工程量清单计价计价模式的必要性

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工程量清单计价模式下工程结算的造价控制

工程量清单计价模式下工程结算的造价控制

工程量清单计价模式下工程结算的造价控制【摘要】:随着我国加入wto,工程造价管理改革日渐加速。

为了适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要,推行工程量清单计价模式势在必行。

【关键词】:清单计价工程结算造价控制中图分类号: tu723.3 文献标识码: a 文章编号:引言工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。

是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。

包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

一、实行工程量清单计价的必要性1、是适应市场经济的需要采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。

这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。

2、是加速工程建设市场化的有效途径长期以来,我国一直采用预算定额作为计价依据。

由于预算定额控制的量是社会平均消耗量,还不能准确地反映企业的实际消耗量,不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,不能充分体现公平竞争的原则,因为社会平均水平不代表社会的先进水平。

由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。

因此,工程量清单计价模式采用的是市场计价的模式,有利于我国建设工程市场竞争机制与市场竞争环境的形成。

3、是与国际接轨,融入世界大市场的需要在国际上,工程量清单计价法是通用的原则,是大多数国家所采用的工程计价方式。

为了适应在建筑行业方面的国际交流,我国在加入wto谈判中,涉及到建设领域方面作了多项承诺,并拟废止部门规章、规范性文件十二项,拟修订部门规章、规范性文件六项。

浅谈实行工程量清单计价的必要性

浅谈实行工程量清单计价的必要性
织设计 , 按企业 定额或 建设行政 主管部 门发布的消耗量定额
以及 工程造价管理机 构发布 的市场价格 ,结合市场 竞争情
况, 充分考虑风 险, 自主报价 , 通过市场竞 争形成价格 的计价
方式 。
机制相悖 , 整定额单 价的权力在 政府 , 调 即使定额 单价 明显
低于市 场价格 , 如果 没有政府 的红 头文件 , 定额预 算单价也
工程量清单计价方式在 国际上通行 已有 上百年历史 , 规 章完备 , 体系成熟 。工程量清单是 由具有编制招标能力 的招
标 人或受其委托具 有相应 资质的 中介机 构 , 据《 依 工程量 清 单计 价规 范》 投标须知 、 、 设计规范 、 图纸等 , 编制拟建工 程的
分部 分项工程项 目、 措施项 目、 其他项 目的名称 和相应 的明 细清单 。 工程量清单计价是指投标人按照招标文件所提供的
20 年第 2 09 O期 总第 5 8期
经济研究导刊
E C0N0MI S C RE EARC G DE H UI
No2 2 0 . 0. 0 9
S ra . e i lNO58
浅谈 实行工程量清单计价 的必要性
李 占 芹
( 五常市建筑工程管理站 , 黑龙江 五常 10 0 5 2 0) 摘 要: 现行 的工程预算定额和有关施工费用是按社会 平均水平编制的, 以此 为依据形成 的工程造价基本上也
中图 分 类 号 :242 文 献 标 志 码 : 文 章 编号 :6 3 2 1 2 0 )0 0 0 - 2 F3. A 17 — 9 X(0 92 — 2 9 0
加权平均计算 , 与实际出入较大 。 在市场经济条件下 , 价格随

浅谈分析工程量清单计价模式的利弊

浅谈分析工程量清单计价模式的利弊

浅谈分析工程量清单计价模式的利弊工程量清单计价模式是建筑行业常用的计价方式之一,主要用于确定工程项目中各项材料、人工、设备等工程量,并通过对这些工程量的定量计算和合理评价,为工程项目提供精确的预算和合理的定价。

该计价模式的利弊如下:利:1.透明度高:工程量清单计价模式以明细的形式列出了工程项目中的各项工程量,对每一项工程量都进行了细致的计算和评价,因此更为清晰和透明。

这样可以让项目相关人员对工程造价有较为准确的了解,提高了决策的科学性和合理性。

2.量化分析:工程量清单计价模式将工程项目中的各项工程量量化,包括材料、人工、设备等,便于项目相关人员对工程量进行分析和比较。

通过对不同工程量的分析比较,可以选择合适的材料和工艺方案,提高工程质量和投资回报率。

3.管理便捷:工程量清单计价模式能够对工程项目中的各项工程量进行细致的管理,包括材料的采购、人工的安排、设备的调配等。

这样可以提高工程项目的运营效率,减少资源的浪费和成本的增加。

4.可操作性强:工程量清单计价模式将工程量具体的分类和细化,使用者可以根据项目的实际情况进行调整和修改。

这样可以根据不同的项目和需求,对工程量清单进行定制,增加了模式的可操作性和适用性。

弊:1.缺乏综合性:工程量清单计价模式主要关注各项工程量的量化和评价,而忽略了其他一些关键要素,如风险评估、技术难度等。

这样可能导致工程项目的整体估价不准确,影响决策的科学性和合理性。

2.依赖数据准确性:工程量清单计价模式需要准确的数据来支撑,包括工程量的计算和评价数据。

如果数据的准确性不高,就会导致工程量清单的计价不准确,影响工程项目的预算和定价。

3.需要较高的专业技能:工程量清单计价模式需要使用者具备较高的专业技能,包括对工程量的评价和计算、对工程项目的了解等。

如果使用者的专业水平不高,就会影响计价的准确性和合理性,甚至可能导致工程项目的财务风险。

4.不适用于小型项目:工程量清单计价模式适用于大型和复杂的工程项目,在小型项目中可能过于繁琐和不必要。

一、推行工程量清单计价模式的意义

一、推行工程量清单计价模式的意义

浅谈工程量清单计价模式郑州市建设工程交易中心车华强齐磊一、序言我国工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革又是价格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲.纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。

国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。

因此,为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。

为此,《建设事业“十五”计划纲要》提出,“在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式,建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。

”这是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施,也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措,我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋.二、工程量清单的含义、作用、分类、与定额计价的区别及表现形式1、工程量清单的含义工程量清单的含义:工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分.2、工程量清单的作用和要求①工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。

②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制.③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。

④工程量清单应当符合有关规定要求。

3、工程量清单的分类工程量清单的分类,按分部分项工程单价组成来分有:①工料单价直接费单价由人工、材料和机械费组成.我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。

其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中,这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。

实行工程量清单计价的必要性

实行工程量清单计价的必要性

为, 从而真正体现公开 、 公平 、 公正的原则 , 反映市场经济规律 。
() 3 工程量清单计价是为促进建设市场有序竞争和企业健康
由于设 计图纸的缺陷 , 同投标人员理解不一 , 不 计算 出的工程量
也不 同 , 报价 相去甚远 , 易产生 纠纷 , 容 而工程量 清单报价 就为 投标者提供 了一个平等竞争的条件。
工程量清单计价模式是指在建 设工程招标投 标中 ,招标人 按 照国家统一 的工程量清单计 算规则编制工程量 清单 ,投标人
则根据招标 文件 中的工程 量清单和有关要求 ,施 工现场实 际情 况及拟定 的施工方 案或施 _设 计 ,依据企业定额 和市场价格信 丁 息, 结合市 场竞争情 况充分考 虑风险 , 自主报价 , 并通过 市场竞
以应该 允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价 ,以使报 价能够 比较准确地与工程实际想吻合 。只有这样才能把投标定价 自主权 真正交给招标和投标单位 ,投标单位才会对 自己的报价承
() 1 定额计价使建设市场各 主体过分依赖预算定额 , 甚至到 了离开预算定额就不能计价 、 审计 的地步 。在 这一模式下 , 不论 是招标方还是投标方 ,都 只能依据定 额给定 的价格 来决定工程 造价 。工程价格直接 由国家决定 或是 由 国家 给出一定的指导性
争形成价格的计 价方式 。相对 于传统造价管理模式 , 工程量清单 计 价更趋合理 、 准确 、 效 ; 有 改变 了以预算定 额为计价依 据的计
价模式 , 步形成 了“ 逐 市场形成价格 , 企业 自主报 价” 的新格局。
1 工 程计 价 的缺 陷
重大的影响, 而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊的一面, 所

作 者 简介 : 王庆 忠 , ,9 0年 出生,9 7年 毕业 于 中央 党 男 17 19

简略分析采用工程量清单模式计价的利与弊

简略分析采用工程量清单模式计价的利与弊
项l 广 程费 、 措 施 项 目费 、 其 他 项 目费 和规 费 以及 税 金 。
生变化时 , 工程量 可能增 加 的报 价高一 些 , 而工程量 可能 减少 的 报价低一些 , 赚 取偏差 的索赔费用 。 2 ) 招投标工作不 利于缩 短工期 和紧急 』 : 程项 目的建设。 E
工程量清单计价模式有 以下几个 优点 : 1 ) 有利于施工企业编制 自己的企业 定额 , 加强企业 的内部管
理, 全 面提 升企 业素 质 , 增 强综 合 竞争 的整 体实 力 , 积 极 大胆 创 程量清单计价模式要求施工 设计 图纸必须 达到一定 的深度 , 工程
新 。工程项 目只有优质低价 才能在竞争 中胜 出 , 才 能在激烈 的市 量清单计价完成后 才能进 行招投 标确定 承包 商 , 签 订合 同 , 然后 场竞争 中生存 。因此企业 只有研 发先进 的施 工技术 , 采用先 进的 才能进行工程建设 。
满足 了市场经济体 制 的基 本要 求 。工程 量清单 的计 价特 点是量 败 的 发 生 。
价分离 , 工程量 和单价是 工程 造价 的两个关 键 因素。工程量清单 是 由招标人按照@ t - 价规 范》 附录 中进行统一的项 目编码 、 项 目名 工程量清单计‘ 价的缺点 : 1 ) 工程量 清单 的误差 町能会 造成 高额索赔 。对于招标 单位 ,
待完善 的工作 , 以满足市场经济体制的要求。 关键词 : 工程量清单计价模式 , 优点及缺 点 , 工程造价
中 图分 类号 : T U 7 2 3 . 3 2 文献 标 识 码 : A
随着我 国加入 WT O, 建筑市场进一步开放 , 对工程造价 而言 , 竣工结算 的顺利进行 。
2 ) 有利 于工程项 目获 得最 合理 的工程 造价 。对 于同一个 工 水平 等相 匹配 。但到 目前为止 , 许 多施 工企业并 没有编制 出 自己 程项 目, 工程量足 一个常量 。招标人提 供统一 的工程量清单 作为 的企业定额 , 编制工程 量清单 报价 时 , 仍 然是套 用 当地 的预 算定 报价 的基 准依 据 , 避 免 因工程造 价人 员素 质的差 异 , 造 成工 程量 额来 确定 。这样 的报价体现不 了企业 的真正实力 , 真正企 业定额 相差 甚远。各施 工企业 根据 自身的实力 、 市场 因素的变化情 况及 的编制仍 有待于时 日。根 据 国内外 : ] - = 程 造价计 价模式 的运 营情 风险因素 自主报价 , 使施 工企业 成 为真正 的计价 主体 , 为施 工企 况 , 工程量清单计价模式仍需规范 , 许多工作有待完成。

工程量清单计价模式在我国的应用与发展

工程量清单计价模式在我国的应用与发展

工程量清单计价模式在我国的应用与发展本文阐述了工程量清单模式在我国的应用,肯定了其对我国工程造价领域的可行性与合理性,并通过与国外清单计价模式的比较,简要分析了国内外清单计价模式的异同,简议了我国清单计价模式的发展前景。

标签:工程量清单计价;企业定额;工程造价管理随着建筑行业改革的逐步深入,建筑市场的日益完善,招投标制和合同制的国际接轨,工程量清单计价对工程造价领域发挥着愈来愈重要的作用,也越来越广泛的被工程造价单位人员所应用。

一、工程量清单计价模式的应用工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置、统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。

这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

1、工程量清单计价概况自《招标投标法》2000年开始实施以来,招标工程在建筑市场中占了主导地位,竞争成为市场形成工程造价的主要形式。

特别是国有投资和国有资金占主体的建设工程,招标竞争成为市场形成工程造价的主要方式。

2、实行工程量清单计价的特点实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求,规范了建筑工程招投标活动,具有以下特点:1)工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。

传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度,因此,很难准确的反映建筑产品实际价格。

而工程量清单计价的本质就是“市场定价”,其采用的是市场价格,因此它能相对准确地反映建筑产品的市场价格。

同时,因工程量清单计价采用的是企业定额编制,故其形成的市场竞争价格又有一定合理性。

2)工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。

随着建筑市场经济改革的深入,面对国内外的竞争态势,施工企业必须强化竞争意识。

这不仅是技术装备的竞争,同时也是先进施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。

浅谈推行工程量清单计价的必要性

浅谈推行工程量清单计价的必要性

种计价模式的对比, 提出研 究和 掌握 工程量 清单 计价的 必
推行工程量清单计价模式的意义
我国自加入 以后,有些国外大的 投资商进入 中国 来争占我国巨大的 投资 市场,我 们也 同时利 用入 世的机 遇 到国外去投资和经 营项 目。入世 意味 着必须 按照 国际公 认 的游戏规则来运作, 我们过 去习 惯的 与国际 不通 用方法 必 亚洲银行等金融机 构普 遍认可 ,成为 国际性 的工 程承包 合 同文本。纵观世界 各国 的招标 计价 办法,绝 大多 数国家 均 采用最具竞争性的 工程 量清单 计价 方法。国 内利 用国际 货 款项目的招投标也 都实行 工程量 清单 计价。随 着《 中华 人 民共和国招标投标 法》 的颁 布,建设 工程承 发包 主要通 过 招投标方式来实现。 为了 适应我 国建 筑市场 发展 的要求 和 国际市场竞争的需要,我国在 20 03 年 2 月 1 ( 日发布了中华 人民 共 和国 国 家 标 准 《 建 设 工 程工 程 量 清 单 计 价 规 范 》 50 500 -20 0 3) ,并全 面 推行 工程 量清 单 计价 模式 。工 程量清单计价模式与 我国传 统的 定额 加费率 造价 管理模 式 不同,它将主要采 用综 合单价 计价。工 程项 目综 合单价 包 括了工程直接费、间接费、利润、规 费和税金等 一切费用, 不再需要像以往定额计价那样进 行套定额,调 整材料差价、 计算独立费等 工作,使 工程 计价简 单明 了,更适 合招投 标 工作。 实施工程量清单计价,其意 义有以下五 个方面:第一, 有利于贯彻“ 公正、 公平、公开 ” 的原 则。业主 与承包 商 在统一的工程量清 单基 础上 进行招 标和 投标,承 发包工 作 更易于操作,有 利于 防止建 筑领 域的腐 败行 为。第 二,工 程量清单报价可以 在设 计过 程中进 行。不同 于以 往以施 工 图预算为基础报价 ,工程 量清单 报价 可以在 设计 阶段 中期 就进行,缩短了 建设 周期,为 业主带 来明 显经 济效 益。同 时,设计周期也可适当延长,有 利于提高设 计质量。第三, 工程量清单要求 承包商 根据 市场行 情、项目 状况 和自 身企 业实力报价,有 利于引 导承 包商编 制企 业定额, 进行项 目 成本核算,提高 其管 理水平 和竞 争能 力。第四,工 程量 清 单条目简单明 了,有利 于监 理工程 师进 行工程 计量,造 价 工程师进行 工程 结算,加快 结算 进度。第 五,工程比

推行工程量清单计价模式的意义

推行工程量清单计价模式的意义

二、浅谈工程量清单计价
(一)工程量清单的涵义: 工程量清单的涵义: 1.工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项 1.工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项 目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、 目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价 等列表表示出来, 等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依 工程量清单是承包合同的重要组成部分。 据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。 2.工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求 , 将拟建 工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求, 招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子 目分项要求, 计算分部分项工程实物量, 目分项要求 , 计算分部分项工程实物量 , 列在清单上作为招 标文件的组成部分, 供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 标文件的组成部分 , 供投标单位逐项填写单价用于投标报价 。 3.工程量清单 , 严格的说不单是工程量 , 工程量清单已超出 工程量清单,严格的说不单是工程量, 了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。 了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。
纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最 具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项 目的招投标也都实行工程量清单计价。因此,为了与国 际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模 式。 目前,建设工程施工合同管理中普遍存在的问题是:有 的施工合同管理人员的法律法规意识淡薄;有的则缺乏 必要的合同知识,在签订合同时不认真,内容不完整, 错漏较多,措词不够严谨。特别是涉及合同价格调整方 法(工程量的调整、综合单价的确定)、索赔处理等条款 工程量的调整、综合单价的确定) 表达不清楚、不具体,缺乏操作性,影响着工程量清单 计价。 因此,规范施工合同的签订是一项重要工作,对贯彻执 行工程量清单计价大有裨益。我国建设项目全面推行工 程量清单招标报价也是大势所趋,如果我们不抓紧学习 和研究工程量清单计价,就会被日趋发展的建筑招投标 市场淘汰,一句话无法介入项目和市场,这就是学习和 研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。

(完整版)工程量清单计价的意义.

(完整版)工程量清单计价的意义.

(完整版)工程量清单计价的意义.2、推广工程量清单计价的意义(1)推动了工程造价管理工作的根本转变。

推广工程量清单计价,促使造价管理部门发生一系列的职能变化.首先,工程造价管理部门由过去制定、解释、强制执行各类法令性定额、对工程造价实施直接管理和控制,转变为制定适应市场需求的工程量清单计量规则和计价办法,对工程造价进行宏观调控;其次,由发布指令性的建筑工程费率标准,转为根据工程投标报价资料等市场信息,测算、公布指导性的工程造价指数以及各单项子目的参考指标;最后,由定期发布材料价格及调整系数,转为收集、汇总各类材料的市场价格等资料,测算、公布招投标市场材料参考价、建筑工程市场参考价.只有这样,才能真正实现政府职能由行政管理变为依法监督和服务. (2)有利于工程招投标工作的开展。

工程量清单计价模式下的招标投标是由业主提供工程量,承包人逐项填报综合单价。

这样工程量是公开的,避免了以往由于不同承包方的预算人员对设计内容、定额理解不同,计算出不同的工程量,报价相差甚远,从而产生纠纷的现象.面对相同的工程量,由承包企业根据自己的实力来填不同的单价,最终定价权交给了企业。

业主的标底仅作为市场参考价,淡化了标底的作用,避免了“暗箱操作”,增加了招标投标的透明度,可真正体现《招标投标法》中公开、公平和诚实信用的原则,促使招标投标工作的健康发展。

(3)有助于业主对投资控制.而采用工程量清单报价方式由于价费合一,综合单价和措施项目费等不变,因此计算简便,结果一目了然.当要进行设计变更时,业主马上就能知道它对造价影响,并可以根据投资的情况决定是否变更。

另外,业主可根据施工企业完成工程量,很容易地确定进度款的拨付额。

工程竣工后,业主也很容易确定工程的最终造价,顺利地进行工程结算,从而可真正做到投资控制. (4)促进企业加强管理,提高竞争实力。

采用工程量清单报价是根据相同的工程量和同一的计算规则,由企业结合自身情况报出综和单价,价格的高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力.施工企业要想在竞争中取胜,就要具备先进设备、先进技术和管理水平,使企业在投标中处于优势地位。

我国工程造价实施工程量清单计价模式的意义与优势

我国工程造价实施工程量清单计价模式的意义与优势

我国工程造价实施工程量清单计价模式的意义与优势摘要介绍了工程量清单计价模式的计价原则与操作方法,阐述了我国实施工程量清单计价的巨大现实意义。

同时剖析了工程量清单计价相比与定额计价的优势所在。

关键词工程量清单,工程量清单计价模式,定额计价,合理低价,竞争Abstract: this paper introduces the mode of valuation principle of valuation and operation method, this paper expounds the valuation of the implementation of great practical significance. At the same time analyzed the quantities bill valuation compared to the advantage of the quota valuation.Key words: the list of quantities, the mode of valuation, the quota valuation, reasonable low price competition1.工程量清单计价模式简介工程量清单计价是投标人行为。

工程量清单计价,是指编制招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算等等。

投标人进行投标报价,是工程量清单计价行为。

是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

即按照“量、价分离”的原则,在建设工程施工招投标时,投标人根据工程量清单提供的统一工程量和对拟建工程情况的描述及要求,按照本企业的施工条件、技术水平及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计,按照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息,参照企业定额以及市场环境和生产要素价格的变化,并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。

试谈工程量清单计价的必要性和优越性

试谈工程量清单计价的必要性和优越性
笺 06 第3卷)
试谈工程量 清单计价 的必要 性和优越 性
萧 菁
( 道 第一勘 察设计 院 工程 承 包公 司 , 肃 兰 州 7 0 ) 铁 甘 3( 00
擒耍 : 建设工程招标 中, 在 实行 工程量 清单计价 , 可以缩短招 2 工 程量 清单计 价 的优越 性 标周期、 避免 重复 劳动 , 可以发挥投标企 业的 自身优势 、 促使 企业 . 避免重复劳动 提 高管理和技术水平 , 增强企业竞争力 , 符合市场规律 的一 种 21缩短招标周期 、 是 实行 工程量清单招标可以充分发挥其 作用 , 避免投标 人重 复 计 价 行 为 , 必要 性 和 优越 性 得 以很 好 体 现 。 其 计算工程量 , 节省大量的人 、 、 , 财 物 缩短招标时间 、 提高功效。 关t 谓 :- 量 清 单 计 价 必要 性 优 越 性 3程 22 增强竞争. . 发挥企业 自身优势 0 引 言 由于工程量清单计价模式主要用 于工程 招标投标 , 而其评标 随着我国建筑市场 的快速发展 , 、 招 投标 制及合 同制 的逐 步 办法最 常见 为经 评审最低价 中标 。这样 势必导致施工企业 的竞 促使企业进行技术装备、 工艺和管理上的改进 和提高 , 提高劳 推行 , 以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求 , 工程造价计 价 争 , 动生产率 , 充分发挥企业 自身 优势 , 故能增加综合实力强 、 社会信 依据改革不断深化 , 这就要求我国不断完善政策体 系 , 以便更 能 更能体 现招标投标 的优胜劣汰公平竞争 满足现行 市场经济条件下运作的需要 。实行 工程量清单计价 , 在 誉好 的企业中标 的机会 , 我 国还是—个新事物 , 对于习惯于 以工程预算定额计价的工程造 的宗 旨 , 同时也可 为建设单 位 的工程成本控 制提供 准确 、 可靠 的 依据 。 有利 于推动整个建筑行业健康发展 。 价人员应 当认真学习 , 在运用实践 中不断提高。 23工程量计算准确度相对较高 。 . 有利于造价合理确定 1 工程量 清单计 价 的必要性 工程量清单 计价是招标人先按图纸计算 出相应 工程量 , 再提 由投标人按招标人提供 的工程量进行报价 。开标 所谓工程量清单计价是指在建设 工程招标时 , 由招标人先计 供 给各投标人 , 中标人必定会 去复核招标人提供 的工程量 , 如果 发现 出入较 算 出工程量 , 并作为招标文件 内容提供 给投标人 , 由投标人 根 后 . 再 大。 势必会 出现招投标的被动 局面 , 甚至影响招标质量 , 这就要求 据招标人提供 的工程量 自主报价 , 由市场形成的一种计价行为。 招标人对提供工程量 清单 的准确度引起足够重视 , 否则会导致造 11实行工程量清单计价 。 . 是工程造价深化改革的产物 长期 以来 我 国是计划经 济体 制, 承发包计价 、 定价 以工程预 价失误 、 招标失败 ; 同时 , 对投标人 而言 , 工程量也是包死 的 , 这也 否则也有可能造成损 算定额作为主要依据。 定额作为主要计价依据在历史上起过积极 要求投标人对工程量的准确度要高度重视 , 作用 , 表现 出其科学性 、 统一性 、 系统性 、 权威性 、 强制性 、 实效性 失 。这种招 、 投标双方 的环境和利益关 系有 利于工程量计算 的准 和相对稳定性的特点。 但是随着 市场 经济 不断完善 ,市场化程 确度 , 也有 利于造价 的合理确定。 . 度的不断提高, 其弊端也越来越明显 。一是量价合一 , 形成 “ 活市 24利 用工程量清单计价招标有利于标底的管理与控制 场” “ 和 死单价” 的矛盾 ; 二是定额计价是对应 图纸按 定额 规定的 在传统 的招标投标方法 中 , 标底一直 是关 键因素 , 底的正 标 分部 分项子 目, 逐项计算工程量 , 套用预算定额单 价确定直接 费 , 确与否 、 密程度 如何一直是关 注的焦点 , 保 也是 在招投标 过程 中 然后按规定费率取费 , 执行现行文件政策 调整 , 再按规 定进行投 容易产生“ 暗箱 ” 操作的地方 。利用工程量清单计价招标 , 工程量 标报价 。企业根本没有 自主定价权利 , 而不能充分体现企业技 是公开 的, 从 是招标文件一部分 , 报价是投标企业的 自主行 为 , 标底 术装 备水平 , 管理水平和 劳动生产率 , 更不能充分体 现市场经济 只起到一定 的控制作用 , 与中标过程无 直接关 系。利 于规范招投 从 中的公平竞争 。 因此客观上就要求我们对 现行工程造价计价依据 标行为 , 根本上 消除 了标底准确性 和标底 泄漏所带来 的负面影 进行改革 , 推行一种既有利于工程造 价管理又有利于市场化运作 响 。 的工程造价计价体 系。采用国际上通用 的 “ 工程量清单计 价” 办 3 工 程量 清单计 价 实施 中的体 会 法, 正是我 国工程造价改革 的必然。 12实 现工 程 量 清 单 计 价是 适 应 建设 工程 招 投 标 的 需 要 . 31促使建筑施工企业增强 “ . 内功” 建设工程招投标作为工程承发包主要途径 。在现行市场经济 实行 工程量清单计价能促使建 筑施工企业不断提 高 自己 的 条件下,越来越 占主导地位 ,无论是 国有投资项 目,还是私营投 内功 , 实际上在九 十年代我国就对建筑施 工企业提 出了“ 控制量、 资项 目。工程需要发包,势必通过招标投标 。而招投标 中最 常见 指导价 、 争费” 竞 的指 导思想 , 求施工企业在定额含量 、 要 自身潜 (应该也是招标 人 最希望)的评标办法是经评审出合理低价中标 , 力及掌握 的市场信息基础 上 , 给出一个 合理价格 。不 同企业针对 而现行以定额为计价依据和相应的评标办法较难体现这一点 ,例 同一项 目所给 出的价格都 不一样 , 策的正确度也不一样 , 决 这就 如在投标预算单价 中 体现 了 企业 自身潜在 因素 , 就有可能出现预 要 求施工企业必须有 良好 的、 完善 的、 灵活的市场信息网络 , 增强 建 领导 算单价“不准”,而导致预算质量评分低的被动状况,从而导致 采购实力 , 立企 业的定额不断提高企业 管理水平 、 决策能 影响投标人投标得分 ,也就难以得出真正的合理低价中标。为此 , 力 , 不断采用先进 技术和优 良的装备武装 自己 。 不断 吸纳优 秀人 如果在投标时要体现投标人实力 、潜在力 ,必须完善我们的计价 才并提 高工人操作水平 , “ 练好 内功” 以确立 自身优势并挖掘企业 模式 、 评标办法 , 而工程量清单计价是一种 比较适合的计价行 内部潜力 。这样 , 企业才能报价合理 、 才能提高竞争力。 为。 32 工程量清单误差率的问题 . 13实行工程量清单计价是与 国际惯例接轨的需要 . 由于工程量 清单是招标人计算 提供的 ,在理论上讲是 准确 工程量清单计价是 目前 国际上通用的做法 , 随着我 国改革开 的 , 但由于是人工计算 , 出现误差也在所难免 , 而这种误差往往事 放 的进一步加快 , 中国经济 目益融入全球 市场 , 特别是我 国加入 后才能被发现。这种误差允不允许调整 。 或在 多少范围 内允许调 世界贸易组织后 , 行业壁垒下降 , 建设市场将进一步对外开放 。 国 整、 如何调整, 都有待在实践 中逐步解决。 外企业及投资项 目将越来越多地进入国内市场 。 国企业的海外 33 工程量清单招标投标时间的确定 我 . 投资和经 营项 目也在增加 , 为适应对外开放及 开发建设市场的形 由于招标人 提供 了工程量清单 , 投标人一般不需要再去计算 势, 就必须与国际通行 的计价方法相适应 , 有利 于提高建 筑施工 工 程量 , 很大程度上减少 了投标人 的工作量 , 从而减少 了投 标人 企业 的管理水平和进入国际市场的竞争力。 准备投标的时间 , 而招投标法明确规定 , 一般工程招 ( 下转 7 7页)

浅谈工程量清单计价的特点及意义

浅谈工程量清单计价的特点及意义

浅谈工程量清单计价的特点及意义一、工程量清单计价的概念工程量清单是一份详细清单,显示拟建项目的分部分项工程、计量项目和其他项目的名称和相应数量。

招标人根据本规范附件中统一的工程代号、工程名称、计量单位和工程量计算规则编制,包括分部分项工程量清单、计量项目清单和其他项目清单。

按照《规范》的解释,工程量清单计价是由招标人提供工程量清单,投标人对招标人提供的工程量清单进行自主报价,通过竞争定价的一种工程造价计价模式。

工程量清单计价采用综合单价计价,综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润及风险因素。

招标人按照《规范》的“四统一”规定,依据设计文件(图纸)、规范等,编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的工程量清单。

投标人按照招标文件及所提供工程量清单、设计要求、施工现场实际情况等,拟定施工方案和施工组织设计,或按企业成本;或按省建设行政主管部门发布的综合定额、市场价格信息,结合市场竞争情况,充分考虑预期利润和风险,自主报价,通过市场竞争,形成合同价格的计价方式。

二、与定额计价相比,工程量清单计价具有以下特点:1、单位工程造价构成形式不同按定额计价时,单位工程成本包括直接工程成本、间接成本、利润和税费。

定价时,首先计算直接成本,然后根据直接成本(或人工成本)计算所有成本、利润和税费,并汇总为单位工程成本。

使用工程量清单定价时,成本由工程量清单成本确定(=∑ 工程量清单)×工程综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、税费。

该部门的考虑是将施工过程中的物理消耗和测量消耗分开。

措施消耗费仅列出项目名称,由投标人根据招标文件要求、施工现场情况和施工方案确定,以反映基于施工方案的成本竞争;对于实物消耗费用,应列出工程的具体数量,投标人应报出每个清单项目的综合单价。

2、分项工程单价构成不同定额计价时,分项工程单价为人工和材料单价,即只包括人工、材料和机械成本。

工程造价中工程量清单计价模式有什么好处

工程造价中工程量清单计价模式有什么好处

工程造价中工程量清单计价模式有什么好处?在建筑行业,如果你刚接手一个项目,工程量清单计价模式可以帮到你,告诉你做项目预算需要的步骤,先做什么再做什么,然后才有未来做项目的方向!工程造价中档清单计价模式的条件是什么?1、数据的统一性这一特点可以保证招标工作的科学合理,其制定由招标人统一负责,从而保证了数据的准确性和统一性,可以减少工程量的计算,节省大量的时间和金钱,具有更高的准确性,使招标工作做得更好。

2、加强业主对投资的控制与以往的招标模式相比,这种模式可以加强业主对投资的控制,使招标工作更加高效合理。

在保证工程质量和正常完工的情况下,能够以高于成本的价格中标,保证中标价格科学合理。

这种定价模式可以很好地管理项目成本,使项目获得更高的经济效益。

3、提高企业管理水平对于一个企业来说,企业的管理非常重要,对企业的经济效益和发展有很大的影响。

以前的管理模式比较落后,不能为企业的发展提供很好的帮助。

但是,清单定价模式可以提高企业的管理水平,保证企业的竞争力。

在这种模式下,企业可以发挥更多的自由空间,很好地发现自己的缺点,从而改善自己的缺点,不仅提高了自己的管理水平,还降低了自己的成本,这在当前竞争激烈的行业中是可以有优势的。

4、确保风险分担的合理性与以往的企业定额定价方法相比,该模型能够很好地分担风险,保护各方权益。

一般来说,投标人只需要承担自己报价的风险,而不承担工程施工中的施工变更风险。

为了达到这一效果,建设项目各方应严格评估风险,从而降低风险发生的概率,从而保证各方的经济效益。

5、确保行业公平竞争对于每一个行业来说,公平竞争都是非常重要的,公平竞争可以保证行业的良好发展。

然而,不正当竞争对行业的损害很大,对行业的发展影响很大。

这种定价模式能够保障行业公平竞争,而且这种竞价方式透明、公开、符合市场规律,能够促进行业发展。

如果想进一步做好造价工作,可以使用筑龙智慧造价平台,服务于工程实施的各个阶段,完全满足电子化时代造价业务的需求,为整个工程量清单提供解决方案。

工程量清单计价在工程造价中的应用分析

工程量清单计价在工程造价中的应用分析

工程量清单计价在工程造价中的应用分析摘要:工程造价控制一直以来是工程项目开展过程中倍受关注的一项工作内容,它贯穿于项目建设始终,关系到多方利益。

特别是招投标阶段,它是工程造价的主要控制阶段。

目前,建筑项目在招投标期间多采用工程量清单计价模式,这也就为该模式在工程造价中发挥重要作用提供了可能。

故本文以招投标阶段的工程造价为出发点,对工程量清单计价的具体应用进行分析和探讨。

关键词:工程量清单;计价;工程造价;应用分析1工程量清单计价模式1.1工程量清单概述工程量清单计价是一种基于工程量清单的计价模式。

在建设工程中,工程量清单主要表示各分部项目、规费项目等其他一系列项目内容及其相应数量。

作为一份详尽的明细清单,它是工程开展投标报价、支付工程款、调整合同价款等工作的重要参考依据。

在以该种方式进行招标时,清单通常由招标人编制,有时招标人也会委托具备资质的咨询机构来进行,编制完成后的清单将会以招标文件的形式提供给投标人,让其以此为依据投标报价,是目前国家上应用较为广泛的投标模式。

1.2工程量清单计价特点及应用优势工程量清单由多个部分组成,如规费项目清单,规费清单、税金清单等。

其编制需要由前文中提及机构以工程实际情况为基础,根据相关规定进行拟定。

工程量清单计价应用广泛,故具有较强的通用性、实用性,在此基础上也产生一定竞争性。

不仅如此,模式一经使用,其相关规定的应用便具有强制性,其应用优势如下:首先,它能很好地反应出市场竞争机制;其次,它能使量价分离,因此在风险承担方面能够很好地起到分担作用;第三,提高招投标透明度,促进公平竞争;最后,符合国际惯例,有利于我国建筑企业与时代接轨。

2工程量清单计价的特点2.1便于分担风险在进行实际施工中,通过工程量计价的方式,可分散风险。

施工单位可以根据市场进行定价,在一定程度上保证自身利益,更加清晰的将自身的优势显现出来,在竞争中不断发展。

而工程施工部门需要关注的是自身的成本和报价,如果出现计算错误的情况,责任进行转移,有业主承担,这样对于风险进行对等划分,可以平摊风险,保证利益的均衡。

浅谈工程量清单计价重要意义

浅谈工程量清单计价重要意义

浅谈工程量清单计价重要意义摘要:工程量清单计价模式是一种国际通用的计价模式,在国际工程计价中广泛运用,2003年7月以来,我市在大中型房屋建筑和市政基础设施工程中积极稳妥的开展了工程量清单计价试点工作,通过试点情况看,工程量清单计价完全适应市场经济计价模式的要求,并普遍得到了建筑市场各方主体的认可。

Abstract: the mode of valuation is a kind of international current pricing mode, and in the international engineering extensive use of valuation, since July 2003, in the city of large and medium-sized house construction and municipal infrastructure in the positive safe in the quantities bill valuation pilot work, through the pilot circumstance looks, the quantities bill valuation fully adapt to the market economy requirement of the pattern of valuation, and generally get the parties of the main body 中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:实行工程量清单计价招投标的重要意义一、增加透明度,使公平、公正、公开性得到更充分体现传统的招投标,评标多采用百分法,总报价分值占至60%以上。

无论是用一次标底,还是二次标底作为评标的基准来评定报价得分,标底的作用始终显得至关重要。

尽管采用了种种封闭做标底的方法,其保密性始终使未中标单位心存疑虑,同时确因个别投标单位煞费苦心打探标底,给投标单位和参与招标工作的人员造成一定影响。

为什么要推行工程量清单计价?

为什么要推行工程量清单计价?

为什么要推行工程量清单计价?为什么要推行工程量清单计价?一、是保证了公平竞争。

工程量清单计价为公平竞争提供了平台,投标人在同一工程量清单基础上,根据施工技术方案、自身管理水平和市场情况进行报价,优胜劣汰,体现公平竞争和市场在工程造价确定中起决定性作用的原则。

二、是体现了风险共担。

工程量清单计价,要求发承包双方在合同中约定计价风险的范围,并本着公平、共担的原则,对风险范围的约定提供了参考供发承包双方选择,保证了发承包双方的权责对等。

三、是实现了工程造价由事后算总帐向事前算细帐的转变。

清单计价要求在工程实施前,发承包双方通过招投标确定详细的分部分项工程的工程量和综合单价,签订合同确定造价,做到了事前算好账,改变了过去竣工结算事后算总账的模式,能有效缩短结算时限,较少竣工结算纠纷。

四、是改进了进度款支付和工程结算工作,强化了合同管理。

清单计价使合同管理更具操作性,中标后,业主要与中标单位签订施工合同,业主根据合同签订的综合单价和施工企业完成的工程量,很容易确定进度款的拨付额。

工程竣工后,根据设计变更和工程量差,确定工程结算价,强化了合同管理。

五、是有利于建设单位控制投资。

清单项目已经设置到分部分项工程,并且工程特征描述清晰透明,使得综合单价便于组价。

在没有工程变更和工程量差的情况下,合同价和结算价应该一致。

如果涉及设计变更,发包方能马上知道对造价有多大影响,会根据投资情况决定是否变更或对变更方案进行比较,确定恰当的处理方法,有利于建设单位控制投资。

六、是促进了施工企业技术和管理水平的`提高。

清单项目的综合单价取决于企业管理水平和技术水平的高低,承包方必须依据合同约定的综合单价,精心组织施工,在保证质量和工期的前提下,合理确定施工要素投入,控制工程成本。

有助于施工企业技术进步,提高管理水平。

七、是促进了工程造价管理部门更新观念、转变职能。

实行清单计价,要求工程造价管理的重点在依法监管、加强服务,这就使得工程造价管理机构在监管和服务上下功夫,规范市场行为,完善计价定额,及时提供造价信息,提高工作质量。

浅析工程量清单计价的重要作用

浅析工程量清单计价的重要作用

浅析工程量清单计价的重要作用1.引言当前,中国已在世界各行业领域扮演着重要角色,不仅作为“世界工厂”向各国输出产品,而且在工程建设及开发领域上也起着举足轻重的作用。

为了适应国际工程建设领域竞争机制,与国际惯例良好地接轨,同时,满足国内日趋完善的市场经济发展要求,提供一个公开、公正的平台,建设部以国家標准发布了《建设工程工程量清单计价规范》,并在经历一次较大内容修订完善后,在全国造价工作中广泛推行。

工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程,不仅涉及到招标控制价、投标报价的编制,工程合同价的确定,还关系到竣工结算的办理以及工程价款支付、索赔与现场签证、价款调整和争议处理等活动过程。

本文主要阐述了工程量清单计价对工程造价的重要作用和编制规范,针对清单计价规范推行使用过程中暴露出的缺点和脱离实际的情况,并与传统计价定额的联系,对工程量清单的合理应用提出了一些看法。

2.工程量清单计价的重要作用2.1 提供平等的竞争平台传统的投标方式的限制,造成各方的报价十分混乱,工程量差异巨大,难以比较,容易引起纠纷的情况;工程量清单的工程量由建设单位或其代理机构编制提供,为投标者提供一个公开平等的竞争平台。

这种相同的工程量,自主定价的方式,可以更好的发挥优势企业的实力,规范工程建设市场秩序,确保工程质量。

2.2方便工程款的拨付和工程造价的最终结算业主方根据施工企业完成的工程量,按照中标后的投标清单上的单价,可以很容易地确定进度款的拨付额。

同样,工程结算时,根据设计变更、工程量增减等,业主也很容易确定工程的最终造价,尽可能的减少业主方与施工方之间的纠纷,加快结算工作的结束。

2.3建设工程的费用有效控制统一的编制规范下,采用工程量清单报价的方式,业主方可对投资变化一目了然,特别是在计划设计变更时,能迅速掌握对工程造价的影响,业主方就能根据投资情况来确定是否变更或进行方案比较,做出最恰当的决策处理,从而对工程造价进行有效的控制。

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工程量清单计价计价模式的必要性工程量清单计价计价模式的必要性
作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施,工程量清单计价在负有多种使命的情况下,将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。

《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布,于2003年7月1日起实施。

对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”,该规范为强制性规范。

从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。

所以推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义,只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。

至于招标投标活动、建筑市场经济秩序是否规范,除了计价方式,更多地取决于市场主体的发育程度和主管部门的政策、职业道德水平,而不是一种计价形式所能改进的。

简单地说,工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单),投标人按工程量表、招标文件要求自主报价,通过评标竞争确定工程造价的形式。

这种形式并不新颖,1992年底建设部以23号令发布的《工程建设施工招标投标管理办法》(现已作废)中就规定“招标文件的主要内容包括…工程量清单”,但由于当时招投标都以定额为计价依据,竞争主要体现在以定额为基础的让利幅度上,所以23号令的这一规定未能得到真正落实。

近几年招标投标法及建设部89号令(作为招标投标法在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施细则)陆续下发,2001年年末又下发了107号令《建筑工程施工发包与承包计价办法》,明确提出了工程量清单计价的概念,并将其推广作为建设部的一项重要工作。

虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表,但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题,这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别,所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式。

工程量清单计价与按定额计价相比有以下几个
特点:
1.单位工程造价构成形式不同
按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。

工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。

2.分项工程单价构成不同
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。

采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。

综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。

综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

3.单位工程项目划分不同
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。

工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。

工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。

综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

4.计价依据不同
这是清单计价和按定额计价的最根本区别。

按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。

目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。

工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。

明确了工程量清单计价的特点,再结合评标原则的一些改变,就可以明确工程量清单计价应遵循的思路和过程,如下:
1.招标文件中列出拟建工程的工程量表,即工程量清单。

工程量清单应按清单项目划分和计算规则计算,具有一定的综合性(表现为项目较少人同时要列出措施项目清单、其他项目清单,为投标人提供共同的报价基础。

2.企业自主报价
企业自主报价即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案、有关计价依据自行报价。

企业报价包括两部分,一是措施项目和其他项目费用,按招标文件列出的项目、施工现场条件、工期要求和企业自身情况报出一笔金额,如招标文件项目不全可以自行补充列项;二是各分项工程的综合单价,综合单价一定要认真填报,考虑各分项应包括的内容,因为报出的单价被视为包括了应有的内容。

企业报价是一个重要的计价环节,是形成个别工程造价的过程。

3.合理低报价中标
招标投标法规定评标有综合评标价法、经评审的最低标价法两种,实行工程量清单招标工程应采用后一种办法,即经评审的最低标价中标,但这一最低标价应该是经说明不低于企业成本的。

报价是否低于成本按建设部89号令、国家计委等七部委联合12号令规定由评标委员会认定,如果投标人能够对较低的报价说明理由,即可认为其报价有效。

低价中标是清单招标计价的一个重要原则。

4.签订工程承包合同
确定中标人后,“招标人和中标人应按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”,这是招标投标法的要求。

合同中当然包括造价条款。

合同一般使用示范文本,示范文本末尽之处可以另行约定。

5.施工过程中一般调量不调价
招标文件中列出的工程数量表是招标人报价的共同基础,如工程量有误或施工中发生变化,工程量可以按实调整,但综合单价和准备与措施费一般不调整。

如果变更工程项目清单中未包括,双方可以协商一个变更项目的综合单价。

6、业主按完成工程量支付工程款
由于约定了项目单价,工程款支付及调整比较简单,只要业主对已完成工程量及调整工程量认定后,按中标单价支付即可。

7、工程结算价等于合同价加索赔
这里将所有的工程造价变更、调整、费用补偿都视为索赔,那么工程结算等于合同价加索赔,这时的工程结算已无须审查,按合同中所定单价、已认定工程量计算即可。

工程量清单计价使工程款支付、造价调整、工程结算都变得相对简单。

8、以相关保函制度作为实施条件
实行工程量清单计价要建立相应的保函制度,这里主要指履约保函,包括中标人的履约保函和业主的工程款支付保函,重点应是为主的工程款支付保函,否则现阶段不规范的建筑市场中低价中标可能会成为业主压价的理由,如果工程款再没有保证,会造成一定混乱。

当然履约保函是双方的。

工程量清单计价的基本思路如上所述。

相对于定额预结算的计价形式,工程量清单招标计价在计价程序、计价依据、评标原则等方面都有是不同的,是一种新的计价形式,其主要特点在于体现出工程计价的个别性、竞争性。

工程量清单计价作为计价体制改革的一项具体措施,其实措施虽然不具有强制性,但是一种趋势,计价工作者不论不主动还是被迫,都要接受、掌握、运用这种计价形。

价格体制改革、入世后与国际计价惯例接轨的要求都使得清单计价形式的推广显得必要和迫切,建筑产品价格体制不能总是落后于市场经济体制、违背
市场经济规律。

当然工程量清单计价需要一个统一的规则,但其基本思路是一致的。

造价管理部门、各计价主体都要了解、掌握、运用这种计价形式,尽快建立、完善市场定价的运行机制。

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