城乡规划设计中的美丽乡村规划研究

城乡规划设计中的美丽乡村规划研究

发表时间：2017-07-20T15:13:56.027Z 来源：《基层建设》2017年第9期作者：吕慧芳

[导读] 摘要：乡村规划作为城乡规划设计的重要内容，对城乡地区整体发展具有非常重要的意义和作用。

龙游城乡规划设计院浙江省衢州市 324400

摘要：乡村规划作为城乡规划设计的重要内容，对城乡地区整体发展具有非常重要的意义和作用。本文在研究中主要以美丽乡村规划为核心，探究城乡规划设计中美丽乡村规划方式，进而促进城乡地区快速发展。

关键词：城乡规划；设计；美丽乡村；规划研究

在进行美丽乡村规划中，其美丽概念主要体现在乡村环境、建筑以及人文三方面：一是合理规划乡村建筑，加强建设管理，防止违法、违规建房现象；二是治理乡村生态环境，保证乡村干净整洁，积极落实保洁制度，实现乡村自然生态环境的“美”。三是加强乡村社会管理水平，提高乡村治安，营造和谐、融洽的人文环境。基于此本文就以上三点思路，对城乡规划设计中的美丽乡村规划展开深入研究。

0美丽乡村规划发展的背景

伴随着城乡理念的快速发展，城乡经济也进入了新常态，我国城镇化进程的速度也逐渐放缓，工作重心也从注重发展速度转移到注重品质上来。为了遵循国家“可持续发展”理念，改变城乡发展不平衡的状态，这就需要政府对城乡发展做到统筹兼顾，科学合理地分配城乡资源，最大程度为城乡发展创造有利条件。目前我国的村庄数量远远高于城市数量，农村建设在我国的社会发展中依然占据主导地位，做好乡村规划建设是实现城乡快速发展的重要前提。由于人才的缺乏，现阶段城乡缺乏科学合理的乡村、村镇规划作为参考，客观上导致村民浪费土地、乱建设、发展无序、环境卫生条件差。为了提高城乡规划的可实施性与实用性，规划管理部门要起到带头引领作用，改善广大农村村民的生产生活环境，提高村镇规划的覆盖率，为建设美丽乡村做出贡献。

1加强建设管理，提高乡村建筑规范性

1.1合理规划乡村住房建设

在进行美丽乡村规划的过程中，首先，要依据强化管理、高效便民、因地制宜的原则。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。其次，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。同时明确，城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。

1.2强化监督宣传工作

为了实现美丽乡村规划建设，要积极组织领导，加强宣传教育和监督检查，对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县人民政府城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。另外，要实行一户一宅制度，提高乡村整体规划与当地自然景观之间的协调性，以体现出美丽乡村的内涵和特点。

1.3做好乡村空间规划

在开展美丽乡村规划设计中，要在项目实施前到乡村进行走访与调查，了解乡村目前规划状态和建设情况，针对乡村居民家禽饲养空间与车控空间等进行了解，规划方案要以村民生活需要为基础，尊重民意，使得美丽乡村规划满足人们实际需求，以达到规划目的，提高人们生活质量和生活水平。同时，要对乡村道路进行调整，考虑到乡村居民用车需求，将交通阻塞节点打通，不断优化乡村基础设施，保证乡村人们的娱乐生活质量。

2提高生活水平，构建生态化乡村自然环境

2.1优化生态环境

绿色是乡村的底色，生态是乡村的优势。为了实现美丽乡村，要借助生态文明理念推进“美丽乡村”建设，从整个发展方式的转型入手，跳出传统发展思维看农村资源，挖掘农村文化、休闲、生态等功能，对这些资源进行综合保护和利用，转变传统的发展模式，让环境发展成为经济发展的基本前提。其具体措施为以下几点内容：第一，加强环保教育，重视乡村环保工作，从提高农民环保意识入手，落实社会主义新农村规划要求，通过广播、网络媒体、电视等传播途径宣传环保理念，同时可以采用板报、知识手册等方式进行环保宣传，实现农村环保意识的提升，促发环保行为。第二，完善环保制度，根据乡村实际发展情况设立乡镇环保管理单位，统一环保思想，明确各个管理机构的环保职责，设立环保站或者是乡村环保办公室，负责乡村环保工作，落实乡村各个环保制度，以实现美丽乡村建设。第三，推行环保建筑，采用环保材料和环保施工技术进行乡村建设，提高可再生能源在乡村建设中的应用范围，实现美丽乡村的绿色理念。

2.2发展循环农业

为了提高乡村资源利用率，要根据乡村现有资源和优势，发展乡村循环农业，降低乡村废弃物排放数量，提高乡村资源利用率。对此，相关部门要因地制宜，通过各个循环农业模式，优化乡村农业废物资源，并利用现代化科技将其转化为可再利用资源，实现乡村资源废变宝，构建微生物循环产业链，将生活垃圾中存在有机物部分转化为肥料，以供给植物养分，同时避免生活垃圾的远途输送，节约垃圾处理成本。同时，相关政府部门要加大对乡村环保事业的投入，建立乡村环境保护项目资金，以供给美丽乡村规划使用，农民出资出力，投工投劳，环保自治。

2.3重视乡村人文，积极发展乡村旅游产业

在进行乡村人文管理中，相关部门要以农民为中心，立足于改善人民生活和收入水平，强化乡村人文管理，提高乡村内部凝聚力，“众人拾柴火焰高”，通过集体的力量实现美丽乡村建设。同时，要结合乡村现有资源，积极发展乡村旅游产业，创新旅游运行模式，当地政府部门要采用多方合作发展经营模式，建立“农家乐”、“乡村休闲度假”、“果园采摘”等旅游项目。同时还可以结合当地风土民俗，设计乡村民俗旅游，让游客深入到乡间生活中，观赏水乡画境，体验民情风俗，参观村庄田园、耕作收割、养鸡放鸭，节日欢庆等一切劳动生活，并让游客食宿农家、穿街走巷、市场，与农家座谈，亲自操作古老传统的农具，与农民到田间一起劳动等乡村生活，促进当地经济发展。