城乡一体化住户调查改革总体方案ppt课件

总体安排 （试点先行稳步推进）
第一阶段
第二阶段
第三阶段
2011年，完 成总体改革 方案设计及
报批
2012年，完 成调查方案 设计，做好
调查准备
2013年及以后 ，组织试行一 体化住户调查
• 2011年，完成总体改革方案设计及报批 –设计总体改革方案 –试算评估总体改革方案 –论证报批总体改革方案 –建立历史数据对比平台
• 2012年，编制调查方案做好调查前期准备
–根据改革总体方案编制调查方案和程序 –试点完善调查方案和程序 –建立调查网点 –布置一体化住户调查工作，组织各级培训 –抽选调查住宅和住户 –开展改革宣传 –组织调查户试记账
• 2013年及以后，试行一体化住户调查 –按照新样本、新方案采集住户收支数据 –使用新旧两套体系并行汇总收支结果 –规范管理分市县住户调查工作 –推广电子记账和网上直报 –加强数据质量控制
–统计上城乡分类标准与有关政策实施中 的分类不尽一致，难以满足多方需求
• 解决办法
–统一抽样、统一调查 –事后分层、按需汇总
6、规范分市县住户调查工作
• 主要问题
–省、市、县调查数据不协调
• 改革方法
– 整合两类资源，调动两个积极性 –统一设计、统一实施、统一管理、
统一数据使用和发布
住户收支与生活状况调查简介
• 与人口普查、核算保持一致
–调查结果更完整准确、符合实际
• 便于调查，归类科学
–有利于促进公共服务均等化
• 直接对比农民工与输入地居民生活状况
3、自有住房折算租金统计
• 主要问题
–随着自有房户比重上升，城镇居民 住房消费支出低估程度加大，与GDP 和CPI不一致，与公众感觉有出入。
• 改革方法 –将自有住房折算租金计入居民住房消费 –将自有住房年度折算租金扣减购建房年度 分摊成本后的增值收入计入可支配收入 –同时发布包括和不包括折算租金的可支配 收入
实现3个目标
整合资源
建立一体化 住户调查体系
优化制度
提高调查能力 和数据质量
强化服务
为相关政策制 定提供依据
整合资源
城镇住户 调查+农村 住户调查
常规收支调 查+专项调
查
分省住户 调查+分市 县住户调
查
优化制度
引进先进 理念
改进调查 方式
推广现代 信息技术
应用
加强数据 评估校准 和质量管
理
强化服务
• 2.统一抽样方法，提高样本代表性
–统一使用人口普查抽样框 –统一评估样本代表性，并分配样本量 –统一抽选调查小区 –统一样本轮换方式
• 3.统一调查过程，规范调查行为
–采用统一的调查网络 –统一实施在地调查 –采用记账与问卷调查相结合 –执行统一的现场调查流程和
质量控制体系
4.统一数据处理，改进汇总方式
改革要点 归纳
适应3个需求 实现3个目标 完成6个统一 解决6个重点问题 试点先行稳步推进
改革目的（适应3个需求）
适应统筹 城乡发展
需求
适应改善收 入分配格局 需求
适应提高 调查数据 质量需求
统筹城乡 发展
改善收入分 配格局
提高调查数 据质量
主要任务就是统 筹农村居民在收 支上与城镇居民 协调发展，这需 要城乡可比的收
–统一数据处理流程 –统一账页编码体系 –统一数据处理软件 –统一加权校准方法
• 5.统一数据发布，丰富发布内容
–明确国家、省、市县数据发布职责 –明确“十二五”期间，数据发布内容及方
式 –发布收入中位数、五等分数、基尼系数
• 6.统一调查组织，加强分市县住户调查管理 –调查方案一致 –组织管理规范 –审核评估同步 –调查数据衔接
住户调查方案 新老方案的差异 收入和消费体系
调查目的
1 反映
2 监测
3 服务
居民生活 收入分配 统计工作
了解各地 区城乡居 民收入、 消费及其 他生活状
况
监测居民 收入分配 格局和不 同收入层 次居民的 生活质量
提供国民 经济核算 和居民消 费价格指 数权重 。
内容
一体化改革总体方案
住户收支和生活状况 调查简介
城乡住户调查 一体化改革总体方案
经国务院批 准，用于指 导全国住户 调查改革发 展工作，是 制定调查方 案的基础
住户收支与生活 状况调查方案
依据改革总 体方案制定， 是阶段性实
施方案
城乡住户调查一体化改革总体方案
一、改革目的 二、改革目标 三、改革内容 四、总体安排 五、几个关键问题
2、农民工收支统计
• 主要问题
–在户籍地（农村）由家人代答 –收支统计不完整 –即使统计完整，归类也不科学
• 改革方法
–在常住地（城镇）接受调查 –本人直接填答问卷 –增加关心的问题，提高参与积极性
• 主要考虑
–顺应社会环境和农民工特征的变化
• 农民工正在逐步融入城镇，这是发展趋势
–统计制度规范统一的需要
发布更多 更可靠的 收支指标
数据
满足统筹城乡 发展以及改善 收入分配格局 等政策需要
满足GDP、 CPI以及公 众的需要
改革内容(完成6个统一)
百度文库
统一 调查指标
统一 抽样方法
统一 调查组织
统一 调查过程
统一 数据发布
统一 数据处理
完成6个统一
• 1.统一调查指标，完善调查内容
–统一指标名称、含义、计算方法 –细化政策性转移支付指标分类 –优化指标体系内容
解决6个关键问题
规范收入名称及口径 农民工收支统计 自有住房折算租金统计 改善回答率 城乡分类问题 规范分市县管理
1、规范收入名称及口径
• 主要问题
–同名不同义（总收入），或义近名不同（纯 收入与可支配收入）
–与国际标准相比，存在一些差别
• 改革方法
–将纯收入改为可支配收入，淡化总收入 –包括实物收入及服务 –转移收入扣除转移支出后计入可支配收入
支数据
保持两个同步增长， 需要全体居民收入 才能全面比较。扭 转收入差距扩大趋 势，需要差距量化
指标来监测。
社会各界高度关 注收入数据。统 计专业之间、分 省与分市县之间 数据存在不协调
现象。
国家统计局决定加快推进 城乡住户调查一体化改革
列入“十二五”统计改 革
发展规划重点任务
成为国家统计局 督办事项
4、改善回答率
• 主要问题
–遗漏两端收入，主要低估了收入差距
• 改革方法
–努力降低拒访率
• 缩短调查周期 • 允许使用问卷收集收支数据 • 推广网上记账 • 适当提高调查补贴标准
–适应拒访率高的现实
•搜集并使用拒访户基本信息校准样 本偏差
•使用税务登记信息校准样本偏差
5、城乡分类问题
• 主要问题