武汉东湖综合保税区_介绍
三宝四口五临边防护方案整理
目录1工程概况 (2)2施工现场“三宝”使用方案及要求 (3)2.1安全帽 (3)2.2安全网 (4)2.3安全带 (5)3施工现场“四口”防护方案 (6)3.1楼梯口 (6)3.2电梯井口 (6)3.3通道口 (7)3.4预留孔洞口、坑井防护 (7)4施工现场五临边防护方案 (7)5、三宝、四口及五临边安全防护 (8)1工程概况东湖综合保税区位于武汉东湖国家自主创新示范区内流芳片区，规划面积5.41平方公里，东至光谷六路、南至沪蓉高速公路、西至光谷三路、北至高新六路。
整个项目建设分两期进行，二期的 A、B场地地形单元属山地地形，土质为红色粉质粘土特征，场地内地形已基本平整。
该地总建筑面积47900㎡，其中地上建筑面积42900㎡，地下建筑面积5000㎡。
工程性质为办公大楼。
本工程设计使用年限类别：3类，50年；抗震设防烈度：6度；办公楼A的框架和剪力墙抗震等级均为三级，办公楼B框架抗震等级为四级、剪力墙抗震等级为三级；建筑防火分类：二类；建筑耐火等级：一级；主要结构形式：现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构；基础形式：桩基带筏板的基础形式；设计使用年限类别：3类，50年；地下室防水等级：二级，顶板防水等级一级；屋面防水等级：二级；该项目建设单位是武汉光谷建设投资有限公司，设计单位是上海现代华盖建筑设计研究院有限公司，勘察单位是中机三勘岩土工程有限公司，监理单位是北京磐石建设监理有限责任公司。
2施工现场“三宝”使用方案及要求2.1安全帽（1）、安全帽的使用：按照湖北省建筑施工安全条例有关规定，凡进入施工现场的人员必须佩带安全帽。
项目经理、项目技术负责人红色监理人员白色管理人员红色工人黄色（2）、安全帽应有正规生产厂家，按照国家安全生产管理条例的标准安全帽必须按照GB2811-81标准执行。
经过技术监督部门质量鉴定、有生产许可证、出厂合格证，并到建设行政主管部门办理准用证，手续不合格不得进入施工现场。
每个安全帽必须有三项永久标记①制造厂名称及商标、型号②制造年月日③许可证编号（3）应按规定正确佩带安全帽，要扣好帽带，调整好帽衬间距（一般为4-5cm），帽箍底边至人头顶端的垂直距离为80-90mm，作业中不得将安全帽脱下。
综保区进出口税收相关政策简介-武汉东湖综合保税区
武汉市东湖新技术开发区国税局
二0一三年十二月
综保区进出口税收相关政策简介
特殊区域概念 特殊区域税收政策 输入特殊区域的水、电、气退税申报 区外常见的进口货物税收政策 区外常见的出口货物税收政策
一、特殊区域概念
税务机关所称的特殊区域，是指国家批准 的出口加工区、保税物流园区、保税港区、 综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园 区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心 （中方配套区域）、保税物流中心（B型）。
区外常见的出口货物税收政策
免抵退税：生产型增值税一般纳税人出口 货物； 免退税：贸易型增值税一般纳税人； 免税：财税2012年39号文第六条规定来料 加工、软件出口等21种情形出口货物； 征税：财税2012年39号文第七条规定退税 率为0的出口货物、逾期申报的出口货物等。
二、特殊区域税收政策
（一）输入特殊区域的水、电、气退税 3、退税率特殊规定。出口企业输入特殊区域的水 电气，其退税率为适用税率。即所取得的增值税 专用发票上注明的税率或征收率。 4、申报退税时限。输入特殊区域的水电气，由购 买水电气的特殊区域内的生产企业申报退税。企 业应在购进货物增值税专用发票的开具之日次月 起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内向主 管税务机关申报退税。逾期的，企业不得申报退 税。
三、输入特殊区域的水、电、气 退税申报
Biblioteka （一）资格条件 （二）要求提供资料数据 （三）申报、审核、审批
三、输入特殊区域的水、电、气 退税申报
（一）资格条件 1、应在税务机关办理退（免）税资格认定 手续。 2、必须是增值税一般纳税人。 3、必须是生产企业。 4、购进的水电气自用。
综合保税区的功能解析及空间组织模式
综合保税区的功能解析及空间组织模式
郭子成
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2012(028)0z1
【摘要】综合保税区是我国向自由贸易区发展道路上的一项新的举措和探索.研究在分析国内已批准设立的部分综合保税区的基础上,对现阶段综合保税区的主导功能内涵以及与之相关的内部空间组织等方面进行分析,以探寻在综合保税区内的空间组织模式,为这一特殊政策监管区域的规划编制与实施提供可行的发展模式.建设综合保税区的主要设想是通过发展保税加工、保税物流和相关增值服务业,赋予综合保税区完备的保税加工、保税物流功能,满足跨国公司普遍采用的零库存、及时供应等现代生产方式、管理方式和营销方式,使保税加工、保税物流在区内协调发展,促进加工贸易转型升级和区域外向型经济发展.
【总页数】5页(P75-79)
【作者】郭子成
【作者单位】上海现代建筑设计(集团)有限公司规划建筑设计院第一设计所
【正文语种】中文
【中图分类】TU981
【相关文献】
1.综合保税区升级发展布局模式研究-以武汉东湖综合保税区的升级发展为例 [J], 许伟;郭子成;卢彧
2.综合保税区的功能解析及空间组织模式 [J], 郭子成
3.区域一体化背景下内陆口岸入境验证监管模式探究——以无锡综合保税区入境商品监管模式研究为例 [J], 步培银;冷宇;周晨旭;许超
4.创新管理模式促进外贸发展--郑州新郑综合保税区检验检疫管理模式研究 [J], 王丽;朱甲林;王显京;胡英静;冯雪
5.海关支持综合保税区高水平开放高质量发展研究——以江苏省综合保税区为例[J], 南京海关课题组
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42家综合保税区
42家综合保税区
1. 唐山曹妃甸综合保税区
2. 淮安综合保税
3. 衡阳综合保税区
4. 湘潭综合保税区
5. 盐城综合保税区
6. 无锡高新区综合保税区
7. 济南综合保税区
8. 沈阳综合保税区
9. 南京综合保税区
10. 长春兴隆综合保税区
11. 潍坊综合保税区
12. 成都综合保税区
13. 苏州工业园综合保税区
14. 天津滨海新区综合保税区
15. 北京天竺综合保税区
16. 海南海口综合保税区
17. 广西凭祥综合保税区
18. 黑龙江绥芬河综合保税区
19. 上海浦东机场综合保税区
20. 江苏昆山综合保税区
21. 重庆西永综合保税区
22. 广州白云机场综合保税区
23. 苏州高新区综合保税区
24. 西安综合保税区
25. 西安高新综合保税区
26. 银川综合保税区
27. 郑州新郑综合保税区
28. 新疆阿拉山口综合保税区
29. 新疆喀什综合保税区
30. 武汉东湖综合保税区
31. 太原武宿综合保税区
32. 舟山港综合保税区
33. 贵阳综合保税区
34. 南通综合保税区
35. 苏州太仓综合保税区
36. 临沂综合保税区
37. 石家庄综合保税区
38. 南阳卧龙综合保税区
39. 岳阳城陵矶综合保税区
40. 合肥综合保税区
41. 盐田综合保税区
42. 兰州新区综合保税区。
全国31个国务院批准设立的综合保税区名单精选全文
精选全文完整版（可编辑修改）全国31个国务院批准设立的综合保税区名单1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。
园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积1.4平方公里。
东区包括原保税物流中心(B型)0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方公里。
2007年8月28日，综合保税区首期4.2平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。
规划面积为5.28平方公里。
2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。
主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。
规划面积1.9563平方公里。
3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。
2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)3.177平方公里通过海关总署等十部委联合验收。
规划面积5.944平方公里。
4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。
规划面积1.93平方公里。
5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。
2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。
规划面积8.5平方公里。
6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。
规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。
综保区名录
武汉经开综合保税区
2018.12
规划面积1.26平方公里，由原出口加工区优化整合而成。
45
宜昌综合保税区
2018.6
占地面积1.42平方公里
湖
南
省
46
湘潭综合保税区
2013.9
规划总面积为3.12平方公里
47
长沙黄花综合保税区
2016.5
规划面积1.99平方公里
48
衡阳综合保税区
2012.1
面积2.5743平方公里
辽
宁
省
11
沈阳综合保税区
2011.9
分A、B两个片区。A区规划面积4.1982平方公里，B区规划面积3平方公里。由原沈阳保税物流中心、沈阳出口加工区、沈阳张士出口加工区整合而成。
12
营口综合保税区
2017.12
规划面积1.8526平方公里
黑龙江省
13
绥芬河综合保税区
2009.4
规划控制面积1.8平方公里
省域
序号
名称
批复日期
面积
河
北
省
1
廊坊综合保税区
2018.1
规划面积0.5平方公里
2
曹妃甸综合保税区
2012.7
规划面积4.59平方公里
3
石家庄综合保税区
2014.9
规划面积约5平方公里
山
东
省
4
潍坊综合保税区
2011.1
批复面积5.17平方公里，验收面积4.02平方公里。配套区面积24.83平方公里。
2008.3
规划面积1.956平方公里
广西壮族自治区
87
凭祥综合保税区
2008.12
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(物流园区)的区别
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(物流园区)的区别综合保税区(保税港区)和保税物流中心(物流园区)是两种不同类型的特殊经济区域，在功能和定位上存在一些区别。
综合保税区(保税港区)综合保税区(保税港区)是一种经济特区，为进出口贸易提供便利和优惠政策。
其主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业、跨境电商等。
综合保税区以海关特殊监管区域的形式存在，通常位于海港附近或沿海地区。
综合保税区的优势在于免税政策、进出口便利化以及法律管辖上的特殊待遇。
企业可以在综合保税区内进行海关监管下的保税加工、贸易、仓储等业务活动。
同时，综合保税区也吸引着国内外企业的投资和建设，助力地方经济发展。
保税物流中心(物流园区)保税物流中心(物流园区)是一种集中管理和提供物流服务的专门区域。
其主要功能是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施，促进货物流通和供应链的高效运作。
保税物流中心通常设立在交通便利的地区，包括海港、航空港、铁路枢纽等。
物流企业可以利用该区域的海关特殊监管政策和物流设施，进行货物集拼、分拨配送、仓储管理等物流活动。
保税物流中心的优势在于提供全方位的物流服务和便利条件，例如海关审批、仓储管理、货物运输等。
物流企业可以通过集中管理和合作，降低成本、提高效率，并提供更好的物流解决方案。
区别总结- 综合保税区(保税港区)是一种经济特区，以海关特殊监管区域的形式存在，主要功能包括保税贸易、金融业务、高新技术产业等。
- 保税物流中心(物流园区)是为物流企业提供便利的运营环境和服务设施的专门区域，主要功能是促进货物流通和供应链的高效运作。
- 综合保税区注重进出口贸易和产业发展，而保税物流中心注重物流服务和运营环境的优化。
- 综合保税区具有免税政策、进出口便利化等优势，而保税物流中心提供全方位的物流服务和便利条件。
综合保税区和保税物流中心在经济发展和外贸物流方面发挥着不同的作用，根据实际需求，企业可以选择适合自己的经营模式和发展方向。
综合保税区(自贸港区)与保税物流中心(国际贸易园区)的区别
综合保税区(自贸港区)与保税物流中心(国际贸易园区)的区别综合保税区和保税物流中心是两个不同的概念，虽然它们都与贸易和物流有关，但在功能和定位上存在明显的差异。
综合保税区(自贸港区)综合保税区，又称自贸港区，是一种政府批准设立的特殊区域，旨在促进国际贸易和投资自由化。
其主要特点如下：1. 法律规范：综合保税区在设立和经营上受到专门的法律法规保护和管理，其规定明确了关于进出口、税收、关税等方面的特殊政策。
2. 自贸政策：综合保税区享受特殊的自由贸易政策，包括减免关税、优惠税收、简化贸易流程等。
这有利于吸引外商直接投资并发展国际贸易。
3. 创新驱动：综合保税区注重创新和高技术产业的发展，吸引国内外高新技术企业和研发机构进驻，促进科技成果转化和产业升级。
4. 自由金融：综合保税区具有自由资本流动和金融创新的特点，有助于吸引全球金融机构和资本进入，提升国际金融服务水平。
保税物流中心(国际贸易园区)保税物流中心，又称国际贸易园区，是指设立在港口、机场等地的供货物存储、分拣、加工、配送等物流服务的专门区域。
其主要特点如下：1. 物流功能：保税物流中心主要提供物流服务，包括货物的存储、加工、配送等环节。
它们通常位于交通便利的地理位置，以方便货物的进出和分发。
2. 关务服务：保税物流中心提供一站式的关务服务，包括报关、清关、退税等，以便顺利完成进出口货物的流通。
3. 供应链管理：保税物流中心致力于提供高效的供应链管理，确保货物能够及时、安全地递送给客户，降低物流成本和提高效率。
4. 保税功能：保税物流中心可以提供保税仓储服务，允许货物在存储期间免缴关税和增值税，提供更灵活的供应链管理。
综合保税区和保税物流中心在性质和功能上存在差异。
综合保税区更注重自贸政策、金融创新和高新技术产业的发展，旨在吸引外商投资和促进贸易自由化；而保税物流中心则更专注于物流服务和供应链管理，提供一站式的关务服务和保税仓储功能。
综保区(综合保税区)详细介绍-精品
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。 苏州综合保税区担负着为苏州工业园服务的任务，其功能定位于:为苏州 制造企业的上、下游企业提供口岸物流、国际分拨配送、生产加工、国际贸易 等一体化服务。重点发展商贸、物流业。使苏州综合保税区发展成为上海港、 浦东空港在内陆地区的重要喂给、疏散港，从而把苏州工业园综合保税区建成
自由港
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内
仓储业拓展增值服务的重要方向。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
1、建设高效便捷的虚拟口岸，成为内陆地区“大通关”的示范区
2、打造功能完备的物流枢纽，成为区域性的货物集散中心 3、培育繁荣发达的商贸市场，成为华东区重要的采供销平台 4、集聚高层次的商贸物流人才，成为吸纳培养人才的高地
北京天竺综合保税区
北京天竺综合保税区于2008年7月23日由国务院批复设立，是中国首家空港型 综合保税区，兼有“港”和“区”的双重特性，即在已有国际港口区位优势和已有保税 区政策优势的基础上实现“区港一体、港区联动”。综保区用地分为南北两区，总规 划面积5.944 平方公里：南区为2.726平方公里；北区为3.218平方公里。管委会拟将 综保区分为两大功能区：口岸操作区及保税功能区。
武汉中国光谷
光谷园区写字楼租售价格
光谷企业园区项目从2007年大力开发，基本上于2012年开发建成， 大部分园区写字楼已售罄，目前持续租赁中。
写字楼 3.6-4米层高，30—100米开间，一层面积2000平米左右； 2011.11均价4600 元/平； 2012.4均价5000 元/平； 物业费：2-3.5元/平； 租金： 毛坯30-50元/平/月 ，简装55-60元/平/月 ； 之前售价： 公寓：5500-6500 元/平， 别墅：8400元/平；
光谷园区重点大事记
1984年： 武汉市政府成立“东湖智力密集小区规划办公室”，规划和筹建日后的东湖高新区。 1987年6月7日： 我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖新技术创业者中心成立。唐良智时任武汉东湖新技术开发区规划 办、新技术创业中心副主任、党委书记，管委会政策法规处副处长、处长； 1991年： 经国务院批准，东湖高新区升级为国家级高新技术产业开发区。 1998年8月： 中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务 中心被明确列入火炬计划的重要内容。 2000 年3 月： “光谷”正式启动时，鲁广购物中心当年开业，并实现年收入3 亿元。 2001年2月： 国家科技部正式批准在武汉建设国家级光电子与信息产业基地。 2003年： 光谷创业街一期7栋单体写字楼竣工，建筑面积7万多平方米，入驻企业逾200家，成为光谷科技企业最密 集的区域。
光谷建制沿革
影响：从区域到全国、全球 1988年，武汉东湖新技术开发区； 1991年，被国务院批准为国家级高新技术开发区； 2000年，被科技部、外交部批准为APEC科技工业园区； 2001年，被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国 光谷”。 2009年，获批国家自主创新示范区，成为继北京中关村后我国第二家国家自 主创新示范区。 2011年7月，东湖高新区获国家财政部、科技部、发改委、商务部批准，成 为第二批国家现代服务业试点区。 2012年2月，省市领导提出武汉—芝加哥、光谷—硅谷“双谷双城战略合作 的思路，正式签署了《美国硅谷与中国光谷战略合作协议》。 2012年5月，《武汉东湖国家自主创新示范区城市总体规划》得到武汉市政 府批复，随后启动《中国光谷中心区总体规划研究》。
武汉东湖综合保税区智慧园区项目成功背后的力量
武汉东湖综合保税区智慧园区项目成功背后的力量随着云计算、移动互联网、物联网等新技术的快速发展与应用，智慧园区建设的步伐也在不断加快，我国产业园区正向着智慧化、创新化、科技化转变。
近年来，党中央和国务院越来越重视智慧园区的建设与发展，颁布了多项政策推进智慧园区的建设，国内更多的各类型园区投身于园区的智慧化建设中，而武汉东湖综合保税区(以下简称：保税区)就是其中之一。
2018年7月5日，IDC亚太区智慧城市大奖(SCAPA)揭晓评选结果，由烽火承建的武汉东湖综合保税区智慧园区项目荣获2018年IDC 亚太区行政管理领域智慧城市大奖。
值此契机，51CTO记者近日采访了烽火和武汉东湖综合保税区智慧园区的项目经理白斯学。
保税区智慧园区项目的需求有哪些?保税区智慧园区项目有何特色之处?烽火给予了怎样的支持?烽火对于智慧园区建设理解有何独到之处?下面，让我们一起来看看保税区智慧园区项目成功背后的故事。
保税区智慧园区项目的需求分析武汉东湖综合保税区是国务院于2011年8月29日正式批准设立的湖北首个综合保税区，是集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身的海关特殊监管区域，是目前中国内陆开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的综合功能区。
记者了解到，保税区之所以选择与烽火合作建设智慧园区，主要源于两点：综合保税区智慧园区的建设，需要从硬件到平台再到上层应用均具备相应能力的厂商来承建。
而在智慧城市、智慧园区建设领域有十多年丰富经验的烽火，刚好具备这种端到端的集成总包能力。
此外，从投标方案上来说，烽火为东湖保税区规划的融合的信息资源利用体系和园区特色的应用支撑体系，也非常符合园区业务发展的实际需求。
那么，保税区究竟想建设一个怎样的智慧园区?对此，白斯学表示，综合保税区希望解决园区管理服务存在的诸多问题，比如：信息孤岛、人为干预、工作繁重、反应滞后、管理粗放、数据混乱等;希望打造公共信息平台，实现信息的共享与流转;希望在注重园区的建设和管理的同时，能够在运营支撑和运营管理上有所突破……考虑到保税区的以上需求，烽火依托自身在智慧园区建设上多年的积累，结合国内智慧园区建设发展理念，基于自主研发的物联网智能园区管理系统FitI-BOM，充分发挥其联网和容器的特性，扩展园区特色应用，帮助园区在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，为园区管理者以及企业提供创新管理与运营服务。
全国综合保税区介绍(包含：批复时间、规模,特点,功能,税收优惠政策,外汇政策,其他政策)
滨海新区综合保税区是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功 能最齐全的特殊功能区之一，位于天津港保税区空港物流加工区，规划 面积195．63公顷，它不仅保证了空客Ａ320系列飞机总装线项目的顺利 实施，而且对于建立北方航空货运中心，聚集航空产业项目，推进滨海 新区开发开放将起到重要的促进作用。 根据国务院批复，滨海新区综合保税区实行封闭管理，享受与保税 港区同样的功能和税收、外汇政策。 北京天竺综合保税区地处首都临空经济核心区范围内，集口岸通关、出 口加工、保税物流等功能于一体，享有“免证、免税、保税”政策，并 优化整合了国内不同海关特殊监管区域的政策优势，是北京目前唯一的 海关特殊监管区域。 北京天竺综合保税区是完善首都城市功能、提升首都四个服务水平 的重要战略性基础设施，是扩大对外开放、提升外向型经济发展水平的 现实需要和重要平台，是发展临空经济、壮大临空经济高端功能区的重 要支撑，是促进投资增长、保持首都经济平稳较快发展的重要举措。 广西凭祥综合保税区的发展目标是：以全面服务中国－东盟自由贸易 区，加快推进广西北部湾经济区建设为使命，充分发挥陆路口岸优势， 积极参与东盟市场培育开发和产业发展，努力将凭祥综合保税区建设成 为开放度高、功能完善、管理先进、服务便利的全国第一个陆路边境海 关特殊监管区，全面提升广西沿边开放水平，促进广西经济的又好又快 的发展。 功能定位是：服务于中国—东盟自由贸易区的贸易往来，集陆路边境口 岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能于一体的国际经 济合作区域。 产业定位是：二、三产业并进，即形成以机械电气、电子信息产品、新 型节能材料及环保产品为主的出口加工基地；以机械电气、电子信息产 品、矿产品为主的中转交易物流中心；积极发展面向东盟，服务大西南
地理区域
长三角地区制造集群 的生产服务业基地和 重要的国际货物集散 地。苏州工业园综合 保税区，地处长三角 腹地，交通便利、商 贸繁荣。依托园区及 苏州周边雄厚的制造 业基础，综合保税区 致力于为现代产业链 上、下游企业提供口 岸物流、国际贸易、 分拨配送和生产加工 、检测维修等一体化 服务。 天津港保税区空港物 流加工区
综合保税区及周边地区产业选择初探
2000m432529468综合保税区及周边地区产业选择初探旷薇，李凯，杨钦宇摘要：综合保税区是我国重要的外向经济依托平台，其优惠政策的排他性使之成为区域经济发展的重要引擎。
本文对我国综合保税区的发展情况及理论研究进行综述，将现有的综合保税区分为口岸枢纽型、产业依托型、大项目依托型、边贸口岸型四类，并着重探讨了产业依托型综合保税区的产业选择分析框架与策略，提出应综合考虑综合保税区腹地产业、所在城市产业基础、综合保税区自身及周边地区产业发展基础，结合综合保税区相关产业政策，综合确定保税加工类、保税物流类、保税服务类产业选择，并同步考虑综合保税区与周边地区的产业协调发展。
关键词：综合保税区产业依托型产业选择南阳卧龙综合保税区1研究背景在各类海关特殊监管区域中，综合保税区叠合了保税区、出口加工区、保税物流区和港口的功能与政策，是目前国内仅次于自由贸易区的，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
综合保税区同时也是国家对海关特殊监管区域整合发展的方向之一1。
1.1综合保税区发展现状目前全国共有44个综合保税区。
2010年之前，国务院批复设立的综合保税区全部位于东部沿海地区和边境地区。
为促进中西部地区对外贸易发展与产业结构升级，国家开始在内陆地区推动综合保税区设立工作。
2010年以来，内陆地区每年批复设立的综合保税区显著增加，并在增设数量（18个）上超过了沿海地区（15个）。
1《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见（国发〔2012〕58号）》指出，“稳步推进整合工作，……逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为‘综合保税区’”。
20432529468国务院每年批复的综合保税区数量分析图1.2综合保税区类型划分根据国内44个综合保税区的根据发展路径和目标定位，将我国当前批准设立的综合保税区分为口岸枢纽型、产业依托型、大项目依托型、边贸口岸型四类：（1）口岸枢纽型：依托海港/内河港，或空港口岸而设立，以发展保税物流、保税加工为主，如北京天竺综合保税区。
《综合保税区简介》PPT课件
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26
区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应 当及时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关 证明。
▪ （一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值 的，海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企 业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运 往区外的，由区内企业提出申请，经主管海关核准， 按照海关审定的价格进行征税；
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20
外发加工货物
▪ 外发加工货物的监管：凭承揽加工合同或者协 议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章 确认的承揽企业生产能力状况等材料，向综保 区主管海关办理外发加工手续。
▪ 委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加 工完毕后的货物应当按期运回区内。在区外开 展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副 产品不运回综保区的，按照实际状态征税。区 内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关 单证，向海关办理验放核销手续。
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11
通关管理
▪ 与境外之间货物的监管 ▪ 与区外之间进出货物的监管 ▪ 特殊监管区域间货物的监管
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12
与境外之间货物的监管
▪ 在主管海关办理手续 ▪ 实行备案制管理，使用进出境货物备案清
单 ▪ 对从境外进入综保区的货物予以保税例外 ▪ 从综保区运往境外的货物免征出口关税 ▪ 不实行进出口配额、许可证件管理特别提示
建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品 等）的备案和变更 • 3、区内模具、原材料、半成品等外发加工业务的 审批 • 4、区内使用的机器、设备、模具和办公用品等外 发检测、维修业务的审批 • 5、商品展示业务的审批
保税区、保税物流园区、出口加工区、综合保税区、上海自贸区对比
国
综
入区视同出口，退税
财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知；
国家税务总局关于境内区外货物进入海关特殊监管区域有关问题的通知；
域外（以下简称境内区外）的外汇管理规定办理。
务贸易项下交易应当以人民币计价结算。
区内机构之间的交易，可以以人民币或外币计价结算；区内行政管理机构的各项规费应当以人民、合法的交易基础。
银行应当按规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。
区内与境内区外，以及区内机构之间的资金收付，区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。
1.一线进出境备案制
2.二线进出口报关
(9)(9)保税区。
开展离岸贸易、离岸金融、离岸外包
的通知；
）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》。
(完整版)我国主要海关特殊监管区域_updated
江苏武进出口加工区
江苏泰州出口加工区
上海
上海
上海松江出口加工区
上海金桥出口加工区
上海青浦出口加工区
上海漕河泾出口加工区
上海闵行出口加工区
上海嘉定出口加工区
山东
青岛
山东威海出口加工区
山东青岛出口加工区
山东青岛西海岸出口加工区
广东
深圳
广东深圳出口加工区
黄埔
广东广州出口加工区
福建
厦门
福建泉州出口加工区
洋山保税港区
辽宁
大连
大连大窑湾保税港区
天津
天津
天津东疆保税港区
海南
海口
海南洋浦保税港区
浙江
宁波
宁波梅山保税港区
广西
南宁
广西钦州保税港区
福建
厦门
厦门海沧保税港区
山东
青岛
青岛前湾保税港区
广东
广州
广州南沙保税港区
深圳
深圳前海湾保税港区
重庆
重庆
重庆两路寸滩保税港区
江苏
南京
张家港保税港区
山东
青岛
烟台保税港区
福建
省
关区
名称
上海
上海
上海外高桥保税物流园区
天津
天津
天津保税物流园区
福建
厦门
厦门象屿保税物流园区
福州
福州保税物流园区
广东
深圳
深圳盐田保税物流园区
黄埔
广州保税物流园区
浙江
宁波
宁波保税物流园区
辽宁
大连
大连保税物流园区
江苏
苏州
张家港保税物流园区
山东
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口岸通关
出口加工区
保税物流中心 （B型）
保税港区功能
海关管理
税收管理
外汇管理
功能特点
国际中转
国际配送
国际采购
国际转口贸易
出口加工区
主要税政策：
1、国外货物入区保税； 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税； 3、国内货物入区视同出口，实行退税； 4、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；
武汉东湖综合保税区
2011.3
我国保税区的发展路径及模式
保税区转型模式产生的原因
主要原因
出口退税难题
发展国际物流的需要
相关政策优势对保税区的 影响
具体解释
产生影响
国内货物通过保税区出口到 境外，采用“离境退税”的 原则，而出口加工区采用 “入区退税”的原则。
企业效率降低、成本增加。
我国海关的保税物流形式主 要有保税仓库、出口监管仓 库和保税区。这些保税物流 形式已不能满足我国发展国 际物流的实际需要。
案例归总
保税区名称
苏州工业园区 综合保税区
面积 （平方公里）
5.28
简介
中国首个 综合保税区
封关验收 时间
2008.1
主导产业特点
精密机械制造 电子产品
功能分区
口岸作业区 保税物流区 保税加工区 综合服务区 普通仓储区
空间布局结构
北京天竺 综合保税区
5.94
中国首家以
2009.7 现代物流
空港为依托
笔记本电脑 服务器 打印机 电子产品
功能分区
保税加工区 保税物流区
空间布局结构
海口综合保税区
1.93
我国第一个
2011.1 具有海南特色 保税物流区
省会城市综
的
保税仓储区
合保税区
轻型的外向型 出口加工区
加工业、物流 口岸作业区
业
保税区名称
广西凭祥 综合保税区
面积 （平方公里）
8.5
简介
是广西北部 湾经济区开 放开发的重 要平台，是 服务于中国— —东盟自由贸 易区贸易往 来的国际经 济合作区域
空间布局结构
加工区
现代物流区
加工区 国 产
综
际品 合
贸商 办
易贸 公
区区 区
天津滨海新区 综合保税区
2
依托滨海新
2010.10 航空
保税综合区
区的国家战
电信
略建设
装备制造
软件服务外包
保税区名称
重庆西永 综合保税区
面积 （平方公里）
简介
10.3
全国面积最
大综保区
封关验收 时间
2010.11
主导产业特点
发展目标
保税区的转型、保税港区的建设及综合保税区的设立均是为其升级成为具有真 正意义的国际“自由港”而作出的重要战略举措。
案例分析
全国综合保税区的分布示意
长春兴隆综合保税区
黑龙江绥芬河综合保税区(2010.8)
陕西西安综合保税区
北京天竺综合保税区(2009.7) 天津滨海新区综合保税区(2010.10)
山东潍坊综合保税区 郑州新郑综合保税区
成都高新综合保税区
苏州工业园综合保税区(2008.1)
昆山综合保税区(2010.6) 浦东机场综合保税区(2010.4) 重庆西永综合保税区(2010.11)
注：图上标注时间为各综合保税区经国务院联合验收组的验收，正式开始封关运作的时间。
广西凭祥综合保税区(2011年1月预验收) 海口综合保税区(2011.1)
发展国际物流上有着很大的 局限性，发展转口贸易及相 关的物流业务的政策和管理 体制没有建立起来。
保税区的进出口经营权优势 保税区的发展进入瓶颈阶段。 逐步削弱。按照WTO 协议， 2006 年中国关税水平将大幅
度削减，将对保税区的保税 功能政策优势产生较大影响。
保税区转型模式
区港联动：例如，上海外高桥保税物流园区； 保税物流中心（B 型）：例如，苏州工业园区海关保税物流中心（B 型）； 两者以发展国际物流为主，具有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功 能。与保税区相比，其功能“加二减一”，增加国际中转和国际采购，减少生产加工功 能。
国际贸易
的综合保税
区
口岸操作区 保税功能一区 保税功能二区 保税功能三区
保税区名称
上海浦东机场 综合保税区
面积 （平方公里）
简介
3.59
临空功能服
务创新区
封关验收 时间
2010.4
主导产业特点
航空口岸物流 航空口岸贸易 物流增值服务
功能分区
机场作业区 增值加工功能区 管理服务区
空间布局结构
昆山综合保税区
保税港区作为目前带动我国外向型经济发展的最高形态，是我国目前政策级别最高、 开放程度最高，并且形式上与自由贸易港（区）最为接近的区域。例如，上海洋山保 税港区。
主要功能
国际中转
国际配送
国际采购
国际转口贸易
出口加工区
综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对 综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是中国目前开放层 次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
封关验收 时间
2011.1 预验收
主导产业特点
机械电子 电子信息产品 新型节能材料 环保产品 矿产品
功能分区
口岸作业区 保税物流加工区 配套服务区
空间布局结构
成都高新 综合保税区
4.68
是对现有的 2011.2.25 笔记本电脑
保税物流
四川成都出 通过验收 平板电脑制造 出口加工区
口加工区、
晶圆制造
5.86
由昆山出口
2010.6 笔记本电脑
保税加工区
加工区升格
数码相机
保税物流区
而成
手机
电子产品
保税区名称
黑龙江绥芬河 综合保税区
面积 （平方公里）
简介
1.8
东北地区唯
一的沿边陆
路综合保税
区
封关验收 时间
2010.8
主导产业特点
国际贸易 现代物流 进出口加工业
功能分区
综合办公区 产品商贸区 国际贸易区 现代物流区 加工区
成都保税物
芯片封装测试
流中心（B型）
电子元器件
进行整合扩
精密机械加工
展而成，其
生物制药
中包括正在
建设的富士
康南片区项
目所在区域，
是西部地区
第二个通过
正式验收的
综合保税区
保税区名称
郑州新郑 综合保税区
面积 （平方公里）
简介
5.073
是经国务院 批准的全国 第十三个综 合保税区,也 是中部地区 唯一的一个 综合保税区
备注：保税物流中心分为A型和B型两种模式。A型是指以一个物流公司为主，满足跨国 公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。B型是指由多家保 税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，海关对保税物流中心B型按照出口加工区 监管模式实施区域化和网络化的封闭管理。
保税港区
保税港区是指经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口 作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。