欧洲联合历程

欧洲“联合”历程

一、1945年以前：“欧洲联合”的构想

历史上，曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区，像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟（Dynastic union）则是统一欧洲领土的和平手段，另外也有少数的国家联盟，如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国和鄂图曼土耳其帝国。作为具有整体性的、有别于其他各洲的欧洲观念始于中世纪（公元476年，日耳曼“蛮族”入侵，西罗马帝国灭亡，欧洲进入中世纪），主要表现为基督教在全欧洲范围的传播和欧洲基督教文化圈的确立。

9—11世纪的欧洲

战争带来的破坏，让许多人开始支持某些形式的欧洲统合，知名人士有威廉-宾（William Penn）、维克多-雨果、和朱塞佩-马志尼。

17世纪法国国王亨利四世的朝臣萨利公爵在法王授意下，制定了一个由十五个欧洲基督教国家组成的欧洲联邦，以对付东方土耳其人和俄国人入侵的计划；这一欧洲联邦计划，要由法国领导实施。这种主张反映了法国的霸权主义，为后来拿破仑所沿袭。

亨利四世

1849年9月在布鲁塞尔、1859年8月在巴黎、1850年在法兰克福举行的争取欧洲和平的大

会。大文学家维克多-雨果在巴黎大会上的著名预言：“总有一天，到那时，……，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们（法国，英国，俄国）将构筑欧洲的友爱关系……到那时，两个巨大的集体——美利坚合众国和欧罗巴合众国将越过大西洋携起手来”。

维克多-雨果

在第一次世界大战后，大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮，但直到第二次世界大战后，西欧各国才开始采取实际手段。

第二次世界大战期间，欧洲国家中出现了一种新思想：民族主义是战争的根源；欧洲未来需要强调超越国界的精神，建立一个充满活力的真正的欧洲共同体。这一思想的两大代表人物：意大利反法西斯主义者阿尔蒂罗-斯皮内利（Altiero Spinelli）和恩斯托-罗西（Emesto Rossi）。1941年8月，他们起草了《文托特内宣言》，鼓励人们将抵抗运动与创造自由统一的欧洲联邦结合起来，永远消除欧洲的战争。

二、1945－1957：煤与钢所锻造的和平

第二次世界大战所造成的人力与经济损失，带给欧洲极大的打击。奥辛维兹大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世，使得世人希望能避免过去的错误，避免战争。

在两次毁灭性的世界大战后，政治气氛支持能确保和平的国际联盟。

1943年遭到轰炸的汉堡

另外，西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位，使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。

1946年9月19日，英国前首相丘吉尔在瑞士苏黎世大学讲话，提出“欧洲合众国”（United States of Europe），及其他人士的类似声明不断提出，1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。

英国首相丘吉尔

1947年5月9日，法国外交部长罗伯特-舒曼建议将德国与法国的煤和钢铁生产融合到一起：“法国政府建议设立一个共同的高级公署（Haute Autorité）来管理法国和德国的煤和钢铁的生产。其它欧洲国家也可以参加这个机构的组织。”

1947年，法国、意大利、比荷卢三国（比利时、荷兰和卢森堡）以及西德签署《巴黎条约》，成立欧洲煤钢共同体，接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制。它也催生了最早的机构，像是最高总署（High Authority，现在的欧盟执委会）和共同议会（Common Assembly ，现在的欧洲议会）。

签署<巴黎条约>

1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。

美国对欧洲政策的转变与“杜鲁门主义”，美国支持影响下的西欧联合发展：1947年6月提出的“马歇尔计划”和“欧洲经济合作组织”（OEEC：Organization for European Economic Cooperation）的成立；西欧联盟的成立与北大西洋公约组织（NATO）的成立（1949年4月4日，美国、加拿大、英国、法国、比利时、丹麦、意大利、冰岛、卢森堡、荷兰、挪威和葡萄牙共12个国家的代表签订了北大西洋公约）。北约的建立有利的加强了欧洲国家之间的联合过程。

此时英国也力图参与到欧洲联合的大潮中，并力图主导联合过程，为此丘吉尔提出了“三环外交”：

一环是以英国为中心的英联邦，二环是包括英联邦及美国等所有讲英语的国家，三环是整个

欧洲。

丘吉尔认为，这三大环同时并存，一旦它们联合在一起，就没有任何力量可以推倒他们，而英国正处在三环海运和航空的中心，有机会把它们联结在一起。

“三环外交”包含着深遂的战略思想：

第一，企图利用英国在西文世界地缘政治上的特殊地位，玩弄平衡，扩充支撑大国地位的政治资本。

第二，强调与美国保持特殊关系，借以抗衡苏联。

第三，充当欧洲联合的旗手，拉起可以同美苏并驾齐驱的政治力量。

第四，状大可以借用的国际力量维护和控制自己庞大的殖民体系。

三、1958－1972：三大共同体

1957年3月25日，《欧洲煤钢联营条约》成员国法、意、联邦德国、荷、比、卢6国外长签订《罗马条约》，决定成立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体，于1958年1月1日生效。虽然这两个新的共同体与欧洲煤钢共同体享有一样的法院及共同议会，但双方是互相独立的。新共同体的行政机构称为“委员会”（Commission），与欧洲煤钢共同体的“最高总署”作区隔。欧洲经济共同体由华特-哈尔斯坦（Walter Hallstein）担任主席，欧洲原子能共同体领导人则为路易斯-阿曼德（Louis Armand）。前者将发展会员国间的关税同盟，后者将整合核能部门。

1957年3月25日签订《罗马条约》

1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。

1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。吉恩-瑞伊（Jean Rey）主持合并后的第一届委员会。

四、1973－1993：扩张

在欧洲联合过程中戴高乐发挥了重要历史作用，戴高乐的“欧洲观”：邦联式的“祖国的欧洲”；欧洲人的欧洲；法德合作是欧洲联合的基础；建设六国欧洲。确立一个原则：反对超国家一体化的欧洲联邦，坚持建立“祖国的欧洲”；奠定一个基础：法德和解与合作关