论政府采购制度的缺陷及改进
政府采购监督机制存在的问题与改进建议
罗 阳艳
（ 衡 阳市南岳 区财政局 湖 南 ・ 衡阳
摘
４ ２ １ ９ ０ ０ ）
要： 政府采购机制是 关于政府进行采购活动的一种 法律 法规， 它对 于政 府进行 日常采购的活动有着重要的意义。我 国的政府
采购监督机 制还在 不断地 完善 当中， 在这 个过程 中出现 了一些 问题。文章主要探 讨 了 现 阶段我 国政府采购监督机制 中存在 的问题。 根据问 题提 出了自身的一些建讥
（ 一） 建立更加完善 的政府采购监 督法律法规系统 １ ． 将 目前我 国政府采购领域 中最重要 的两部法律《 政府采购 法》 和《 招标投标法》 中的法律制度规定得尽量详尽、 合理， 减少 其中的差异， 保持政府 采购 立法体系的权威性和统 一性。
２ ． 要制定大量的配套法规， 包括对供应 商准入管理的规定、
三个 部分， 具体如下。
（ 一） 我 国有关 政府 采购 的法律法规体 系存在 一定缺 陷 １ ． 目前我国政府采购领域中最重要的两部法律《 政府采购法》
和《 招标投标法》 在采购对象的界定 范围、 公共采购 的主管机关、 执行机关及监督机关、 公共采购合同的法律适用、 同一违法行为
要保证这些 资料 的准确无误，必须有专业人 员对有疑 问和不实
一
过于简单、 笼统， 透 明度低， 造成监管部门对政府采购预算 内容
是否科学、 合理难 以审查监督， 审计也没有依据， 监管工作难度 增大。 二、 对 我 国政 府 采 购 监 督 机 制 的几 点 建 议
、
现阶段政府采 购机 制存 在的问题
我 国近些年来相继颁布 了《 采购法》 《 监督法》 等法律法规及
我国事业单位政府采购管理制度存在的缺陷及解决对策
经济管理103我国事业单位政府采购管理制度存在的缺陷及解决对策冯鸿飞 大连广播电视大学直属学院摘要：政府采购在我国已经具备了较长的发展历史，政府采购法律体系已经基本形成，且在不断改革，政府采购工作取得了很大的进步。
但是，在取得较快发展的同时，无法和更加科学高效的政府采购管理制度相提并论，还具备很大的发展空间。
关键词：政府采购；采购管理；对策中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)003-0103-01一、政府采购的定义政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政等相关部门的监督下，以法定程序，通过公开招标，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内或国外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。
二、我国事业单位政府采购管理制度的主要缺陷１．政府采购制度不完善现如今，有关政府采购的法律法规制度不够完善，就算有法律的明确规定，但是也还是很难将这些法律规定实施到具体的生活实践之中，仅仅是形式而已。
然而国家财政体制也是我国财务发展的关键点，政府需要发挥其协调作用。
将政府采购预算制度和预算管理等方面结合在一起，形成一个完善的财务发展体制。
但是事业单位在实际工作落实之中还是难以按照规章制度实施和执行。
政府采购管理机构扮演着管理和采购的双重角色，政府采购管理机构发展内部结构不完善。
再就是因为事业单位的采购部门在进行采购之中无法发挥自身的长处，不能真正做到真正履行自身职能，没有采取正确的采购方式。
基于这种发展的大环境之下，政府采购机构的改革对于事业单位乃至我国整个财务体系的发展具有非常重要的意义和价值。
２．政府采购操作执行存在偏差第一，虽然目前事业单位的政府采购项目涉及到工程项目和劳务等等领域，然而这些项目在单位总体采购中发挥的作用非常有限，我国关于事业单位的政府采购还没有法律规章制度和规定，缺乏法律层面的支持。
对我国现行政府采购制度中存在问题的分析及改进建议
中， 有必要进行研究和探索 ， 建立既具有 中国特色 又 能与 国际惯例接轨的政府采购制 度。
一
年公开招标采 购金额达到 ３ ６ ． 亿元 ，占当年政府 ２９ １ 采购总金 额的 ７％，比 ２ ０ 年提高 ２ ５ ０ ０６ ．％。２ ０ 年集 ０７
中采 购 金 额达 到 ３ ５ ． 亿 元 ， 占 当年 政 府 采 购 总金 ０ ３７
行 效果 是 好 的 ，制 度 的先 进 性 和 优 越 性 逐 步 显 现 。
二 、政府采购工作 中存在的问题
（ 政府采购预算编制过于粗糙 。 一）
（ 坚持惩防并举 ，建立和完善监督和处罚机制。 二） 建立 事前预算约 束、 中动态监控和事 后监督处罚的监 事
督体 系。充分 发挥财政 、监 察 、审计的监督 管理职责 ，形成
域。 鉴于 此 ， 国在 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 过 程 我
随意采购的做法逐年减少 。 据统计资料显示 ， ９ ８ １９ 年
全 国政 府 采 购 金 额 为 ３ 亿 元 ， ０ ７ 为 ４ ６ ．亿 元 ， １ ２０年 ６０９ 年 均 增长 １％。 １ 累计 节 约 财 政 资 金 ２２ ．３ 元 。 ０ ７ １７ １ 亿 ２ ０
据 。单 位 在 编 制 政 府 采 购 预 算 时 ，必 须 将 单 位 取 得 的 财 政
各部 门、各地区在采购工作中 ， 认真贯彻落实节能环保 、自 主创新等政策要求 ， 优先采购国产品牌的产品 ， 以支持 和促进国 家政策 目标 的实现。 多地 方在采购节能环保 产品、自主创新产 许 品和支持 中小企业发展方面做 了大量细致有益的工作 。据统计 ， ２ ０ 年政府 采购节能环保产 品达到 １４ Ｌ ， ０７ ６ （ 元 占采购 同类产 品的
政府采购制度运行弊端及改进
政府采购制度运行弊端及改进政府采购制度自1782年在英国创立以来,已有200多年的历史。
但在我国,它仍属于新生事物。
自1995年深圳市率先拉开“政府采购”的序幕后,特别是1998年以来,这一制度开始在我国很多省市试行。
本文对其运行中的出现的弊端及其改进的措施做一探讨。
标签：政府采购;理论界;采购制度无论是理论界还是实际工作部门的同志,都积极地参与了对政府采购问题的研究,现将近期的研究情况综述如下。
一、“政府采购”的特征政府采购,也称公共采购,是指各级政府及所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式),从国内、国际市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。
政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等的总称。
与私人采购相比,政府采购具有以下明显的特征:(1 )政府采购所支出的资金是公共资金,而不是公司业主或公司法人的资金,因此只能按法律的规定进行开支。
为此,要实施严格的预算限制和公共审计程序。
(2)政府采购和分配的物品是为了几个请购机关之用, 通常不是用于制造或转售之目的。
(3 )从事和管理政府采购职能的人员没有公司雇员需要赢利的动机。
(4 )政府采购过程是或者应该是完全公开下进行的。
(5)政府采购程序事先经过严格的规定,同私营领域不同, 它没有多少灵活性,因此创新发生得相当缓慢。
(6)公共官员、管理者受到公众和新闻媒介的监督,渎职、失误都要曝光。
在私营领域,只有重大失误或欺诈才被曝光,其它则内部处理。
(7)政府可以、而且确实具有至上的能力,政府采购承担着执行国家政策的使命。
(8 )政府采购对象十分广泛,采购数量巨大。
政府始终是各国国内市场最大的用户。
有些同志论述到政府采购与控购(控制社会集团购买力)的区别:控购主要是通过直接的行政性的财政计划抑制社会集团对某些商品的需求,实现社会商品的供求平衡;政府采购制度是通过法律手段和竞争机制,规范公共采购部门的采购行为,以实现政府预期的宏观经济管理目标。
政府采购制度的完善与规范
政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的，使用财政资金进行采购的活动。
为了确保政府采购的公平、公正和高效，政府采购制度的完善与规范势在必行。
本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。
一、政府采购制度的现状目前，我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。
首先，政府采购流程复杂，审批程序繁琐，导致采购效率低下。
其次，采购标准和评审标准的制定不够科学和规范，容易导致滥用职权和腐败现象的发生。
再次，政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的监督和制约机制。
二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面：1. 流程不规范：政府采购流程复杂、环节繁多，审批程序冗长，导致采购效率低下，成本增加。
2. 标准不科学：政府采购标准和评审标准制定不合理，容易导致标的物的质量和价格过高，无法实现最佳采购效果。
3. 透明度不高：政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的信息公示和监督机制，容易产生腐败和贪污问题。
4. 监督不到位：现有的政府采购监督机制存在缺陷，监督力度不够，对采购过程中的违规行为处罚力度不足。
三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程：优化政府采购流程，减少冗长的审批程序，提高采购效率。
2. 科学制定标准：建立科学、合理的政府采购标准和评审标准，确保采购品质和价格的合理性。
3. 加强监督与公开：建立健全的政府采购监督机制，加强对采购过程的监督和管理，提高透明度和公开程度。
4. 加大惩治力度：加强对违规行为的处罚力度，依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。
5. 引入竞争机制：鼓励多家供应商参与政府采购，通过竞争来提高采购品质和效率，降低采购成本。
6. 人才培养：重视政府采购从业人员的培训与素质提升，提高他们的专业能力和职业素养。
7. 加强信息化建设：推动政府采购信息化建设，提高信息共享和管理效率，减少人为错误。
关于政府采购存在的问题及对策探析
汇报人：
CONTENTS
添加目录标题
政府采购存在 的问题
政府采购问题 的原因分析
政府采购问题 的对策建议
政府采购对策 的实施措施
PART ONE
PART TWO
采购计划不明确： 采购计划缺乏明 确的目标和标准， 导致采购过程随 意性较大
商的需求
信息安全性不 足：政府采购 信息存在泄露 风险，对供应 商的信任度产
生负面影响
监管机构设置不完善
监管制度不健全
监管手段落后
监管人员素质不高
PART FOUR
建立完善的法律法规体系：制定更加完善的政府采购法律法规，明确采购程序、 标准和责任
加强监管和监督：建立独立的监管机构，对政府采购过程进行全程监督，确保公 平、公正、透明
建立专门的政府采购领导机构，负责统筹协调和监督政府采购工作 加强各部门之间的沟通协调，确保政府采购工作的顺利进行 建立信息共享机制，及时传递政府采购相关信息，提高工作效率 加强监督检查，确保政府采购工作的规范化和透明化
建立完善的监督机制：加强对政府采购活动的监督，确保采购过程公开、公正、透明。
加强考核评估：对政府采购活动进行定期考核评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
缺乏透明度：政府采购过程缺乏透 明度，存在暗箱操作和权力寻租的 问题
PART THREE
法律法规不健全：政府采购法律法规体系不完善，缺乏统一的标准和规范
监管机制不健全：政府采购监管机制存在漏洞，缺乏有效的监督和制约
信息公开不充分：政府采购信息公开不充分，透明度不够，容易滋生腐败
采购程序不规范：政府采购程序不规范，存在随意性和主观性，容易产生不公平和不公 正的现象
政府采购问题的整改措施_0
政府采购问题的整改措施篇一：浅析政府采购存在的问题及完善措施浅析政府采购存在的问题及完善措施【论文关键词】：政府采购财政预算规范采购规模【论文摘要】：政府采购是市场经济的产物，是政府管理社会经济生活的重要手段，是财政支出管理改革的重要内容。
我国实施政府采购制度以来，采购规模逐年扩大，已成为我国经济发展不可忽视的支撑点之一，在宏观调控经济、节约资金、抑制腐败等方面，发挥了应有的作用。
但从运行的实践来看，政府采购要进一步发挥调整总量平衡，优化经济结构，参与国际竞争，规范市场经济秩序等作用，还存在亟待规范和完善的问题。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
20XX年1月1日《政府采购法》正式实施，政府采购在基本制度、管理体制、采购方式、采购程序、资金管理办法、监督检查机制等方面形成了一套比较完整的体系，我国的政府采购进入全面推进和施行阶段。
各地区在贯彻实施采购法的过程中摸索出了一些好的经验和做法，并取得了较好的成绩。
与此同时，目前的政府采购还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一、政府采购预算流于形式，编制不规范、采购效率不高。
政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，也是政府采购工作的启始点。
但在实际工作中，政府采购预算还存在如下问题：一是政府采购预算与部门预算脱节，没有同步编制，表现为实际编制时经常是与部门预算分别布置、分别编制、分别上报，形成与部门预算脱节的现象；二是政府采购预算编制简单粗糙，公共支出项目还没有细化到政府采购目录，编制不够认真，随意性很大。
二、采政府采购信息发布不规范、渠道不畅。
随着我国政府采购事业的发展，政府采购信息发布制度已初步形成，并发挥着日益重要的作用。
但在信息的发布中也存在不同方面的问题，并在一定程度上影响了政府采购工作的透明度和公正性。
这方面的问题主要有：一是不公开发布应该发布的信息。
浅谈我国政府采购中现存的问题及对策
浅谈我国政府采购中现存的问题及对策一、题目：我国政府采购中的现存问题及对策探析二、问题一：政府采购制度存在的挑战近年来，我国政府采购市场规模越来越大，但政府采购制度也存在一些挑战，如采购程序不够透明，程序不规范，公示不及时等。
首先，政府采购的过程需要具备透明度，但是政府采购过程中存在信息不对称的情况，部分中介机构或个人可以从中获利，导致透明度降低。
其次，当前政府采购过程中程序方面仍有堵点，如流标、废标、重标等状况频繁发生，严重破坏了公平竞争原则。
同时，政府采购过程中的公示不及时，也导致有关方面难以及时获知招标项目信息及相关情况。
为应对这些挑战，政府需逐步优化政府采购的流程与规则，建设透明化政府采购平台，并健全相应的执法机制，保证政府采购审核评估工作的公开公正。
三、问题二：政府采购案件发生频繁政府采购案件发生频繁，给政府采购市场带来了很大的影响，并且对政府的公信力造成影响。
政府采购案件涉及到的范围比较广泛，如质量问题、清查问题、报批问题等等。
一些问题的出现，加剧了整个政府采购项目的复杂性，降低了采购效能。
为了防止政府采购案件的发生，应对问题进行有效监管，在招标前对供应商进行资质审查和信用评估，建立供应商黑名单制度。
加强政府采购意识和公共事务意识教育，强化员工职业道德教育，有效降低政府采购案件事发的几率。
四、问题三：政府采购信息公示不完整政府采购项目的信息公示十分重要，但当前政府采购项目的信息公示工作仍存在缺失和不规范的情况，政府采购过程中的信息公开程度较低，难以评估政府采购项目的效果、可行性和社会效益，阻碍了政府采购制度的进一步完善。
要解决这一问题，需要提高开放式公开采购项目信息的规范和完整性，制定有效的政府采购公示制度，并建立政府采购信息公示平台，以充分保障政府采购工作的公开性和透明度。
五、问题四：政府采购中的廉洁问题政府采购中的廉洁问题一直存在。
这是由于政府采购市场存在诸如商业贿赂、暗箱操作等黑暗交易现象。
关于政府采购招投标工作中存在的缺陷分析及改进探讨
关于政府采购招投标工作中存在的缺陷分析及改进探讨摘要：我国政府采购的方式通常有四种：采购、租赁、委托和聘用。
采购是指政府部门的专职采购人员按照采购流程和采购制度采购所需物品的过程。
租赁是指将政府部门所需的货物在一定时期内出租给出租人，或者由政府部门出租给承租人。
委托、聘用是指根据国家规定和实际需要，负责采购、租赁国家资源或者聘用非政府人员，解决政府部门需要解决的问题的单位和个人。
工程招标属于委托招标。
在国家组织的招标过程中，各部门对投标人进行检查，在保证情况的前提下，才计划下一步。
全国招标规模很大，涉及资金较多，有必要开展质、量的招标工作。
与国家级招标不同的是地方各级政府的公开招标。
地方招标相比较数额较小，具体数额由市政府来决定。
如果有特殊情况不需要公开招标，要以其他方式进行采购，那就必须有当地政府或自治区政府的批文，方可另行采购。
实行采购的个人不能利用职权把以公开招标方式采购的物品私自贪污或改变数量。
关键词：政府；采购招投标；缺陷分析；改进探讨1政府采购招标中的缺陷之处在我国实施政府采购之初，在实施过程中经常发生权力滥用、贿赂等违法行为，政府有关部门必须完善相关法律法规，对政府采购过程进行监督检查。
没有。
因此，政府采购招标的方法和手段，甚至与纪律委员会监察部门有关的招标法规，都需要不断改进和完善，以更好地保证政府采购招标的顺利进行。
1.1采购的投招标方式单一通过制定相关的法律法规，我国政府能够对大部分政府采购招标项目进行初步的监督和监督，确保其公平公正地进行。
但由于本项目涉及人员众多，涉及范围广，在政府招标过程中无法充分监控，存在诸多问题。
首先，一些政府部门将介入投标过程。
他们也有自己的私人意见。
为了获取私人利益，一些领导人利用权力干预政府采购的招标过程。
从表面上看，政府投标是公平的。
事实上，一些与政府官员有关的商人已经成为内部竞标者。
为了不让人们发现，政府还将如期举行招标活动，用这种方法掩盖自己的罪行。
事业单位政府采购管理中存在的问题及改进
事业单位政府采购管理中存在的问题及改进1. 引言1.1 背景介绍事业单位在政府采购管理中扮演着重要的角色，其参与的采购活动涉及到政府财政资金的使用，关系到国家和社会的利益。
随着社会经济的发展，政府采购领域也面临着许多挑战和问题，其中事业单位在政府采购管理中存在着一些具体的问题。
事业单位作为政府采购的重要主体，其管理中存在许多不足之处。
在管理体制方面，事业单位往往缺乏统一的规章制度和标准，导致采购行为不规范，可能存在着违规操作的风险。
在程序操作方面，事业单位在进行采购活动时，可能存在一些操作漏洞，使得采购过程不够透明、公正和公开。
在监督机制上，事业单位的监督体系相对薄弱，缺乏有效的监督手段和机制，容易出现操纵和腐败现象。
对于上述存在的问题，需要进行改进和完善。
下文将结合现有问题进行具体分析，并提出一些建议和措施，以促进事业单位在政府采购管理中的规范运作和有效监督。
【字数：233】1.2 问题意识在事业单位政府采购管理中，存在着一些严重的问题，给政府采购工作带来了一定的困难和影响。
政府采购工作的主要目的是为了提高政府资源的利用效率，保障政府采购活动的公平、公正、透明和效率，但是在实际操作中却存在一些严重的问题，比如管理体制不完善、程序操作存在漏洞、监督机制不健全等。
这些问题不仅影响了政府采购工作的正常开展，也容易给政府带来财务和声誉上的损失，甚至会引发一些不良的社会反响。
我们迫切需要对事业单位政府采购管理中存在的问题进行深入分析，找出问题的根源，并提出有效的改进建议，为政府采购工作的规范化、高效化提供有力支持。
只有通过不断地改进和完善管理制度，加强监督机制，才能有效地解决政府采购管理中存在的问题，确保政府采购活动的合法性、公平性和效率性，为经济社会的可持续发展提供更有力的支撑。
【问题意识】2. 正文2.1 现存问题分析在事业单位政府采购管理中存在着许多问题，这些问题主要包括管理体制不完善、程序操作存在漏洞以及监督机制不健全等。
政府采购自查自纠存在的问题及整改措施
政府采购自查自纠存在的问题及整改措施近年来，随着我国经济的快速发展和市场经济体制的完善，政府采购在国民经济中的比重日益增大。
然而，政府采购领域仍存在一些问题，尤其是自查自纠制度的实施效果并不理想。
本文将对政府采购自查自纠存在的问题进行分析，并提出针对性的整改措施。
问题分析1.制度设计不够完善政府采购自查自纠制度虽然针对性很强，但在具体实施中存在诸多问题。
比如，自查自纠制度设计不够完善，规章制度不够明确，容易产生误解或者被对方利用，且制度的惩罚力度不够，难以对失信行为起到震慑作用。
2.责任主体不够明确政府采购自查自纠制度中各参与主体的责任、权利和义务等不够明确，对于具体实施过程中的责任界定和权责清晰度缺陷，造成了自查自纠制度在实际操作中的困境。
3.监督机制不够完善政府采购自查自纠制度的监督机制缺陷明显，相关监管部门缺乏有效的监督力量和手段，监督的标准不够明确，对违法行为的处罚不够严厉，导致了政府采购自查自纠制度的实效性不高。
整改措施1.加强规章制度的建设政府采购自查自纠制度建设的第一步是完善制度设计，使制度内容更加清晰明确。
需要在制度中加强对政府采购的具体规定，防止利益输送，同时加重对失信行为的处罚力度，实现对于违法行为的惩处。
2.明确责任主体的角色与职责政府采购自查自纠制度的实施需要对参与主体的买方、卖方、监管部门、社会监督等相关角色进行明确定位。
买方要承担起自行检查，自纠违法行为的义务，卖方则要自觉规范商业行为，接受检查和监管，监管部门和社会监督则职责在于确保政府采购合法、公正、透明的开展。
3.完善监督制度政府采购自查自纠制度的实施离不开监督机制。
政府要在现有机构体系中完善相关职责及权力的划定，提升政府采购监督部门的水平，并且增强社会监管力度，加强纪检机构对政府采购的监督和约束，避免利益输送，保障政府采购的公正与透明。
4.提高自查自纠的实效性政府采购自查自纠制度实施中，需要凸显对于违法行为的惩处，并实现效果的公开透明度。
我国政府采购存在的问题及对策分析
所谓政府采购,是指国家各级政府及其下属部门、机构在进行正常的政府活动和服务于广大的人民群众时,通过严格的法定方式和程序,对货物、工程或者服务的购买行为。
早在十八世纪,西方自有资本主义国家中,政府采购制度就基本形成,它的历史已经超过了两百年。
政府采购对政府的日常经济活动、社会主义现代化的建设等具有深远的意义。
一、政府采购制度的运行机制分析1、政府采购制度的适用范围政府采购制度的使用是有一定范围的,它可以界定为以政府的公共资金作为财源来实施公共设施建设的行政事业单位。
具体可以包含:事业单位、行政机关、司法机关等等。
2、政府采购制度的运行机制第一,政府采购争议的机构和仲裁选择。
在我国,政府在采购过程中,如果发生经济合同纠纷,那么发生纠纷的所在地的工商管理部门对此纠纷进行仲裁,对仲裁不服的,再移交到当地法院进行判决,不涉及合同纠纷的经济纠纷可以由各级司法机构协调和判决。
第二,政府采购机构的选择。
可以将政府采购委员机构设立在政府财政部门里面,可以称作政府采购管理办公室,这个机构的职能是制定政府采购支出的政策、做出政府采购计划、进行政府预算的核对和审查、批准和拨付政府采购资金、协调相关部门的关系。
第三,设立政府采购中心。
政府采购中心的性质是属于非营利性事业机构,隶属于各级政府,在财务部门的业务指导和监督下,组织各级政府上交的工程、服务等采购事务。
政府采购管理机构和政府采购中心的关系可以表述为同一级委托代理关系。
3、政府采购的方式根据政府采购的对象和资金数额的不同标准,可以将政府采购的方式分为以下几种:第一,选择性招标采购。
这种方式就是政府采购机构根据自身的需要,有选择性的接纳招标商,并从中选择合格的招标商,与之签订采购合同。
第二,单一来源采购。
在众多的招标商或服务商中,政府采购不可能全部与之合作,只能选择最优质的招标商。
第三,两阶段招标采购。
这种方式会把政府采购的过程分为两个阶段。
第一个阶段是政府对采购的事项作全体意见的征求,然后选择招标商,并与之协商,达成一致,最终确定购买的物品价格、数量等。
政府采购制度改革的现状和问题及对策研究
政府采购制度改革的现状和问题及对策研究政府采购制度作为现代市场经济体制的重要组成部分，它关系到政府财务开支、社会公共资源利用效率以及企业的生存和发展等多个方面。
但是，由于政府采购环节中存在缺陷和不规范，导致政府采购制度面临一系列的问题。
本文将深入探讨政府采购制度改革的现状和问题，并提出一些对策。
一、政府采购制度的现状政府采购制度的现状在我国相对来说比较复杂，涉及到政府各级各类机构的采购行为。
2019年，我国政府采购总额达到了4.6万亿元，成为了我国国民经济中不可忽视的一部分。
但是，与此同时，政府采购也面临着很多问题。
1.不规范的采购程序目前政府采购中依然存在许多不规范的采购程序，这不仅浪费了公共资源，还会让参与采购的企业感到不公平。
例如，在采购过程中，有些政府部门采用不透明的方式来套取价格，或者一味地抬高标准，使得过度消耗公共资源。
2.重流程轻结果政府采购的重点往往是过程中各种环节的严谨，政府采购制度中的规定和条例侧重于把控繁琐的环节，而往往忽视了采购结果的质量。
这导致政府采购中经常出现不合格商品、低效率的情况。
3.缺少公开透明不少政府部门在采购过程中缺乏透明的公示程序，导致政府采购缺乏决策透明度和信息公开性。
这不仅缺乏合理的监督，还容易让某些部门对流程进行操纵，从而达到推波助澜，捞取利益的目的。
二、政府采购制度的问题政府采购制度的问题主要体现在以下三个方面：1.政府采购程序不规范当前，我国政府采购中依然存在不规范的采购程序，例如在招标文件的准备和发布、公告期当中的评审以及合同的履行和管理等方面，都存在着不规范的行为，导致政府采购过程中产生的资源浪费。
2.政府采购监管不到位监管是政府采购制度中一个至关重要的方面，但目前的监管形式还很不完善，缺少有效的监管措施，监管力度不够，容易造成政府采购领域的腐败现象、利益输送等问题。
3.完善的信息公开和监审机制缺失政府采购中存在着严重的信息不对称问题，导致采购过程不透明，以及一些政府部门对采购信息的掌控和操控。
政府采购中的弊端及改进方法
政府采购中的弊端及改进方法胡莉敏石家庄高新技术产业开发区收费管理所【摘要】我国政府现行采购方式存在着资源使用非效率性、财政支出控制难度较大等弊端，因此借鉴国际经验建立我国统一的政府采购制度作为财政支出管理的一项新举措无疑具有重要的现实意义。
本文在分析我国近年来在政府采购制度方面存在的一些具体情况的基础上，提出了几点改进措施。
【关键词】政府采购现状对策近几年来政府采购业务越来越大，种类越来越多，因此也暴露出越来越多的问题，下面就工作中发现的问题简单阐述一下解决策略和建议：一、我国政府采购发展现状１．机构设置不尽规范。
根据财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，财政部门是政府采购的主管部门，下设政府采购管理机构，主要负责本地区的政府采购管理和监督工作，具体从事政府采购政策和规章的制定，拟定采购目录，编制采购预算，拟定采购计划，收集发布和统计采购信息，组织政府采购人员培训以及审批社会中介机构取得本级政府采购业务代理资格等管理工作，同时规定财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
然而，各地在设置机构的问题上往往都是在财政内部设立一个政府采购办公室或政府采购中心，属财政内部科室，代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务双重职能，这就难免会出现与财政职能不相适应的现象，突出表现在财政大包大揽所有的采购事务，把管理与采购事务性工作混为一体，既当裁判员，又当运动员，有悖于政府采购推行的初衷，致使政府采购职能不能正常发挥，使财政部门在担当政府采购管理职能问题上界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。
２．政府采购预算编制滞后。
政府采购制度的推行是我国建立公共财政的基础，是有效配置财政资源的客观要求。
目前由于各地财政预算编制比较简单粗糙，公共支出项目还未细化到政府集中采购目录，政府采购工作很难从全局上把握和预见全年政府采购计划，工作处于被动状态，在一定程度上使政府采购在实际操作中存在随意性、临时性、盲目性。
论政府采购中存在的问题及对策
论政府采购中存在的问题及对策摘要：我国从1995年开始实施政府采购制度的试点工作，之后，政府采购的规定和范围不断扩大。
到2000年，政府采购工作已经在全国开展。
政府采购在我国政治、经济、社会生活中发挥的作用越来越大。
但政府采购过程中也逐步暴露出一些问题，正视这些问题我们才能全面贯彻和进一步完善《中华人民共和国政府采购法》。
关键词：政府采购问题对策全国人大常务委员会于2002年6月29日审议通过了《中华人民共和国政府采购法》，于2003年1月1日正式开始实施，这标志着我国从1995年开始试点的政府采购制度步入了法制化的轨道。
该法有九章，分别对政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查和法律责任等作出了规定。
但是在政府采购实践中存在许多问题，需要加以解决。
一、政府采购中存在的一些问题政府采购在一般意义上是指政府对维持政府正常运转所需物品的采买与购置。
依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购是指各国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务和行为。
随着我国政府采购规模逐年不断扩大发展，关于政府采购方面的争议也普遍增多，制度本身所存在的问题也日渐显现，主要表现在以下几个方面。
（一）政府采购政出多门。
在不同地方和部门颁布的政府采购法律文件中，对政府采购的界定、政府采购的主体、政府采购包括的内容、管理政府采购的机构等都规定得不尽相同。
（二）政府采购规模小、范围窄。
这显然难以发挥政府采购用来节约财政资金这一作用，从某种程度上说有悖于政府理性。
（三）我国的财政体制不完善。
我国现行的财政管理体制是采购支出包含在各行政事业单位填报的预算和计划里，财政预算无法细化到具体的采购项目。
各单位在批准的预算框架内自行支配采购，采购拨款发出后，财政部门没有多少精力来进行检查监督，从而各部门各单位“多报少购、报而不购”的现象屡见不鲜，还有一些部门和单位“重复采购、盲目采购”，致使财政资金的运用效率不高。
政府采购制度的缺陷及改进
政府采购制度的缺陷及改进摘要：政府采购因其能够节约财政资金，提高资金使用效率，有利于加强财政监督，在一定程度上能防止寻租行为和暗箱操作等腐败现象，被称之为“阳光下的交易”。
作为一种高效、先进、符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理制度，政府采购从制度上保障“花钱”有效率。
关键词：政府采购；财政支出；制度效率一、政府采购制度的缺陷1.1政策负担多政府采购具有典型的公共性特征和巨大的市场影响力，不仅是采购公共物品与服务的重要手段，而且是一种有效的政策工具。
《政府采购法》规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展目标，包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展；应当采购本国货物、工程和服务等。
上述目标之间往往是难以调和的，比如：环保产品由于是上市不久的新产品，往往定价较高，就与节约资金的目的形成冲突；老少边穷地区的产品品质、档次、价格一般都难与发达地区的大企业相抗衡；采购本国货物又有违反WTO规则之嫌，对国家大的经济和社会发展目标可能带来麻烦，而采购人又总是乐于使用进口产品。
所有这些矛盾和负担最后都集中在政府采购部门，成为难以承受之重。
1.2法定程序多政府采购费时较多、效率不高广受诟病，实则很无奈。
作为保证公平公正的一项制度设计，政府采购有严格的程序控制。
首先是采购人在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总审批。
其次在采购方式的选择上，除了正常招标方式外，其他方式都应报财政部门的政府采购管理处审批。
再次是不论哪种采购方式，从招标采购文件开始发出之日起至投标供应商提交投标文件截止之日止，都有一定时间要求，其中，公开招标方式不得少于20日。
第四是如遇质疑和投诉，则又需要7—59个工作日，涉及行政复议或行政诉讼的，就更加旷日持久。
1.3 绿色政府采购”关注度不足针对政府采购行为，我国缺少健全的综合评价指标体系、环境绩效评估体系。
浅析政府采购存在问题及改进措施
浅析政府采购存在问题及改进措施作者：黄亮王雨乔来源：《财经界·中旬刊》2020年第08期摘要：政府采购是以政府为主导的采购行为，采购资金来源政府的财政资金。
随着各方面制度的完善和政府工作人员素质的提升，政府采购越来越趋于成熟，但是在具体运作过程中政府采购代理机构、采购人、政府监管部门等都存在不同程度的问题，本文基于新疆兵团十师政府采购监管部门为视角，从政府采购工作开展情况、存在问题及改进建议方面出发，分析如何完善政府采购制度，提高财政资金使用效益，从而提高政府宏观调控水平。
关键词：政府采购问题; 建议十多年来政府采购改革稳步推进，政府采购各项规章办法密集出台，在规范政府行政行为，节约财政资金，创造公平竞争的市场环境，推动实现国家经济社会发展目标发挥了重要作用。
当前，政府采购政策同各项宏观经济政策及发展越来越密切，十九大以后，对政府采购提出更高的要求，通过分析政府采购存在问题，提出改进措施，不断提升政府采购效率、活力和满意度。
一、政府采购工作开展情况（一）强化政府采购预算管理为进一步加强政府采购管理工作，采购单位在编制年初预算时，制定详细的采购计划，按照预算编审的“二上、二下”程序，师财政局根据各部门预算上报的情况，设定各单位采购控制数，在批复单位预算的同时批复政府采购预算，按照厉行节约的原则，对超过控制数的采购不予批准。
为维护预算管理刚性，督促加快預算执行，要求单位每个季度统计上报采购执行情况，年度报送政府采购年报，确保政府采购预算有效执行。
（二）履行政府采购批复职能为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，师财政局严格履行政府采购审批程序，按照预算单位提交的采购申请，在3个工作日内审批采购方式，耐心解答单位政府采购中存在问题。
采购资金实行国库集中支付，未经审批的采购项目不得支付资金，通过对批复程序的监管，从资金支付这一关键环节保证了政府采购制度的有效执行，2019年师财政局共批复政府采购项目627个，涉及资金2.55亿元。
采购工作的不足与改进
一、采购制度中存在的问题(一)落实不得力。
政府采购制度在实施过程中，会涉及到许多部门的既得利益，部门的负责同志如果从本部门利益出发，对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。
比如，一些部门在利益的驱动下，采取先斩后奏甚至是斩而不奏的方式，把应进行集中采购的项目自行采购，不委托集中采购机构或采购机构。
还有的单位不从实际出发，自行提高采购标准，采购的商品都要高档配置，浪费了大量的财政资金，从而使政府采购工作难以落到实处。
(二)制度不健全。
由于政府采购工作在我国还是一个新事物，虽然国外已有较完善的政府采购制度，但要建立适应我国的国情的政府采购制度，还需要不断探索。
《中华人民共和国政府采购法》出台后，各地纷纷出台了相应的实施细则，但太多侧重于政府采购的实现，而监督制约方面还不是很健全，在具体执行过程中容易出现一些漏洞，从而滋生一些腐败行为。
并且从目前我国有些地区实行政府采购的情况来看，政府采购工作基本上是由采购中心包办，使采购中心既当裁判员又当运动员，从而容易引发一些腐败行为。
同时也缺乏有效的监督机制，看起来有很多部门都可以进行监督，但反而导致没有一个部门能有效监督，往往无法将监督落到实处。
(三)信息不够透明。
制度公开透明是政府采购工作的重要原则，是达到采购效果的基本保证，同时也是有效限制权力滥用的必要手段，能保证政府采购工作达到预期目标。
但在具体操作过程中，由于受到各种因素的影响，有些地区和部门政府采购中存在“暗箱操作”现象。
比如，应采取公开招标方式的政府采购项目不招标，而采取其他采购方式，采购信息不在指定媒介，人为缩小受众媒介的范围:对有投标机会的信息故意加以限制，使供应商不能平等获取，对机密的竞争信息向特定的供应商提供等等。
二、解决问题的对策(一)加大政府采购制度的推行力度。
一是要加大宣传力度。
政府采购工作是一项牵涉面很广的工作，涉及到许多部门关系的协调，如果这些部门的负责同志对政府采购的认识模糊，不愿甚至抵制政府采购，或者不明白政府采购应注意的一些问题，就会影响到采购制度的推行。
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论政府采购制度 的缺 陷 改进
口文 ／ 淮安市招标投标管理办公室 袁家驭
２０ 年 １ １日， 政府采 声讨 之声 不绝 于耳 。 ０３ 月 《 购法》 正式颁布实施 ， 标志着我国 政府采购步入法制化轨道 ，政府
采 购 在规 范采 购 行为 、节 约 财政
高广受诟病， 实则很无奈。 作为保 证公 平公正 的一项制度设计 ， 政
政府采购制度 的缺陷
府采购有严格的程序控制。首先
造 成 这些 问题 的原 因 ，除 了 是 采 购人 在编 制下 一财 政年 度部 门预算 时 ，应 当将该 财 政年 度政
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共 利益等方 面发 挥 了重要 的作 道德因素外 ，最主要的原因还是 府 采 购 的项 目及 资 金 预算 列 出 ， 用。 与此同时， 当我们 比较深入地 关注这一领域时 ，也不难发现其
国货 物 又有 违反 ＷＴ Ｏ规 则 之嫌 ，
向广州市财政局 提出行政复议 ，
气。 公众舆论有火气 ， 是指近年来 对 国家大的经济和社会发展 目标 ２０ 年 １ 月 １ ０９ ０ ２日格力 与广 州市 经媒体 曝光 的政府 采购 典型 案 可能带来麻烦 ，而采购人又总是 财政 局对 簿公 堂 ，目前 该 案还 未 例 ，除了一些贪腐案件遭人痛骂 乐于使用进 口产品。所有这些矛 宣判 。
“ 开招标应作为政府采购的主 公 要采购方式 ”事实上 ， ， 基层政府 采购行为的一项制度设计 ，在 国 纸、 办公家具 、 单体空调、 议系 会 采购用公开招标方式的比例一般 外已有 ２０ ０ 多年的历史 ，我国只 统设备、印刷设备等设备和商品 只有 １％左右。二是部门规章 自 ０ 有不到 １ 年 的时间， ０ 其制度本身 的采购 ；将医疗设备及器械和计
பைடு நூலகம்中的苦 涩无 奈 ，甚 至是 痛 惜和 愤
目前政府采购制度的缺陷：
１政 策负 担 多 ．
报 本级 财 政部 门汇 总 审批 。其次 在 采购 方式 的选 择上 ，除 了正常
政 府采 购 具有 典 型 的公共 性 招标方式外 ，其他方式都应报财
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