长输管道安全评价

合集下载

油气长输管道工程建设项目的安全预评价

油气长输管道工程建设项目的安全预评价胡迪;周乐平;赵东风【摘要】为了更好地对油气长输管道工程建设项目进行安全预评价,加强对新建管道工程的风险管理,针对油气长输管道工程的特点,分析了此类工程常用的评价方法及适用性,提出了安全预评价的重点、主要内容及依据等,并提出了进一步改进的建议.【期刊名称】《安全与环境工程》【年(卷),期】2010(017)002【总页数】4页(P64-67)【关键词】油气长输管道;安全预评价;安全评价方法【作者】胡迪;周乐平;赵东风【作者单位】中国石油大学(华东)机电工程学院,山东,东营,257061;中国石油大学(华东)机电工程学院,山东,东营,257061;青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司,山东,青岛,266555【正文语种】中文【中图分类】X820;TE832油气长输管道所输送的介质为原油、燃料油、轻质成品油、天然气等易燃危险物质，其火灾爆炸危险性不容忽视，一旦发生泄漏或火灾爆炸事故，将造成巨大经济损失，严重污染环境，影响人民的生命安全和社会的安定。

依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，需对油气长输管道建设项目进行安全预评价。

油气长输管道相对于其他工程建设项目有其自身的特点，在对其进行安全预评价时，评价的内容、评价的重点及评价方法的选择都有其特殊性。

在预评价阶段，由于管线走向设计、工艺装置及设备、工艺流程等还处在方案阶段，缺少工程具体参数，加上项目可行性研究报告中给出的安全卫生措施有限，这就给安全评价带来了一定的困难。

因此，有必要在前人研究的基础上对油气长输管道工程的安全预评价技术方法进行深入研究，为此笔者主要从安全预评价的内容及依据、评价的重点、常用评价方法及适用性、评价方法的选择与应用等几方面进行了探讨。

油气长输管道工程具有点多、线长、分散、易燃易爆、连续生产等特点。

由于管道线路长，因此可能经过不同的生态区域、地貌类型、地质构造、人文环境，工程影响因素复杂。

长输油气管道风险评价及防腐探讨

长输油气管道风险评价及防腐探讨【摘要】管道运输是石油天然气的主要运输方式，在我国石油工业中占有举足轻重的地位。

随着时间的推移，我国许多现役长输管道已进入了“老龄期”。

由于管道本身的老化、腐蚀等因素存在，事故时有发生，严重影响了管道的正常运行和周围的自然环境。

因此需要对整个管道系统进行风险评价，以了解管道现状并采取防腐措施，为管道的运行管理、检测、维修和更换提供全面、可行的科学依据，提高现役管道运行的安全性和经济性。

【关键词】长输管道风险评价防腐措施1 长输油气管道风险评价分析1.1 管道运营安全性分析超期服役的管道或多或少都存在事故隐患，当今在全球范围内，有超过一半的管道已经进入老龄阶段，服役在20-25年以上，由于这些管道大多埋设于地下，穿越地区广，地形复杂，土壤性质差别大，输送介质工作压力高，而且容易受到环境腐蚀和各种自然灾害的影响，日常检测比较困难，因此事故发生有其隐蔽性，加上油气介质具有易燃、易爆和易扩散的特性，油气管道一旦发生泄漏或断裂将有可能引发爆炸、中毒等重大事故，使社会生产和国家经济遭受严重破坏，人民生命财产蒙受重大损失，甚至造成严重环境污染，直接影响社会生活的安定。

因此，长输管道的安全可靠性和风险性评价是一项非常重要的工作，发展和完善风险评价技术刻不容缓。

对于同一管道系统的不同管段的风险评价，应准确了解其各薄弱环节，分别轻重缓急，掌握减少风险工作的最佳时机，将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

1.2 油气管道风险评价方法总的说来，油气长输管道风险评价研究可以分为三类：定性风险评价、半定量风险分析和定量风险分析。

定性风险评价的主要作用，是找出管道系统存在哪些事故危险，诱发管道事故的各种因素，这些因素对系统产生的影响程度以及在何种条件下会导致管道失效，最终确定控制管道事故的措施。

其特点是不必建立精确的数学模型和计算方法，评价的精确性取决于专家经验的全面性、划分影响因素的细致性、层次性等，具有直观、简便、快速、实用性强的特点。

毕业论文-长输管道基于风险的评价方法

毕业论文-长输管道基于风险的评价方法中国石油大学,华东,现代远程教育毕业设计(论文)题目: 长输管道基于风险的评价方法学习中心: 石油管道学习中心年级专业: 网络13秋季油气储运工程学生姓名: 学号:指导教师: 职称: 副教授导师单位: 中国石油管道学院中国石油大学,华东,远程与继续教育学院论文完成时间: 2015 年 7月 8 日中国石油大学,华东,现代远程教育毕业设计(论文)任务书发给学员1(设计(论文)题目: 天然气利用技术及其应用 2(学生完成设计(论文)期限: 2015 年 01 月 01 日至 2015 年 08 月 20 日 3(设计(论文)课题要求:根据自己所学专业知识、工作内容选择毕业设计课题，初步确定毕业设计的题目和主要内容;按进度要求完成论文,论文主体要符合一般学术论文的写作规范，具备学术性、科学性和一定的创造性。

论文应文字流畅，语言准确，层次清晰，论点清楚，论据准确，论证完整、严密，有独立的观点和见解。

4(实验(上机、调研)部分要求内容: 调研要充分,熟悉与课题相关的技术信息。

5(文献查阅要求:参考文献反映毕业设计(论文)的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度。

参考文献不宜过多，只列作者直接阅读过、在正文中被引用过的中外文献资料。

6(发出日期: 2015 年 01 月 01 日7(学员完成日期: 2015 年 7月 8 日指导教师签名: 王学东学生签名: 程慧荣摘要管道风险评价普遍采用以Kent打分法为代表的定性方法，本文提出了一种新方法，即定量风险评价(QRA)，采用基于管道失效历史数据库和巳有成熟的数值模型，进行管道失效概率分析和失效后果分析，并以此方法在某输气管道上进行了验证，最后得到管段的绝对风险和人口密集段的个人风险，并进行了风险预剥。

研究表明，QRA受人员主观判断影响较小，计算方法科学合理，结果量化，对进行检测与维护维修资源的分配具有很好的指导意义。

关键词:管道，定量风险评价法(QRA)，个人风险，失效历史数据库，完整性管理目录第1章前言………………………………………………………………………………….1第2章管道定量风险评价(QRA)简介……………………………………………………….1 第3章 QRA的主要技术…………………………………………………………………….2 3.1 管道失效概率分析…………………………………………………………………….3 3.2 管道失效后果的计算………………………………………………………………….4 3.3 风险的计算…………………………………………………………………………….4 第4章 QRA实例..................................................................................5 第5章结论. (8)参考文献..............................................................................................10 致谢. (11)第1章前言管道风险评价按照最后结果的量化程度，可以分为定性方法、定量方法两种。

长输管道安全“体检”报告(安全评价)

长输管道安全“体检”报告二〇二一年十二月十五日专家签字页目录1 检查依据 (2)1.1 法律 (2)1.2 国家行政法规 (2)1.3 地方法规、规章及规范性文件 (2)1.4 政府部门规章 (3)1.5 政府规范性文件 (4)1.6 国家标准、规范 (5)2 企业情况 (7)2.1 企业概况 (7)2.2 自然和社会环境 (7)2.3 线路工程 (7)2.4 安全管理现状 (10)3 检查方式 (10)3.1 查阅资料 (10)3.2 现场检查 (11)3.3 询问及座谈 (11)3.4 检查内容 (11)3.5 参检人员组成 (13)4 检查情况 .............................................. 错误!未定义书签。

5 安全对策与建议 ........................................ 错误!未定义书签。

6 附件 (13)附件1：公司场站（含长输管道）安全检查表............ 错误!未定义书签。

附件2：公司场站（含长输管道）安全检查问题及整改建议汇总表错误!未定义书签。

1 检查依据1.1 法律1.《中华人民共和国安全生产法》 (国家主席令[2014]第13号)2.《中华人民共和国特种设备安全法》 (国家主席令[2013]第4号)3.《中华人民共和国消防法》 (国家主席令[2019]第29号)4.《中华人民共和国劳动法（2018）》（国家主席令[2018]第24号）5.《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2018]第24号）6.《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）7.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）8.《中华人民共和国防震减灾法》 (国家主席令[2008]第7号)1.2 国家行政法规1.《建筑工程质量管理条例》 (国务院令[2019]第714号)2.《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令[2003]第393号)3.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令[2007]第493号)4.《特种设备安全监察条例》 (国务院令[2009]第549号)5.《工伤保险条例》 (国务院令[2011]第586号)6.《危险化学品安全管理条例(2013年修订)》(国务院令[2011]第591号)7.《燃气经营许可管理办法》（2019年修订版）建城[2014]167号8.《城镇燃气管理条例（2016年修订版）》国务院[2010]第583号令1.3 地方法规、规章及规范性文件1.《内蒙古自治区安全生产条例》 (2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订)2.《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(内政办发[2015]79号)3.《内蒙古自治区危险化学品安全管理实施办法》(内政字[2006]177号)4.《内蒙古自治区人民政府关于建立健全危险化学品监管和应急救援体系的意见》 (内政发〔2008〕89号)5.《关于印发〈内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则〉的通知》 (内安监应急字[2012]133号6.《内蒙古自治区消防条例》(内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第18号，2010年12月1日起施行)7.《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》 (内政发[2010]89号)8.《内蒙古自治区劳动保护用品配备标准(试行)》(内安监职安字[2011]48号)9.《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》(内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第27号)1.4 政府部门规章1.《生产经营单位安全培训规定(2015年修订)》(安监总局令[2005]第3号)2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定(2015年修订)》(安监总局令[2010]第30号)3.《安全生产培训管理办法(2015年修订)》(安监总局令[2012]第44号)4.《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》 (安监总局令[2015]第77号)5.《国家安全监管总局关于<废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章>的决定》 (安监总局令[2015]第80号)6.《生产安全事故应急预案管理办法(2019年修订)》(应急管理部令[2019]第2号)7.《国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》 (安监总局令[2017]第89号)8.《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号)9.《各类监控化学品名录》(中华人民共和国工业和信息化部令第52号)10.《消防监督检查规定》 (公安部令[2012]第120号)11.《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令[2011]第140号)12.《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）1.5 政府规范性文件1.《危险化学品目录(2015版)》(安监总局等十部门公告[2015]年第5号)2.《卫生部关于印发<高毒物品目录>的通知》(卫法监发[2003]142号)3.《首批重点监管的危险化学品名录》 (安监总管三[2011]95号)4.《第二批重点监管的危险化学品名录》 (安监总管三[2013]12号)5.《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》 (安监总管三[2011]142号)6.《国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知》(安监总办[2016]13号)7.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 (财企[2012]16号)8.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)9.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 (安委[2011]4号)10.《用人单位劳动防护用品管理规范》 (安监总厅安健[2018]3号)11.《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）12.《乌海市安全生产委员会关于开展安全“体检”有关工作的通知》（乌安委发[2020]4号）1.6 国家标准、规范1.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）2.《中国地震动参数区划图》 (GB18306-2015)3.《企业职工伤亡事故分类》 (GB 6441-1986)4.《生产过程危险有害因素及分类代码》 (GB/T 13861-2009)5.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013)6.《工业企业总平面设计规范》 (GB 50187-2012)7.《建筑设计防火规范(2018版)》 (GB 50016-2014)8.《建筑物防雷设计规范》 (GB 50057-2010)9.《建筑抗震设计规范(2016年版)》 (GB 50011-2010)10.《建筑灭火器配置设计规范》 (GB 50140-2005)11.《生产设备安全卫生设计总则》 (GB 5083-1999)12.《工业企业设计卫生标准》 (GBZ 1-2010)13.《危险化学品重大危险源辨识》 (GB 18218-2018)14.《安全色》 (GB 2893-2008)15.《安全标志及其使用导则》 (GB 2894-2008)16.《消防安全标志设置要求》 (GB 15630-1995)17.《爆炸危险环境电力装置设计规范》 (GB 50058-2014)18.《用电安全导则》 (GB/T 13869-2017)19.《低压配电设计规范》 (GB 50054-2011)20.《供配电系统设计规范》 (GB 50052-2009)21.《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》(GB 4053.1-2009)22.《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》(GB 4053.2-2009)23.《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》(GB 4053.3-2009)24.《城镇燃气设计规范》（2020修订版）（GB50028-2006）25.《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）26.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》 (GB/T8196-2018)27.《消防给水及消火栓系统技术规范》 (GB 50974-2014)28.《建筑工程抗震设防分类标准》 (GB 50223-2008)29.《生产过程安全卫生要求总则》 (GB 12801-2008)30.《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GB Z2.1-2019)31.《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》(GB Z2.2-2007)32.《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB 7231-2003)33.《建筑采光设计标准》 (GB 50033-2013)34.《建筑照明设计标准》 (GB 50034-2013)35.《企业安全生产标准化基本规范》 (GB/T 33000-2016)36.《危险化学品单位应急救援物资配备要求危化品应急物资配备标准》（GB 30077-2013）37.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》 (GB 4387-2008)39.《危险场所电气防爆安全规范》 (AQ 3009-2007)40.《燃气系统运行安全评价标准》GB/T50811-201241.《电力工程电缆设计标准》（GB50217-2018）42.《电力安全工器具预防性试验规程（试行）》（DL/T 1476-2015）43.《石油化工企业设计防火标准（2018 版）》（GB 50160-2008）44.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB 50493-2009)45.《危险化学品单位应急救援物资配备标准》GB30077-201346.《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSG D0001-2009）47.《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）2 企业情况2.1 企业概况2.2 自然和社会环境2.3.1 社会环境2.3 线路工程2.3.1 线路走向2.3.2 线路用管2.3.3 管道敷设2.3.4 防腐与阴保（1）防腐（2）阴极保护1）主要参数该项目阴极保护主要设计参数如下：自然电位：-0.55V（相对饱和硫酸铜参比电极）管线最小保护电位：-0.85V（相对饱和硫酸铜参比电极）管线最大保护电位：-1.25V（相对饱和硫酸铜参比电极）管线保护电流密度：5μA/m2设计寿命：30年土壤电阻率：25Ωm2）保护长度阴极保护站站内采用两台同规格30V/10A型恒电位仪（互为备用）及一台阴极保护控制台实现其功能，其供电依托于各阴保站所在的站场或阀室的供电系统。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全验收评价报告编写提纲

陆上石油天然气长输管道建设项目安全验收评价报告编写提纲一、引言1.背景说明：介绍陆上石油天然气长输管道建设项目的背景，包括项目的目的、范围和重要性。

2.目的和意义：明确编写该报告的目的和意义，以及报告的读者对象。

二、项目概况1.项目信息：提供项目的基本信息，包括项目施工地点、管道总长度、投资规模等。

2.施工进展：简要介绍项目的施工进展情况，包括已完成的工程量和正在进行的工程进展。

三、安全管理措施1.安全管理体系：介绍项目建设期间实施的安全管理体系，包括安全政策、安全目标和管理制度。

2.安全培训与教育：说明对工程人员进行的安全培训和教育措施，包括培训内容和参与人数。

3.安全技术措施：详细介绍项目施工过程中采取的安全技术措施，如现场防火防爆措施、管道防腐措施等。

4.应急预案：说明项目应急预案的制定和实施情况，包括灾害风险评估、应急演练等。

四、安全生产状况评价1.近期安全事件：列举近期发生的安全事件，包括事故类型、事故原因和影响。

2.安全隐患排查：介绍对项目现场的安全隐患排查情况，包括发现的安全隐患数量、处理情况等。

3.工程质量评估：评估项目工程质量情况，包括设计合理性、施工质量、建设工艺等方面。

五、安全验收评价1.安全验收标准：说明本次安全验收的相关标准和要求。

2.安全验收内容和方式：具体描述本次安全验收的内容和方式，包括现场勘察、文件审核等。

3.安全验收结果：根据安全验收标准，对该项目进行综合评价，陈述安全验收的结果和意见。

六、问题与建议1.问题分析：分析项目施工过程中存在的问题和改进空间。

2.建议提出：针对问题提出改进建议，包括对安全管理措施的优化、加强工程质量监督等方面。

七、结论概括总结本报告的主要内容和观点，并强调该项目的安全性评价。

引用在编写报告过程中参考的相关文献和标准。

以上提纲仅为参考，具体根据项目要求进行修改和完善。

JJ0301403长输管道合于使用评价报告

JJ0301403长输管道合于使用评价报告长输管道是一种用于输送水、油、气等液体或气体的管道系统。

它在现代工业中扮演着至关重要的角色，对于能源供应、经济发展和社会稳定具有不可替代的作用。

在长输管道的使用评价报告中，我将从管道的安全性、经济性和环境影响等方面进行评价和分析。

首先，长输管道的安全性是评价其使用的重要指标之一、从技术上来说，长输管道的安全性可以通过以下几个方面来评估。

首先是管道的设计与建设是否符合相关标准和规范，包括管道的材料选取、设计压力和强度计算等。

其次是管道的运营与维护，包括正常运行参数监测和管道运行状态评估，以及定期的检修和维护措施。

此外，还需要关注管道的安全管理措施，包括设备监测与报警系统、应急预案和人员培训等。

其次，长输管道的经济性也是使用评价的重要指标之一、在评估管道的经济性时，需要综合考虑投资成本、运营成本和收益。

首先是管道的建设成本，包括土地征用、工程建设和设备采购等方面的费用。

其次是管道的运营成本，包括能源消耗、维护费用和人员工资等。

最后是管道的收益，包括输送液体或气体的收入和延伸产业的带动效应等。

通过综合考虑成本和收益，可以评估长输管道的经济效益，进而决定其使用的可行性。

最后，长输管道的环境影响也是评价其使用的重要方面。

长输管道的建设和运营对环境具有一定的影响，主要体现在以下几个方面。

首先是土地利用和生态破坏，建设管道时需要征用土地和大面积开挖，可能会破坏当地的生态环境。

其次是管道的运输过程中可能会产生温室气体和其他排放物，对气候和空气质量产生影响。

此外，长输管道的建设和运营还可能对当地水资源和土壤质量产生一定的影响。

因此，在使用长输管道时，需要综合考虑其环境影响，采取适当的环境保护措施。

综上所述，长输管道的使用评价应该从安全性、经济性和环境影响等方面进行综合评估。

只有在综合考虑各种因素的基础上，才能做出科学、合理的决策，确保长输管道的安全、可靠运行，并为社会经济发展做出积极贡献。

管道穿越道路的可靠性评估

管道穿越道路的可靠性评估穿越道路管道的可靠性是保证长输管道的可靠的重要影响因素，为有效的预防穿越道路管道的突发性事故，需要合理的运用评价方法对管道穿越道路的可靠性进行评估，从而实现经济和社会效益。

本文通过对管道穿越道路安全性及相关因素进行分析，运用管道穿越道路的应力和强度的方法，对管道穿越道路的载荷和穿越道路管道进行安全分析及评估。

密切关注服役多年的穿越道路管道，满足一定埋深条件下可以取消新建的穿越道路管道的套管。

标签：管道；穿越道路；可靠度；失效分析；评估；综合评判随着经济的发展，管道输送的可靠性越来越受到重视，在施工中要求管道要具备安全、高效的性能以避免因事故导致经济损失和危害环境的后果。

目前我国穿越道路的管道从设计到施工都存在着很多问题，随着经济社会的发展，公路铁路的建设增多，对管道穿越带来了巨大的影响，管道受到来自第三方破坏、管道施工缺陷、管材初始缺陷、管道内外腐蚀等因素的影响，管道的承受的应力在增加的同时其强度却在逐渐降低，可靠性也在随之出现下滑趋势。

因此加强对管道穿越道路的研究是迫在眉睫的。

一、管道穿越道路的可靠性概述可靠性是指产品在规定的时间内，在规定的条件下，完成规定功能的能力。

可靠度是用概率来对可靠性进行度量的概率。

管道穿越道路系统可靠性是指穿越道路管道系统在一定的压力、温度等条件作用下，在其设计寿命内，完成规定输送任务的能力。

通过计算管道穿越道路的设计、施工、试压、投产、运行经验、事故数据等数据，可以实现对管道穿越道路的可靠性进行有效评估。

管道穿越道路系统可靠性主要通过穿越道路管道平均无故障运行时间、穿越道路管道平均维修时间、穿越道路管道故障率入、穿越道路管道可靠度、穿越道路管道的失效概率厂阳、穿越道路管道可用度等评价指标来计算得出。

穿越道路管道系统的可靠性是一种综合属性。

二、管道穿越道路的浴盆效应长输管道穿越道路的管段事故率在试压投产运行后会经历“浴盆曲线”的三个阶段，一是管道投产初期事故多发阶段，它主要会出现因管材质量和设计缺陷等而导致的管道内在质量隐患。

油气长输管道工程社会稳定风险评价与化解措施探讨

油气长输管道工程社会稳定风险评价与化解措施探讨发布时间：2022-09-06T06:58:26.511Z 来源：《工程管理前沿》2022年第8卷第9期作者：谢磊徐伟苗建民[导读] 国家石油天然气管网集团有限公司成立以来，深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和重要指示批示精神，谢磊徐伟苗建民国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司上海 200122国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司上海 200122江苏君明工程项目管理有限公司南京 210036国家石油天然气管网集团有限公司成立以来，深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和重要指示批示精神，加快建设全国一张网，促进油气长输管道的互联互通，实现全国管网的运行调度，工程建设迎来新的建设机遇期。

根据国家发展改革委印发的《国家发展改革重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号文）及中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建立的意见》（中办发[2021] 11号）的相关规定，重大工程项目的社会稳定风险评估工作，成为国家主管部门审批和核准的前置程序。

同时，各省也出台了相应管理办法，明确了经省发展改革委审批或核报国家发展改革委审批的固定资产项目，需进行社会稳定风险评估，相应分析结果要作为独立的篇章纳入到项目的可行性研究报告或者项目的申请报告中。

综上所述，天然气输气管道工程作为发改委核准（备案）项目，按要求开展社会稳定风险评估工作，将稳评备案表作为核准附件之一。

一、油气长输管道工程特点油气长输管道工程作为线性工程，往往穿越多个市县甚至多个省份。

沿线所经过的自然环境情况复杂，涉及到平原、丘陵、农田、草地、林地、缓丘、江河等，可能涉及生态敏感区，自然保护区以及饮用水水源地等情况。

石油天然气属于易燃易爆物质，油气长输管道工程在选址时虽尽量远离城镇规划区和密集型人口居住区，但仍不免临近散户居民以及小村落。

我国油气管道工程项目的安全评价要点

第十章输油管道的安全管理第一节概述一、输油管道安全的重要性(一)输油管道事故的特点长距离输油管道具有密闭性好、自动化程度高等特点，其安全性优于铁路、公路、船舶运输等方式。

但由于储运的介质是原油、轻油、液化气等易燃、易爆、易挥发和易于静电聚集的流体，有的还含有毒物质，一旦系统发生事故，泄漏的油气极易起火、爆炸，酿成人员伤亡及财产损失的恶性灾害。

与天然气泄漏不同之处在于：油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不良影响。

油罐火灾中绝大多数发生在汽油等轻油及原油罐，据统计原油罐和汽油罐的火灾占油罐火灾的比例我国是66％，前苏联为90％。

大型油罐火灾的火势猛烈，火焰温度很高，热辐射强度大，容易发生爆炸或引燃附近油罐。

油品外溢会形成大面积火灾，扑救困难。

特别是原油和重油罐，若油品含水或罐内有水垫层，油罐着火后一定时间可能发生沸溢，油气喷溅四射使火势更大，这将扩大过火面积且容易造成人员伤亡。

1989年黄岛油库的原油罐火灾就是由于沸溢造成了巨大损失。

(二)输油管道安全的重要性当输油管道通过人口稠密的地区或接近重要设施时，大火及爆炸将造成生命、财产的巨大损失；在边远的荒漠、山区，往往因消防力量不足或水源较远等条件限制，灭火困难。

输油管道的站场和油库的罐区集中储存着大量油品，装卸操作频繁，引发火灾的危险因素很多。

输油管道的这些事故会造成人员伤亡和直接经济损失，以及上游的油气田和下游的工矿企业停工减产的间接损失。

输油管道事故还可能污染环境，给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。

在社会日益重视公众安全和环境保护的背景下，油气管道系统的安全受到了更为广泛的关注。

长距离输油管道是大口径、长距离、高压力的大型管道系统，是国家能源供应大动脉和国民经济的重点工程，肩负着为国民经济健康快速发展提供能源保障的重要责任，它们的安全运行有重大的社会和经济意义。

在全球经济一体化发展和我国加入WTO的形势下，提高安全管理水平已成为提高企业的综合效益及竞争能力、进入国际市场的重要手段。

浅谈长输管道的安全风险管控

浅谈长输管道的安全风险管控摘要：随着社会的不断发展，能源消耗越来越多。

长输管道，作为输送原油的重要途径，在安全、环保、社会、经济等方面效益明显，优于公路、铁路、海上等运输方式，是新旧动能转换的重要手段，其安全运行尤为重要。

1.概述长输管道，一般由首末站、阀室、中间场站、分输站及各运营库区组成，管道可由码头或油田直通地方炼厂，可替代市提、火车及船舶等传统运输方式，从而有效降低交通事故的发生、控制碳排放量、节约物流成本，安全效益、环保效益、社会效益、经济效益巨大。

加强长输管道的风险分析，强化安全运营管控的重要性不言而喻。

2.风险分析长输管道一般穿越多处大小河流，铁路，高速及省级公路等，并临近很多村庄或厂区等，形成了多个不可避免的高后果区，成为我们日常管控的重点。

长输管道自身点多、线长、面广、高度分散的特点，导致不能保证24小时处处有人看守，偶发事件不可能完全得到控制。

SY/T 6859-2012 《油气输送管道风险评价导则》指出，管道风险因素包含设备失效和内腐蚀、外腐蚀、应力腐蚀、制造施工缺陷、自然地质灾害、误操作、第三方损害七大风险因素。

2.1 七大风险因素图管道事故和管道风险，是基于社会直接危害后果和广泛危害性而对管道失效使用的普遍、通用概念。

常见风险主要包括以下几个方面：（1）第三方施工，是指非管道公司的单位或者承包方、个人在公司石油管道、通信光缆、电力线路（电缆）及附属设施(下称管道及其附属设施)两侧法律规定或国家技术规范要求范围（通称保护范围）内的各种工程施工行为。

（2）自然灾害，主要指突降暴雨、泥石流及地震等有引起的灾害。

（3）阴保失效。

阴极保护根据其原理的不同，主要分为牺牲阳极阴极保护和外加电流阴极保护。

牺牲阳极法是将被保护金属与一个电位更负的金属连接，并处于同一电解质中形成大电池，电位更负的金属作为阳极使阴极金属得到保护。

常用的牺牲阳极品种有：镁阳极、铝阳极和锌阳极三类，相对来说锌是最好的保护材料。

压力管道安全检测与评价法规

(三)GB1-Ⅳ级次高压燃气管道、中压燃气管道，定期检验包括年度检查和全面检验。
城镇燃气输配系统中的门站、调压站（器）管道及其部分安全保护装置、附属设施的检验参照《在用工业管道定期检验规程》、《压力容器定期检验规则》、《安全阀安全技术监察规程》以及其他相关规范执行。
压力管道安全检测与评价法规
第二节压力管道定期检验规则：公用管道
压力管道安全检测与评价法规
第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道
四、年度检查
第十二条年度检查的现场工作结束后，检查人员应当根据检验结果出具年度检查报告，做出下述检验结论： (一)允许使用：检查结果符合相关安全技术规范、标准的要求； (二)进行全面检验：发现存在超出相关安全技术规范、标准规定的缺陷，且不能全部满足安全使用要求。年度检查报告的格式见附件C。
压力管道安全检测与评价法规
第一节压力管道定期检验规则：油气（长输）管道
五、全面检验
一）潜在失效模式的识别
与时间有关的危险如内腐蚀、外腐蚀、应力腐蚀开裂
固有的危险如制造与安装、改造、维修施工过程中产生的缺陷；
潜在危险
与时间无关的危险如第三方破环、外力破坏；
其他危害管道安全的潜在危险。
压力管道安全检测与评价法规
第二节压力管道定期检验规则：公用管道
四、合于使用评价全面检验完成后，合于使用评价机构应当对GB1-Ⅲ
2009年6月，特种设备局将送审稿提交质检总局特种设备安全技术委员会审议，并改名为《压力管道定期检验规则——公用管道》，修改形成了报批稿。
期间，特种设备局多次组织起草组人员与港华投资有限公司、广东省燃气协会、北京市燃气集团有限责任公司、中国市政工程华北设计研究总院等单位交换意见，并积极采纳其合理的建议。

城市境内天然气长输管道安全评估体系

城市境内天然气长输管道是指穿越城市境内的，用于输送天然气的长距离管道。
它主要由输气站、输气管道、阀室、放空区等组成，具有对环境影响小、安全性能高、输送效率高等特点。
城市境内天然气长输管道的特点
城市境内天然气长输管道具有以下特点
环境影响小：相比其他能源输送方式，对环境的影响较小。
安全性高：采用先进的监控系统和应急措施，确保输送安全。
6. 落实改进
相关单位根据评估报告，采取相应的预防和改进措施，降低安全风险。
安全评估体系应用案例分析
案例一
某城市天然气长输管道因建设期存在违规施工和材料缺陷，导致管道运行后频繁发生泄漏事故。通过安全评估发现这一问题，并提出改进措施建议，促使相关单位加强施工质量控制和管道维护。
案例二
某城市天然气长输管道在运营过程中因周边环境变化导致安全距离不足，存在较大安全隐患。通过安全评估识别这一问题，提出调整管道走向或加强防护措施的建议，有效降低潜在风险。
事故应急安全保障措施
建立应急组织机构
应建立应急组织机构，明确各部门的职责和协作方式，确保在事故发生时能够迅速响应。
配备应急设备和物资
应配备足够的应急设备和物资，确保在事故发生时能够及时投入使用。
加强应急演练
应定期进行应急演练，提高应急处置的能力和水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。
安全评估体系应用流程与步骤
• 流程设计：明确安全评估的目标、范围和依据，制定评估计划，开展现场调查，实施风险评估，编制评估报告，提出改进措施和建议。
安全评估体系应用流程与步骤
步骤详解
1. 明确目标：确定安全评估的目标，如识别天然气长输管道的安全隐患，提出相应的预防和改进措施等。

管道HSE与安全评价体系：HSE

ISSE-SCUT
11
1 基本概念
➢ 危害因素辨识 health ， safety and environment hazard identification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。
➢ 风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。
➢ 风险评价 risk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。
图1-2 美国运输部1996-1999 事故原因统计 (%)
ISSE-SCUT
6
1 基本概念
不良环境影响14%
人为破坏及其它 4%
施工和材缺陷39%
国内90年代前天然气管道事故分类图
腐蚀43%
图1-3 国内90年代以前输气管道不同事故比例图
ISSE-SCUT
7
1 基本概念
1.2 HSE概念及相关知识
➢ 国外有的专家曾这样评述过安全工作的发展过程，60年代以前主要是从安全方向的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；
➢ 70年代以后，注重了对人们行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；
➢ 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。
➢ 世界各国石油公司HSE管理重视程序普遍提高，HSE管理已成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系已成为国际石油公司健康、安全与环境管理的大趋势。HSE管理体系的审核向标准化迈进，HSE管理体系与质量管理体系逐步一体化。世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。
ISSE-SCUT
➢ 下图是长输管道、城市燃气管道常见的事故原因。
➢ 因此，有必要建立一套健康、安全、环境系统性的安全评价与管理体系，以提高管道运行的安全性和经济性，促进社会和谐发展。

油气长输管道的风险管理

油气长输管道的风险管理管道运输是国民经济的五大运输方式之一。

近年来，油气管道的安全问题已成为百姓普遍关注的重要事项。

管道若有破损，不仅影响能源的供应，而且可能酿成事故，造成人员、财产和环境的重大损失。

长输管道的风险管理作为一门专业学科，通过识别和评价管道运营中面临的风险，制定出相应的风险对策，从而将风险控制在合理的范围之内，达到减少事故发生的目的。

标签：油气管道;风险管理;风险控制;措施;建议一油气管道的风险管理过程1.1风险危险转变为现实的概率的大小及损失严重程度的综合称为风险。

风险的大小不仅取决于事件发生的概率，而且与事件发生后造成的后果大小有关。

危险是无法改变的，而风险在很大程度上随着人们的意志而改变。

减少风险是以资金的投入作为代价的，通常的做法是把风险限定在一定的水平上，然后改变风险的各种因素，再经过优化，找出最佳的风险管理。

风险管理是指管理者通过对风险的识别、选择相应手段和寻求降低风险的措施，从而以最小支出，获取最大安全效果的过程。

其基本内容包括风险分析、风险评价及风险控制。

1.2风险分析风险分析是一种基于数据资料、运行管理经验及直观认识的科学方法，通过将风险量化，便于进行分析、比较，为风险管理的科学决策提供可靠的依据，合理运用人才、物力和财力等资源条件，采取最为适当的措施，达到最为有效的减小风险的目的。

1.2.1风险辨识风险辨识，即对特定的危险进行定义，并寻找全部危险事件。

在进行风险识别之前，首先应明确进行系统分析和系统界定，并将复杂的系统分解成比较简单的容易认识的事物，然后根据收集的材料和分析人员的衡量，采用有效的方法对系统进行风险识别。

1.2.2风险评估基于客观概率对风险进行评估就是客观估计，即通常所说的定量风险评估;基于主观概率对风险进行估计就是主观估计;介于主观估计和客观估计之间的估计称之为行为估计。

1.3风险控制根据风险评价的原则和标准，运用现代科学技术知识和风险管理方面的理论和方法，提出各种可能风险解决方案，经过分析论证与评价，从中选择出最优方案来有效地控制这些风险因素，从而实现风险控制。

油气长输管道工程安全评价

油气长输管道工程安全评价1油气长输管道工程安全评价现状分析最早的油气长输管道工程安全评价大都是以20世纪60年代末期美国霍尔建立的系统工程安全评价的“理论维、目标维、控制维”三维结构作为基础理论进行安全模式评价的设计。

在先后经过工程人、物、环境为研究干线的人为本、制度作标准、目标作安全极限尺度工程综合性系统性科学性普遍性评估考验。

而根据资料显示直到XX年末，在我国油气管道就已经达到万千米，四年后预计大约有15万公里。

那么在我国的这5年期间，对于油气管线所投入的就有大概3500亿元。

可见在我国经济进行持续增长的状态下，被带动也会快速发展的工业化进程中，油气需求一定会呈现一个高速增长的现象。

但是我国分布极为不平均的石油资源无形中构成了西油东运、北油南下的油气常输管道工程的格局。

再加上中国的油气资源的不理想也让油气工程必然以进口作为主要能源获得方式。

在这种大形式逼迫下，我国油气长输管道工程安全评价的确定方式成为关注的焦点性问题。

2针对油气长输管道工程安全评价确定方式问题的决策建议（1）现在我国所使用的油气长输管道工程安全评价确定方式大多还是在制订安全检查表进行工程数据的类比分析、故障树形化结构分析、工程管道风险情况评估、不安全定性指数评估，管道损坏范围数据的定量计算、管道数据的模糊综合评估以及工程剩余管道强度评估等逐步加深的定性到定量化评估，但是因为这种油气长输管道工程安全评价确定方式人为经验评判较为严重使其过多受到主观因素影响。

除此之外这种安全评价方式在考虑了我国基本国情的同时也偏离了现有油气长输管道中“打孔盗油气”呼叫提醒的实际问题。

（2）油气长输管道工程安全评价工艺站场的适应性分析在这一过程中需要对油气长输管道工程的火灾，爆炸程度以及事故影响范围进行相应性功能特点分析，划分油罐、输油区、加热炉等危险等级评价单元，结合事故发生原因以及造成后果两方面进行标准确定。

与此同时还要考虑是否与实际情况一致，以及设施功能类型相同不同情况下事故危害的程度，一定注意要综合考虑，避免机械性套用经验，这是在尝试进行油气长输管道工程安全评价的道化学公司火灾，爆炸危险指数评价分析法时必须注意的关键。