根除煤矿违章现象的对策及措施标准版本

文件编号：RHD-QB-K5594 （解决方案范本系列）

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根除煤矿违章现象的对策及措施标准版本

根除煤矿违章现象的对策及措施标

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安全是煤矿天字号的事，实现安全生产是历代党和国家领导人最为关心和关注的一项工作，党的十七大报告高度重视维护职工合法权益工作，工会作为职工群众利益的代表者和维护者，维护职工生命健康就是工会维权工作的重中之重。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。这些违章现象造成的事故，不仅给企业带来不同程度的损失，而且给职工的生命和健康造成严重危害，认真分析违章的成因和危害，只有减少和杜绝违

章现象的发生，才能切实维护好职工的安全和健康。

一、违章类型：

一是盲目性违章。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性违章。

二是无知性违章。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。

三是习惯性违章。现在有相当一部分职工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性违章。

四是管理性违章。有些科区和队级管理干部，重

生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性违章。

五是放任性违章。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微违章现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工安全错误思想，久而久之，造成放任性违章。

六是工序性违章。有的职工在作业中没有严格按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性违章。

二、违章现象屡禁不止的原因：

1、认识上的偏见。由于煤炭生产是地下作业，地质情况复杂多变，工作环境较差，这些客观条件给煤炭安全工作带来许多困难。因此，有些人认为与大

自然作斗争不出事故是不可能的，便产生了“煤矿要出炭，事故就难免”，“长在河边走，难免不湿鞋”的错误认识。

2、领导上的因素。“安全第一，预防为主”，历来是煤矿生产的方针，但在部分领导着头脑中还没有真正树立起来，突出表现在，当安全与生产发生矛盾时，往往把重心放在生产上，忽视了安全，这样就容易造成违章现象时有发生。

3、职工文化素质不高。煤矿作业条件和生产方式的现实状况，以及多年来用工结构和形式的不合理性，决定了煤矿职工队伍素质整体不高。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题、思考问题不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是摆不正安全与效益的关系，常会产生“上班就是挣钱”的偏颇认识。

4、作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，工作环境差，作业条件恶劣，危险程度高，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工生理和心理产生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常为图一时的省事、省时和省力，违规违章作业而酿成祸端。

5、管理不科学。主要体现在：基层个别区队干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”、“一言堂”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；个别基层管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违归操作，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

6、社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，付出与得到的差距较大，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失衡，安全思想不稳定；再次，职工家庭或亲戚朋友中中发生的一些重大事情，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。三、根除违章的对策及措施:

一是加强安全教育，端正思想认识。违章的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，用“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观等先进理论知识占领职工思想主阵地，教育人，引导人，塑造人，帮助他们树立正确的世界观、人生观

和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。

二是培养职工健康的心理和强烈的责任意识。有些职工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。

三是提高职工安全知识水平和安全操作技能。安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重

点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能，严格执行“手指口述”操作法，规范操作程序，使职工明白什么是安全，怎样做才能保证安全。

四是实行专兼结合，搞好检查监督。安全工作是全体职工的共同任务，单靠少数人不行，必须把它建立在群众工作的基础上，做到党政工团齐抓共管，专防和群防相结合，开展全员性、全方位、多渠道、立体式的安全检查活动。

五是重视开展违章危害性的教育。必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、实用为原则，通过开展典型事故案例牌板展、违章人员现身说法、安全心声报告会等教育形式，使大家充分认清违章的严重后果和危

害，自觉规范行为，远离违章。

六是依靠创新发展促安全。要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，以班组安全文化创建工作为抓手，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少违章现象的发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的良好风气。

造成违章现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝违章不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，在企业内部形成“人人想安全，人人抓安全”的良好局面，最终杜绝违章，实现

安全生产，促进企业又好又快、更好更快的和谐发展。

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