城乡一体化住户调查改革总体方案ppt课件

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城乡住户一体化调查改革中的问题与建议

数据采集难度增加
随着人口流动和城市化进程的加速，数据采集难度不断增加，如流动人口、农民工等群体的调查难度较大。
调查经费不足
部分地区由于经费不足，难以保证调查工作的顺利开展和数据质量。
03 样本设计与抽样方法问题
样本代表性不足
地域差异
当前样本设计未能充分反映城乡之间的差异，导致调查结果可能存在偏差。
城乡住户一体化调查改革中的问题与建议
汇报人：XX 20XX-01-14
目录
• 引言 • 城乡住户一体化调查改革现状 • 样本设计与抽样方法问题 • 数据采集与处理问题 • 调查组织与实施问题 • 对策与建议
引言
01
背景与意义
01
城乡二元结构
长期以来，我国城乡分割的二元结构导致城乡住户调查方法和标准不一致，难以准确反映城乡居民生活水平和收入差距。
轮换与更新方法不完善
当前的样本轮换与更新方法存在缺陷，如轮换范围不合理、更新标准不明确等，需要进一步完善和改进。
04 数据采集与处理问题
数据采集方式单一
现有数据采集方式以入户调查为主，缺乏多样化的数据采集手段，如在线调查、电话调查等。
入户调查受时间、人力和物力等因素限制，难以实现大规模、高效率的数据采集。
分层抽样时，层内差异较大而层间差异较小，未能准确反映总体特征。
整群抽样问题
采用整群抽样时，群内各单位之间的差异较大，影响抽样精度。
样本轮换与更新问题
轮换周期过长
样本轮换周期过长，导致样本老化，无法及时反映社会经济发展变化。
更新不及时
样本更新不及时，新增住户未能及时纳入调查范围，影响调查结果的准确性。
一体化调查制度建立

乡村振兴设计农民集中居住项目方案设计方案PPT

XX镇农民集中居住项目方案设计
规划生成丨Planning Generation 融入新型生活功能元素
概念生成
Concept Design
逻辑 2 将多元的生活资源融入到XX传统生活模式中，增强空间张力同时，弥补传统居住模式较为单一的生活形式，吸引青年人促进新老文化对话激发住区活力 Integrating diversified living resources into Chong Ming traditional living mode, enhancing space tension, making up for the relatively single life form of traditional living mode, attracting young people, promoting dialogue between new and old cultures and stimulating the vitality of residential areas
XX乡村振兴设计（XX站）大赛
XX镇农民集中居住项目方案设计
01 前期分析 02 概念生成 03 规划设计 04组团设计
SITE ANALYSIS
CONCEPT DESIGN
PLANNING DESIGN
PRODUCT DESIGN
区位概况丨 LOCATION
前期分析
Pre-phase Analyses
堡镇
横沙镇东平镇新海镇
城桥镇长兴镇
XX人口分布 population distribution
XX
性别比例
Gender ratio
前期分析
Pre-phase Analyses

浅议推进城乡一体化住户调查工作的实践探索

浅议推进城乡一体化住户调查工作的实践探索城乡一体化工作是我国向现代化与城市化发展的崭新篇章。

何谓“城乡一体化”？简言之，就是将我国的工业与农业、城市与乡村、城镇居民与乡村居民作为一个统一整体进行发展规划，再由政府通过统一设计与部署未来发展方向。

它是我国优化传统城乡生产模式的新路径，通过政府统一进行体制优化与相关政策制定，最终达到城乡在规划建设方面、产业发展方向方面、市场信息共享方面、生态环境的保护与改善等方面进行社会事业发展一体化的目标。

这种模式的特点是改变长期以来形成的城乡二元经济结构，达到真正意义上的城乡政策平等、相关产业资源优势发展上的互补。

保证无论城市居民还是乡村居民都可在待遇福利上的实现平等，在享受权利方面具有一致性，进而使得乡村居民与城镇居民可享受同等的现代化文明，促进城乡在经济建设与精神文明方面都可实现等同可持续发展的共性。

这种模式是现代化社会生产力高度发展的表现，也是人们改善生产生活方式与居住形式的动态性变化过程。

是将城乡人口、技术、资源及相关资本金进行相互融合的结果，成为彼此间互为市场、互相服务的有机体，最终达到城乡间在经济、文化、生态环境及相关政策与制度的制定与落实相互协调、统一发展的现代化进程。

下面以山东烟台福山城乡一体化工作的开展为例说明其重要性。

一、城乡一体化实施方向随着我国经济体制改革的不断深入，特别是农村联产承包责任制改革的全面实施，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平有了极大的提高，但历史遗留下来的城乡二元结构没有根本改变。

二元结构的根本是户籍制度，由此导致城乡在就业、医疗、养老保险、粮食供给、住房、社会保障、公共服务等多方面的存在巨大差距，也是制约城乡发展一体化的重要阻碍。

若要推行城乡一体化建设，就必须要扫除这个障碍，以创新户籍制度为突破点，构建新型城乡一体化格局。

（一）户籍制度方面。

我国传统户籍制度的主要功能，第一是引导人口流动的功能，第二是实现社会福利分配功能，第三是社会管理服务功能。

城乡住户一体化改革后的住户抽样调查.pptx

16
我市城镇住户常规调查样本量为100户，按照国家要求必须每三年进行一次样本轮换。样本的抽选工作分两步进行。第一步进行东营市城镇居民基本情况抽样调查（大样本调查），抽取一相样本，调查样本为常规调查样本的10倍（1000户）。第二步在取得大样本调查资料后，从大样本中抽出100户的一个小样本，作为常规记账户，开展日记账工作。
12
二. 抽样调查的概念、特点及分类
抽样调查：是按照随机原则从调查总体中抽出一部分单位进行调查，并根据调查取得的样本资料推算总体参数的调查方式。抽样调查的特点：
1、经济性好.
2、查被公认为是非全面调查方法中用来推算和代
表总体的最完善、最有科学根据的调查方法。
17
（一）大样本调查样本抽选方法
•
大样本调查采取分层、二阶段、与大小成比例（PPS方法）
的随机等距法。
•
全市首先以区为单位进行分层，我市分为东营区和河口区
两层。在每一层内按《统计上划分城乡的规定》中的城乡分类
代码再分为三个子层（主城区、镇中心区和城乡结合区）。
样本抽选工作在每一子层内独立进行。第一阶段，在每个子层
•
国家统计局住户调查办公室于2010年11月份
成立，内设综合处、城市住户处、农村住户处、
专项调查处四个处室，各处室原有调查业务一并
划入住户办公室管理。
3
• 住户办公室主要承担以下工作：统一组织全国城市、农村居民住户调查工作；
研究制定并组织落实城乡住户调查一体化实施方案；设计住户抽样调查方案，收集住户调查数据，汇总调查结果；研究分析城市和农村居民收入分配、消费需求、城乡贫困及社会保障等问题；对有关统计数据质量进行检查和评估；开展与住户调查有关的专项调查工作。

城乡住户一体化调查抽样设计介绍

对包括农民工在内的全体居民使用统一的抽样框，实施常住地调查，实现住户调查地域范围和人口范围的不重不漏
其他考虑
尽量使用原有国家县级调查网络探索研究方便高效的样本轮换模式适当考虑地方政府对分市县数据需求
抽样目标
以省为总体抽样目标：
在95%的置信度下，分省居民及分省分城乡居民人均可支配收入、消费支出以及主要收入项和消费项的抽样误差控制在 3% 以内（个别人口较少的省在5%以内）；
住户调查城乡分类标识

村级代码——如001～399、400 ～599，由区划代码10～12位代码组成。其中001～199 为居、 200～399为村、 400～499为类居、 500～599为类村。
住户调查城乡分类标识
1 &（001～199、400～499） 1 &（200～399、500～599） 2 & （001～199、400～499、 200～399、500～599） u ur r
按随机等距方法抽出6个样本轮转组，依次定义为 1、3、5、2、4、6组。第一年第二年第三年
住宅组1、2组接受调查住宅组2、3组接受调查；住宅组3、4组接受调查;
第四年
第五年
住宅组4、5组接受调查；
住宅组5、6组接受调查；
1
3
5
2
4
6
1
3
5
2
4
6 6
第四五三二一年
加权策略
落实样本调查小区
主样本
小区不存在、不适于调查等
正常样本
其他特殊情况
抽选调查住宅和住户
启用备用调查小区
相应处理
落实样本调查小区

城乡一体化规划PPT课件

发展现代社区型、生态自然型、古村保护型等
苏
模式多样、特色各异的新型乡村。
州
明
——东部水乡地区（依托周庄、同里、甪直、沙
月
家浜突出小桥、流水、人家的地域历史文化特色，
湾
发挥文化遗存丰富的优势，构建绿色水乡特色布
局。）
——中部环太湖地区（苏州明月湾和陆巷、无锡
礼社和严家桥、常州雅浦和杨桥等村庄大力发展以
现代社区型
村庄改造
整治改造型
城乡一体化发展综合配套改革
户籍制度改革
农村土地使用制度改革
农村股份制改革
五个一体化
城乡规划
产业布局
基础设施
公共服务
劳动就业
7
江西城乡城镇化发展规划
发展目标： “多元发展、城乡一体、生态宜居”的城镇化发展道路。规划确定到2015年全省城镇化水平为53%左右，到 2020年全省城镇化水平为60%左右，到2030年全省城镇化水平为68%左右。
中国城市化纳瑟姆曲线：
中国统计年鉴2003
美国城市理论家Lewis Mumford（路易斯·芒福德）站在城市发展的立场指出：“城与乡，不能截然分开；城与乡，同等重要；城与乡，应当有机结合在一起，如果问城市与乡村哪一个更重要的话，应当说自然环境比人工环境更重要”。 Mumford推崇通过分散权利来建造许多“新的城市中心”、形成一个更大的区域统一体，通过以现有城市为主体，就能把这种“区域统一体”的发展引向到许多平衡的社区里，这就有可能使区域整体发展，不仅可以重建城乡之间的平衡，还有可能使全部居民在任一地方都享受到真正的城市生活之益处，同时，可以避免特大城市的困扰。
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城乡一体化PPT课件

在3月底之前完成总体方案征求意见稿，广泛征求意见并修改完善；在4月底之前，将总体方案征求意见稿送省发改委，由省发改委牵头组织省直相关部门论证修改，形成送审稿；在5月底之前，将总体方案送审稿上报省委、省政府。
-
26
《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 2月23日
市委召开常委会，听取了《方案》起草情况，研究改革涉及的具体问题。
-
22
》
省委、省政府批复出台了《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》，这是我市建市以来省委、省政府专门为加快莆田发展出台的第一份重要的综合性文件，是指导未来我市经济社会各项事业科学发展、跨越发展的纲领性文件。作为莆田市城乡一体化前期工作办公室主任，原莆田市发改委主任姚景华同志经历了《方案》诞生的全过程，是该《方案》起草、讨论、修改、完善等的见证者和参与者。
改变长期形成的城乡二元经济结构，实现
城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、
国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇
居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济
社会全面、协调、- 可持续发展。
2
《方案》解读分五个部分
第一部分：《方案》的主要内容第二部分：《方案》诞生的背景第三部分：《方案》推进的情况第四部分：省住建厅的政策措施第五部分：下一步如何贯彻实施
1、推进现代交通枢纽建设
2、设立海关特殊监管区域
（三）创新现代物流业发展机制
3、建设现代物流节点城市
-
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四、保障措施和工作机制
（一）加强组织领导（二）全力推进实施（三）强化管理考核（四）营造和谐环境
-
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第二部分
《方案》诞生背景

全面深化统计改革总体方向及主要任务 PPT

（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。
2.编制全国和地方资产负债表。（即国家统计局《总体方案》中“积极研究国家资产负债表编制方法。”） 3.探索编制自然资源资产负债表。
（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。
4.完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。（即国家统计局《总体方案》中“加快构建转型升级指标体系；建立统计监测和综合评价制度。”）
3.建立依托信息技术手段直接获取原始数据的统计数据采集体系； 4.建立严格规范、过程可控的统计质量管理体系； 5.建立符合中国国情、防止行政干预的统计管理体制。
三、主要任务
（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。
（二）国家统计局《全面深化统计改革总体方案》中其他重点工作项目。
（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。
7.完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。 8.加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户制度，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。 9.对领导干部实行自然资源资产离任审计。 10.坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿机制。
（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。
5.建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。（即国家统计局《总体方案》中“建立创新调查统计制度，实施全国企业创新调查。”） 6.增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。（即国家统计局《总体方案》中“完善就业失业统计监测制度。”）

浅谈如何做好城乡一体化住户调查工作

浅谈如何提高城乡一体化住户调查数据质量城乡一体化住户调查是国家统计工作的重大改革举措之一。

是为了整合住户调查资源，建立统计指标规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠科学依据。

具体工作中难点较多，存在的问题较为复杂，有共性的问题，也存在个别现象。

如何提高城乡一体化住户调查数据质量，使一体化调查工作更加规范，收集到更加准确可靠的调查数据，我认为领导、组织、协调就是调查工作的重中之重。

调查队的每项工作，都和地方政府密不可分，如何能圆满地完成国家和自治区的调查任务，与地方政府的支持和配合有很大关系，如何能取得地方政府的支持呢？这就要求单位经常与地方政府保持联系，广泛宣传统计法，依法调查，增强国家调查意识；多沟通，多参加县上的活动。

提升单位的影响力。

现就多年的工作经验，谈谈个人的看法。

一、城乡一体化调查工作中存在的共性问题（一）对指标解释掌握不准。

城乡一体化调查编码工作需要我们具体负责此项工作的同志要经常学习调查方案、指标解释。

对每笔帐要看清楚，归类要准确。

不然就造成某类产品人为扩大，某类产品缩小等现象。

（二）杜绝疙瘩帐。

城市住户、农村住户最大的通病就是记疙瘩帐。

例如：记账户把食品、穿着、药品等混记；蔬菜与用品混记；还有就是一次出去购买的东西一笔入账等现象，有金额不记计量单位。

造成数据不准，不能准确反映当时购买商品的价格，对数据分析造成误区。

（三）家庭收支填报不全。

具体负责记账的家庭成员，对我们的记账要求理解的不到位，我们经常讲，天天讲，但在记账过程中，还是有疏漏。

我们要求调查是以每个家庭为单位，要记每个家庭成员的收支流水帐，但实际记账过程中，记账人员往往以自己的为主，其他成员为辅，有时忽视了其他成员的流水帐。

住户城乡一体化

一、总说明(一)调查目的为全面、准确、及时了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据，依照《中华人民共和国统计法》规定，开展住户收支与生活状况调查（以下简称住户调查）。

(二)调查对象住户调查对象为中华人民共和国境内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。

无论户口性质和户口登记地，中国公民均以住户为单位，在常住地参加本调查。

(三)调查组织住户调查由两部分组成。

一是分省住户调查，以省为总体进行抽样，主要目的是准确反映全国及分省居民收支水平、结构、增长速度，收入分配格局以及政策对居民生活状况的影响。

二是分市县住户调查，以市、县为总体进行抽样，主要目的是准确反映分市县居民收支水平和增长速度，满足政府对市县管理的需要。

国家统计局统一领导住户调查，负责制定调查方案，组织调查实施，监督调查过程，审核、处理、汇总调查数据，发布全国和分省城乡居民收入、消费和生活状况数据。

国家统计局各调查总队按照本方案规定，负责组织分省住户调查工作，牵头并会同各省级统计局组织分市县住户调查。

分市县住户调查具体实施方案必须按照《国家统计局关于加强和改进分市县住户调查工作的通知》和本方案的要求，由各调查总队会同省级统计局制定后上报国家统计局审批。

各级统计调查部门应按照本方案规定，认真组织实施调查，确保调查数据质量。

(四)调查内容分省住户调查内容主要包括居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。

具体内容由本方案的记账项目、问卷项目和汇总指标共同规定。

分市县住户调查中的可支配收入和消费支出汇总指标的名称、分类标准、计算方法必须与本方案规定一致，其他记账项目、问卷项目、汇总指标在不影响收支汇总指标的情况下可适当简化，但必须与汇总指标体系的分类标准保持一致。

《城乡住户一体化改革后的住户抽样调查》

•
国家统计局住户调查办公室于2010年11月份
成立，内设综合处、城市住户处、农村住户处、
专项调查处四个处室，各处室原有调查业务一并
划入住户办公室管理。
3
• 住户办公室主要承担以下工作：统一组织全国城市、农村居民住户调查工作；
研究制定并组织落实城乡住户调查一体化实施方案；设计住户抽样调查方案，收集住户调查数据，汇总调查结果；研究分析城市和农村居民收入分配、消费需求、城乡贫困及社会保障等问题；对有关统计数据质量进行检查和评估；开展与住户调查有关的专项调查工作。
8
一、改革的内容（改什么？）
5、使用统一处理程序
– 由目前农村住户调查使用自主开发的 HAPS数据处理程序、城市住户调查使用委托公司开发的数据处理程序，改革为城乡住户调查采用统一的数据处理流程、统一的账页编码体系和统一的数据采集、处理程序。
9
二、改革的总体安排（如何改？）
一体化改革分两个阶段实施： • 第一阶段:2010年至2012年为初步一体化阶段。
5
一、改革的内容（改什么？）
2、设计统一指标体系
– 由目前农村住户调查计算人均纯收入，改革为人均可支配收入，形成城乡统一的、与国际标准接轨的住户调查指标体系，并统一规范城乡住户调查指标分类标准、内容及口径。利用人口普查结果和村级单位名录库，对分城乡的居民可支配收入进行加权，计算全国居民可支配收入和消费数据。
6
一、改革的内容（改什么？）
3、实施统一采集评估分析方法
– 由目前城乡住户调查方案各不相同，改革为数据采集实行问卷调查和记账相结合的统一模式、调查问卷统一内容、数据评估和分析统一方法和技术手段。
7
一、改革的内容（改什么？）

小学教育ppt课件教案城市和乡村的人居环境与城乡一体化

宣传教育
07
CHAPTER
总结回顾与展望未来发展趋势
人居环境的基本概念与特点
介绍了人居环境的定义、构成要素以及城市和乡村人居环境的各自特点。
阐述了城乡一体化的内涵、目标以及当前我国城乡一体化发展的现状与问题。
讲解了城市规划的基本原则、规划编制的程序与方法，以及城市建设中需要注意的问题。
探讨了乡村建设的意义、目标以及推动乡村发展的策略与措施，包括基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面。
通过对于城市和乡村人居环境的比较和分析，引导学生认识到不同居住环境的特点和问题，培养学生的跨文化意识和全球视野。
探究城乡一体化的发展趋势
通过对城乡一体化概念的解析和案例的探讨，帮助学生了解城乡一体化对于人居环境改善的意义，以及未来城乡发展的趋势和挑战。
培养学生的综合素质
通过课件中的互动环节和案例分析，提高学生的思维能力和实践能力，培养学生的创新精神和团队协作精神。
产业发展
通过发展乡村产业，创造更多的就业机会，吸引外出务工人员返乡创业就业，提高乡村居民的收入水平和生活质量。
就业促进
加强对乡村优秀传统文化的挖掘、保护和传承，如民间故事、乡土建筑、民间艺术等，让乡村文化得以延续和发扬。
鼓励和支持乡村文化创新，如举办乡村文化艺术节、推广乡村特色旅游、开发乡村文化创意产品等，激发乡村文化的活力和创造力。
城市和乡村人居环境的定义与特点
介绍城市和乡村人居环境的概念，阐述不同居住环境的自然、社会、经济特点。
城市和乡村人居环境的比较
比较城市和乡村在居住环境、交通状况、公共设施、生态环境等方面的差异，分析各自的优势和不足。
城乡一体化的发展历程与现状
回顾城乡一体化的发展历程，介绍当前城乡一体化的政策和实践，分析城乡一体化所面临的挑战和机遇。

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解决6个关键问题
规范收入名称及口径农民工收支统计自有住房折算租金统计改善回答率城乡分类问题规范分市县管理
1、规范收入名称及口径
• 主要问题
–同名不同义（总收入），或义近名不同（纯收入与可支配收入）
–与国际标准相比，存在一些差别
• 改革方法
–将纯收入改为可支配收入，淡化总收入 –包括实物收入及服务 –转移收入扣除转移支出后计入可支配收入
内容
一体化改革总体方案
住户收支和生活状况调查简介
城乡住户调查一体化改革总体方案
经国务院批准，用于指导全国住户调查改革发展工作，是制定调查方案的基础
住户收支与生活状况调查方案
依据改革总体方案制定，是阶段性实
施方案
城乡住户调查一体化改革总体方案
一、改革目的二、改革目标三、改革内容四、总体安排五、几个关键问题
–统一数据处理流程 –统一账页编码体系 –统一数据处理软件 –统一加权校准方法
• 5.统一数据发布，丰富发布内容
–明确国家、省、市县数据发布职责 –明确“十二五”期间，数据发布内容及方
式 –发布收入中位数、五等分数、基尼系数
• 6.统一调查组织，加强分市县住户调查管理 –调查方案一致 –组织管理规范 –审核评估同步 –调查数据衔接
–统计上城乡分类标准与有关政策实施中的分类不尽一致，难以满足多方需求
• 解决办法
–统一抽样、统一调查 –事后分层、按需汇总
6、规范分市县住户调查工作
• 主要问题
–省、市、县调查数据不协调
• 改革方法
– 整合两类资源，调动两个积极性 –统一设计、统一实施、统一管理、
统一数据使用和发布
住户收支与生活状况调查简介
发布更多更可靠的收支指标
数据
满足统筹城乡发展以及改善收入分配格局等政策需要
满足GDP、 CPI以及公众的需要
改革内容(完成6个统一)
统一调查指标
统一抽样方法
统一调查组织
统一调查过程
统一数据发布
统一数据处理
完成6个统一
• 1.统一调查指标，完善调查内容
–统一指标名称、含义、计算方法 –细化政策性转移支付指标分类 –优化指标体系内容
改革要点归纳
适应3个需求实现3个目标完成6个统一解决6个重点问题试点先行稳步推进
改革目的（适应3个需求）
适应统筹城乡发展
需求
适应改善收入分配格局需求
适应提高调查数据质量需求
统筹城乡发展
改善收入分配格局
提高调查数据质量
主要任务就是统筹农村居民在收支上与城镇居民协调发展，这需要城乡可比的收
实现3个目标
整合资源
建立一体化住户调查体系
优化制度
提高调查能力和数据质量
强化服务
为相关政策制定提供依据
整合资源
城镇住户调查+农村住户调查
常规收支调查+专项调
查
分省住户调查+分市县住户调
查优Leabharlann 制度引进先进理念改进调查方式
推广现代信息技术
应用
加强数据评估校准和质量管
理
强化服务
• 2012年，编制调查方案做好调查前期准备
–根据改革总体方案编制调查方案和程序 –试点完善调查方案和程序 –建立调查网点 –布置一体化住户调查工作，组织各级培训 –抽选调查住宅和住户 –开展改革宣传 –组织调查户试记账
• 2013年及以后，试行一体化住户调查 –按照新样本、新方案采集住户收支数据 –使用新旧两套体系并行汇总收支结果 –规范管理分市县住户调查工作 –推广电子记账和网上直报 –加强数据质量控制
2、农民工收支统计
• 主要问题
–在户籍地（农村）由家人代答 –收支统计不完整 –即使统计完整，归类也不科学
• 改革方法
–在常住地（城镇）接受调查 –本人直接填答问卷 –增加关心的问题，提高参与积极性
• 主要考虑
–顺应社会环境和农民工特征的变化
• 农民工正在逐步融入城镇，这是发展趋势
–统计制度规范统一的需要
总体安排（试点先行稳步推进）
第一阶段
第二阶段
第三阶段
2011年，完成总体改革方案设计及
报批
2012年，完成调查方案设计，做好
调查准备
2013年及以后，组织试行一体化住户调查
• 2011年，完成总体改革方案设计及报批 –设计总体改革方案 –试算评估总体改革方案 –论证报批总体改革方案 –建立历史数据对比平台
• 与人口普查、核算保持一致
–调查结果更完整准确、符合实际
• 便于调查，归类科学
–有利于促进公共服务均等化
• 直接对比农民工与输入地居民生活状况
3、自有住房折算租金统计
• 主要问题
–随着自有房户比重上升，城镇居民住房消费支出低估程度加大，与GDP 和CPI不一致，与公众感觉有出入。
• 改革方法 –将自有住房折算租金计入居民住房消费 –将自有住房年度折算租金扣减购建房年度分摊成本后的增值收入计入可支配收入 –同时发布包括和不包括折算租金的可支配收入
• 2.统一抽样方法，提高样本代表性
–统一使用人口普查抽样框 –统一评估样本代表性，并分配样本量 –统一抽选调查小区 –统一样本轮换方式
• 3.统一调查过程，规范调查行为
–采用统一的调查网络 –统一实施在地调查 –采用记账与问卷调查相结合 –执行统一的现场调查流程和
质量控制体系
4.统一数据处理，改进汇总方式
4、改善回答率
• 主要问题
–遗漏两端收入，主要低估了收入差距
• 改革方法
–努力降低拒访率
• 缩短调查周期 • 允许使用问卷收集收支数据 • 推广网上记账 • 适当提高调查补贴标准
–适应拒访率高的现实
•搜集并使用拒访户基本信息校准样本偏差
•使用税务登记信息校准样本偏差
5、城乡分类问题
• 主要问题
住户调查方案新老方案的差异收入和消费体系
调查目的
1 反映
2 监测
3 服务
居民生活收入分配统计工作
了解各地区城乡居民收入、消费及其他生活状
况
监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量
提供国民经济核算和居民消费价格指数权重。
支数据
保持两个同步增长，需要全体居民收入才能全面比较。扭转收入差距扩大趋势，需要差距量化
指标来监测。
社会各界高度关注收入数据。统计专业之间、分省与分市县之间数据存在不协调
现象。
国家统计局决定加快推进城乡住户调查一体化改革
列入“十二五”统计改革
发展规划重点任务
成为国家统计局督办事项