关于开展政府绩效审计工作的几点建议

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2024年对审计的建议

2024年对审计的建议
2024年对审计的建议如下：
1. 提升审计独立性：审计工作的核心在于独立性，要确保审计结果公正、客观，必须增强审计的独立性。

建议企业或机构设立独立的审计部门，避免与其他部门产生利益冲突。

2. 强化风险管理：随着企业经营环境日益复杂，风险管理变得越来越重要。

审计应加强对企业或机构的风险识别、评估和应对，及时发现潜在风险，并提出有效的风险应对策略。

3. 提升审计技术：随着科技的发展，审计技术也在不断进步。

建议审计人员积极学习新技术和方法，如大数据分析、云计算等，以提高审计效率和准确性。

4. 完善内部控制：审计工作应关注企业或机构的内部控制，检查内部控制制度是否健全、执行是否有效。

对于发现的内部控制缺陷，应及时提出改进建议。

5. 加强沟通协作：审计部门应与其他部门保持良好的沟通协作关系，确保审计工作的顺利进行。

同时，应积极向管理层汇报审计结果和建议，提高管理层的重视和支持。

6. 培养专业人才：审计工作需要具备专业知识、技能和经验的人才。

企业或机构应加强对审计人员的培训和培养，提高审计团队的整体素质。

7. 注重信息安全：在信息化时代，信息安全问题日益突出。

审计工作应关注企业或机构的信息安全，检查是否存在信息安全风险，并提出相应的防范措施。

8. 持续改进：审计工作应持续改进，不断完善审计制度和方法。

企业或机构应定期对审计工作进行评估和总结，发现问题及时改进，以提高审计质量。

希望以上建议能够对你有所启发。

关于政府绩效审计的几点思考

对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、
效率性和效果性（以下简称 “ 三性 ”的审计。目前，）我国审计理论研究仍未对国家绩效审计的概念达
成一致，但大多数学者在绩效审计基本含义方面
财务收支审计、财经法纪审计等具备更丰富的内容，对专项资金审计、在政府投资项目的真实性、合法性审计分析的基础上，进一步经济性、率作效
［要］摘效益审计已成为世界各国政府审计的中心工作，也是我国政府审计发展的方向。笔者认为，符合中国国情
的绩效审计的基本目标不仅限于 “ 性 ” 更多的应包含真实性、法性。对我国绩效审计缺乏统一标准的实际，计机三，合针审
性及效果性的检查和评价。
比较统一的认识是 “ 三性 ” 审计，也有学者认为，绩效审计介于财务审计与项目评估之问，理论上即
包括对经济业务的“ 三性 ” 审计，也应包括对经济
业务真实性、合法性的认定。笔者认为，效审计绩
绩效审计（ｅｏａｃｕｉ又称３审计，ｐｒｒｎｅｄ）ｆｍａｔＥ是
经济审计、效率审计和效果审计的合称。开展绩效
审计，当今世界审计的主流。长期以来，国的是我
情使得绩效审计的目标不能仅仅限于 “ 性 ” 三审计。因为国际上对 “ 三性 ” 的提法，是建立在假定社会经济秩序相对良好，被审计单位内控制度相对完善，被审计单位基本能够提供真实合法的会计资料的基础上。而根据我国国情，国政府部门财我务数据资料的真实性、合法性程度还不够，绩效审计环境尚待完善，尤其是一些基层核算单位财务

行政事业单位绩效评估审计方法及要点

行政事业单位绩效评估审计方法及要点概述：行政事业单位绩效评估审计是确保行政事业单位有效履行职责、提高绩效和推动改革的重要手段之一。

本文将介绍行政事业单位绩效评估审计的方法和要点。

一、综合评估方法1. 设置评估指标：根据行政事业单位的职责和目标制定评估指标，涵盖绩效、效率、质量等方面。

2. 数据收集和分析：收集相关数据并进行分析，包括业务数据、财务数据、人员数据等，以评估绩效。

二、行政绩效评估1. 绩效目标制定：行政事业单位应设定明确的绩效目标，包括任务目标和管理目标。

2. 绩效指标设定：根据绩效目标，确定相关的绩效指标，如完成工作量、满意度调查结果等。

3. 绩效评估方法：采用定量和定性相结合的方法，综合评估行政绩效。

三、财务绩效评估1. 绩效目标制定：行政事业单位应设定明确的财务绩效目标，如资金使用效率、收入增长率等。

2. 绩效指标设定：根据财务绩效目标，确定相关的绩效指标，如预算执行率、资金运营收益等。

3. 绩效评估方法：采用财务分析等方法，评估财务绩效的达成程度。

四、过程绩效评估1. 管理过程分析：评估行政事业单位各项管理过程的效果和效率，包括计划、组织、执行、控制等方面。

2. 绩效改进提升：根据评估结果，提出改进意见和措施，以优化管理过程和提高绩效。

五、要点总结1. 确定评估目标和指标，以明确绩效评估的方向。

2. 收集准确的数据，在评估过程中进行深入分析。

3. 采用综合的评估方法，兼顾定量和定性分析。

4. 针对评估结果提出具体的改进意见和措施。

综上所述，行政事业单位绩效评估审计方法包括综合评估、行政绩效评估、财务绩效评估和过程绩效评估。

在评估过程中，要注意明确评估目标和指标，并提出具体的改进意见和措施。

这将有助于行政事业单位在履行职责、提高绩效和推动改革方面取得更好的效果。

推进政府绩效审计的几点思考

开支、项资金，在还很少开展绩效专现
时的，随着我国经济的发展和公共财政体制的逐步建立，计监督的对象．审审计的重点和内容，审计目标等都在发生新的变化。根据我国社会政治、经济发展状况．我们已基本具备开展政
们开展绩效审计的重要标准和首要依
据。技术标准包括：际标准、家标国国
准、业标准、方标准和企业标准。行地
全社会生态文明建设氛围的营造等。
组织开展生态审计的对策
合省情、情、情。同时，要采取措施抓紧培养生态市县还审计人才队伍。为开展生态审计奠定人才基础。建立审计机关与相关部门合作机制。审计机关开展生态审计切忌 “ 打独斗 ” 需要得到生态文明建设直接单，相关部门的积极配合，以取得他们的理解和支持。有的
部门管理公共资源或公共支出的责任为目标的审计工作，虽然各自称谓不尽相同．但审计内容都包含三个基本要素：济性、率性、果性。从世界经效效
范围看．绩效审计已经成为大部分国家政府审计的主流．许多国家已经制
对国外有关情况的介绍。加之我国正处于经济转型时期。的观念被打破．旧

推进行政事业单位绩效审计发展的建议初探

推进行政事业单位绩效审计发展的建议初探摘要：行政事业单位在国家经济建设各方面均发挥着重要作用，绩效审计是社会发展的要求，同样是构建廉洁、高效政府的需求，不仅可以提升财政支出绩效，还确保国家职能的正常发挥。

为了提升行政事业单位绩效审计工作质量，本文主要对推进行政事业单位绩效审计发展的建议进行研究，文中先分析了行政事业单位绩效审计的涵义和作用，之后分析了存在的问题，并提出了有效的措施，包括提升工作意识；明确工作思路；完善有关法律法规；创新工作方法；提升绩效审计人员的专业性；确保审计部门工作的客观性及独立性；加强评价，希望可以为有关人员提供参考。

关键词：行政事业单位；绩效审计；建议国内财政体制改革日益深化，促进了国家社会经济体制的转型和发展。

行政事业单位作为党和国家机构组成重要的部分，其经济活动以及管理效果，关系到社会经济发展和单位运行减费增效。

因此，加强行政事业单位绩效审计，提升单位管理水平，促进国民经济可持续发展，成为行政事业单位审计的重要组成部分。

1、行政事业单位绩效审计简述1.1涵义绩效审计就是对被审计单位的经济活动经济性、各种经济资源使用率、经济效益进行审计。

其属于审计发展的产物，基于对经济活动进行全面地审查和分析，对比有关标准，评价单位的经济效益情况和发展潜力，提出合理的建议与意见，促进行政事业单位优化管理，提高经济效益[1]。

这项工作具有效率性、经济性等方面特征。

国内绩效审计工作范围涉及到两种类型，一种是财政性资金支出，另一种是国有资产占控股的企业与金融机构。

行政事业单位绩效审计工作的开展应该从几方面着手：首先，资源使用率。

资源使用率就是行政事业单位投入的成本和效果之间的比值，若是二者的比值较低，意味着只用少量资源可以实现预期目标，相关资源得到了高效利用。

若是二者的比值较高，代表有关资源利用率不高，存在浪费问题，无法实现预期目标[2]。

其次，行政管理效率。

即单位内管理机构设置状况、管理制度是否健全、管理方法的合理性等。

财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议

审计广角AUDITING SCOPE134财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议文/郎艳洁摘要：财政资金绩效审计是财政审计工作中最重要的内容之一，其主要目的是创新审计管理手段，提高单位财政资金运作效率。

本文主要从审计的角度，阐述了财政资金绩效审计的重要性及存在的问题，并从可行性角度提出了优化建议。

实施财政资金绩效审计工作有利于向政府提供制定政策的依据，充分反映财政资金使用情况，让政府更好地制定适当的、有效的宏观政策。

关键词：财政资金；绩效；审核目前，政府部门和事业单位的改革被不断引向深入，不管是政府职能转变还是事业单位改革，都在顺应改革的大潮。

与此形成鲜明对比的是财政资金使用情况较为滞后。

财政资金使用效率低下，已成为一种弊病，也影响到了财政资金使用部门的形象和经济社会效益，提升财政资金绩效审计，建立财政资金绩效审计机制，对提搞政府部门职能，顺应时代发展具有重要意义。

本文对绩效审核的相关理论进行了深入研讨，对涉及的政府部门财政资金审核工作存在问题进行了分析，并形成了可以实际操作的一套理论及可操作体系，提升了审核效率。

一、当前财政资金绩效审计工作中存在的问题(一)财政资金绩效审计内容不明确在进行财政资金绩效审计前，必须确立一个明确的审核指标，因为它是整个审核的基础，制定一个有可行性、可测量、易懂的审核指标能帮助财政资金绩效审计工作的完成。

但审计部门在对财政资金绩效情况开展审计过程中受到多方面的干扰，一方面，受行政管理体制中均匀、稳定、间接几个特性的限制，财政资金绩效不易量化；另一方面，在财政资金绩效审计指标的制定中，缺乏更细致的阐述或标准，审计过程中较难对财政资金绩效进行度量，没有准确的数据去规范审计标准，导致不能及时反馈审计的进程，也没有一致的标准来衡量总结的结构、内容、质量是否符合要求，使最终呈现的总结形式不一，无法准确判断财政资金绩效审计能否通过。

(二)财政资金绩效审计方式不完善在财政资金绩效审计工作的进行中，由于审计计划选定、审计项目立项等因素而导致财政资金绩效审计的时效性不强，主要针对以前年度使用或建设的资金和项目的效益情况进行审计，采用这种方式往往会影响财政资金绩效审计的真实性，导致财政资金绩效审计工作不能发挥实效。

我国政府绩效审计存在的问题及建议

浅析我国政府绩效审计存在的问题及建议摘要：审计署正全面推进绩效审计，但受到我国制度和经济环境的影响，我国政府绩效审计的实施效果还不太理想。

本文从我国开展政府绩效审计的必要性入手，分析了目前我国政府绩效审计存在的问题，并提出相应的建议，以更好的促进我国政府绩效审计的发展。

关键词：政府绩效审计；必要性；问题；建议自上世纪40年代以来，政府绩效审计在世界上许多国家和地区得到了广泛的应用并迅速发展。

目前国际上比较认同的对绩效审计的定义是1986年最高审计机关国际组织的定义，即对政府部门和公营单位管理公共资源的经济性（economy）、效率性（efficiency）、效果性（effectiveness）所做出的评价和监督，后来有学者建议加入环境性（environment）和公平性（equity）这两项内容。

我国的政府绩效审计起步晚，虽然国家审计署大力推进绩效审计的发展，在《审计署“十二五”审计工作发展规划》中提出“全面推进绩效审计，构建和完善绩效审计评价及方法体系。

”但受到我国制度、经济等因素的制约，发展较为缓慢，存在不少亟需解决的问题。

一、我国开展政府绩效审计的必要性随着政治体制和经济体制改革不断深入，我国的综合国力进一步增强，社会主义民主和法制建设深入人心。

同时，经济体制的市场化及我国加入世贸组织后国际经济一体化步伐的加快，又带来了经济成分的多元化和协调的复杂化，从而提高了监管的难度，而这一系列的转变，又使得政府绩效审计逐渐成为一项非常重要的政府工作。

1.开展政府绩效审计在世界范围内已成为政府审计发展的主流。

从发达国家来看，美国国家审计总署绩效审计数量占总审计项目数的85%以上，而这种发展趋势在欧洲其他一些国家也正日益增强。

因此，当我国愈来愈紧密的融入到了全球化的浪潮之中时，我国国家审计机关也可以借鉴西方一些国家的历史经验，顺应政府绩效审计的主流，积极的开展相应的工作与任务。

2.开展政府绩效审计有助于提升政府审计的功能、提高公共资源管理的效益。

积极开展绩效审计的几点思考

可以揭示由于脱离客观实际，大搞 “ 绩工程 ” 政、 “ 象工程 ” 造成Байду номын сангаас严重损失浪费等问题，形，以便更
好的树立和落实科学发展观、确的政绩观．进正促廉洁高效政府的建立。（）效审计是提升财政支出效率的需要三绩财政支出是政府的重要宏观经济调控手段。财政资金管理、用得如何将对社会产生一定的使
特征。在以市场经济为中心的今天，政府各部在门以经济工作为中心的情况下，府部门工作效政
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要意义、职责、责任，从而树立科学的绩效理念，增强做好绩效审计的使命感。三是通过审计部门要
运用所取得的效益审计成果，积极争取党委、府政对绩效审计的重视。四是通过广泛宣传在绩效审计中发现绩效好，众满意的先进单位和先进个群人，增强部门单位在国家财政资金管理使用中力求绩效成果的责任心和自觉性。
务重是几乎是县级审计机关共同面对的尖锐矛盾。二是绩效审计具有审查范围的广泛性、计审标准的多样性、审计过程的延续性、审计方法的灵活性、审计结论的建设性等特征，因此，比一般它
致盲目决策、轻率决策甚至是错误决策的问题，也
（）计力量薄弱，三审绩效审计资源缺乏

政府绩效审计存在的问题及改进措施

有的审计人员把审计当做 “ 办案 ” ，对被审计单位人员的态度粗暴；有的审计组片面追求 “ 绩 ” 政，不让被审计单位主动纠正被发现的问题；有的审计
・
由于法制观念等诸多因素影响，自觉接受监督
的意识还不强，加之对绩效审计的宣传力度不够，
●审计监督
对于欠发达的地区和省份。没有充足的审计经费，就无法开展广泛彻底的审计、调查审计取证工作。因此，审计证据的收集不充分、审计结论依据不全、以偏概全、审计人才匮乏、审计手段落后就成为国家审计中的常见现象。而且，审计机关的审计经费
人员不积极钻研审计业务，心思用在炒股、炒基金上；有的审计人员缺乏基本的执业道德，审计中出工不出力等等。３由于中国传统文化的中庸思想 “ 人为．与善 ” 以和为贵” 等观念根深蒂固，以及生活家属、“ 子女等问题，审计机关及审计人员虽然是占主导地
被审计监督的对象共处在一个利益主体之内，同时接受同一首长领导。这就使审计机关常处在矛盾之中，审计机关对某些涉及地方政府利益的审计事项
不得不采取 “ 步 ” 态度。在作出审计处理时，不让
规体系，已出台的相关法律、法规中涉及绩效审计的内容较少，造成政府绩效审计的独立性和权威性得不到保证。只有从法律层面解决绩效审计开展的问题，才能有利于绩效审计的发展，有利于审计人员理直气壮地进行绩效审计。世界各国的绩效审计

做好政府审计工作的几点建议

重中之重，整个政府性资金和政府性资源大部分是通过财政的形式表现出来的，从建立公共财政运行机制、优化财政支出结构、提高政府性资金使用绩效的要求和现状分析，都需要财政审计；另一方面财政审计还要体现探索创新，不仅要关注预算内资金，更要关注全部政府性资金，要重点关注政府性资金支出的状况，特别是要加强对财政支出的绩效评估，加强对重点专项资金的跟踪审计。
计。促进和谐社会的建立
政府审计要围绕维护群众根本利益，进一步强化事关群众利益的各类专项资金的审计，促进社会
以往政府对财政资金审计目标侧重支出是否真实，支出的范围、度是否合法等方面，额很少把财政
【收稿日期】０６０－６２０－１０【作者简介］￣（７一），１１，供职于东方航空股份有限公司甘肃分公司。９女
及生态环境的整体影响，特别是对可利用资源的使用与节约未予以充分关注。企业的外部效应——社会经济整体效益直接影响着我国可持续发展，关系到国家环境保护、生态平衡、吸引外资能力，以及综合国力的提升等一系列社会问题。因此，审计目标应从促进经济社会可持续发展的高度定位。
组织开展财政投资建设项目绩效审计和公路建设项目建设资金绩效审计和审计调查特别对大量使用国家财政资金或银行信贷资金的投资项目分析建设资金使用和项目建设管理中存在的突出问题注意检查违规征地截留克扣农民征地补偿款等问题分析评价项目的建设效促进和谐社会的建立政府审计要围绕维护群众根本利益进一步强化事关群众利益的各类专项资金的审计促进社会收稿日期20060106作者简介张红霞1971供职于东方航空股份有限公司甘肃分公司

我为审计事业发展献一策意见建议例子

以下是一些关于审计事业发展的建议：
1. 加强审计信息化建设：利用现代信息技术，提高审计工作的效率和质量。

建立完善的审计信息系统，实现审计数据的共享和分析，提高审计的精准度和及时性。

2. 提高审计人员素质：加强审计人员的专业培训和职业道德教育，提高他们的业务水平和综合素质。

建立激励机制，鼓励审计人员积极进取，不断提高自身能力。

3. 强化审计质量控制：建立健全的审计质量控制体系，加强对审计项目的全过程管理，确保审计工作的独立性、客观性和公正性。

加强对审计报告的审核和监督，提高审计结果的可信度。

4. 加强与其他部门的协作：与税务、财政、监察等部门建立密切的协作关系，形成监督合力。

加强信息共享和交流，共同维护国家经济秩序和社会稳定。

5. 推动审计结果的运用：建立健全审计结果运用机制，将审计结果作为考核、评价领导干部和单位绩效的重要依据。

加强对审计发现问题的整改监督，确保问题得到及时解决。

以上建议仅供参考，具体的建议应根据实际情况进行分析和制定。

开展绩效审计应注重的几个问题

开展绩效审计应注重的几个问题绩效审计，就国家审计而言，是国家审计机关对法律授权治理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和成效性审查和评判，检查其资源治理是不是符合经济性、效率性和效益性，是不是符合经济责任的要求。

本人以为，开展绩效审计要着重注意四个方面的问题，以防范审计风险。

一是法律依据问题。

二是评判标准问题。

三是审计证据问题。

四是人员素养问题。

一、成立绩效审计的法律、法规依据法律依据是开展绩效审计关键的一环，因为依法审计是审计的大体原那么，只有以法律、法规的形式把绩效审计确信下来，审计人员在进行审计时才有法可依。

第一，要在总结在经济责任和专项资金审计中取得的绩效评判方面的体会，结合财务收支审计的审计准那么，制定比较系统、操作性较强的绩效审计准那么。

在准那么中要对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告大体形式等作出具体规定。

鉴于绩效审计具体情形比较复杂，可分门别类制定出具有各个行业特点的准那么。

第二，成立一套科学可行的指标评判体系也是开展绩效审计迫在眉睫的方法之一。

指标的科学性能够在必然程度上表现公平。

绩效审计指标内容包括对经济效益的评判和社会效益的评判。

经济效益的评判能够参考企业的经济效益指标评判而定，关于社会效益的评判能够依照不同的行业、不同性质的内容而定。

随着社会主义市场经济的不断进展，要求对政府治理的财政性资金、国有资产和专项资金项目实施效益审计监督，避免损失浪费和国有资产流失。

但在法律标准上，主若是标准被审计单位财政财务收支的真实合法，效益方面的标准比较笼统。

依法治国、依法行政的新形势和效益审计实践，迫切需要将效益审计法律制度具体化，健全审计监督机制。

二、成立健全绩效审计的评判标准体系绩效审计有三个大体要素：①衡量项目的成败；②检查成败的缘故；③提出尔后改良建议。

依照最高审计机关国际组织项目评估的审计和评判能够分成合规性审计、经济性审计、效率性审计、对政策一致性的评判、对政策阻碍的评判、对政策成效性的评判和对因果关系的分析。

当前我国实施政府绩效审计的建议

任和专项资金审计中取得的效益评价方ห้องสมุดไป่ตู้ 的经验，结合财务收支审计的审计准则，制定比较系统、操作性较强的政府绩效
审计准则。在准则中应对绩效审计对象、审计目的、审计程序、
完善现行政府审计管理体制，就必须从提高政府审计独立性着手。处于市场经济条件下的我国政府审计管理模式应向立法模式发展，让审计机关隶属于人民代表大会。具体是国家审计机关隶属于全国人民代表大会，对人大负责，直接向人大提
出报告，地方各级政府审计机关由地方各级人大常委会直接
审计报告基本形式等作出规定。其三，我们需要借鉴国际绩效
审计惯例，根据我国目的审计环境对政府审计的新要求，前修
改《审计法》建立我国绩效审计制度，善我国审计法律体，完
系。
三、一步开展政府绩效审计的试点工作进
育，引导监审人员树立正确的世界观、人生观、价值观。跟踪监
督的监审人员要树立乐于奉献、甘于吃苦的精神，到遵守职做业道德、办事客观公正、依法审计。二是建立与跟踪审计相配套的跟踪监督机制，实行干部轮换制度，畅通群众举报渠道，
及时发现腐败现象滋生的苗头，防患于未然。建立纪检、监察、
定额套用是否正确，有没有高套重算。在审计工作中，要做到严把工程量计算关；如审核工程量计算规则与方法是否与工程量清单规范要求相一致；核实设计变更及有关现场签证的施工是否真实等。严把材料价差关；：如材料质量是否合格；材料价差调整依据的市场指导价和预算价是否正确；施工企业自行采购的材料，相关手续是否齐全；是否有甲供材料，如有，施工单位多领的材料是否按当时的市场指导价扣回等。严把

政府采购绩效审计的问题及对策

政府采购绩效审计的问题及对策政府采购绩效审计的问题及对策【摘要】政府采购绩效审计，顾名思义，就是审计机关对政府采购行为进行的绩效审计。

随着社会的进步、经济的开展，绩效审计是审计开展史上不可缺少的重要环节，同时也因为政府政务的公开率不断上升，因此政府采购审计的主流也必将向绩效审计过渡，用绩效审计的方式来监督、评价政府采购活动，必将成为政府采购审计的主流趋势，必将促使我国政府采购制度的进一步完善。

【关键词】政府采购；绩效审计；“5E〞审计政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和效劳的行为。

政府采购审计是财政审计中的一种专项审计，不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

绩效审计的本质含义就是“3E〞，即经济性、效率性和效果性。

随着经济社会的开展，目前国际上已经根本达成共识，有些学者提出了“5E〞的概念，主要是对经济活动的经济性、效率性、效果性、公平性和环保性进行的评价。

做好政府采购绩效审计不仅可以提高政府采购的效率，节约相应的营运本钱，还可以促进政府采购制度的全面开展，增强政府工作的社会满意度和公众认可度，是国家经济正常高速地开展。

一、政府采购绩效审计的内涵政府采购的主体是依靠国家预算资金运作的政府机关、事业单位、社会团等。

政府采购为非商业性、非盈利性购置行为，以购置者的身份，在商品或劳务市场上购进商品或劳务时所发生的支出。

政府采购绩效审计是由专门机构和专职人员依法对被审计单位使用财政性资金获取货物、工程和效劳等采购活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价，以到达维护经济秩序、提高财政资金使用效率、加强宏观调控的目的。

但是由于我国现阶段的特殊情况导致的各种经济活动中存在资料的不真实、舞弊行为的存在以及各种违反法律法规的现象的存在，因此决定现阶段的政府采购审计的目标是建立在合法性、真实性的根底上以“经济性、效率性、效果性〞为主要目标，以公平性和环保性为辅助。

如何推进政府绩效审计

如何推进政府绩效审计政府审计是国家审计机关及审计人员运用现代审计技术方法和科学、规范的评价指标及合理的评价标准，客观、系统地对政府公共受托责任履行情况，那么如何推进政府绩效审计呢?一、政府绩效审计的概念即政府职能部门对公共资源和公共资金管理、使用行为过程及效果的经济性、效率性和效果性进行独立的评价、监督及建议。

绩效审计不仅是对公共资源、公共资金管理、使用情况进行评价与监督，根本意义是以公共资源、公共资金投入效果为最终目标，考核政府公共受托责任的实现程度，也就是考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量，以及强调公共收支管理中的目标、结果及其有效性情况，是体现公共财政面向结果的一种管理理念和管理方式。

目的在于提高政府投入的管理效率、资源和资金使用效益，提高政府管理和公共服务水平。

二、绩效审计是社会发展的必然要求，是审计事业发展的未来和方向作为政府管理的一种有效工具——审计，是社会发展的产物，审计的方式及内涵必然随着社会的发展进步而不断变革完善。

自1983年审计机关成立以来，审计机关积极发挥“免疫系统”功能作用，以财政财务收支真实性、合法性为重点审计内容，把揭露和查处经济领域中的违法违规问题作为首要任务。

27年来全国各级审计机关共审计单位400多万个，为国家财政增收节支5300多亿元。

但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立，过去单纯的财政、财务收支真实性、合法性、合规性的审计已经不能适应形势发展变化的要求。

其一，由于我国改革开放的不断发展深入，随着建设服务型责任政府观念的转变，特别是随着我国公共财政体制的逐步建立，以及预算管理体制改革、国库集中支付、政府采购、会计集中核算、公务卡支付等一系列财政管理措施出台，管理使用公共资源和公共资金的部门、单位违法违规的现象逐步减少。

同时，为不断满足经济建设、社会事业和人们需求的快速发展的需要，新的财政金融政策不断出台，新的商业方式和商业资金平台不断增加，承诺担保、土地抵押、重大资金重组、风险担保等财政事项不断涌现，传统审计已不能满足各级党和政府宏观决策及人大进行监督的要求。

关于政府绩效审计的几点思考

效审计，第一要检查经济性，根据投标、合同及项目管理程序，确定医院及附属设施是否根据要求，按照规定时间，用最低的成本或在批准的费用范围内建成，
我国设立审计机关，实行审计监督制度， 1982 是年研究制定《宪法》时提上议事日程的。《宪法》中规定了审计机关的职责和权限，确立了审计监督的法律地位。 3 年成立了国家审计机关， 198 最初的审计工作，
维护、管理资源分配的是否适当等; 第三检查效果性，是否满足了居民就医和增进健康的需要，比如病人排队等候现象的减少，诊断和治愈比例的提高等。二、绩效审计是我国政府审计发展的必然趋势
1、国家审计已从简单的财务检查逐步转变为财
务与效益审计相结合的方式。
收稿日期 :ZIX场以一一 26
计，并逐步向检查内部控制制度和经济效益方面延伸” 强调了效益审计。199 年，审计法》， 5 《正式颁布实施，使我国的审计工作转变到以政府财政收支特别是预算执行审计为主导的轨道，审计的重点发生了变
有无浪费; 第二检查效率性，病房、手术室和设备的使
用，医疗、行政管理人员的配备及结构，服务的完善，
发展。
改革开放二十多年来，我国经济持续高速增长。在过去的计划经济体制下，我国的行政机关是整个社会的运转中心，掌握着政治、经济、社会几乎全部权利，政府通过层层设置机构和发布大量详尽的计划、指令、规定进行管理，而机构膨胀、人浮于事和滥用权利成为伴生的现象。但加入 WT 与国际接轨后， o 政府将由权利型向责任型转变、由管理型向服务型转变，致力于宏观调控和公共管理，为社会提供优质、高效的服务。而另一方面，公民参政议政的意识和能力也日益增强，不仅要求政府转变作风、提高效率，而且也希望委托给政府管理的公共资源能够有效地运用。人民要求政府公平、公开、公正办事，向人民或人民的代表公布财政开支及其使用的结果和效益，要求对政府部门履行职责的情况进行审计监督。政治和社会的环境进一步推动了国家审计向绩效审计发展。如，近几年我市的财政部门加强了预算管理，注重编制部门预算的科学合理性，也在积极探索绩效预算的应用。这标志着财政部门已经建立了绩效意识，为绩效审计的开展提供了良好的环境。三、如何开展绩效审计 ( 一) 注重学习和借鉴国内外的先进经验，为开展对绩效审计做好准备。绩效审计对于我们来说是比较陌生的，要想搞好绩效审计一定要对它有深入地了解。为此，我们要加强学习。国外一些国家开展了几十年的政府绩效审计，积累了丰富的经验，而且大都形成了可操作的审计规范; 在国内，深圳市审计局也早在前几年就开展了绩效审计，我们可以从他们的成功中吸收经验、从他们的失败中总结教训，为我们即将开展的绩效审计多做些积累。另外，要加强审计人员的培训，可以采取讲座、办班、考察等方式培养一些符合型人才，绩效审计比财务审计要花费更多的时间和精力，所以要求审计人员具有较高的专业水准、较宽的知识结构、判断力和综合分析能力。 (二)积极探索绩效审计。绩效审计可以先从财政资金和政府投资项目入手，因为资金量大、政策性强，也是社会关注的热点。由此着手，容易取得效果，摸索积累经验。 ( 1 审计调查阶段要围绕投资、 ) 计划、管理项目的实施单位进行调查了解; 审计人员要全面收集项目实施单位的基本情况和各种资料; 依据资料，确定

我国政府绩效审计的现状及改进措施

我国政府绩效审计的现状及改进措施
我国政府绩效审计是对政府部门和机构在实施政策和项目时所
取得的成效进行评价的一种审计方式，旨在发现问题、改进管理，
提高政府服务和行政效能。

然而，目前我国政府绩效审计存在以下
问题和挑战：
1.审计指标不够科学、完善，评价标准不够严格，审计方法不
够综合。

这些都存在一定的主观性和局限性。

2.政府部门和机构对于绩效审计意识不强，对绩效评价的配合
度不够高，存在信息不对称，甚至存在数据造假等问题，使得审计
结果的准确性受到影响。

3.审计结果的利用和传导不够充分，缺乏有效的实施方案和改
进措施，同时也缺乏必要的监督和问责机制。

为了改进我国政府绩效审计，应当从以下几个方面入手：
1.完善绩效审计的指标、标准和方法，将其作为政府部门和机
构管理的重要手段，从而实现科学、系统、动态和全面的绩效评价。

2.加强政府部门和机构对于绩效审计的配合，完善信息公开和
沟通机制，防止造假等行为，保证审计结果的准确性和可信度。

3.完善与政府绩效审计相关的问责机制，建立有效的结果利用
和改进措施的实施方案，通过严格监督和问责，确保审计结果的落
实和执行。

4.加强对于政府绩效审计人员的培训和专业能力的提升，同时
建立一支高效、专业的绩效审计队伍，为政府的决策和改进提供有
力的支撑和保障。

我国政府绩效审计存在的问题及建议

人由地方任免。在这种管理模式下各级审计机关的人权、财权主要掌握在同级政府手中，这就使得审计机关隶属于政府，即审计机关在本级政府
组织行为学、计量资源效益的灰色分析等新方法将在政府绩效审计中起到越来越重要的作用（崔彤、张志君，２０）０１。近年来，国家机关、企事业
泛开展起来，导致政府公共支出效率低下，大量财政资金被浪费，一些虚报浮夸的 “ 形象工程 ” 、
“ 绩工程” 问题不断出现。我国政府绩效审计工政
作主要存在以下问题：
２０年修改后的《０６审计法》尽管提到了效益审计
的问题，但不够具体化，对审计机关开展绩效审
界还未形成统一的认识。同时在我国开展的政府
的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促进
其改善管理、提高效益的活动（刘家义，２０）０４。
近几年来，我国的政府绩效审计工作越来越受到政府和全社会的重视，在提高政府工作绩效尤其
于政府绩效审计对象的特殊性，目前我国还没有
段，理论研究和实践经验都比较缺乏。在理论研究上，绩效审计作为审计的新发展，对传统审计
工作造成了很大的冲击，为适应政府审计工作的新发展，需要完善与绩效审计相关的理论建设。
计工作开展的一大难点。
的成果。目前其研究内容仍侧重于介绍国外绩效

财政预算绩效管理工作的建议和意见

财政预算绩效管理工作的建议和意见
财政预算绩效管理是一项重要的工作，它能够帮助政府更好地管理财政预算，提高预算使用效率，实现预算目标。

以下是我对财政预算绩效管理工作的建议和意见：
1.建立绩效评估体系。

政府应该建立科学的绩效评估体系，对各项预算进行绩效评估，以便更好地了解预算使用情况和效果。

2.加强预算执行监督。

政府应该加强对预算执行情况的监督，及时发现问题并采取措施解决，确保预算的有效使用。

3.加强预算编制管理。

政府应该加强对预算编制的管理，确保预算编制的科学性和合理性，避免出现预算浪费和冗余。

4.加强预算信息公开。

政府应该加强对预算信息的公开，让公众了解预算的使用情况和效果，提高政府的透明度和公信力。

5.加强预算执行过程中的风险管理。

政府应该加强对预算执行过程中的风险管理，及时发现和解决风险问题，确保预算的安全和有效使用。

6.加强预算执行过程中的监督和评估。

政府应该加强对预算执行过程中的监督和评估，及时发现问题并采取措施解决，确保预算的有效使用。

7.加强预算执行过程中的沟通和协调。

政府应该加强与各部门之间
的沟通和协调，确保预算的有效执行和实现预算目标。

8.加强预算执行过程中的人员培训。

政府应该加强对预算执行人员的培训，提高他们的绩效管理能力和水平，确保预算的有效使用。

9.加强预算执行过程中的信息化建设。

政府应该加强对预算执行过程中的信息化建设，提高预算管理的效率和精度。

10.加强预算执行过程中的创新和改革。

政府应该加强对预算执行过程中的创新和改革，推动预算管理的现代化和科学化。

关于我国政府的绩效审计问题与对策

关于我国Βιβλιοθήκη 政府的绩效审计问题与对策
左咏梅
摘要：财务工作的的归宿点在于绩效评价，目前政府绩效审计已被广泛重视。本文通过对发达国家审计工作实践分析与研究，在借鉴经验的基础上针对我国政府审计及绩效审计方面存在的问题，提出几点完善我国政府及绩效审计的措施。关键词：政府财务报告；政府审计；绩效审计
２０１３年７月，审计署将组织全国审计机关对政府债务进行审计，即将掀起一场对全国地方债务的审计活动。可见，随着经济的发展，政府活动的复杂性，政府审计将会越来越重要。引言中央、各地方部门及公共财务报告的公允及真实是政府审计的目标。政府审计要对资源使用的效果性及效率性和公共服务的质量做合理保证。目前，主要是绩效审计、环境审计、社会责任审计、经济责任审计、预算执行审计、债务审计等。其中，绩效审计即国家审计监督部门对政府部门的日常经济活动及事项进行监督、评价和鉴证，，包括资金使用、管理、资金运作管理的科学性、合理性、经济性、效率和合规性并由此提出改进建议，以使政府部门的经济活动合法、有效的进行。我国政府绩效审计领域还比较局限目前主要包括对资源的３Ｅ审计的评价和监督，对经济活动范围的审计领域较为狭窄。
对政府活动进行监督。杨肃昌等也曾提出政府审计的双轨制，石爱中的人大、政府两个审计机关，都是在政府分工清晰则较好的审计。社会公众对政府财政的要求不断提高，加之权责发生制在政府财务体系的应用，计量问题将随之复杂化，这就要求对公共部门的绩效审计与评价越来越严格。目前，我国财务报告体系中不包括审计报告。公众对政府会计信息的了解渠道也限于人大及政府部门的工作报告，政府审计部门对信息的真实、完整性进行鉴证。我国政府财务信息质量除了相关法规保障更要有审计监督部门的监督。我国现在行政、事业单位、政府部门财务报告审计是完全独立的，出具的审计报告也是相互分离的，政府财务信息的披露并未完善，公众对政府会计财务信息的了解也十分受限。随着政府部门经济业务的复杂性，公共对政府财务信息的透明度要求日益加深，审计署也在不断的加强审计的监督作用，积极拓展审计业务，如政府部门的债务审计、社会环境审计及绩效审计。根据西方政府审计的发展来看，给我国的主要启示是：１、独立的审计制度独立性是审计工的重要保障。从发达国家来看政府审计绩效审计需要有一个独立的审计部门，这是开展工作的保证，也是使财务信息公平、公开的首要前提。英国、美国审计署均属于独立的外部审计部门，与政府无直接的隶属关系，有着较强的独立性，保证了审计机关在审计工作方面的客观性，更有利于开展绩效审计工作。我国目前审计署是行政型隶属国务院，独立性不强。仍需要加强和完善。２、注重对审计人员的素质培养；较强专业化的审计队伍在审计工作中能较准确的做出职业判断，减少审计工作的盲目性。审计人员的专业要涵盖的不同的领域要有金融、经济方面的专业知识，这是开展绩效审计工作的保障，以便在审计工作做出准确的判断，要有充分的职业素养。３、审计工具要先进；开展有效的政府审计要有先进的审计工具做保障，计算机技术的应用、审计操作方法的应用及先进的审计软件，规范的操作流程，这是保障绩效审计工作有效开展的前提。４、完善的法律法规；法规健全才能保证，政府部门工作的合规化，减少财务部门的造假，减少审计工作的复杂性。审计健全的法律体系也是使审计部门人员及其工作的公正、客观的前提。从而保证政府财务信息的更加透明，提高审计效率。由此可知，政府及公共部门的绩效审计是政府部门工作的最后环节，是提高政府工作的有效监督、增强政府监督职责的保障，绩效评价的合理性能有利于政府及公共部门的工作的开展，绩效审计工作的有效开展能较好的推动我国政府审计工作的发展。三、我国政府绩效审计的发展历程殛面临的问题目前，我国绩效审计工作正处于尝试阶段，面临着很多问题主要