人事部印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》.doc
重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见
重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见文章属性•【制定机关】重庆市人事局•【公布日期】2003.10.23•【字号】渝人发〔2003〕164号•【施行日期】2003.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见渝人发〔2003〕164号各区县（自治县、市）人事局，市级各部门人事（干部）处，市属事业单位人事部门：目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的通知》（渝府发〔2003〕37号，以下简称“37号文件”）的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深人发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：一、关于聘用制度适用范围问题1.集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？集体所有制事业单位参照国办发〔2002〕35号和渝府发〔2003〕37号文件规定，试行人员聘用制度。
2.全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。
签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。
3.实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。
4.事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。
3 关于在事业单位试行人员聘用制度的意见-推荐下载
关于在事业单位试行人员聘用制度的意见国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知国办发[2002]35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。
各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。
要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。
二○○二年七月六日关于在事业单位试行人员聘用制度的意见 随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。
在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。
为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见： 一、聘用制度的基本原则和实施范围 事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
关于在事业单位试行人员聘用制度的意见
关于在事业单位试行人员聘用制度的意见人事部（二○○二年七月三日）随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。
在事业单位实习能够人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。
为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求。
在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。
对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。
使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，也要参照本意见逐步试行人员聘用制度。
二、全面推行公开招聘制度为了规范用人行为，防止用人上的随意性和不正之风，事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要试行公开招聘。
事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇；按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。
国人部发关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见试行
国人部发关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见试行公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。
中国人民共和国人事部二〇〇四年七月十二日关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。
一、受聘人员的工资待遇1.试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。
确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
2.经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
3.经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。
(国人部发[2003]61号)关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知
![(国人部发[2003]61号)关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/39f27ed780eb6294dd886ce1.png)
关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知（国人部发［2003］61号）2003年12月10日各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：现将《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。
事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发［2002］35号，以下简称《意见》）以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。
为了更好地贯彻《意见》精神，规范事业单位人员聘用制度，现对实施中的有关问题解释如下：一、聘用制度实施范围1.事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要逐步试行人员聘用制度。
2.试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。
3.事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。
二、推行聘用制度首次签订聘用合同的有关问题4.事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。
5.有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：（1）现役军人的配偶；（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（3）残疾人员；（4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的；（5）国家政策有明确规定的。
6.经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直到该人员办理退休（退职）手续。
经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。
四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)的通知
四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)的通知文章属性•【制定机关】四川省人事厅•【公布日期】2003.09.22•【字号】川人办发[2003]205号•【施行日期】2003.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)的通知（川人办发[2003]205号）各市、州人事局，省级各部门：现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》（一）印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
二00三年九月二十二日事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(一) 根据省委组织部、省人事厅印发的《四川省事业单位人事制度改革意见》（川人发〔2002〕21号）、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）文件精神，我省从今年起全面推行事业单位人员聘用制工作。
在推行工作中，各地、各部门反映了一些急需明确的问题，经研究，现对有关问题解答如下：一、人事关系在机关，使用事业编制的人员是否实行聘用制？党政群机关使用事业编制的工勤人员，不按事业单位人员聘用制管理办法实行聘用制。
机关与事业单位合署办公的，要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。
二、受委托行使或部分行使行政职能，未参照或依照公务员制度管理的事业单位是否实行聘用制？未经国家公务员主管机关批准参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，应当执行事业单位人事管理制度，实行聘用制。
三、未依法登记（备案）的事业单位是否实行聘用制？经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法登记（备案），取得事业单位法人资格，实行人员聘用制。
四、事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除劳动合同后是否实行聘用制？劳动合同期满后要实行聘用制；劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。
(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度流程有关工资待遇等问题的处理意见(试行).doc
![(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度流程有关工资待遇等问题的处理意见(试行).doc](https://img.taocdn.com/s3/m/cbff6357192e45361166f54b.png)
(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度流程有关工资待遇等问题的处理意见(试行)1关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。
确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
2.经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
53.由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员，以及由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级重新确定国家规定的工资待遇。
对首次聘用时由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同条件的，可以保留原国家规定的工资待遇。
三、未聘人员及缓签聘用合同人员的待遇1.试行人员聘用制度中未聘人员的待遇，由各地区、各部门根据实际情况确定，在未聘期间按适当比例逐步递减，最低不低于未聘人员单位所在地人民政府规定的最低生活保障标准。
2.经确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的缓签合同人员，在治疗期新录（聘）用到国家机关、事业单位后，被解聘人员解聘前的工龄与重新录用后的工龄合并计算为连续工龄。
3.受聘人员因被录用或选调到国家机关工作、依法服兵役及考入普通高等院校而随时单方面解除聘用合同的，解聘前的工作时间计算为工龄。
人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》的通知
人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》的通知国人部发〔2004〕63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。
二〇〇四年十二月十二日关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。
一、受聘人员的工资待遇1．试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。
确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
2．经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
3．经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。
受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。
广州市人事局关于印发《广州市事业单位试行人员聘用制度问答(二)》的通知-穗人发[2005]59号
![广州市人事局关于印发《广州市事业单位试行人员聘用制度问答(二)》的通知-穗人发[2005]59号](https://img.taocdn.com/s3/m/a7c04fe1aff8941ea76e58fafab069dc5022478f.png)
广州市人事局关于印发《广州市事业单位试行人员聘用制度问答(二)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人事局关于印发《广州市事业单位试行人员聘用制度问答（二）》的通知（穗人发〔2005〕59号）各区、县级市人事局，市直各单位人事部门：为推进我市事业单位试行人员聘用制工作，我局对部分试点单位在执行《广州市贯彻〈国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知〉的实施意见》（穗人发〔2004〕30号，以下简称《实施意见》）过程中所反映的一些问题，继续以问答形式进行解释。
现将《广州市事业单位试行人员聘用制度问答（二）》印发给你们，望遵照执行。
执行过程中，如遇到新的问题和情况，请及时向我局政策法规处反映。
广州市人事局二○○五年四月三十日广州市事业单位试行人员聘用制度问答（二）1. 按照《实施意见》的要求，分配制度改革方案需经职代会通过。
但有些单位未成立职代会，如何处理？答：分配制度改革方案必须经职代会讨论通过。
目前尚未成立职代会的，其分配制度方案应当经全体职工大会讨论通过。
2. 是否单位内部所有岗位都必须竞聘？答：目前尚没有规定要求单位内部所有岗位都必须竞聘，具体竞聘的范围及岗位可由单位视情况自行决定，但另有文件规定的除外。
3. 聘用合同中列明的岗位纪律是否都是经职代会通过的才可以列入合同？答：单位全体职工共同遵守的规章制度，应当是单位依法制定并经职代会通过且已公示的，方可列入合同。
岗位有行业特殊的，应按照平等自愿的原则，经聘用合同双方协商一致予以约定，可以写入合同，无须经职代会讨论通过。
4. 身兼数职的人员，其聘用合同中岗位怎样说明？工资标准如何确定？答：身兼数职的人员，应在其主要从事的工作中选择确定一个岗位并在聘用合同中明确，所兼数职应当在职位说明中具实写明，档案工资原则上按聘用的岗位给予确定。
江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知
江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人事厅•【公布日期】2006.07.17•【字号】•【施行日期】2006.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江苏省人事厅关于印发《关于省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法有关问题的解释》的通知省各委办厅局，各省属事业单位：《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）下发后，各地、各部门认真学习文件精神，积极推进人员聘用制工作，全省全面推行人员聘用制工作呈现出良好的势头。
在实施过程中，由于各地、各部门的具体情况不同，尤其是一些省属事业单位首次推行人员聘用制度，在政策的理解和具体操作上，遇到了一些需要解释的问题。
为了更好地贯彻落实《暂行办法》，规范事业单位人员聘用制度，根据基层单位的要求，我厅在广泛调查研究的基础上，对省属事业单位贯彻实施江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的有关问题进行了解释。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
各部门、各单位有何建议和意见，请及时与我们联系。
二○○六年七月十七日关于省属事业单位贯彻实施《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》有关问题的解释为认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制暂行办法的通知》（苏政办发[2005]123号）精神，全面推进事业单位人员聘用制度，现就省属事业单位实施人员聘用制工作过程中的有关问题解释如下：一、《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第四条和第九条规定，“所有事业单位与其受聘人员之间建立聘用关系的适用本办法”，并强调“机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员，不得突破核定的编制数额”。
各事业单位应当结合推进人员聘用制度，加强用人管理，及时清退单位临时用工人员。
对确因事业发展和工作需要、而又未能及时增加编制的事业单位，其编制外用人可以参照《暂行办法》签订聘用合同，也可以签订劳动合同。
国人部发号事业单位试行人员聘用制度流程有关工资待遇等问题的处理意见试行.doc
(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度流程有关工资待遇等问题的处理意见(试行)1关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。
确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
2.经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
53.由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员，以及由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级重新确定国家规定的工资待遇。
对首次聘用时由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同条件的，可以保留原国家规定的工资待遇。
三、未聘人员及缓签聘用合同人员的待遇1.试行人员聘用制度中未聘人员的待遇，由各地区、各部门根据实际情况确定，在未聘期间按适当比例逐步递减，最低不低于未聘人员单位所在地人民政府规定的最低生活保障标准。
2.经确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的缓签合同人员，在治疗期新录（聘）用到国家机关、事业单位后，被解聘人员解聘前的工龄与重新录用后的工龄合并计算为连续工龄。
3.受聘人员因被录用或选调到国家机关工作、依法服兵役及考入普通高等院校而随时单方面解除聘用合同的，解聘前的工作时间计算为工龄。
(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)
![(国人部发[2004]63号)关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)](https://img.taocdn.com/s3/m/b19053d1360cba1aa811dae0.png)
国人部发[2004]63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。
中国人民共和国人事部二〇〇四年七月十二日为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。
一、受聘人员的工资待遇1.试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。
确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。
2.经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。
3.经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。
受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。
二、岗位变动人员的工资待遇1.受聘人员岗位变动后，按新聘岗位确定其工资待遇。
2.有较高等级岗位受聘到较低等级岗位的人员，原则上按新聘岗位的等级就近就低确定国家规定的工资待遇。
关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)
关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(内容)国办发［2002］35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。
各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。
要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。
二○○二年七月六日关于在事业单位试行人员聘用制度的意见人事部（二○○二年七月三日）随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。
在事业单位实习能够人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。
为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求。
在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知
厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人事局•【公布日期】2004.03.10•【字号】厦人[2004]33号•【施行日期】2004.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文厦门市人事局关于印发《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》的通知（厦人[2004]33号）各区人事劳动和社会保障局，市直各单位人事部门：现将《事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。
在事业单位实行全员聘用制度是事业单位人事管理工作中一项重大的制度创新，是建立社会主义市场经济的必然要求，是今后事业单位的一项基本用人制度。
已完成首轮聘用的单位，要加强聘约管理，通过推行科学设岗、竞争上岗，在新一轮的聘用工作中深化改革；对于因清理整顿、区划调整未完成首轮聘用制工作的单位，要加强宣传，加大督促力度，制定时间表，确保2004年全市事业单位人员基本完成首轮聘用工作。
二○○四年三月十日事业单位实行全员聘用制度有关问题的解释《厦门市事业单位聘用制暂行规定》（厦府[2001]综9号，以下简称《暂行规定》）制定下发以后，各区、各部门在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。
为了更好地贯彻《暂行规定》，规范事业单位人员聘用制度，根据国家人事部《关于印发＜事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释＞的通知》精神（国人部发[2003]61号），结合我市实际，现对实施中的有关问题解释如下：一、聘用制度实施范围1、事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要实行全员聘用制度。
2、实行全员聘用制度的事业单位中，专业技术岗位人员、管理岗位人员和工勤岗位人员都要实行聘用制度。
合同制工人采用市劳动行政部门印制的劳动合同文本，其他人员采用市人事行政部门印制的聘用合同文本。
3、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。
四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(二)》的通知-
四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(二)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）》的通知各市（州）人事局，省级各部门：现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）》印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
二○○四年八月二十五日事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见（二）四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）施行以来，各地、各部门在推行事业单位人员聘用制工作中反映了一些问题，需要予以明确。
经研究，现对有关问题解答如下：一、实行企业化管理的事业单位是否实行人员聘用制管理？实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，应当按照四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）的规定，实行人员聘用制管理。
二、事业单位招用的临时工作人员是否适用事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的政策规定？事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的范围和对象是纳入机构编制部门管理，依法登记（备案）的事业单位及与之建立人事关系的人员。
因此，事业单位招用的临时工作人员不适用事业单位人事制度改革中人员聘用制管理的政策规定。
三、事业单位不得与哪些人员签订具有人事关系的聘用合同？事业单位不得与其它单位中建立了人事关系或者经政府劳动行政部门批准录用而建立了劳动关系且上述关系存续期间的工作人员（包括退休、退职人员）签订具有人事关系的聘用合同。
事业单位使用这些人员，只能按临时工作人员对待。
写作-例文4：国务院办公厅转发人事部关于聘用制度意见的通知
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• 国务院办公厅转发人事部关于在事业单位
• 试行人员聘用制度意见的通知
• 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各 直属机构： 人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意 见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执 行。 在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一 项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求 的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战 略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积 极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的 发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视，切 实加强领导，积极稳妥地组织实施。要注意试行中可 能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保 事业单位人员聘用工作的顺利实施。
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意
见的通知
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2002(000)023
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
在事业单位试行人员聘用制度,是用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施,对实施科教兴国战略和"人才强国"战略,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。
各地区、各部门要
【总页数】5页(P12-16)
【正文语种】中文
【中图分类】D630.3
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人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知
发文单位：人事部
文号：国人部发[2003]61号
发布日期：2003-12-10
执行日期：2003-12-10
各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：
现将《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十二月十日
事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释
国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号，以下简称《意见》）以后，各地在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。
为了更好地贯彻《意见》精神，规范事业单位人员聘用制度，现对实施中的有关
问题解释如下：
一、聘用制度实施范围
1、事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要逐步试行人员聘用制度。
2、试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。
3、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或规定产生、任用。
二、推行聘用制度首次签订聘用合同的有关问题
4、事业单位首次实行人员聘用制度，可以按照竞争上岗，择优聘用的原则，优先从本单位现有人员中选聘符合岗位要求的人员签订聘用合同，也可以根据本单位的实际情况，在严格考核
的前提下，采用单位与现有在职职工签订聘用合同的办法予以过渡。
5、有下列情况之一的，单位应与职工签订聘用合同：
（1）现役军人的配偶；
（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（3）残疾人员；
（4）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级伤残的；
（5）国家政策有明确规定的。
6、经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续。
经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。
7、在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予其不少于3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。
三、公开招聘
8、经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，公开招聘工作人员应在编制内进行。
9、事业单位公开招聘必须在本地区发布招聘公告，采用公开方式对符合报名条件的应聘人员进行考试或考核，考试或考核结果及拟聘人员应进行公示。
四、聘用合同的期限
10、聘用合同分为四种类型：3年（含）以下的合同为短期合同，对流动性强、技术含量低的岗位一般签订短期合同；3年（不含）以上的合同为中期合同；至职工退休的合同为长期合同；以完成一定工作为期限的合同为项目合同。
11、试用期的规定只适用于单位新进的人员，试用期只能约定一次。
试用期包括在聘用合同期限内。
原固定用人制度职工签订聘用合同，不再规定试用期。
12、“对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同”中，“对在本单位工作已满25年”的规定，可按在本单位及国有单位工作的工龄合计已满25年掌握。
符合上述条件，在竞争上岗中没有被聘用的人员，应当比照《意见》中规定的未聘人员安置政策，予以妥善安置，不得解除与单位的人事关系。
13、军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员可以签订中、长期合同，首次签订聘用合同不得约定试用期，聘用合同的期限不得低于3年。
五、解聘辞聘
14、被人院判处拘役、有期徒刑缓刑的，单位可以解除聘用合同。
15、受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同，仍未能与聘用单位协商一致，受聘人员即可单方面解除聘用合同。
但对在涉及国家秘密岗位上工作，承担国家和地方重点项目的主要技术负责人和技术骨干不适用此项规定。
16、《意见》中事业单位职工医疗期的确定可暂时参照企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定执行。
17、在聘用合同中对培训费用没有约定的，受聘人员提出解除聘用合同后，单位不得收取培训费用；有约定的，按约定收取培训费，但不得超过培训的实际支出，并按培训结束后每服务一年递减20%执行。
18、事业单位与职工解除工作关系，适用辞职辞退的有关规定；实行聘用制度以后，事业单位与职工解除聘用合同，适用解聘辞聘的有关规定。
19、聘用合同解除后，单位和个人应当在3个月内办理人事档案转移手续。
单位不得以任何理由扣留无聘用关系职工的人事档案；个人不得无故不办理档案转移手续。
六、经济补偿
20、《意见》中关于解除聘用合同的经济补偿是按职工在本单位工作的工龄核定补偿标准，不是对其在本单位工作的工龄补偿。
21、在已经试行事业单位养老等社会保险的地区，受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续。
22、单位分立、合并、撤消的，上级主管部门应当制定人员安置方案，重点做好未聘人员的安置等有关工作。
七、其它问题
23、下列聘用合同为无效合同：
（1）违反国家法律、的聘用合同；
（2）采取欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同；
（3）权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
（4）未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。
无效合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会确认。
24、聘用工作组织是单位推行人员聘用工作的专门工作组
织。
《意见》对聘用工作组织的人员构成和工作职责做了专门规定。
单位应按规定组建聘用工作组织，并按照规定的程序进行人员聘用工作，以保证聘用工作的客观、公正、公平。