(完整版)高唐县重特大突发事件医疗救治应急预案

高唐县重特大突发事件医疗救治应急预案

目录

第一部分总则

一、工作原则

二、编制依据

三、适用范围

四、事件分级

第二部分组织体系和职责

一、医疗卫生应急救援领导小组

二、县卫计局应急办公室

三、专家组

四、现场医疗救治指挥部

五、医疗救治机构

第三部分医疗救治应急程序

一、先期处置

二、信息报告

三、应急分级响应

四、现场救援与指挥

五、应急响应终止

第四部分保障措施

一、医疗救治资源的保障

二、信息系统建设

三、医疗急救机构

四、医疗救治应急队伍

五、物资储备

六、应急医疗救治经费

七、医疗救治的交通运输保障

八、其他保障

九、医疗救援的公众参与

第五部分附则

一、责任与奖惩

二、预案制定与更新

三、预案实施时间

为提高我县科学、依法、有效地应对因重特大突发事件造成的群死群伤事件的应急反应能力和应急救援水平，保障在自然灾害、事故灾难、社会安全事件等造成群死群伤突发事件发生后，在县政府统一组织、指挥、协调下，仔细履行责任义务，规范救援程序，使各项医疗救治工作规范、科学、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。

第一部分总则

一、工作原则

（一）统一领导、分级响应

坚持属地管理，统一指挥，统一调配全县医疗卫生资源的原则，根据群死群伤突发事件的严重性、可控性，实行分级设定和启动应急预案，落实岗位责任，明确指挥权限。

（二）反应及时、措施果断

根据群死群伤突发事件的性质和级别，迅速启动分级响应，组织足够的医疗卫生技术力量进行救治，主要领导靠前指挥，采取积极、果断、有效措施进行医疗救治，最大限度地减少群死群伤突发事件所导致的人员伤亡和危害。

（三）科学应对、依法规范

加强群死群伤突发事件医疗卫生应急救援处理工作的培训、演练和科研，为群死群伤突发事件医疗救治提供先进、完备、熟练的技术保障。按照相关法律、法规和规章规定，依法实施应急预案。

（四）加强合作、联动处置

建立和完善联动协调制度，充分动员医院技术力量，发挥县级医院指导作用；形成县卫计局领导、上级部门支持、全县各级医疗卫生机构共同参与的应急反应机制。

（五）平战结合、常备不懈

要贯彻预防为主的思想、树立常备不懈的观念。建立健全工作制度，加强救援队伍梯队建设，抓好培训、演练，准确做好医疗救治药品、器械等物资储备工作。

二、编制依据

《群死群伤突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》等国家法律法规。

三、适用范围

本预案适用于在我县发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重特大突发事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗救治工作。

四、事件分级

根据《国家突发公共事件医疗救治应急预案》将突发事件导致人员伤亡和健康危害情况分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大事件（Ⅰ级）

、一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件

发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗救治工作上给予支持的突发公共事件。

、跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

、国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗救治工作的特别重大突发公共事件。

（二）重大事件（Ⅱ级）

、一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过例的突发公共事件。

、跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。

、省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗救治工作的重大突发公共事件。

（三）较大事件（Ⅲ级）

、一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过例的突发公共事件。

、市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗救治工作的较大突发公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ级）

、一次事件出现人以上（包括人）受伤的突发公共事件。

、危及人以上生命安全，或人以上重伤（包括急性工业中毒）的突发公共事件。

、造成或者可能造成人以上（含人）死亡或失踪（包括交通事故）的突发公共事件。

第二部分组织体系和职责

县卫计局在县政府和县应急办的统一领导、指挥下，全面负责全县群死群伤突发事件的医疗救治工作。

医疗卫生应急救援组织包括：县卫计局成立的医疗救治领导小组、现场医疗救治指挥部、医疗卫生应急专家组和医疗救治机构。

医疗卫生应急救援机构包括：县急救中心、各级各类医疗机构、县疾病预防控制中心、县卫计局卫生监督所

一、医疗卫生应急救援领导小组

县卫计局成立相应的群死群伤突发事件医疗卫生应急救援领导小组，承担各类群死群伤突发事件医疗卫生应急救援的组织领导、协调任务。

二、县卫计局应急办公室

组织制定有关群死群伤突发事件医疗救援应急处理制度和措施；协调做好群死群伤突发事件信息收集、报告、分析、通报工作。做好应急物资储备工作；组织开展卫生应急培训和演练。全面负责全县医疗救援卫生应急日常管理工作。

三、专家组

县卫计局组建医疗救治专家组，对群死群伤突发事件医疗救治工作提供咨询建议、技术指导和支持，在紧急情况下有责任和义务接受随时调动,并在接到通知后小时内到达指定地点。

四、现场医疗救治指挥部

县群死群伤突发事件医疗卫生应急救援领导小组根据实际工作需要,在群死群伤突发事件现场设立现场医疗卫生应急救援指