浅谈城管执法人员应强化的八种意识

浅谈城管执法人员应强化的八种意识

城管执法意识是指城管执法人员在执法实践中逐渐积累形成的，以维护城市环境的整洁、有序和服务人民为主旨的思想、观念、知识和心理的总和。探讨城管执法人员所必备的意识，有利于增强城管执法工作的科学性和实效性，有利于强化执法人员品质修养，特别是对于城管执法队伍整体素质的培养和提高具有十分重要的现实意义。笔者认为，城管执法人员必须强化以下八种意识：

一、无私奉献意识

无私奉献是城管执法人员的优良作风，作为新时期的城管执法人员，应自觉继承这种优良传统，坚持以苦为荣、甘于奉献、不图名利、不求报酬、全身心地投身于城管执法事业，舍小家，顾大家，为城管执法事业的健康发展的一干到底。城管执法人员要发挥主观能动性，树立正确的价值观、人生观，正确对待金钱地位，不谋取不义之财，自觉抵制拜金主义，享乐主义思想的侵蚀，警钟长鸣，甘于清苦，塑造城管执法良好形象。

二、求真务实意识

大力弘扬求真务实这一优良作风，对城管事业的健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。城管执法人员在工作实践中，一是要端正思想作风，少做表面文章，说实

话、办实事、求实效；二是不能回避矛盾，要迎难而上，坚韧不拔，脚踏实地解决困难和问题；三是注重立足工作本职，促进调研工作的实务性、可操作性，以调研为先导，对执法过程中出现的新情况、新问题进行调查研究，提出解决和处理问题的方式方法，以调研来指导城管执法工作。

三、廉洁自律意识

强化廉洁自律意识，进一步把城管执法队伍建设好，这既是更好地履行城管职责的内在要求，也是人民群众的期望。首先，领导干部要做廉洁自律的表率。一个单位、一个部门的风气如何，领导干部起着决定性作用。领导干部不能廉洁自律就没有说服力、感召力，队伍就带不好。其次，要进一步加强思想政治工作，加强党风廉政建设，清除队伍中存在的消极腐败现象。再次，实行多渠道的有效监督。加大监督力度，把监督的关口往前移，加强事前防范。对发现的倾向性、苗头性问题，及早打招呼、敲警钟，把问题解决在萌芽状态。加强对执法人员的考核、考察，不仅了解执法人员在单位的表现，还要了解他在“社交圈”、“生活圈”的表现。通过建立和完善监督机制，进一步规范和约束执法人员的行为，使广大城管执法人员时刻能够自省、自律、自警、自重。

四、严格执法意识

实践严格执法，首先必须突出城管执法的公正性。在遇到权与法的错位，利与法的倾斜，情与法的倒置等矛盾和冲突时，城管执法人员必须坚决捍卫和维护法律尊严，正确处理权与法的关系，不以权枉法；正确处理利与法的关系，不以钱渎法；正确处理情与法的关系，不以情换法。其次，要树立监督者更要接受监督的思想。健全完善内部监督机制，强化上级城管执法部门的领导；完善外部的监督，特别是权力机关的监督，主动地接受人大的监督以及社会舆论和人民群众的民主监督。再次，要把办案作为保证和推动严格执法的手段。城管执法部门要充分发挥城管职能，加大执法力度，发现和查处影响城市环境的违法行为。注意澄清执法中的模糊认识，克服执法中的畏难情绪，严肃执法责任制和工作纪律。

五、执法为民意识

一是要以维护城市环境的整洁、有序和服务人民为己任。二是要端正执法思想，更新执法理念。城管执法人员要将合法、合理性结合起来，既要考虑现行法律的规范性，也要考虑城管执法的社会效果。当前城管执法部门实行的人民监督员制度，就是意味着城管执法部门从封闭型执法向阳光执法的转变，更加注重执法的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一的体现。三是要完善服务的途径和方式，丰富

内容和提高效果。要增强为民意识，高度重视人民群众的意见，做好城管执法工作，体现执法为民思想，彻底消除执法中的特权思想，消除霸道作风，全心全意为人民服务。

六、改革创新意识

一个单位，只有始终坚持创新、增强活力，才能不断寻求新规律、谋求新思路、解决新问题，真正做到与时俱进。城管执法工作具体、任务繁杂，必须不断创新领导方式，提高领导艺术和领导水平；必须不断创新思维方式，在分析问题、解决问题时做到既符合工作实际，又适应形势发展要求；必须不断创新执法人员的学习内容、学习方式和学习目的，拓宽执法人员的知识领域；必须不断创新工作思路、工作方式和工作措施。只有这样，城管执法工作才能在创新中固本强基，在创新中发展，在创新中管理城市环境，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心，在创新中提高队伍的凝聚力和战斗力。

七、科技强管意识

城管执法工作要适应形势的发展，要注重现代科学技术与城管执法工作的结合，用现代化的技术设备装备城管执法部门，用先进的科技技能武装执法人员，不断提高城管执法的科技含量，为城管执法工作的发展提供科技支持。一方面要把提高城管执法人员科技文化知识放在重要位置，创造良

好的学、用环境，积极开展实用科技知识的教育培训，引导和促进广大城管执法人员努力学习、掌握现代科技知识，逐步培养出一批专门型人才。有计划地引进跨学科、高层次的专业人才，优化队伍的知识结构，带动科技强管意识的形成和发展。另一方面要加大高科技装备投入，努力改变城管执法部门现代化装备水平较低的状况。

八、科学管理意识

城管执法部门必须建立和完善科学的管理体系，严格管理，规范行事，提高效率，这是加强城管执法部门效能建设的一项重要举措。城管执法部门要通过对目标量化考核、执法、学习教育、内督制约、日常行政管理等各项制度的修订和完善，建立一套科学实用的全方位管理制度，以明确岗位职责和任务标准，规范工作秩序和执法行为，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量。同时要讲究管理方法，把管理制度的科学性、严肃性同管理方法的先进性、灵活性有机结合起来，做到严而科学，严而可行。通过创新管理制度、方法和机制，不断提高城管执法部门的科学管理水平，从而不断推动城管执法工作跃上新台阶。