高校预算绩效评价指标体系构建
高校预算绩效评价指标体系构建——基于绩效评价“3E”原则
则层 、 指标层 的设 计， 构建 了高校预算绩效评价指标体 系， 并对指标体 系的使 用进行 了阐述 。
【 关键词 】高校预 算； 绩效评 价 ； 指标体 系
随着 高等教育预 算管 理体 制改革 的不断深入 ， 传统 “ 重投入 、 轻效益 ” 的
预算管理模式已无法适应时代发展 ， 以
合 考 察 评 价 ， 而 形 成 客 观 全 面 的评 价 大 小 ， 定 财 政 支 持 的 力 度 。 高 等 教 育 从 决
政 府有必要根据 高校对社会 和经济发
二 、 标体 系设 计 指 预 算绩 效 评 价 是 以绩 效 为核 心 ， 凭 展 贡 献 的 大 小 ，合 理 配 置 有 限 资 源 ； 同 时 ， 共 财 政 体 制 要 求 政 府 支 出 必 须体 公
价 目标 ， 形成 目标层 ； 其次根 据绩效 内
涵 ，将 高 校 预 算 资 金 流 动 过 程 进 行 分
解 ，按 评 价 目标 确 定 各 个 环 节 的 观 测
源 的稀缺性 ， 政府必须有效配置社会 资 提供 。 公共产 品应该由 以政府为代 表的 公共部 门提供 ， 根据其产品外部效应 的
是 典 型 的 具 有外 部 效 应 的准 公 共 产 品 ，
私 平 的 不 同 侧 面 ， 实 际 进 行 绩 效 评 价 源 ， 人 产 品应 该 由私 人 部 门 通过 市场 在
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高校预 算绩效评价指标体 系构 建
— —
基 于 绩 效 评 价 “ Ｅ” 则 ３ 原
安康 学 院 计 财 处 刘 从 兵
【 摘
高校预算管理绩效评价指标体系构建
本成本16.64%，将各期剩余收益折现至2019年12月31日并求和，得出预测期剩余收益现值为41，637，303，407.43元。
2、持续期价值的计算。
2019年10月，国际货币基金组织将2019耀2020年中国经济增长预期分别下调了0.1和0.2个百分点，分别调整为6.1%和5.8%；瑞士百达资产管理预计2019耀2023年中国年均增长率大约为5.5%。
出于谨慎性原则本文将2022年之后万科的增长速度设定为5%。
因此，可以得到万科的持续期价值为：CV T越21143665661.73伊（1+5%）16.46%-5%越193744972814.06（元）结合万科16.46%的权益资本成本率，可以得到持续价值的现值为122，662，979，659.86元。
3、计算2019年末万科企业总内在价值及每股内在价值。
企业总内在价值V=期初净资产的账面价值+详细预测各期剩余收益的现值+持续价值现值=188058491912.82+ 41637303407.43+122662979659.86=352358774980.12元。
在2019年年末，万科的总股本数为11，302，143，001股。
则每股内资价值=企业总价值/总股本=352358774980.12/ 11302143001=31.18元，将此评估值与2019年12月31日万科当日的收盘价为31.16元对比，结果表明评估结果与当日收盘价仅仅相差0.05%，说明剩余收益模型在企业价值估算中的运用是有效的。
四、结论及建议本文借助改进的剩余收益模型，对房地产行业龙头企业万科的企业价值进行了评估，在计算的过程中引入了杜邦体系，降低了预测的难度和主观性，同时修正了无限预测期的假设，借助企业生命周期理论，预测了万科的持续价值，从而得到了万科的内在价值。
通过计算得到在2019年末万科企业每股内在价值为31.18元，如果企业股价受到市场波动影响，实际交易价格低于预测的内在价值，就说明万科存在投资价值。
高校预算绩效评价体系构建浅探
高校预算绩效评价体系构建浅探1. 引言1.1 高校预算绩效评价体系构建浅探高校预算绩效评价体系的构建是当前高校管理工作中的重要内容，其意义和作用不容忽视。
随着高校管理体制的不断改革和发展，建立科学的预算绩效评价体系已成为高校管理的必然要求。
预算绩效评价体系的构建旨在提高高校的绩效管理水平，促进高校内部资源的合理配置，推动高校整体发展。
本文将从背景和意义、构建理念和原则、设计要素、实施路径以及实际效果评估等方面对高校预算绩效评价体系进行深入探讨。
通过对各个方面的分析和总结，可以更好地认识和理解高校预算绩效评价体系的重要性，为未来高校管理工作的改进和发展提供参考和借鉴。
高校预算绩效评价体系的构建不仅关乎高校自身的管理效益，也直接关系到教育质量和人才培养的水平。
对高校预算绩效评价体系的构建需持续关注和研究，共同推动高校管理水平的不断提升。
2. 正文2.1 构建高校预算绩效评价体系的背景和意义构建高校预算绩效评价体系的背景和意义是当前高等教育领域的一个重要课题。
随着教育改革和高校管理模式的不断完善，如何有效地评估高校的绩效成为了一个迫切需要解决的问题。
在过去，高校的预算主要是根据历史数据和经验制定的，而缺乏明确的绩效评价标准和指标。
这导致了资源配置的不合理和浪费，也无法有效地激励教职员工的积极性和创造力。
构建高校预算绩效评价体系的背景在于实现资源的最优配置，提高高校运行效率，提升教育质量。
通过将绩效评价融入到预算体系中，可以使预算编制更加科学、合理，更加贴近高校的实际情况。
绩效评价体系的建立也可以促进高校的内部管理和治理机制的改进，加强对高校工作的监督和评估。
在当今竞争激烈的高等教育环境中，构建高校预算绩效评价体系的意义重大。
它可以帮助高校更好地适应市场需求，提高办学水平，增强竞争力。
也可以促进教育资源的合理配置，实现教育公平和效益最大化。
建立科学有效的高校预算绩效评价体系将对高等教育事业的发展起到积极的推动作用。
高校预算绩效评价体系构建浅探
高校预算绩效评价体系构建浅探随着高等教育的不断发展和完善，高校预算绩效评价体系成为了高校管理中不可或缺的重要环节。
预算绩效评价体系是指将高校的经费投入与绩效目标相结合，通过对绩效目标的评价，形成对高校经费投入的有效监管和管理。
构建科学合理的高校预算绩效评价体系，对于提高高校的管理效率、提升教学科研水平具有重要意义。
本文将从高校预算绩效评价体系的构建角度进行探讨。
一、高校预算绩效评价体系的重要性高校预算绩效评价体系的构建是高校财务管理现代化的需要。
传统的财务管理模式以预算编制和执行为中心，往往忽视了资源的有效配置和绩效的评价。
而预算绩效评价体系则是一种以绩效为核心，以资源配置为手段的管理模式，强调高校的经费投入与绩效目标的联系，实现经费使用的科学化、合理化，提高资源的利用效率。
高校预算绩效评价体系可以提高高校的管理效率。
通过绩效评价，可以及时发现和解决高校管理中存在的问题，明确管理目标和方向，提高管理的科学性和针对性。
预算绩效评价体系可以激励高校各部门的积极性，营造良好的管理氛围，推动高校的发展和进步。
高校预算绩效评价体系对于提升高校教学科研水平具有重要意义。
通过对教学科研绩效目标的评价，可以促进高校教学科研工作的稳步发展，提高教学质量和科研成果的产出，推动高校的学科建设和学术影响力的提升。
在构建高校预算绩效评价体系时，需要遵循一些基本原则，以确保体系的科学性和可操作性。
需要根据高校的特点和发展需要，明确绩效目标和指标体系。
绩效目标是预算绩效评价体系的核心，需要根据高校的发展战略和规划确定，明确高校各项工作的绩效目标和重点指标。
指标体系要科学合理，能够客观反映高校的教学科研水平和管理效率。
需要建立绩效评价的标准和方法。
绩效评价标准要符合高校的实际情况，具有一定的可操作性和评价的客观性，能够为高校的决策提供科学依据。
评价方法要多样化，既可以采用定量指标的评价方法，也可以采用定性评价的方法，以全面客观的评价高校的绩效目标达成情况。
高校预算绩效评价指标体系构建
高校预算绩效评价指标体系构建【摘要】建立科学系统的绩效评价指标体系是有效开展绩效评价工作的关键。
文章以绩效评价“3e〞原那么为根底，通过对目标层、准那么层、指标层的设计，构建了高校预算绩效评价指标体系，并对指标体系的使用进展了阐述。
【关键词】高校预算；绩效评价；指标体系随着高等教育预算管理体制改革的不断深入，传统“重投入、轻效益〞的预算管理模式已无法适应时代开展，以绩效评价为根底的绩效预算管理模式正在逐步建立。
对高校预算进展客观、全面的绩效评价，是合理配置资源、提高资金使用效率、保障高等教育目标实现的有效途径，而设计一套科学系统的绩效评价指标体系是有效开展评价工作的关键。
本文在借鉴西方国家绩效评价“3e〞原那么的根底上，对指标体系的设计进展了研究。
一、绩效评价“3e〞原那么20世纪80年代，西方国家从政府支出绩效评价实践中总结出了“3e〞原那么，即经济性〔economy〕、效率性〔efficiency〕和有效性〔effectiveness〕。
所谓经济性〔economy〕，是指在财政支出管理中建立有效的支出决策机制和支出优先安排机制，以较少的财政预算投入实现既定的绩效目标，克制财政支出活动中严重浪费和分配不均的问题；所谓效率性〔efficiency〕，是指以较少的资源投入或较短的时间取得一定的产出或者是以一定的资源投入或时间取得较大的产出，表达了政府及民众对财政支出在工程决策机制、实施进度、经济效益和社会效益等方面的要求；所谓有效性〔effectiveness〕，是资源投入所取得的最终产出对绩效目标的实现程度，包括产出的质量、期望得到的社会效果、公众的满意程度等。
最理想的绩效评价结果应该是在既经济又高效的情况下实现预期目标。
经济性、效率性和效果性三者既相互联系又相互区别，反映了绩效水平的不同侧面，在实际进展绩效评价时，不能片面地、孤立地分析其中的某一个要素，而要对三个要素进展综合考察评价，从而形成客观全面的评价结果。
高校绩效评价指标体系构建
高校绩效评价指标体系构建近些年来，高等教育发展的步伐如火如荼，人们对于高校的管理和管理水平也有了更高的要求。
根据对绩效的要求，高校应建立和实施一种有效的绩效评价指标体系，以此来评估高校的绩效，确定学校发展的方向。
高校绩效评价指标体系构建应从四个方面来进行：一是绩效评价指标体系应基于宏观政策；二是测量高校绩效的指标要求科学、全面；三是构建绩效评价体系要合理安排指标；四是评价指标体系要有弹性和可操作性。
首先，绩效评价指标体系应基于宏观政策，因为高校绩效评价指标体系是基于宏观政策而构建的。
它不仅要反映国家的发展战略，也要反映高校的发展目标。
该政策应明确加强科学研究，推动教师学术能力的培养，提高高校的教学质量和完善学校的管理体制。
其次，测量高校绩效的指标要求科学、全面，因为绩效评价指标是衡量高校绩效的重要依据，而指标的选择直接关系到绩效评价的结果。
因此，高校绩效评价指标体系建设应科学合理，要考虑到经济社会发展水平、高校现状、环境变化等因素，选择科学的指标来衡量高校的绩效。
再次，构建绩效评价体系要合理安排指标。
在构建绩效评价体系时，应根据不同类型、不同阶段的高校，按照不同学科、不同专业方向，结合实际情况，科学合理地安排和设置有效的绩效评价指标，以对高校绩效进行全面、准确的评估。
最后，评价指标体系要有弹性和可操作性。
由于社会发展迅速，高校不断面临新的挑战，绩效评价指标体系也必须随着时代的发展而及时调整，以保障评价指标系统的有效运行。
因此，在构建绩效评价体系时，应注重建立灵活的指标体系，以便根据实际情况及时调整和修改，以更好地反映高校现实绩效情况。
总之，高校绩效评价指标体系构建是高校绩效评价体系的基础，高校应从宏观政策出发，选取合理科学的指标，合理安排指标，建立有弹性可操作性的评价指标体系，以便更好地反映高校的绩效实现。
高校预算绩效评价体系构建浅探
高校预算绩效评价体系构建浅探一、引言随着高等教育的不断发展和改革，高校管理者对于预算绩效评价体系的构建越发重视。
高等教育领域是一个充满挑战和机遇的领域，有效的预算绩效评价体系对于高校的发展至关重要。
本文将围绕高校预算绩效评价体系的构建展开讨论，探讨其意义、挑战及对策。
二、高校预算绩效评价体系的意义1. 有效管理资源高校作为教育机构，需要有效管理资源，确保资源的合理配置和利用。
预算绩效评价体系可以帮助高校管理者全面了解资源的使用情况，有针对性地进行资源分配和调整，最大程度地发挥资源的效益。
2. 激励教职员工预算绩效评价体系可以帮助高校管理者激励教职员工，通过对绩效的评价和奖励机制，激发教职员工的工作热情和积极性，提高教学和科研质量。
3. 提升高校整体绩效有效的预算绩效评价体系可以帮助高校提升整体绩效，提高教学质量、科研水平、社会服务等方面的表现，增强高校的核心竞争力，提升高校的学术声誉和社会影响力。
1. 数据收集与分析的困难高校内部的数据收集和分析是构建预算绩效评价体系的基础，然而由于高校内部组织结构复杂，信息系统不完善等原因，数据的收集和分析工作常常受到一定的困难。
2. 绩效评价指标的确定高校教学、科研、社会服务等方面的绩效评价指标涉及面广，如何确定合理有效的绩效评价指标成为一个难点，需要全面考虑高校的特点和发展需求。
3. 绩效奖励机制的设立高校绩效奖励机制的设立需要考虑各方面的利益，如何制定公正合理的奖励机制成为一个挑战。
1. 加强内部信息系统建设高校可以加强内部信息系统建设，完善数据的收集和管理，提高数据的准确性和及时性，为预算绩效评价体系的构建提供数据支持。
2. 多方参与，广泛征求意见在绩效评价指标的确定过程中，高校可以充分征求各方的意见，广泛参与，确保评价指标的科学性和合理性。
3. 合理设立奖励机制高校可以设立合理的绩效奖励机制，激励教职员工的积极性，鼓励教学和科研的创新。
4. 不断完善体系高校预算绩效评价体系的构建是一个不断完善的过程，高校需要根据实际情况不断调整和改进体系，确保其有效性和适用性。
高校预算绩效评价指标体系的构建
控 与预 警 并 没 有起 到 应 有 的作 用 。 随 着我 国高 校 各 项改 革 的深 入及 发 展 ，政府 在 针对 学术 界 高校 的 采购 预算 上 ，以 及 国 库集 中支 付 制 度 上 实施 了一 定 的改 革 ，高校 预 算管 理也 随 之 深入 。
近 几年 来 ，财 政 部 门在预 算绩 效 管 理方 面 积极 探
位 ，自 １９７８年 改 革开 放 以来 ，我 国高校 随 着文 化 水平 上仅 停 留在 数据 汇 总阶段 ，并 没有 建立 完整 的绩 效 考
与 教 育 层 次 的 提 高 ，从 原来 的 ５９８所 高 校 ，发 展 到 核体 系 ，在 实行 与调 整 上也 存 在 许 多 不足 ，不 重 视 预
横 向数据 进 行统 计 总结 ，从 而 提炼 出具有 代表 性 的指 标 问题 。这 两种 方 法 各 自有 其 利弊 ，只有 彼此 相 互结 合补 充 ，才 能 保证 评价 体 系构 建 的科 学合 理性 。
化 不 完 善 ，缺 乏 固定 标 准 的 资源 配 置 ，支 出定 额 也 相 践结 果总 结 出经 验 ，来确 定指 标结 构 的方 式 。而客 观
对 模 糊 。这种 只考 虑 投入 而 忽视 数 量 与 质 量 之 间 的 方 法则 更 多考 虑的 是实 际 数据 ，将 往 年 的纵 向数 据 与
展 逐 渐 提 高 了 其 自主 权 。而 随 着 国家 在 教 育 事 业 上 逐步 扩 大 ，２０１８年将 覆 盖至 中央 部 门所 有项 目。尽 管
的 大量 投 入 与 支持 ，各 高 校 的教 育 经 费 也 在 逐 年 增 预算 绩效 管 理 工作 取得 了 一定 成效 ，但 与全面 实施 绩
我 国一 些 高校 部 门在 教 育 经 费 的投 入 与使 用 上 仍 然 及 实 际性 出发 ，可 划 分为 主观 方 法和 客观 方 法两 种 类
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构随着高等教育的普及化和应用型人才的需求日益增长，应用型本科院校的发展受到了广泛关注。
本文旨在探讨应用型本科院校的预算绩效评价指标体系的建构，为其整体发展提供一定的参考。
1. 教学工作指标教学工作是应用型本科院校的核心任务，因此教学工作指标应占据预算绩效评价指标体系的重要地位。
教学工作指标可以包括学生毕业率、学术成果、课堂教学质量、教师教学效果等多个方面。
科研工作是应用型本科院校提升办学水平的重要途径。
科研工作指标可以包括科研课题的数量及质量、成果转化情况、科技创新能力、科技服务等多个方面。
3. 社会服务指标社会服务是应用型本科院校与社会联系的重要方式。
社会服务指标可以包括社会贡献、社会影响力、校企合作等多个方面。
管理工作是应用型本科院校保证各项工作顺利开展的基础。
管理工作指标可以包括预算管理、资产管理、人才管理、信息化建设等多个方面。
5. 国际化指标国际化是应用型本科院校拓宽发展空间、提升国际影响力的重要手段。
国际化指标可以包括国际学生比例、国际化课程设置、国际化合作项目等多个方面。
二、指标体系的建构和实施1. 设定指标体系的目标和任务应用型本科院校应首先明确制定预算绩效评价指标体系的目标和任务，确立教学、科研、社会服务、管理、国际化等多个方面的重点和重要指标，以便更好地实现整体发展。
2. 选取科学合理的指标在选取指标时，应用型本科院校应充分考虑实际情况，选择科学、可操作的指标，避免过于主观或简单化。
3. 制定指标细则在指标体系的制定初期，应用型本科院校应对指标细则进行详细的规定，确保每个指标的数据来源、采集方式、计算方法等均经过严格的考虑与论证，以确保指标的真实可靠性。
4. 完善评价方法评价方法的完善应是指标体系实施的重要环节。
应用型本科院校应制定完善的指标评价方法，才能更加准确地反映相关工作的绩效和成果，为预算管理和发展规划提供有力支撑。
5. 推进指标体系的实施指标体系的实施应当是一个有计划、有步骤的过程。
高校预算绩效评价指标体系构建
高校预算绩效评价指标体系构建一、预算绩效评价指标体系的构建目标：1.透明度和公正性：确保预算绩效评价工作的透明度和公正性，使整个评价过程可追溯、可核实，减少操纵性。
2.多维度评价：构建多维度的评价指标，从财务、教学、科研、管理和社会责任等方面全面评价高校的绩效，避免片面性评价。
3.持续改进：建立可持续改进机制，通过定期评估和修改指标体系，确保其适应高校发展的需要。
二、预算绩效评价指标体系的构建原则：1.目标导向：评价指标体系应与高校发展战略目标相一致，评价指标应能直接或间接体现高校的目标达成情况。
2.参与性：在指标体系的构建过程中应广泛征求各方意见，充分发挥高校内外各方的智慧，确保评价指标体系的公正性和科学性。
3.可比性：评价指标体系应具有一定的可比性，以便对不同高校进行绩效比较和借鉴。
4.可测量性：评价指标体系应具备可操作性和可测量性，以便高校能够根据指标结果进行预算绩效管理。
三、预算绩效评价指标体系的构成：1.财务绩效方面：包括预算执行情况、财务稳定性、资金利用效率等指标，反映高校财务资源使用情况和财务状况。
2.教学绩效方面：包括学生学习成果、教学质量、教学设施等指标，反映高校教学工作的效果和水平。
3.科研绩效方面：包括科研成果产出、科研经费使用情况等指标，反映高校科研工作的创新能力和世界影响力。
4.管理绩效方面：包括人力资源管理、行政效率等指标，反映高校管理工作的规范性和效率。
5.社会责任方面：包括高校融入社会的程度、服务社会的贡献等指标，反映高校的社会形象和社会责任履行情况。
四、预算绩效评价指标体系的应用：1.绩效评价：通过对评价指标进行定期测量和评估，得出高校的绩效评价结果，为高校的决策提供参考依据。
2.绩效考核：将评价指标作为高校绩效考核的依据，对高校的绩效进行全面评价，以激励高校改善绩效和提高管理水平。
3.绩效管理：通过对评价指标的分析，发现问题所在，制定改进措施，实施绩效管理，优化资源配置，提高财务管理效率。
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构应用型本科院校的预算绩效评价指标体系是评价院校经济效益、办学质量和社会贡献的重要工具，对提升院校综合实力和促进持续发展具有重要意义。
本文旨在探讨应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构。
一、指标选择1.基础设施投入：包括教学楼、实验室、图书馆、体育馆、住宿设施等基础设施建设的投入情况。
2.人员编制：包括教职工、行政人员、研究生、本科生等人员编制及岗位设置情况。
3.教学质量：包括毕业生就业率、硕博继续深造率、教育教学质量评估、学生满意度等指标。
4.科研成果：包括科研经费支出、科研成果转化情况、科技创新能力等指标。
5.社会贡献：包括社会服务、社区服务、公益活动、文化传承等指标。
二、指标权重在确定指标体系后，还需要确定各指标的权重，以便对各项指标进行综合评价。
应用型本科院校可以采用层次分析法或者主成分分析法来确定各指标的权重。
层次分析法将各指标按照不同层次分开，根据各指标对目标的影响程度来确定各级指标的权重，最终得到指标权重矩阵。
主成分分析法则是通过将各项指标进行主成分分析，提取出代表院校整体绩效的几个主成分，并确定各主成分的权重。
三、绩效评价方法绩效评价方法是在确定了指标体系和指标权重的基础上，通过采集、收集、处理、分析和判断数据，对预算绩效进行综合评价。
评价方法主要有以下几种：1.对比分析法：将数据进行对比分析，比较实际绩效与理论绩效之间的差距，找出绩效评价的瓶颈。
2.综合评价法：采用目标达成率、指标得分等方法，对不同绩效指标进行综合评价，量化各项绩效数据。
3.基于模型的评价法：根据数据构建与现实情况最相似的模型，模拟预算绩效，并进行评价。
4.目标管理法：建立科学的目标管理体系，通过对目标完成情况进行评价，进一步改进预算绩效。
绩效评价方法的选择应该根据具体的情况而定，最终的评价结果应该能够反映出应用型本科院校的实际情况。
四、指标反馈在评价完成后，应用型本科院校应该对评价结果进行反馈，并采取措施对存在的问题进行改进。
高校预算管理绩效评价指标体系的构建与应用研究
实务园地高校预算管理绩效评价指标体系的构建与应用研究◎文/杨素霞摘 要：随着现代高校的发展，财务预算管理工作已经成为财务管理的重要内容。
为了确保预算管理的有效落实，需要形成一套有效的信息反馈机制，进而构建出科学合理的绩效评价指标体系。
文章分析了财务预算管理指标评价体系构建的重要作用以及实际构建中的基本依据和选择，进而提出了指标体系构建的思路，并探讨了财务预算管理在实践中的具体应用。
关键词：绩效评价；预算管理；指标体系0 引言高校财务管理是高校发展过程中的一项重要工作。
高校运行中的资金使用和各项开支都必须通过必要的管理来确保其全面规范化，进而使每一笔资金都能得到有效利用。
然而高校财务管理十分复杂，实践中要确保各项资金都能得到有效管控，且高校各部门都能够严格管理好资金的使用，就需要对管理工作进行创新。
预算管理是一项有效举措，在现代财务管理工作中已经显示出其突出的优势，因此，当前高校实施预算管理已经成为一种必然趋势。
但是，预算管理在实际运行中同样需要保障，这就要求高校针对预算管理的绩效评价展开研究，进而科学地构建相应的指标评价体系，以通过科学的绩效评价来强化高校预算管理工作。
1 高校预算管理绩效评价指标体系对预算管理的促进作用预算管理绩效评价实际上就是将预算管理工作与绩效挂钩，将其管理事项设定成可以考核评价的指标内容，然后依靠指标达成情况来判断预算管理工作的质量。
由此可见，绩效评价对高校预算管理工作有着重要的作用。
而从绩效评价工作开展的实际情况来看，其基本依据是各项与预算管理工作相关的指标体系的构建。
一方面，绩效评价指标体系是对预算管理工作的一种具体化，从而使预算管理的各项工作能够被量化，进而更易于在实践中开展工作；另一方面，绩效评价指标体系通过将预算管理与绩效结合来对工作人员形成有效的监督与约束，进而可以对预算管理工作起到强化作用。
可以说，在现代高校预算管理工作中，构建一套科学合理的绩效评价指标体系对预算管理工作的实施至关重要。
高校预算绩效评价体系构建浅探
高校预算绩效评价体系构建浅探随着高校经费来源的多元化和运行环境的复杂化，高校预算绩效评价趋于成为一种重要的管理工具。
高校预算绩效评价是指通过对高校各项预算支出进行指标化、量化、评估和反馈，全面评价高校绩效及其实现动力，以实现预算编制、执行和调整的目标管理。
本文将从构建高校预算绩效评价体系的角度进行简要探讨。
高校预算绩效评价体系的构建是推进高校预算管理现代化的需要。
一方面，从预算目标制定到预算实施再到实绩评价，需要通过绩效管理来推动预算管理的有效执行，促进预算编制与执行的有机结合；另一方面，高校作为公共服务机构，必须依据公共需求确定预算支出。
而预算的合理性、科学性和合法性的评价，需要建立客观、全面、高效的预算绩效评价体系，推动预算管理与服务质量提高相统一。
常规预算评估的方法将财务和预算运营的计划和统计绩效放在一起考虑，不仅可以更全面、更准确地评估预算支出目标的完成，也可以更好地发现支出、管理的效率和绩效问题，以优化预算管理。
1、目标设置高校预算绩效评价体系的目标应结合高校发展和经营目标，同时兼顾预算管理目标，确保评价目标的可操作性和风险分配合理。
这一步需要认真分析高校发展阶段、现有资源状况和延续方向、预算使用方向及其接受人群等多个因素，确立绩效评价指标和指标体系，并为指标体系设立科学可行的目标，尽量做到数据量化，使之可测、可比、可反馈。
2、绩效指标设计在高校预算绩效评价体系的构建中，绩效指标是非常关键的一步，其必须符合预算管理的原则、高校的特点和实际情况，绩效指标应具有可操作性、可度量性、可反馈性、可比性和可持续性。
因为绩效指标是预算目标完成程度的显著标记，因此应确保评价绩效体系落实到具体指标、实际操作和指标数据的科学性和可靠性。
需要做到指标权重的动态调整，掌握事前评估、过程监控、事后评估等评估评价方法，加强数据分析和反馈，数据分析和绩效评价必须成为高校预算管理的基础。
3、绩效数据管理高校预算绩效评价体系是基于科学数据的考评，因此，有效的绩效数据管理是构建整个绩效评价体系必不可少的一项任务。
高校预算绩效评价指标体系构建
区域治理经济瞭望与纵览高校预算绩效评价指标体系构建张雯三峡大学，湖北 宜昌 443000摘要：预算绩效评价是高校预算绩效管理过程的核心。
一个科学、客观、合理的预算绩效评价指标体系，是高校预算绩效评价能够有效实施的基础，是控制高校财务风险、实现高校资源最优配置的关键，是高校可持续发展的前提条件。
通过探讨预算绩效管理具体过程，分析现存预算绩效评价指标体系的组成及主要问题，最后结合预算管理的具体施行过程，构建了高校预算绩效评价指标体系。
关键词：高等院校；预算管理；绩效评价；指标体系随着高校数量的逐年增长、办学规模的不断扩展，高校办学经费不足、资金运用效率低下的现象逐日突显。
预算绩效评价可通过绩效评价指标体系对高校预算资金筹集、使用、产出的过程进行全面客观的评价。
因此建立一个科学合理的高校预算绩效评价指标体系，对于解决高校现存资金配置不合理等问题，提高高校自身竞争力以及我国高等教育事业的发展都具有长远的意义。
一、高校预算绩效管理的过程财政部预算司曾对预算绩效的定义作了如下解释:“预算绩效就是一种以改善资源分配效果和提升绩效为目的的管理体制。
”预算绩效管理关注资源投入后的效果，其具体过程主要包括预算编制、预算下达、预算执行、预算调整、绩效评价等环节。
其中，预算评价体系贯穿于预算绩效管理的全程，重点考察预算的执行情况，同时兼顾考察预算编制的范围是否全面、预算下达是否准时、预算调整是否合规等等。
总之，预算绩效评价将预算管理所有环节紧密地结合在一起，不断地促进着高校预算绩效管理的发展。
二、高校预算绩效评价指标体系的构建的思路、依据和原则1 高校预算绩效评价指标体系的构建的思路目前我国高校预算绩效评价指标体系的构建思路及其具体组成主要有以下三种:① 从投入、过程、产出与结果等方面出发，分别针对这几个方面设计对应的指标进行评价。
构建出的指标体系不完整，忽视了对资金筹集过程的考察。
② 从高校的主要功能和运行目的出发，把预算绩效分为教学、科研、筹资等多个方面，重点考察预算管理的产出与结果，部分忽视了资源的配置效率。
以绩效评价为导向构建高校预算管理体系
以绩效评价为导向构建高校预算管理体系随着高校竞争日益激烈，预算管理体系的优化和改进成为高校财务管理工作的重要方向之一。
以绩效评价为导向，构建高校预算管理体系，实现预算管理的科学化、规范化、合理化，对于提升高校预算管理水平、改进预算编制和执行方式，提高财务资源利用效益，具有重要的意义。
高校预算管理的绩效评价体系应由以下三个方面的指标构成：财务指标、教学指标和科研指标。
财务指标是评价高校经济效益的主要指标之一，是高校预算编制和执行的重要依据。
例如：财务收支平衡、资产负债表实现平稳增长、资金使用效益等指标，这些指标对于高校财务工作的科学管理起到十分重要的作用，能够帮助高校掌握资源分配和使用情况，为高等教育的可持续发展提供力量支持。
教学指标是评价高校教学效果的指标，是高校预算管理中非常重要的一部分。
例如：学生人均财务支出、教师工作量、教学设备更新率等指标，这些指标能够全面地反映高校教育质量和教学效果，为高校制定科学的教育质量保障措施提供参考，促进教育教学工作的发展。
科研指标是评价高校科研成果的重要指标之一，是高校预算管理体系中的重要部分。
例如：科研经费投入比例、科研成果转化效益等指标，这些指标对于高校科研工作的发展具有十分重要的意义，可以鼓励高校的科学家们探索新的科学领域和技术，推进科研成果向实际应用转化。
针对高校预算管理体系的建设，需要采取以下几个策略：一、制定科学的预算管理体系高校应根据实际情况，制定财务指标、教学指标、科研指标相结合的预算管理体系，明确高校预算管理的主要目标，完善预算编制、审核、执行、评价等环节的管理制度，保证预算管理工作的科学、规范和透明，降低管理成本，提高管理效率。
二、加强预算管理工作的科学性和合理性高校应在预算管理中引入绩效评价机制，以预算目标和实际效果为导向，提高财务资源的利用效益，加强财务管理和教育教学的联系，更好地服务于学生和社会。
高校应加强各部门之间的协作和配合，避免出现资源浪费和重复投入。
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构应用型本科院校是指以培养应用型、复合型人才为主要目标的本科教育机构。
这类院校相对于理论型、研究型本科院校，更加注重教育教学与实践应用的结合，为学生实现职业规划提供更多的机会和渠道。
然而，以往对这类院校的绩效评价主要关注考试成绩和学术研究成果，未能全面覆盖应用型本科院校的培养目标和特点。
因此，构建适合应用型本科院校的绩效评价指标体系，对于提升教育质量、促进学生综合素质的发展具有重要意义。
1. 评价指标的分层建构适合应用型本科院校的评价指标体系，首先需要对评价指标进行分层。
针对应用型本科院校的培养目标，指标分层可分为以下几个层次：（1）教育教学层面，包括课程建设、教学手段、学生评价等；（2）实践实习层面，包括实习基地、实践系统、实习机会等；（3）就业竞争层面，包括毕业生就业率、起薪等；（4）社会贡献层面，包括社会服务、社会实践等。
2. 教育教学层面评价指标在教育教学层面，关注的是学校的课程建设和教学管理情况，以及学生学习效果。
其中，课程建设包括课程设置、课程质量和适应性等；教学管理包括教学质量和教学手段的完善情况；学生学习效果包括学生评价和成绩分析等。
具体指标包括：（1）课程设置合理性，包括开设的专业课程和公共课程；（2）教学质量，包括教师授课能力、教师教学环境、教学资源等；（3）教学手段，包括信息化手段、实验室设施等；（4）学生评价情况，包括学生满意度、教师评价等；（5）成绩测评分析，分析学生成绩和学科特点，制定个性化教学方案。
3. 实践实习层面评价指标在实践实习层面，关注的是学生的实践能力和实习经历。
其中，实习基地是学生进行实习的场所，应该具有完善的设施和资源。
实践系统包括实践课程、实践项目、实践网站等。
实习机会包括校内招聘会、实习推介会等。
具体指标包括：（1）实习基地数量和质量；（2）实践课程的设置和开设；（3）实践项目的质量和数量；（4）实习推介会参与度和效果。
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构引言随着高等教育普及程度的提高和社会经济的快速发展，应用型本科院校作为培养应用型专门人才的主要学校类型，承担着培养“应用型、复合型、技能型”人才的重要任务。
当前应用型本科院校预算绩效评价指标体系尚未得到充分的完善和规范，针对具体的应用型本科院校特点和任务需要，建构一套科学合理的评价指标体系具有重要的现实意义。
本文旨在探讨应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构，以期为提高应用型本科院校的办学质量和效益提供参考和指导。
一、现状分析应用型本科院校在教学科研、科学管理、社会服务等方面具有一系列特殊任务和特殊特点，因此其预算绩效评价指标体系的建构需要考虑以下几个方面：1. 专业设置和人才培养目标应用型本科院校在专业设置和人才培养目标上与普通本科院校存在较大差异，其专业设置更加注重产学研结合和实践能力的培养，因此在评价指标体系中需要考虑到专业实用性和学生就业率等方面的表现。
2. 产学研结合和社会服务作为应用型本科院校，其产学研结合工作和社会服务功能的开展具有重要意义，评价指标体系中应该包含相关指标，以评估其与企业合作项目的数量和效益、科研成果转化率、社会服务能力等方面的绩效表现。
3. 教师队伍和科研能力应用型本科院校的教师队伍需要具备一定的实践经验和应用能力，其科研工作也应更加注重实用性和产出效益。
在评价指标体系中应该从教师的实践经验、教学效果、科研成果的应用价值等方面进行评价。
4. 学校财务管理和资金利用预算绩效评价指标体系应该包含学校财务管理和资金利用的相关指标，以评估学校在财务预算执行和资金使用方面的绩效状况，从而提高经费使用效益。
5. 学生就业和社会满意度应用型本科院校的最终目的是为社会培养出高质量的应用型人才，因此评价指标体系应该包含学生就业率、用人单位满意度等方面的指标，以全面评估学校的办学绩效。
二、建构思路1. 制定评价指标体系的原则和目标在建构评价指标体系之初，需要明确制定评价指标体系的原则和目标。
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构
应用型本科院校预算绩效评价指标体系的建构一、引言随着社会经济的发展和教育事业的不断进步，应用型本科院校在高等教育体系中的地位越发重要。
在这种情况下，如何对应用型本科院校进行有效的预算绩效评价成为了一个亟待解决的问题。
预算绩效评价是一种通过对学校的开支与绩效指标进行量化对比的方法，从而对学校的资源利用和绩效水平进行评价和改进的过程。
合理的预算绩效评价指标体系对于促进应用型本科院校的可持续发展至关重要。
二、预算绩效评价指标体系的建构目的1. 评价学校的资源管理效率和经济效益，促进财务资金的有效利用。
2. 评价学校的教学、科研、社会服务等方面的绩效，促进学校整体绩效水平的提升。
3. 为学校提供合理有效的数据支持，为其制定发展战略和改进管理提供参考依据。
1. 课程建设与教学质量1.1 课程设置与完善度1.2 教学资源配置与利用1.3 教学质量评价与改进2. 科学研究与学术影响力2.1 科研项目规模与水平2.2 学术成果产出与转化2.3 学术成果影响力与社会认可3. 学生成果与就业质量3.1 毕业生就业率3.2 毕业生薪酬水平3.3 毕业生能力与素质评价4. 社会服务与社会责任4.1 社会服务项目规模与质量4.2 社会服务成效与影响力4.3 社会责任履行情况与表现5. 资源利用与经济效益5.1 财务收支状况5.2 资金使用效率5.3 财务风险管理与控制1. 制定指标体系框架首先根据应用型本科院校的办学特点和发展目标，确定预算绩效评价指标体系的框架结构，包括各指标的分类、维度和权重关系等。
2. 选取评价指标通过对应用型本科院校各项工作进行分析和研究，选择能够客观反映学校绩效水平和资源利用情况的评价指标，确保指标具有科学性、客观性和全面性。
3. 确定指标权重通过专家咨询、问卷调查等方式，确定各评价指标的权重，以保证绩效评价的客观公正性和权威性。
4. 设计评价指标体系根据选定的评价指标，设计出符合自身特点的预算绩效评价指标体系模型，确保其能够科学、全面地反映学校的绩效水平和资源利用情况。
高校预算绩效评价指标体系的构建研究
高演算献评价指标体系的构建研究在具体的高校预算绩效评级过程当中，主要将绩效评价作为核心所在，对高校预算以及资金使用效果展开全面考核评价，通过预算绩效评价对高校预算执行情况进行更加全面、客观的揭示，使管理层人员深入了解本单位总体发展情况、工作任务完成及业财融合程度，以此为基础对高校资源配置情况展开优化处理，最终达到预算管理与绩效评价的高度融合。
因此，构建完善科学的高校预算绩效评价指标体系，是全面构建绩效管理评价体系的核心所在。
一、高校预算绩效评价指标体系的基本现状(一)预算绩效管理起源及背景近十年来，国家出台了多部与预算绩效管理相关的法律制度，对高校实施预算绩效管理奠定了政策理论基础：自2011年起，财政部发布了《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》，首次明确了何为预算绩效；2013年财政部颁布《预算绩效评价共性指标体系框架》，从实际操作层面对预算绩效评价进行指导,具有现实操作意义。
2015年，财政部修订了《新预算法》，明确各地高校构建预算绩效评价体系，将绩效评价作为改进预算编制的依据，打通预算绩效评价与结果应用的链条。
2016年，教育部颁布《关于2015年预算绩效评价工作的通知》，总结了教育绩效评价的范围。
2017年，财政部发布《关于开展项目支出绩效自评工作的通知》，提出了项目绩效评价的要求以及对所有财政项目支出绩效进行100%自评。
2018年9月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，明确创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，要求构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，明确“花钱必问效、无效必问责:提出实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。
(二)高校绩效管理框架高校绩效管理分别为事前绩效评估、事中绩效监控以及事后绩效评价与应用。
事前绩效评估，主要根据国家、省市、单位发展规划及文件政策等多方面内容，针对立项的必要性、经济性以及可行性进行科学合理的评估；事中绩效监控，是在预算的执行过程中对具体目标执行情况展开全面的监督管理，建立完善的绩效监控工作机制，以此为基础组织开展绩效监控，及时对高校预算执行情况与绩效目标之间的偏差进行整改；事后绩效评价与应用，是对绩效的全面完成与执行情况、预算资金的产出效益与结果展开评估，重点在于对绩效目标的实现程度以及结果的经济性、效益性进行评价,对绩效评价结果反映的各类问题进行优化处理，推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信，逐步提升高校的整体预算绩效管理水平。
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衡 、内部指 标与外部指标 的平衡。平衡计分卡不仅适 用于商业企
业， 同样也适用于任何有意提高组织绩效和战略执行 的组织。 其主
图２ 高 校 预算 绩 效 评 价 的 平 衡 计 分 卡 绩效 评 价框 架
财佘 通孔 ・ 综合 ２１ 年第６ 上） ０２ 期（
研究与创新 Ｉ ｔｄ ｎ ｎ ｖ ｔ ｎ ｕ ｙ ｄＩ ｏ ａｉ Ｓ Ａ ｎ ｏ
点， 同时借鉴 《 国高校管理统计 和绩 效指标体系》 英 的设置 以及 我 国教育部和南京大学课题组在《 大学财务综合 评价研究》 中采用 的
评价指标体系 ，笔者初步构建了高校预算绩效评价的平衡计分卡
率进行评价 ， 但高校作 为特殊的非营利性社会团体 ， 其产 出具有多
样 性和不可量化性 ， 包括人 才培养的成果 、 科研 的成效等 ， 正是基 于这一 考虑笔者运用平衡计分 卡基本理念来构建 高校预算绩效评 价指标 体系。 平衡计分卡 的评价体系由卡普 兰和诺顿初创 于２ 世纪九十年 ０
绩效评价框架 （ 图２ ， 每个维度 中根据其 自身 的定 位和特点 ， 见 ）在 提取关键绩效指标 。高校预算绩效评价一般应采用定性和定量相 （ ） 五 发展绩效维度 高 校 自身需要不 断的发展 、 完善和壮大 ， 才能更好地为社会培养人才 、 提高学术水平 、 适应社会 的需要 。 而 高校的发展 一方 面需要资金的支持 ，另一方面也需要人力资 源的
展潜力两个角度来建立指标。 从人力资源发展潜力角度 ， 可建立专
职教师 中高学历 比例 ， 专职教 师中教授 、 副教授的 比例这２ 个指标 ；
计 分 卡 的理 念 ， 教 学 、 研 绩 效 战 略 置 于 战 略 地 图 的最 顶 端 ， 将 科 能
更好地对高校预算绩效进行评价 。根据平衡计分卡评价体 系的特
理、 符合高校 办学实际 的指标评价体 系。 （ ） 二 高校预 算绩效评价指标 的制 定工具——平衡 计分卡 高 校预算绩效评价主要对高校预算支 出的实际效果 、资金使用的效
用主观和客观相结合 的方 法来构建高校预算绩效评价指标体 系。
首先在查阅 国内外相关文献 的基础上 ，结合相关理论知识初 步建 立备选指标群 ， 并设计调查问卷 ； 其次采用专家调查法进行问卷调 查， 对回收的问卷进行统计分析 ， 分析每个指标 的重要程度和专家 筛选 的离散程度 ， 去除一些重要程度较低和离散程度较高 的指标 ； 然后进行指标的相关性分 析和调查问卷的信度 、 分析 ， 效度 保障指
（ ） 一 高校 预 算 绩 效 评 价 指 标 体 系构 建 方 法 的 选择 笔 者 拟 采
图 １ 平 衡 计 分 卡 战 略 地 图
二 、 校 预 算 绩 效 评价 指标 的遴 选 高
高校作为一个特殊的非 营利性组织 ， 其使命就是培养人才 ， 进 行科 学研究 ， 提高学术水平 ， 服务社会 ， 同时满足学生需求。 这一使 命本身就清楚地表 明了高校存在 的 目的以及通过努力所要 达到的
结合 的方法 ， 但根据我国 目前的绩效评价制度 和体 制， 定性指标体
系难 以建立和衡量 ， 操作性 不强 ， 因此定量指标是构成高校预算绩 效评价指标体系的主要指标 。 （ ） 一 教学绩效 维度 高校作 为人才培养机 构 ， 教学无疑是 其
支 。 以在发展绩效维度中， 所 可通过资金发展潜力和人力资源发
研究与创新 Ｉ ｔ ｙＡ ｄＩｎｖｔ ｎ ｕ ｎ ｏａｉ Ｓｄ ｎ ｏ
高校预算绩效评价指标体系构建
南京林业 大学经济管理 学院 吴 婧 陆 萍 南京林业 大学财务处 张甫香
高校预算绩效评价是 以绩效评价核心 ，对预算 管理各 阶段资 金使用效益和效果进行考核和评价 的过程 ，其最终 目的是希望通 过绩效评价全面 、 准确 、 客观地揭示 高校预算 的执行情况 以及执行 结果 ， 从而引导高校客观地了解 和把握本校的优缺点 ， 进而不断优
性， 了解 高校 资金使用及资源配置情况 ， 并给管理层决策提供依据
就 显 得 十 分 重 要 和必 要 。
一
、
高校 预 算 绩 效 评 价 指 标体 系构 建 方 法
指标体系的构建方法可分为主观方法和客观方法两类 。主观
方法一般是从评价 目的和原则 出发 ，考虑专家在长期实际工作 中 总结 出来的经验 ， 主观确定指标结构和指标的过程 。 客观方法则是 从实际数据出发 ，利用往年的一些 纵向数据或同一年的一些横 向 数据进行统计分析 ， 进而提炼 出有代表性的指标 。 主观方法和客观 方法各有利弊 ， 只有彼此结合 、 互相补充 才能科学合理。
代初 ，是一种全 面衡量企业健康状况和企业价值 的综合绩效管理
体系 ， 基本原理 如下（ 其 见图１ 。 ）它克服 了单纯 采用 财务评价指标 衡量 企业经 营业绩 的缺点 ， 强调 了通过财务 、 顾客 、 内部业务流程 、
学习和成 长四个相互联系且具 有因果关系的评价维度 ，把各评价
指标与组织 战略 目标联系在一起 ，达到财务指标与非财务指标 的 平衡 、 长期 目标与短期 目标 的平衡 、 结果性指标与驱动型指标 的平
标 之 间 的相 对 独 立性 及 问 卷 的有 效 性 和 正 确性 ；最 后 得 出 科 学合
目标 ，同时这一使命也明确了高校战略规划与企业战略规划的区
别。 高校 的战略是综合性 的 ， 主要包括 教学战略和科研 战略 ， 多 是 目标战略。 因此 ， 在高校预算绩效评价指标体系的构建中运用平衡
要 特 点 之 一 是 在 绩 效 评 价 管 理 中加 入 了非 财 务 类 指 标 来 进 行 评
价， 这一点对于高校预算绩效评价来说显然具有较强的适用性 。
化本校 资源配置状况 。 因此 ， 建立一 个科学合理 、 可操作的高校预 算绩效 评价指标体 系以提高 高校预算绩 效评价 的准确性 和实用