联动管理

联动管理

局机关各处室，各事业单位:

现将《建筑施工现场分级管理实施办法》印发给你们，自发文之日起施行。

二〇〇七年三月十二日

为强化建筑施工现场标准化管理，进一步明确各管理部门的职责，确保实现标准化管理三年工作目标的要求，特制定本办法：

一、运行原则

以A级和C级工程为监管重点，对施工现场实行差异化管理，按照职责分工，加强日常监管，提高联动效能，确保在建工程全部实行标准化管理。

二、运行程序

（一）A级工程

政务办理大厅负责市内四区标准化示范工地申报资料的统一受理，对审核后的资料转质安处；质安处负责填写《标准化工地分级管理联动单》（附件1，以下简称《联动单》），在2个工作日内转给建管处、工程处、质监站、安监站等各部门；各责任部门安排专人对拟申报工程进行监督、评定，填写《联动单》，每月5日前送质安处；质安处制定评审计划，集中评审前汇总拟评审工程名单发给各部门，各部门提出初审意见由部门负责人签字后2个工作日内送质安处。

对已评为示范工地的工程，各部门要定期进行复查，经复查不达标需各部门联合复查的，应在2个工作日内填写《联动单》送质安处；质安处应在1个工作日内将《联动单》转发给建管处、工程处、质监站、安监站等各部门，上述部门3个工作日内到现场进行检查，并按照《青岛市标准化示范工地考核标准》（附件2）分别打分，经部门负责人签字后将打分情况送质安处，质安处汇总工程得分情况，低于90分不达标。第一次检查不达标的给予警告，限期整改，扣除一半分；不按要求整改或第二次检查仍不达标的予以摘牌。

（二）C级工程

施工现场存在《标准化管理不达标工程二十八条》（附件3，以下简称《二十八条》）规定行为之一的，直接判定为C级工程。发现部门填写《联动单》经部门负责人和分管领导签字后，在2个工作日内送质安处。质安处在1个工作日内将《联动单》转发给建管处、工程处、质监站、安监站等部门，上述部门在3个工作日内到工程现场进行检查，存在问题的按规定进行处罚。发现部门牵头向局长办公会汇报工程检查及处罚情况。

施工现场不存在《二十八条》所列问题，但存在多条违反《施工现场管理标准》、现场管理混乱、问题较多的工程，采取联合打分的方式评定。发现部门填写《联动单》经部门负责人签字后，在2个工作日内送质安处。质安处在1个工作日内将《联动单》转发给建管处、工程处、质监站、安监站等部门，上述部门在3个工作日内到工程现场进行检查，并按照《青岛市标准化示范工地考核标准》分别打分，部门领导签字后将打分情况送质安处，质安处对打分情况进行汇总，对得分率低于80分的工程列为C级评定对象，报分管局长审查，局长办公会通过后，确定为C级工程。

三、C级工程监管措施

1．凡是评定为C级工程的，将其作为重点监控对象，加大检查、抽查频次。

2．C级工程在建管信息网的公布时间不少于1个月。

3．凡是发现工程项目存在重大质量安全隐患的，责令项目部立即停工整改，并采取得

力措施及时予以消除。

4．一个施工企业年度内有两个工程列入C级，取消该企业年度内一切评先评优资格。

5．按照有关法律法规和规章的要求，对违法行为进行行政处罚，同时按照市场主体考核办法给予扣分。

6．对违法违规行为不按规定要求及时整改的，从严查处。

四、职责分工

（一）质安处

1、牵头组织A级工程（标准化示范工地）的评定与管理。统一受理标准化示范工地的申报，组织开展标准化示范工地的评审与复查，每季度在建管信息网向社会公开公布企业创建标准化示范工地情况。

2、牵头组织市内四区C级工程的评定。将各部门发现的C级的评定对象，通过《联动单》发至各部门，对各部门评定打分情况进行汇总，收集、汇总五市三区C级工程名单，经报分管局长、局长办公会通过后，公开向社会发布。

3、每年不少于2次参与对五市三区的综合性检查，对标准化管理工作开展情况进行督查，督查情况与综合评价挂钩。每区市抽查工程不少于10个，20%以上被评定为C级工程的，实行标准化管理一票否决，扣除综合评价中标准化示范工地管理所有分数；C级工程低于检查总数20%的，每发现一个C级工程在综合评价中扣除相应分数。

（二）工程处、建管处、执法处、质监站、安监站、定额站

1、对工程的标准化管理情况负责，就职责范围内的监督事项，明确落实责任，分工到人，定期督查。

2、对工程进行全过程监管，及时上报标准化管理工程情况。及时填报《联动单》，上报达不到标准化管理的C级工程、以及已申报标准化示范工地和已评为示范工地的日常管理情况。

3、对C级工程作为重点监控对象，加大检查、抽查频次，督促C级工程的企业及时整改。

五、考核督查

各部门要制定具体的工作推进计划和详细的可操作性措施，将工作目标、责任落实到人，做到每个工程有人抓，部门领导定期或不定期进行抽查，对监督人员提出的等级划分意见进行仔细核准并签字确认。

局领导将不定期对标准化管理情况进行督查，督查结果将在局长办公会上通报。凡是第一次发现监督人员未履行职责或监督工程达到C级而未列入的，监督人员要作出书面检查；第二次被督查到，取消该监督人员年度各类评先评优资格。

附件：

1. 标准化工地分级管理联动单

2. 青岛市标准化示范工地考核标准

3. 标准化管理不达标工程二十八条