人是王某 ，因此市政府依 ｆ 王某 、颜某 等１户的申请办理相关 的土地登记 １
提交土地登记 申请 ，２ ０ 年 １ ，某市人 民政 ０７ 月 府 为王某 、颜某 等 １ 户颁发 了１ 本 国有土地 １ ４ 使用 权证。２ １ 年５ ，刘某 向该市 国土局提 ００ 月
等 １ 户作 出 《 于收 回ｘ国土资 函 【 ０ ０】 １ 关 ２１
０ ０ 号 的通 知 》。２ １ 年 wk.baidu.com ，市 国土局 向 ０Ａ ０ 月 １
颜 某 等 １ 户 依 据 相 关 法 律 规 定 向市 人 民政 府 Ｉ
地 使 用 权 证 。 ２ １ 年 １ ，颜 某 等 人 向 市 国 ０ １ 月
土局提交 了 《 请求撤销 ＜ ｘ国土资 函 【 ０ ０】 ２１ ００ ０ Ａ号＞ 的报告 》。２ １年 ３ ，该 市人 民政 ０ 月 １ 府法制 办对市 国土局作 出 《 于对市 国土局 关 撤销颜某 等 １户 国有 土地使用 证问题 的整改 ２ 函告 》。２ １ 年５ ，市 国土局向王某 、颜某 ０１ 月
本 案看似 复杂 ，实则 简单 ，只需 理顺 两
个法 律 关 系 即 可 ： 其 一 ，市 国 土 局 没 有 撤 销 市 政 府 颁 发 的 国有 土 地 使 用 权证 的法 定 职 权 。
《 国有土地使用权共 同共有协议 》，该 国有土
地使用权证上权利所有人为王某 ，根据 《 土地 登记办法 》 （ 中华人 民共 和国国土资源部令第 ４ 号 ）第十六条 、 《中华人 民共和 国物权法 》 ０ 第六条 、第九条 的规定 ，土地使用权登记是土
市 国土局无权撤销市人民政府作 出的土地登记
行为 。
其 二 ，土 地 权 利 经登 记 生 效 。 无 论刘 某 与 王某 之 间是 否 签 订 并 履 行
未依法办理相关 的土地权利变更登记，因此并
不 影 响 后续 的登 记 行 为 ，至 于 刘某 与王 某 的 纠
刘 某 作 出ｘ国土 资 函 【 ０１ ２ １】０ ０ 号 《 ０Ｂ 关
于不 予 撤 销颜 某 等 户 的国 有 土地 使 用 证 决 定 》。刘某 不服 ，于２ １ 年 １月 向省 国土 厅 ０１ １ 提起 行政 复议 ，省 国土厅依 法予 以受理 ，经 审 理 查 明根 据 《中华 人 民共 和 国行 政 复议 法 》第二 十八 条第一 款第一 项 的规 定 ，维持
２ １ 年 １ 月 ，市 国土 局作 出ｘ国土 资 函 ００ ２
市 国土局作 出 的ｘ国土 资 函 【 ０ 】０ ０ 号 ２１ １ ０Ｂ 《 于不予撤 销颜某 等户 的国有土 地使用证 关
决定 》。
【 ０ ０】０ ０ 号 《 ２１ ０Ａ 关于撤销 国有土地使 用证
的告 知 函》 ，告知颜 某等 １ 户拟 撤销 国有 土 ｌ
交 了一份 《申诉 状 》，称该 国有 土地使 用权
为其与王某 共有 ，而办证 时未取 得其 同意并 提 交 了其 同王某 签订 的 《国有 土地使用 权共 同共 有协议 》及 支付相关 价款 的证 明 ，因此
要 求 市 国土 资 源 局 撤 销 颁 发 给 颜 某 等 １ 户 的 ｌ 土地使用权证 。
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２ １ １ ８ 总第０ ２ ０ ０ ２ ７ 期
法规开讲ｌ
土地权利只有依法登记才生效
２ ０ 年 ，颜某 等 １户 经与王 某协商 ，在 ０６ ｌ 王某取 得 的一 块 国有 土地上 （ 国有土地 使 该 用权证 上权利 所有人 为王某 ）合 资建房并 向 王某支 付 了相应 费用 ，房屋 建成后 ，王某 及
地 物 权 变 动 的要 件 ，土地 权 利 经 登 记生 效 。王
根据 《中华 人 民共 和 国土地管理 法 》第
十一条 、 《 中华人 民共和国土地管理法实施条
例 》第五条的规定 ，王某及颜某等 １户的国有 ｌ
土地 使 用 权证 的登 记 发 证 机关 为 市 人 民 政府 ，
某 、颜某等１户 向市人 民政府提交土地登记 申 １ 请时￣￣ｍｆ 用权利人是王某 ，因此市政府依 ｆ 王某 、颜某 等１户的申请办理相关 的土地登记 １
提交土地登记 申请 ，２ ０ 年 １ ，某市人 民政 ０７ 月 府 为王某 、颜某 等 １ 户颁发 了１ 本 国有土地 １ ４ 使用 权证。２ １ 年５ ，刘某 向该市 国土局提 ００ 月
等 １ 户作 出 《 于收 回ｘ国土资 函 【 ０ ０】 １ 关 ２１
０ ０ 号 的通 知 》。２ １ 年 wk.baidu.com ，市 国土局 向 ０Ａ ０ 月 １
颜 某 等 １ 户 依 据 相 关 法 律 规 定 向市 人 民政 府 Ｉ
地 使 用 权 证 。 ２ １ 年 １ ，颜 某 等 人 向 市 国 ０ １ 月
土局提交 了 《 请求撤销 ＜ ｘ国土资 函 【 ０ ０】 ２１ ００ ０ Ａ号＞ 的报告 》。２ １年 ３ ，该 市人 民政 ０ 月 １ 府法制 办对市 国土局作 出 《 于对市 国土局 关 撤销颜某 等 １户 国有 土地使用 证问题 的整改 ２ 函告 》。２ １ 年５ ，市 国土局向王某 、颜某 ０１ 月
本 案看似 复杂 ，实则 简单 ，只需 理顺 两
个法 律 关 系 即 可 ： 其 一 ，市 国 土 局 没 有 撤 销 市 政 府 颁 发 的 国有 土 地 使 用 权证 的法 定 职 权 。
《 国有土地使用权共 同共有协议 》，该 国有土
地使用权证上权利所有人为王某 ，根据 《 土地 登记办法 》 （ 中华人 民共 和国国土资源部令第 ４ 号 ）第十六条 、 《中华人 民共和 国物权法 》 ０ 第六条 、第九条 的规定 ，土地使用权登记是土