第四章 西欧王权的兴盛与衰落

《至尊法案》：宣布国王为英国教会的最高首脑， 拥有任命教职人员和决定教义的权力

1、路易十一（1461—1483）：中央集权君主专 制的初创时期。

2、法兰西斯一世（1515—1547）：专制政治确 立和动摇时期。


（1）亨利四世（1589—1610） 《南特敕令》：宣布天主教为国教，并宽容对待新 教徒（胡格诺派），承认他们的宗教和政治经济权 益



国王退出内阁 1721 罗伯特· 沃波尔



如果内阁在下议院失败，首相和他的同僚要立即辞 职或解散议会，进行一个全国性的公民投票来了解 民众的意向。 ——1867年《英国宪制》 内阁政府的最高机构，对下院负责，以王权的名义 行使最高的立法和行政权，即制定行政总决策，同 时也是几乎所有立法的创议者。





②过程：（略） ③内容 A．取消衰败选邑，将选取的议员名额进行重新分配。 56个人口不到2000人的选区被取消，31各人口在 2000—4000人的选区减少一个议员席位。剩余的空缺 席位分配给代表人数不足，或没有代表的工业区。 B.扩大选举权。 城市居民中有10磅以上收入的一切户主和房屋的租户 都享有选举权。这一规定使中产阶级大多数成年人和 小土地所有者中几乎全体成年人多获得了选举权。



1、国家领土的统一和国内统一的经济市场的形成， 催熟了近代英、法民族的形成。 2、社会关系的变化，是君主专制的支柱。 3、阶级矛盾和阶级斗争加剧，使加强中央集权成 为各阶层的共同要求。 4、外部环境的某些变化，也促使君主权力的加强。


1、亨利七世（1485—1509）：打击封建领主势力。 解散封建贵族的家兵，设立星室法庭惩罚叛乱贵族； 亲自遴选官员，设立枢密院；默许资产阶级新贵族的 圈定运动

法国王权的强化，主要是通过两种途径： 一是通过王室领地扩张（联姻、外交、战争、购买 等手段千方百计扩张领土），消除封建割据，增强 王权。 二是不断扩充国王的实权，实行军事、司法和财政 大权的集中。



由教会贵族、世俗贵族和市民代表三个等级组成； 税收 1439年确认国王可以不经三级会议的同意征收新 税，从此以后法国基本停开三级会议。


1、这一改革大量增加了英国的选民人口，有选举 权的人口由2%上升到3.3%. 2、工业资产阶级获得了对土地贵族的优势。辉格 党改为自由党在下院中赢得多数席位。

①内容： A.取消46各衰败城镇在下议院中的席位，将其转给 工业城市； B.降低选民的财产资格，乡村选民资格由年收入15 磅降为12磅，城市中一切房东和每年交房租满19 磅并能在某一选区注满的一年的房客都有选举权。



1、资产阶级和新贵族与王权的妥协，导致了君主立 宪制度的确立。 2、中世纪形成的议会传统有限制王权的思想的结果。 3、君主制被保留下来符合英国民族的社会心理。 4、君主立宪制度符合英国现实需求。 王宇博：《君主立宪制：英国的历史选择》




1、1689年《权利法案》 主要内容：国王不经议会同意不 得停止任何法律的效力，不经议 会同意不得征收赋税，今后任何 天主教不能担任英国国王，任何 国王不得与罗马天主教徒结婚等。 限制了国王国王的立法、财 政和控制议会的权利，确立了议 会为国家最高权利机关的君主立 宪制。


A.国王所做的决定或政府法令必须由同意该法案的 政府大臣签署。 B.法官的任免权属于议会，凡议会谴责、定罪的人 国王不得任意赦免。


1、议会制度改革 2、内阁制






（1）1832年议会民主改革 ①原因： A.以往的议会选举制度不符合新兴工业资产阶级的 利益。 议会席位分配不合理、议会代表市民数失衡、 议员民意代表不充分 B.1815年《谷物法》的刺激。 C.法国七月革命的推动。



一、等级议会 二、绝对君权 三、君主立宪

第一、王权的强化是等级议会制形成的重要力量。 （1）城市的兴起与发展促进了王权的强大 （2）教会的衰落 （3）罗马法的复兴，为王权的强大提供了法理依 据。



二元阶级对立——三角政治关系 领主——农民（奴）

国王——封建主——市民






主要内容： （1）继承问题： A.威廉三世去世后，王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮，由于安妮没有直接继承人，在他之后， 王位应该传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威 选帝侯。 B.英国的王位不能传给天主教徒，凡英国国王必须 参加英国国教会 “嗣位法“被认为是权利法案的补充内容，将包括 王位继承的所有重大问题都控制在国王手中，确立 了议会高于王权的原则。



（1）君主处于统而不治的地位 （2）议会是国家权力的中心 （3）国王必须信奉英国国教


一 、确认了法律高于国君，将王权置于法律的约束 之下，为西欧社会从人治走向法制奠定基础。 二、成为后来资产阶级革命时同王权斗争的重要武 器。
1154-1189
亨利二世
1199-1216
约翰
爱德华一世
1272-1307



上院由教俗封建主组成 下院由骑士和市民组成 两院单独召开会议。





打破了以前贵族在议会中一统天下的局面，基本上 实现了资产阶级民主。 极大地推动了政党政治的发展。自1868年起自由 党和保守党轮流执政。


内阁原来指国王召集亲信大臣共同商议国家机密的 小房间，后来指决议国家大事的最高的行政班子。 内阁制是资本主义国家行政权力机构并对议会负责 的一种政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权 负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。


（1）就权利结构而言 二元主义结构原则：统治者——等级会议 （2）就权利关系而言
国王
市民 贵族




（1）英国国会 ①大宪章 保证大贵族的土地继承权，国王不得任意没 收；国王未经法律许可，不得对任何自由人 逮捕、监禁和没收财产，或加以任何损害； 国王保证不侵犯教会的权利和自由，不干涉 教会的选举，不剥夺教会的土地；统一度量 衡；确认伦敦及其他城市的自由权利。 从大贵族中选出25名代表组成委员会，监督 国王对宪章的执行，如果国王破坏宪章，大 贵族有武装反抗的权利。


பைடு நூலகம்
1、法国的君权得到最充分的发展 （1）君主专制以“君权神授”为合理的存在基础。 （2）国家权力高度集中于君主 国王 2、等级特权
大臣 教士
贵族 第三等级



1、有限王权 王在议会中、王在法下 2、等级特权不明显



（一）君主立宪制度在英国确立的原因 （二）英国君主立宪制的确立 （三）英国议会民主制改革

全国划分为30多个行政区，由中央派遣官员治理， 负责地方的行政、司法、财政、军事工作。摧毁对 抗王权的贵族封建堡垒，设立非常法庭惩治叛乱贵 族；推行重商主义支持海外贸易和殖民活动。


“朕即国家，朕即法律” “太阳王”、“副上帝”



（一）共同的基本特征 1、欧洲专制主义处于封建国家结构特征逐渐消失 和资本主义国家结构开始形成的时期。 2、西欧封建君主专制是建立在商品经济不断发展、 资本主义因素由萌芽到成长的基础之上。