谈谈乡镇人大主席的角色定位

浅谈乡镇人大主席的角色定位

乡镇工作繁杂，人大主席除负责人大工作外，难免还要分管其他工作，但无论工作有多忙，任务有多重，千头万绪终有共性的地方。乡镇党委、政府、人大三家班子有着共同的追求、共同的目标、共同的任务、共同的措施和共同的原则、要求等。在共性中，人大主席要发挥作用，就必须立足本职，彰显人大工作特色：

一、在依法履职方面彰显特色。至2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。目前，涵盖社会关系各个方面的法律体系已经健全。乡镇人大作为我国最基层的地方国家权力机关，担负着将这些法律、法规贯彻执行到工作中去的重任，是落实依法治国方略的最前沿阵地。乡镇人大主席是推进基层民主法制建设的主力军，要有较强的法律意识和法制观念，努力做依法履职的践行者，多站在法律的角度想问题、做事件。每干一项工作，乡镇人大主席都要扪心自问，这项工作合法吗？能不能做，违不违法，始终确保乡镇工作在法制的框架内运行。

二、在关注民生方面彰显特色。温家宝总理的一句话：要让老百姓生活得更幸福，更有尊严，温暖了2010年的春天。今年两会上，民生问题再次成为全国上下瞩目的焦点。

科学发展，民生为要；社会和谐，民生为本。乡镇人大直接服务基层，要发挥联系群众紧密的优势，畅通民意渠道，为民谋福祉。凡是涉及民生的政策要监督落实；凡是涉及民生的项目要监督实施；凡是涉及民生的问题要监督解决。乡镇人大主席要主动深入基层、深入群众、深入到矛盾大、困难多的地方去，倾听群众呼声，听取群众意见，维护群众利益，尽心竭力为群众解难事、办实事、做好事。树立人大在群众中的形象和权威。

三、在推进民主政治方面彰显特色。目前，我国政治体制改革的顶层设计已经基本完成，乡镇人大作为基层权力机关是我国人民代表大会制度的基石。基层民主政治建设如何，很大程度上取决于乡镇人大职能作用的发挥程度。为此，乡镇人大要不断强化职能，在推进基层民主政治建设，维护基层政权稳定等方面发挥应有的作用，主要包括：按照《村民委员会组织法》的规定，推进村民自治，监督村委会的换届选举、推进民主选举和乡镇政务公开等工作，不断扩大群众的知情权和参与权，尽量满足群众的合理诉求，让民主之门开得更大更亮敞。

四、在服务中心方面彰显特色。我国社会主义民主政治的基本方针是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。乡镇人大要认真贯彻落实这一基本方针，找准角色定位。在工作中，要有人大见解、人大作为、人大程序、人

大效果（法律效果）。一方面要自觉接受乡镇党委的领导，积极争取乡镇党委的支持和尊重，使人大工作落到实处，收到实效。另一方面，要协调处理与政府的关系，扮演好督导员角色，共同做好乡镇基层工作。

乡镇人大主席的岗位，是权力机关的领导岗位，是受老百姓尊重的岗位，是有所作为的岗位，也是富有弹性，有上升空间和交流平台的岗位。人大主席一定要珍惜这个岗位，不断适应角色转换，做到政治原则不含糊、推进工作不拖延、遇见难题不退缩，努力行使好人民赋予的权力。

执笔：刘利勇