对NSM规则的几点理解

收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ —０ ６ —１ ２ 作者简 介： 吴梅平 ， 男， 湖北武汉人 ， 硕士研究生 ， 武 汉 交 通 职 业学 院航 海 学 院 院长 。
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对 ＮＳ Ｍ 规则 的几点 理解
故， 分 析原 因并 制定 纠正 措施 ， 提 高船 一岸 管理水
平；
相 互关 系 ；
ＮＳ Ｍ 规则 的要 求 ， 同时需 要遵 守其 他法 规标 准 和 指南 等外 部文 件 的要求 ， 所 以在 编写 Ｓ ＭＳ规则 需 要 实施 和保 持 的主要 功能 有 ： （ １ ） 安 全和环 境保 护 方针； （ ２ ） 确 保船 舶 的安全 劳动 和环 境保 护符 合有 关规定 和标 准 的工作 程序 和须 知 ； （ ３ ） 船 一岸 人员
的权 限规 定 和相互 间 的联 系 渠道 ； （ ４ ） 事故 和不 符
合规 定情 况 的报告 程序 ； （ ５ ） 对 紧急情 况 的准备 和 反 应程 序 ； （ ６ ） 内部 审 核有效 性评 价 和管理 复查 程
基金项 目： 湖 北 省 教 育 厅 科 学 技 术研 究 项 目《 关 于航 运 企 业 安 全 管 理 体 系审 核 工 作 的 发 展 研 究 》 阶段性研究成果。
ｌ ＮＳ Ｍ 和 Ｓ ＭＳ规 则
ＮＳ Ｍ 规 则包 括 的内容具 体来 说有 以下 １ ３个
要素 ： （ １ ） 总则 ；（ ２ ） 安全 和 环境 保 护 方 针 ；（ ３ ） 公
最 终 目标 为 ： 保 障水 上 交通 安 全 ， 防止人 员 伤 亡 ；
避免对 环境 ， 特 别 是 水域 环 境 造 成 危 害 以 及 造成 财产损 失 。 实现 公 司方 针 和 以上管 理 目标 的措 施 有 以下 几点：
司的 责任 和权力 ； （ ４ ） 指定 人员 ； （ ５ ） 船长 的 责任 和
权力 ； （ ６ ） 资源 和人 员 ； （ ７ ） 船 上 操 作 方案 的制 定 ；
（ ８ ） 应 急 准备 ； （ ９ ） 不符合 规定 的情 况 ， 事故 和险 情
（ １ ） 采取 一切 必要 措施 ， 确保 船 一岸 各机 构能
始 终贯 彻公 司安 全 和环境 保护 方针 ； （ ２ ） 严 格遵 守 强 制性 规 定 、 规 则 和标 准 ， 充分
考虑 并积极 采 纳 国际海事 组织 、 主管机 关 、 船 舶检
的报 告 和分 析 ； （ １ ０ ） 船 舶 和设 备 的 维 护 ； （ １ １ ） 文
件； （ １ ２ ） 内容 审 核 ， 有效 性 评 价 和 管 理 复 查 ； （ １ ３ ）
（ ４ ） 激励 并 培训 全体 员工熟 悉公 司 管理体 系 ，
切实执 行公 司的有关 程序 和 须知 ， 恪尽 职守 ；
（ ５ ） 确 保提 供足 够 多的资 源 和岸基 支持 ， 以便 全体 员工 特别 是船 舶层 次员 工 能有效 履行 职责 ； （ ６ ） 科学 地维 护一 切安 全 和防污 染设 备 ， 确 保 船 舶 和设备 处 于 良好 的状 态 ； （ ７ ） 报 告发 现 的不符 合规 定 的情况 、 险情 和事
外 部审 核及 发证 。作 为公 司 的 Ｓ ＭＳ文件 ， 其 符合 性、 覆 盖性 和有 效性 都是 根 据 ＮＳ Ｍ 规则的 １ ３要 素而来 ， 企 业在 编写 Ｓ ＭＳ文 件 的 时 候 ， 要 满 足
验机 构和 行业 组织 所建 议 的规则 、 指南 和标 准 ；
（ ３ ） 明确 Ｓ ＭＳ体 系 相关 人 员 的责 任 、 权 利 和
下几 点 ： 提 供船 舶 劳 动 的安 全做 法 和 安 全 工 作 环 境； 针 对公 司船 舶所 有 的风 险制定 防范措施 ； 不 断 提 高船 一岸人 员 的安全 管理 技能 以及 安全 与环 境
保 护应 急反应 能 力 。 而 以上 目标 最终 指 向 ， 也即 Ｓ ＭＳ规 则管 理 的
设 备 的 因素 、 安 全 的 做 法 和标 准 、 应急准备 、 过 程 控 制 等 方 面 进 行 了分 析 。 关 键 词 ＮＳ Ｍ 规则 ； Ｓ Ｍ Ｓ规 则 ； 管理学原理优 化 ； 安全的做法和标准 ； 金 字 塔 式 的组 织 结 构 扁 平 化
中 图 分 类 号 Ｕ６ ９ ８ 文 献 标 志 码 Ａ 文 章 编 号 １ ６ ７ １ ８ １ ０ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ ～０ ０ ３ ２ —０ ４
船海 工程
武汉 船舶 职业 技术 学院 学报 ２ ０ １ ３年第 ５期
对 ＮＳ Ｍ 规 则 的几 点 理 解
吴梅 平 余项 树 ４ ３ ０ ０ ６ ５ ）
（ 武 汉 交通 职 业 学院 ， 湖 北武 汉
摘 要
通 过 对 于 ＮＳ Ｍ和 Ｓ ＭＳ规 则 的 十三 项 要 素进 行 归 纳 、 分析 ， 对其主要涉及的管理学原理优化 、 人的因素 、 船 舶 和
吴 梅平 ， 等
声明， 以保 证船 长 在 安 全 和环 境 保 护 活动 中有 效 地 履行 其职责 。
（ ８ ） 定期 评 价 安 全 管理 体 系 的有 效 性 和 适 宜
船 长绝对 权力 声 明 ， 是 船 长 负 责制 的高 度 体
现， 主要 包括 三层 意义 ： 船长 在船舶 涉及 安全 和环 境保 护 方 面有 绝 对 权 力采 取 决 定 性行 为 ， 所有 在 船 人员 必须 执行 船 长 发 布 的指 令 和命 令 ； 船 长在 任 何时 候为 执行 其 职 责 ， 可 以要 求 有 关 部 门 和人
自２ ０ ０ １年 交通 部 为 了履 行 Ｉ Ｓ Ｍ 规 则 颁布 了 ＮＳ Ｍ 规 则 以后 ， 通 过几 年实 践 证 明 ， 其 效 果 已越
序 。
通过 实施 和保持 Ｓ ＭＳ规 则 ， 其管 理 目标有 以
来 越 明显 ， 船 舶 事故率 明显 降低 ， 特 别是 重大 事故 率 得 到明显 的控 制 。通过 十多 年 的航海 教学笔 者 对 于 ＮＳ Ｍ 规 则 的一 点浅 显认识 作 为抛砖 引 玉与 大家 分享 。