第4课 古代的经济政策PPT课件
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公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按 亩收税，这实际上承认土地私有的合法性。
战国时期，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式 确立了封建土地私有制。
（2）确立过程：
①鲁国实行初税亩 —承认了土地私有的合法性
②战国时期，秦国的商鞅变法，废除井田制 ——以法律形式确定了封建土地私有制
（3）表现形式
封建 土地制
国有土地
（一部分土地）
地主土地制
（大部分土地）
农民土地制
（少量土地）
分配给农民耕种 农民向国家纳税
出租给农民耕种 农民向地主交租
农民自耕 向国家纳税
思考 探究
1.封建土地私有制确立后，带来了 什么样的社会问题？ 2.历朝政府采取什么措施来解决这 个问题？ 3.这些措施起到什么作用？
（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买 田地，或数十顷，或数百顷。
手工业者被视为“贱民”，与商人一样，是限制民 事行为能力人，民事权利和国民资格是不完整的。
5.评价：
积极： ①在封建社会初期，保护小农经济，促进封建经济发展； ②有利于社会稳定，巩固封建制度，维护国家统一。
消极： 在封建社会晚期，不利于生产力的发展，阻碍了资本
主义萌芽和社会进步。
阅读下列材料，明朝为解决倭患问题，采取什么样的对外 政策？
烧房抢粮的倭寇
“海禁”政策
材料 ：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海 令”，……寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越 界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》 “东起大虎门，西迄防城，地方三千余里，以为大界。 民有阑出咫尺者执而诛戮。而民之以误出墙外死者又不知 几何万矣。自有粤东以来，生灵之祸莫惨于此”。
Biblioteka Baidu
成员共同劳动 平均分配劳动产品
2.奴隶社会：土地国有制（私有制） ——井田制
“普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。” ——《诗经》
这段材料说明夏、商、 西周时期的土地制度 是怎样的？
井田制的特点：
所有者
1.一切土地属于国家；
使用者
2.国王把土地层层分封，受封者世代享用，
但不得转让与买卖，同时要向国王交纳
明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方 国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。 《皇明祖训》记朱元璋认为，日本 、安南（今越 南）、暹罗（今泰国）等15国，“限山隔水，僻 在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”， 朝廷“禁频海民不得私出海”“禁海民私通海外诸 国”。
——摘编自李金明《明代海外贸易史》
①战国：商鞅首倡“重农抑商”；
②西汉：推行盐铁酒专卖和重征商税等经济政策， 抑制富商大贾；
③明清：实行专卖制度、加征商税、破坏经营，影 响资本主义萌芽的发展。
汉代：商人依然不能做官，不能以自己的名义购买田地， 而且需要向政府申报财产，交纳财产税。如果申报不实， 被人揭发，全部财产就要被没收，还要被罚戍边一年。
结果：
起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并
(2009年高考天津文综卷)
对下图所示内容认识正确的
A．政府奖励垦荒耕地数量增 加的状况
B．地主兼并农民土地的记录
C．农村土地专业化经营的情 况
D．国家确定土地所有权和征 收赋税的依据
[解析] 图中的“鱼鳞图册”是明代登记土地的文书，明代随着 租佃制经营方式的日益普遍化，土地登记越来越细致严密， 故图册成为国家确定土地所有权和征收赋税的依据。
----屈大均《广东新语》
根据文字材料和图片， 概述清朝的对外政策是 什么？
闭关锁国政策
三、“海禁”与“闭关锁国”
1.“海禁”
明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝 统治，明太祖下令实行“海禁”。
2 “闭关锁国”
（1）原因
直接原因： 对付东南沿海人民的抗清斗争
根本原因： 自给自足的封建自然经济
──摘自李文治编《中国近代农业史资料》
材料揭示哪些历史现象？对社会经济发展产 生了什么影响？
“富者田连阡陌，贫者亡立锥之地” 北宋流民图
（（43））抑抑制制土土地地兼兼并并的措施：
目的： 维护小农经济，巩固统治
措施：
①北魏至唐前期，实行均田制，限制土地买卖； ②明朝按人口和田亩收税，绘制“鱼鳞图册”；
二、“重农抑商”
1 含义：
抑制商业和手工业
重视农业
末事(商业活动)不禁，…… 而游食者众， 农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技 巧之人。苟能令商贾技巧之人无繁，则欲 国之无富，不可得也。
——《商君书》
汉文帝经常对臣下们说：“黄金珠玉，饥不 可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”
“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、 商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾， 皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾 皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必 将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田 亩之中少一耕稼之人。”
—— 摘自《大清会典事例》
上述材料反映了封建统治着推行什么政策？ 其主要依据是什么？你如何看待这一政策？
2 原因：
商业与农业争夺劳动力、影响农业生 产甚至危及封建政权统治等问题。
3 目的:
直接目的是为了保护农业生产和小农 经济，以确保赋役征派和地租征收；
根本目的是为了巩固封建统治。
4.主要表现:
第4课 古代的经济政策
一. 土地制度的演变 二.“重农抑商” 三.“海禁”与“闭关锁 国”
中国自古就有土地 神的崇拜，生养万物： 土地载万物，又生养 万物，长五谷以养育 百姓，《左传通俗篇》 有云：“凡有社里， 必有土地神，土地神 为守护社里之主，谓 之上公。
一. 土地制度的演变
1.原始社会： 氏族公社公有
客观原因： 西方殖民者向东方的殖民扩张
（2）内容 严格限制 绝对禁止 严格限制对外贸易，即只准在“公
行”中进行对外贸易。
闭关锁国
清朝时期 的广州商 馆区。
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
（3） 影响
消极：不仅妨碍了海外市场的开拓，抑制 了资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的 滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐 落后于世界潮流。
贡赋；
耕作者
3.庶民和奴隶在井田上集体耕作；
4.耕地规整，形同井字，故称井田。
形状
3. 封建社会：封建土地私有制
阅读下列图片思考，封建土地私有制确立的条件有哪些？
铁犁牛耕
铁生犁产牛耕力技的术发进展步
私田大量出现
井田制瓦解
生封建产土关地系私的有制变出化现
（1）确立条件
①铁犁牛耕技术的出现（生产力的发展）； ②各国的变法的推动（生产关系发生变动）
战国时期，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式 确立了封建土地私有制。
（2）确立过程：
①鲁国实行初税亩 —承认了土地私有的合法性
②战国时期，秦国的商鞅变法，废除井田制 ——以法律形式确定了封建土地私有制
（3）表现形式
封建 土地制
国有土地
（一部分土地）
地主土地制
（大部分土地）
农民土地制
（少量土地）
分配给农民耕种 农民向国家纳税
出租给农民耕种 农民向地主交租
农民自耕 向国家纳税
思考 探究
1.封建土地私有制确立后，带来了 什么样的社会问题？ 2.历朝政府采取什么措施来解决这 个问题？ 3.这些措施起到什么作用？
（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买 田地，或数十顷，或数百顷。
手工业者被视为“贱民”，与商人一样，是限制民 事行为能力人，民事权利和国民资格是不完整的。
5.评价：
积极： ①在封建社会初期，保护小农经济，促进封建经济发展； ②有利于社会稳定，巩固封建制度，维护国家统一。
消极： 在封建社会晚期，不利于生产力的发展，阻碍了资本
主义萌芽和社会进步。
阅读下列材料，明朝为解决倭患问题，采取什么样的对外 政策？
烧房抢粮的倭寇
“海禁”政策
材料 ：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海 令”，……寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越 界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》 “东起大虎门，西迄防城，地方三千余里，以为大界。 民有阑出咫尺者执而诛戮。而民之以误出墙外死者又不知 几何万矣。自有粤东以来，生灵之祸莫惨于此”。
Biblioteka Baidu
成员共同劳动 平均分配劳动产品
2.奴隶社会：土地国有制（私有制） ——井田制
“普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。” ——《诗经》
这段材料说明夏、商、 西周时期的土地制度 是怎样的？
井田制的特点：
所有者
1.一切土地属于国家；
使用者
2.国王把土地层层分封，受封者世代享用，
但不得转让与买卖，同时要向国王交纳
明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方 国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。 《皇明祖训》记朱元璋认为，日本 、安南（今越 南）、暹罗（今泰国）等15国，“限山隔水，僻 在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”， 朝廷“禁频海民不得私出海”“禁海民私通海外诸 国”。
——摘编自李金明《明代海外贸易史》
①战国：商鞅首倡“重农抑商”；
②西汉：推行盐铁酒专卖和重征商税等经济政策， 抑制富商大贾；
③明清：实行专卖制度、加征商税、破坏经营，影 响资本主义萌芽的发展。
汉代：商人依然不能做官，不能以自己的名义购买田地， 而且需要向政府申报财产，交纳财产税。如果申报不实， 被人揭发，全部财产就要被没收，还要被罚戍边一年。
结果：
起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并
(2009年高考天津文综卷)
对下图所示内容认识正确的
A．政府奖励垦荒耕地数量增 加的状况
B．地主兼并农民土地的记录
C．农村土地专业化经营的情 况
D．国家确定土地所有权和征 收赋税的依据
[解析] 图中的“鱼鳞图册”是明代登记土地的文书，明代随着 租佃制经营方式的日益普遍化，土地登记越来越细致严密， 故图册成为国家确定土地所有权和征收赋税的依据。
----屈大均《广东新语》
根据文字材料和图片， 概述清朝的对外政策是 什么？
闭关锁国政策
三、“海禁”与“闭关锁国”
1.“海禁”
明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝 统治，明太祖下令实行“海禁”。
2 “闭关锁国”
（1）原因
直接原因： 对付东南沿海人民的抗清斗争
根本原因： 自给自足的封建自然经济
──摘自李文治编《中国近代农业史资料》
材料揭示哪些历史现象？对社会经济发展产 生了什么影响？
“富者田连阡陌，贫者亡立锥之地” 北宋流民图
（（43））抑抑制制土土地地兼兼并并的措施：
目的： 维护小农经济，巩固统治
措施：
①北魏至唐前期，实行均田制，限制土地买卖； ②明朝按人口和田亩收税，绘制“鱼鳞图册”；
二、“重农抑商”
1 含义：
抑制商业和手工业
重视农业
末事(商业活动)不禁，…… 而游食者众， 农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技 巧之人。苟能令商贾技巧之人无繁，则欲 国之无富，不可得也。
——《商君书》
汉文帝经常对臣下们说：“黄金珠玉，饥不 可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”
“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、 商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾， 皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾 皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必 将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田 亩之中少一耕稼之人。”
—— 摘自《大清会典事例》
上述材料反映了封建统治着推行什么政策？ 其主要依据是什么？你如何看待这一政策？
2 原因：
商业与农业争夺劳动力、影响农业生 产甚至危及封建政权统治等问题。
3 目的:
直接目的是为了保护农业生产和小农 经济，以确保赋役征派和地租征收；
根本目的是为了巩固封建统治。
4.主要表现:
第4课 古代的经济政策
一. 土地制度的演变 二.“重农抑商” 三.“海禁”与“闭关锁 国”
中国自古就有土地 神的崇拜，生养万物： 土地载万物，又生养 万物，长五谷以养育 百姓，《左传通俗篇》 有云：“凡有社里， 必有土地神，土地神 为守护社里之主，谓 之上公。
一. 土地制度的演变
1.原始社会： 氏族公社公有
客观原因： 西方殖民者向东方的殖民扩张
（2）内容 严格限制 绝对禁止 严格限制对外贸易，即只准在“公
行”中进行对外贸易。
闭关锁国
清朝时期 的广州商 馆区。
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
（3） 影响
消极：不仅妨碍了海外市场的开拓，抑制 了资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的 滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐 落后于世界潮流。
贡赋；
耕作者
3.庶民和奴隶在井田上集体耕作；
4.耕地规整，形同井字，故称井田。
形状
3. 封建社会：封建土地私有制
阅读下列图片思考，封建土地私有制确立的条件有哪些？
铁犁牛耕
铁生犁产牛耕力技的术发进展步
私田大量出现
井田制瓦解
生封建产土关地系私的有制变出化现
（1）确立条件
①铁犁牛耕技术的出现（生产力的发展）； ②各国的变法的推动（生产关系发生变动）