打造强势安全文化 推进矿区平安发展(2021)

打造强势安全文化推进矿区平安发展(2021)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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日期：______________________

编号：AQ-SN-0804

打造强势安全文化推进矿区平安发展

(2021)

近年来，枣庄矿业（集团）有限责任公司以安全发展观为指导，以实施大集团战略、建设富美和谐平安矿区为目标，紧紧围绕打造安全长效机制，积极发挥安全文化的灵魂作用，深入开展了以人为本、强根固本的强势安全文化建设，推进了矿区和谐平安发展。

一、提升理念，找准强势安全文化建设的立足点

安全是煤矿的天字号大事，也是煤炭企业最大的难题。枣矿集团认为要破解这个难题，除了加大“硬”投入解决物的问题外，更重要的是加大“软”投入解决人的问题，只有这样才能实现安全生产的长治久安。为此，枣矿集团把安全文化作为安全管理的灵魂和支撑，把营造安全文化氛围，强化安全理念渗透，塑造全体员工共同遵守的安全观作为安全文化建设的核心来抓。坚持管人先管思想、

抓人先抓灵魂的原则，用先进的安全文化引导员工，用与时俱进的安全理念改变员工，把安全理念作为安全文化的头道工序和立足点，根据不断变化的安全形势，有针对性地进行了提炼和导入。在安全目标方面，确立了“安全事故向零进军”、“力争安全管理山东领先、全国一流”的高点定位。在安全管理方面，提出了“安全压倒一切、重于一切、高于一切”、“安全管理严在干部、严在流程、严在细节和小事”及“安全防线前移到现场、安全重心下移到区队班组、安全亲情教育自移到个人”。在安全责任方面，提出了“安全好不好、关键在领导”、“搞好安全是功臣、搞不好安全是罪人”。在质量管理方面，明确了“不靠投入靠工作、不靠装备靠管理”，以大搞井上下文明生产为突破口，着力提高产品、服务、工作、工程“四个质量”。在员工亲情教育方面，提出了“你是家中的梁、你是父母的心、你是妻子的天、你是儿女的山”、“安全是职工最大的福利”。在对安全理念提炼整合的同时，不断注入新的内涵，并附之“亲情寄语”、“领导嘱咐”、“父母的忠告”、“妻子的心语”、“儿女的愿望”等内容，编辑成精致美观、图文并茂的《安全文化手册》，发给每个员工。还

利用牌板、灯箱、标志牌、电子显示屏、安全文化长廊、工作现场安全栏等形式，广泛进行理念灌输。每名员工都提炼了自己的安全格言,所有区队都形成了各自的安全誓词，开展了“我的生命我负责”安全承诺、“双提升”演讲、安全宣誓和安全礼仪活动，使各种人性化、亲情化的安全理念融入员工心中,变为按章作业、遵章守纪的自觉行动。去年下半年以来，面对金融危机的影响，把安全发展观和董事长江卫提出的安全生产“十六条禁令”作为重点，进行了广泛深入的宣传。为了以安全生产的优异成绩庆祝共和国六十年华诞，在各级管理人员中广泛开展了以抓履职、抓目标、抓规范、抓创新、抓效益、抓考核为主要内容的“六抓”教育，全面实施了履职考核，增强了各级管理人员抓安全的责任心、事业心和执行力。通过安全理念的生成和渗透，有效地促进了全员安全认识的升级定位，使安全文化建设有了扎实根基和丰富内涵，形成了员工共同遵守的安全价值观，起到了提升境界、扩大认同、内化于心、外化于行的效果。

二、创新载体，打造强势安全文化建设的着力点

安全文化是一项系统工程，只有附之有效载体，才能起到事半

功倍的效果。枣矿集团在学习借鉴兄弟单位经验的同时，联系实际，研究探讨了安全宣教“十三法”，使之成为培育、宣灌安全文化的有效载体，形成了具有枣矿特色的安全宣教品牌。在具体实施中，他们始终遵循创新、完善、提高的思路，在保持“十三法”品牌不变的前提下，将内容相近的考核内容进行了整合，最终形成了集理念渗透、大众传媒、身心调适、典型教育、集中活动、文艺宣传、家属联保、“三违”帮教等于一体的安全文化推进体系。各单位自我加压、力争第一，树立了“巩固就是落后、不提升就是倒退”的思想，开展了丰富多彩的安全文化宣教活动，想方设法进一步充实创新了安全文化的内涵。许多单位采取自编自演与地方文艺团体联手相结合等形式，把煤矿安全先进典型、事故案例和安全警语、安全格言、安全理念等编成职工喜闻乐见的文艺节目，进行了广泛宣传。不少单位推行了安全岗位、安全环境描述。对容易出现事故的30种不放心人逐一排查，分别建档立案，有重点地进行了帮教。推行了单位帮促教育、个人反思引导、“三违”医院诊治、家教亲情感化、陪护伤员警醒等“新六关”教育。建立了区队、相关部室、家属协管、“三

违”家庭组成的“亲情帮教统一战线”。为搞好“身心调适”，配备了人体生物节律指纹识别测试仪，根据员工生物节律状况，科学合理地安排工作和休息。在井上下候车室、大巷安装了音乐播放系统，让上下井的矿工听到优美动听的旋律，改善心智模式，体现人文关怀。开展了以亮思想查根源、亮陋习查作风、亮态度查制度、亮现场查隐患、亮措施查漏洞为主题的安全“揭短亮丑”大讨论，进一步促进了安全文化建设。定期组织“亲母节”活动，通过给员工过生日，邀请员工的母亲参加，让员工在温馨欢乐的气氛中感知生命来之不易，从而更加珍惜生命、关注安全、孝敬父母、报效企业。一些单位每年都举办“矿工节”，许多单位开办了“深度汇谈”电视栏目，加强与员工的心灵沟通，使之在潜移默化中受到了生动的安全亲情教育。为使安全宣教工作形成长效机制，2007年，把安全宣教纳入季度质量达标验收内容，结合平时动态抽查情况，进行综合考核，形成日常性的运作、考评机制，使安全文化有了切入点、找准了着力点，大大提升了安全文化的张力和作用。

三、完善机制，筑牢强势安全文化建设的支撑点

管理衍生文化，文化推进管理。建设强势安全文化，机制是保证。枣矿集团把机制建设作为承载安全文化建设的重要手段，坚持党政工团齐抓共管，着重在构建安全文化长效机制上下功夫，形成了一套严密、顺畅的运行机制。

一是建立了安全生产责任机制。成立了由公司主要领导任组长，有关部处室负责人为成员的领导小组，制订了从公司党政领导到职能处室负责人、二级单位班子成员安全生产责任制。建立起以安全文化、安全培训、监管督查、目标管理、绩效考评、隐患预控排查等安全质量流程管控“九大体系”，开展了诚信安全竞赛。确立了“重点管控，全面防范；诚信管理，系统安全；有序生产，健康发展”的工作原则，提出了“十到位，十必须”的基本要求，形成了多层次、全方位、立体化的安全生产责任网络。

二是建立了考评机制。枣矿集团对安全文化建设严格考核标准和程序，把安全文化考核作为矿区安全质量达标验收的第九大专业，与采煤、掘进、通防、机电等八大专业一同布置、一同检查、一同考核、一同表彰。按照百分考核细则，对矿区基层单位安全文化建