二级学院领导班子建设探究
地方本科院校二级学院领导班子建设的思考
一
、
地方本科院校二级学院领导班子建设面临的形势 中 表现为 利性 至有 功 强甚 经济问 还存有 别学 败问 二 题, 个 术腐 题;
级 有些 思想 没 学院 领导 观念 转变, 不到 没 立主 翁意 认识 位, 有树 人
和任务
随着高等教育改革发展的不断深入,高校各项.作都发生了深 识,等、靠、要的思想严重,工作缺少主动性。有些班子领导思想 I : 刻的变化,二级学院领导班子建设面临面临着许 多 新情况、 问题 境界不高、缺乏大局观念,党政领导之阊缺少沟通协作。在工作精 新 和新挑战,我们必须充分认识、积极应对,二级学院领导班子建设 神状态上,表现为守 摊意识重、不想干事、能绕则绕、踢皮球。 面临的任务十分繁重,工作异常艰巨。 ( 二)工作作风不够实。二级学院领导多数是双肩担的专任教 ( 一)国际形势的多变性 , 给二级学院领导班子建设带来新的 师、学术学科带头人,本身花在科研、教学的时间投入很多,因而 挑战。两方敌对势力企图通过教育、科技、文化交流等手段对我实 在对学院管理上的精力上、时间上对管理工作投入不够 ,没有完全 施“ 西化” “ 分化 的图谋从未停止。随着高校对外交流与合作 日 负起责任,在工作中表现为心浮气躁 、与师生关系紧张, 严重损害 益增强,各种西方文化思潮、价值观念、生活方式直接影响,高校 自 身和班子形象,损害班子凝聚力和在群众中的威信,更直接拖累 作为西方敌对势力渗透的晕点,广大师生必然会首当其冲地受到各 所负责工作和整体工作进展。 种错误思潮的影响,使得理想信念教育受到挑战。这对基层领导 f ( 三)工作能力不够强。有些二级学院领导管理思想、管理手 部的政治素质是一个严峻的 验。 段、管理方法落后,适应不了不断变化的形势 ,二级学院内部党政 ( ) 二 社会经济的快速发展,对二级学院领导班子建设提出了 职责范围、 议事规则等还不够明确,民 主集中制度没有很好的贯彻, 新要求。随着市场经济体制的逐步建立和改革开放的日益深化,社 没有健全完善管理制度,改进管理方法,实现管理手段的科学化, 会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式的 日 益多样化,人们 表现为工作没有力度、得过且过 、 成效不大。应当看到,高等教育 思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加:市场经济 事业快速发展的本身,就增加了管理工作的难度:学院师生工作、
高校领导班子建设工作调研报告
高校领导班子建设工作调研报告一、调研目的和方法1. 调研目的:介绍调研的背景和目的,明确研究问题。
2. 调研方法:介绍调研方法和数据来源,包括访谈、问卷调查、文献资料等。
二、高校领导班子建设现状1. 领导班子组成:介绍领导班子组成情况,包括人数、性别、学历等。
2. 领导班子工作情况:介绍领导班子工作情况,包括岗位职责、工作内容、工作状态等。
3. 领导班子建设存在问题:从领导班子组成和工作情况两个角度分析存在的问题,包括人员结构不合理、工作职责不明确、工作协同性不强等。
三、高校领导班子建设改进方案1. 优化领导班子组成:从学科专业、性别比例、年龄结构等多角度优化领导班子的人员结构。
2. 确定领导班子工作职责:明确领导班子各成员的岗位职责、工作内容和工作目标,提高工作效率和协同性。
3. 建立领导班子建设机制:建立领导班子建设的长效机制,包括定期换届、培训指导、激励约束等措施。
4. 充分发挥领导班子作用:通过加强领导班子间沟通和协作,提高工作效率和团队凝聚力,推动高校事业发展。
以上为一个参考提纲,可根据实际情况适当调整。
第一章节是调研目的和方法,主要介绍本次调研的背景和目的,以及研究问题和调研方法。
本次调研是为了解高校领导班子建设的现状和存在的问题,并提出相应的改进方案,促进高校领导班子建设的提升和完善,对于高校的发展具有重要意义。
首先,现今高校竞争激烈,高校领导团队的建设至关重要,直接关系到高校的发展和质量。
但目前,在领导班子的组成方面,有些高校存在人员结构不合理的情况,缺少专业的人才,影响领导班子的工作效率和水平。
同时,领导班子的工作职责不明确、协同性不强,也制约了领导班子的工作效果。
为了解决这些问题,本次调研采用了多种方法和数据来源。
首先,通过访谈高校领导班子成员了解他们的工作状况和工作情况;其次,通过问卷调查了解广大师生对于领导班子的建设以及存在的问题的看法;最后,还搜集了一些文献资料,对于高校领导班子建设的理论和实践方面进行了研究和分析。
大学二级学院领导体制探索
第2卷第3 6 期
浙 江 海 洋 学 院 学 报 (人 文 科 学 版 )
第3 期
徐献忠 : 大学二级学院领导体制探索
9 9
事务参与决策 、 如何参与决策等问题上 ,条例》 《 没有明确规定 , 大多数学校也缺乏具体规定。党政共同决策 的事项一般由行政领导来决定 ; 总支书记稍有不慎 , 会让行政领导误解为 “ 争权抢权 ”对院长决定 了的事 ; 情, 书记若有不同意见 , 会导致“ 、 不和 ; 将 相” 诸如此类 。因此 , 学院的民主集中制在工作 中取决与院长 的民
政 事务 中的作用 , 但是 , 这种 体制 下 党总 支 的作用 仅仅 局 限 于党 建 和思 想政 治 工作 上 , 能 紧密结 合 但 不 学 院中心工 作 去发挥 , 工作 没有 “ 手 ”也 难 以对行 政 工作进 行 有效 监督 , 建和 思想 政 治工作 就可 能受 到 抓 , 党
二级学 院是界 于大学校级 与系级 或教研 室 之 间的大学 次级组 织形 式 。随着我 国高等教 育 已经 进入 到大 众 化发展 阶段 ,各普 通高校 的办学规 模也迅 速膨 胀 ,国内很 多 大学相继 设 置 了二 级学 院 ( )以下简称 学 系 (
院)学院逐渐成为大学办学的主体力量 , , 学院在教学、 科研和社会服务中的主体性特征 日 趋明显 。 近年来 , 不 少学者开始提出建立现代大学制度 , 这实质上也是逐步实现高等学校内部管理体制改革的 目标, 建立现代大 学的内部管理模式。 当前 , 高等学校实行党委领导下的校长负责制为学校层面的领导体制和运行机制提供了 法律 依据 。但 是 , 为高校基 础的二级 学 院应 该 建立一 个什 么样 的领导 体制 和运行 机制 , 缺乏 明确规定 和 作 还
高校二级学院“五型”领导班子的创建及其治理运行机制
高校二级学院“五型”领导班子的创建及其治理运行机制彭焕彬(韩山师范学院党委办公室,广东潮州521041)摘要:高校主要功能的实现靠二级学院,二级学院的发展靠领导班子的有效治理及运行。
二级学院领导班子建设及治理运行应突出三个特质:治理主体必须具有教育情怀、治理文化必须以信任为基础、治理效能必须突出创新开放。
通过一系列制度程序设定和考核评价,强化主动参与、沟通补台、会议决策、党建引领、改革创新的运行机制,创建德智体美劳高校二级学院“五型”领导班子,提升高校治理体系和治理能力现代化。
关键词:高校二级学院治理;领导班子建设;运行机制中图分类号:G 476文献标识码:A文章编号:1007-6883(2021)01-0001-05高校复杂的组织特性主要体现在二级学院,大量的专家学者和学生聚集在二级学院,高校知识生产、人才培养和社会服务职能的实现主要依靠二级学院,教学科研矛盾也集中于二级学院。
二级学院的治理关乎组织的生机和活力,关乎高校职能的良好实现。
“接不住”权力是高校“放管服”治理存在的问题,也是目前二级学院治理中存在的突出问题。
高校事业的发展势必要求推行校院两级管理,但推行校院两级管理就意味着二级学院在接受权力的同时也要承担相应的责任、处理相关的矛盾。
在实践中,有的二级学院将治理权力运用得很好,但是有的二级学院运用得不好,这跟二级学院领导班子组成、能力水平、治理结构、运行机制等方面直接相关。
二级学院治理水平不高,学校整体的治理水平就很难提升;二级学院领导班子建设水平不高,二级学院办学活力和治理水平就很难提升。
因此,研究探讨高校二级学院治理尤其是领导班子建设问题有着重要的现实意义。
一、二级学院领导班子建设及治理运行必须突出三个特质(一)治理主体必须具有教育情怀从事教育管理工作的领导者必须具有强烈的教育情怀,二级学院院长、书记必须是办学治院的政治家、教育家,这是落实党的教育方针,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的基本保证。
加强高校二级学院领导班子建设的思考 ——重温《党委会的工作方法》
056加强高校二级学院领导班子建设的思考程连珍一、《党委会的工作方法》的时代意义《党委会的工作方法》是毛泽东同志在1949年3月13日党的七届二中全会结束时总结讲话的一部分,当时的背景是全国革命胜利在即,中国共产党即将由一个革命党转变为一个执政党,毛泽东把这种转变形象地比作“进京赶考”。
考试能否及格,在他看来,关键在于能否坚持并进一步拥护党的正确领导。
如何坚持并进一步拥护党的正确领导?除了正确的路线、方针、政策,还必须有正确的工作方法来贯彻执行。
建设新中国的任务当时对于中国共产党来说,是从未蹚过的一条“大河”。
能否安然过河,“桥或船的问题”至关重要。
《党委会的工作方法》是毛泽东对当时中国共产党28年工作经验的总结,是他为全党“进京赶考”准备的“桥或船”之一,其基本思想历久弥新,闪耀着马克思主义认识论和方法论的光辉。
党的十八大以来,逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,是我们党在新的形势下治国理政的总战略,其中全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国是动力源泉和法制保障,全面从严治党则为三者提供根本保证。
党治国理政的新理念、新思想、新实践对党的建设提出了更高的要求。
当前我国正处在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期,在具有许多新的历史特点的伟大斗争考验面前,更需要全党进一步增进团结和集中统一,更需要党的各级组织扛起应尽的责任。
但目前党委(党组)工作尚存在改进的空间。
随着中国的改革步入“深水区”,各种新问题、新矛盾凸现,然而不少党员干部却表现出各种各样的“不适症”,明显跟不上时代发展的步伐。
在这样的形势下,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持并发展党的先进性和纯洁性,推动全面从严治党,显得尤为必要和紧迫。
二、坚持民主集中制,不断提高领导班子的决策力民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,《党委会的工作方法》中的核心内容是对民主集中制的论述,虽然没有具体提到“民主集中制”,但第一、第二、第三、第四、第八、第十条讲的都是这个问题。
加强高校二级学院党务干部队伍建设的思考
加强高校二级学院党务干部队伍建设的思考摘要:高校二级学院党务干部队伍建设是实现高校党建科学化建设的关键,为此本课题组通过调查问卷等方式了解当前高校二级学院党务干部队伍建设的现状,分析当前存在的问题和不足,并提出加强高校二级学院党务干部队伍建设的建议。
关键词:高校二级学院;党务干部队伍;建设;中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671-6035(2013)07-0000-03高校二级学院党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础,也是党委发挥领导和执政功能的重要基础。
党务干部是二级学院党组织中的骨干和脊梁,因此加强党建,必须首先要加强二级学院的党务干部队伍建设。
党的方针政策要靠党务干部去宣传贯彻,党建的各项任务,要靠党务干部去具体落实。
因此高校党务干部队伍作用不可替代,必须充分认识加强这支干部队伍建设的重要性。
一、高校二级学院党务干部队伍的现状为了把握当前高校二级学院党务干部队伍的现状,本课题组在查阅文献资料的基础上,结合党务工作的性质设计了《关于高校二级学院党务干部队伍建设情况调查问卷》,并以北京农学院的10个二级学院党总支委员、教工支部书记、组织员,中国人民大学、中医药大学、华北电力大学、中国地质大学等四所高校二级学院的部分党务干部为问卷发放对象,共计发放问卷115份,收回问卷109份,有效问卷105份,问卷有效率达到96.3%。
通过分析结果,能够从一定程度反映出当前高校二级学院党务干部队伍建设的现状。
(一)高校二级学院党务干部任用机制。
在高校党务干部队伍任用的性别和年龄差异上,本文调查结果显示,高校二级学院女性党务干部的比例高于男性党务干部12.4个百分点(见图1),这说明高校为女性干部提供了一个很好的发展平台,与党和国家提倡增加女性领导比例的政策也是相符的。
图1 党务工作者性别比例数据来源:本文问卷调查数据统计如图2 所示,党务干部的年龄主要集中在31-40周岁,充分体现了党中央倡导的干部年轻化的战略化方针。
关于构建高校二级院系和谐领导班子的对策研究
目前 , 高校实行 的是 党委领 导下 的校 长负 责制 , 这 有《 高等教 育法 》 《 和 中国共产 党普 通高 等学 校基 层组 织l 作条例 》 T = 作为依据 。《 条例 》 第三 条规定 :校党委统 “
持 用制度管事 , 增生班子 团结的 内聚力 ; 量个体性 因素 , 考 增进班子 团结的黏合 力 ; 强学 习和 自我修 养的提 高, 加
增 强班 子 团 结 的修 复 力 。 别是 明 确二 级 院 系领 导 各 自的权 责 和 决 策 程序 与 工 作 程序 , 制 度 规 范 行 为 显得 尤 为 特 用
重要 。
关 键 词 : 建 ; 级 院 系和 谐 领 导 班 子 ; 策 研 究 构 二 对
党 的十六届 四中全会提 出了构 建社会 主义 和谐 社 会 的伟大 较 明确 。经过 近二十年 的运行 , 各 这种 领导体制 不断得到强化 ,绝大部 分高校依 据法律 和上
有机组成部分 ,是 培养和输 出构建 和谐社会 的建设 者 和接班人 的重要 阵地 , 也是社 会和谐 文化 的培育者 、 创 造者和传播 者 ,在 实现构建 和谐社会 的伟大 战略构 想 巾 ,高等学校具有 不可替代 的地位 和社会作 用 。这 其 中 ,高等学校和谐领 导班子 的建设对 于构建 和谐高 校 起着 领导 、 范和引领 的作用 , 示 二级 院系作 为高等学 校 的基 本组成单位对 于构建和谐 高校 的基 础性 地位显 得 尤 为突出。 构建 高校 和谐 二级院 系领导班子 的现 实意义
展就慢 。
级党 的政 策 , 出台了更加 细致 的操 作办法 , 高校党委 的 集体领 导作用发挥得 比较好 ,在 高校 中的政 治地位 和 核心作用 发挥得 比较 突出 ,高校 党委书记作 为党 的集 体领导 的班长作用得 到全 院上下 的认 同 ,校长也能积 极地 、 在责任范 围内独立 自主地 开展工作 。 但是二级 院 系领导班 子的体制没有 明确 ,条 例》 中没有 规定实行 《 什么样 的领 导体 制 ,第 十三条对二级 院系党 委或者党 的总支委员会 的责任规定 了六条 。从 规定 中可 以看 出 来 ,二级 院系领 导班子 的工作体制 与校一级 的有 很大 的不 同 , 与校级党委责任相 同的是 : 它对本部 门师生员 工 的思想政治工 作 、 党员 队伍建设 、 干部教育 和管理工 作、 廉政 建设 、 安全 稳定 等项 工作 负有第 一责 任 , 对于 本 单位的教学 、科 研和行 政管理工作 中的重要 事项只 是参 与讨 论和决 策 , 对于党 和国家 的方针 、 政策及 学校 各项 决定在本单 位的贯彻 执行起保证 监督作用 ,行政 主要领 导对本部 门的教学 、科研 和行政 管理工作 具有 最 初 的动 议权 、 决策 权 和执行 权 , 第一 责任人 ; 领 是 在 导体 制 内部 , 般设 立 了管教 学 、 一 科研 的副主任 , 工 理 科 院系还设 立 了管 理实验 和实践 的副 主任 ,也有 的将 学生管理工作划归行政 工作 , 再设 立一个副主任 。总支 委员会设 立了总支书记 , 主持和 负责总支 的全面工作 , 大多数高 校设立 了副 书记专职管 理学生工 作。这种领 导体制具有它 的科学性 , 我们并 不是 要否定它 。 从理论 上讲 , 教育事业 发展是高 校党组织存 在 的基 础 , 二级 院 系党的工作是 围绕办学 工作展开 的 ,其党组织 和行政 组 织相互依存 、 交叉重叠 、 有侧重 ; 实践上讲 , 各 从 党组 织关 注 的师 生员工 的思 想政 治 问题 都是 关 于教学 、 科 研、 社会 服务 、 行政 管理 的 问题 , 常是 由重 大 的行 政 通 措施或者行政 行为引起的 。 以 , 所 在二级 院系领导班子 工作体 制 中, 如何 明确 权利和责 任 , 主要 是如何 明确 党 的负责人 在这些工作 中 的责任 ,在处理这 些工作 中的
学校转型发展中加强二级学院领导班子建设的几点思考
加强二级学院领导班子建设不仅关系到二级学院的建设 、 发展和稳定 , 而且关 系到整个学校各项事业的健
康 发展 。
一
、
团结和谐的领导班 子是转型成功的前提
按照《 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 的规定 , 高校实行的是党委领导下的校长负责 制, 即校长 在校 党委 统一 领导 和支 持下 , 独 立 负 责 地 开展 工 作 , 保证教学科研、 行 政 管理 等 各 项 任 务 的完
中 图分 类 号 : G 4 7 1 文献标识码 : A 文章编号 : 2 0 9 5 — 0 0 6 3 ( 2 0 1 5 ) 0 3 — 0 1 0 1 — 0 3 收 稿 日期 : 2 0 1 5 — 0 3 — 2 5
2 0 1 4年 2月 2 6日, 国务院会议提出“ 引导一批普通本科院校 向应用技术型高校转型” 。教育部也 已
政领导是总支的班子成员, 同样也对干部教育和管理工作、 廉政建设 、 安全稳定工作等负有管理责任 , 行政
主要 领导 对本 部 门的教 学 、 科 研 和行政 管理 工作具 有最 初 的动议 权 和决策 权 , 是 第一 责任 人 。但 党组 织 负 责人 一定 要参 与讨 论本 单位 的教 学 、 科 研 和行政 管理 工作 中 的重要事 项 , 所 以很多工 作党 政组 织 负责人 同 样肩 负第 一责 任人 的职 责 。因此 在二级 学 院领导 班 子工 作 中 , 如 何 明确 责 任 和权 利 , 如 何 团结 和 谐 、 相互 配合 显 得特别 重要 。 综 观我 校二 级学 院领 导班子 , 总体 上 是好 的 , 能 够 目标 一致 , 分 工 明确 , 团结 和谐 , 相 互支持 , 为了共 同
经确 定 , 以1 9 9 9年 以来 新设 6 0 0多所 本科 高校 为重点 , 引 导部分 本科 高校 加 快转 型发展 的步 伐 , 更加 直 接 地 为 区域 发展 和产业 振 兴服 务 。 黑龙 江 省 教 育 厅 也 把 “ 积极 推 动部 分 地 方 本 科 高 校 转 型 为 应 用 技 术 大 学” 作为 2 0 1 4年 的一 项重 要工 作 。我校 明确提 出了力争 用 3— 5年 时 间 , 初步 建成 地方 性 、 开 放式 、 应用 型 的 多科性 应用 技术 大学 , 确定 五个 学 院为学 校先 期转 型试 点 。转 型 发展 的 目标 已经 确立 , 领导 班子 建设 对 目标 能 否实 现起重 要作 用 。 二 级学 院是在 学 校 的领 导下 , 承 担教 学 、 科研 、 管理 、 党建 、 社会 服务 等任 务 的相对 独立 的基层 单位 , 是 学 校两级 管 理 的一 级 管理层 次 。二级 学 院领导班 子 是一 个 单位 的政 治 核 心 , 承 上启 下 , 是 贯 彻党 的路线 、 方 针 和政策 的具 体实施 者 , 是学 校各项 决 策和部 署 的具 体落 实 者 , 又是 学 院各 项 工 作 的具 体 组 织者 , 因此
高校二级学院领导班子建设存在的主要问题与对策
27【摘要】新时期对高校二级学院领导班子建设提出了新的要求。
本文分析了当前存在于高校二级学院领导班子建设中的重要问题,有针对性地提出了加强班子建设的对策。
【关键词】高校领导班子建设高校二级学院领导班子,是一所学校领导体系中的中坚力量,是学校领导联系教师和学生的桥梁和纽带,也是完成学校各项任务的直接组织者。
班子的整体素质高低,将直接影响工作的成败和学校事业发展。
一、当前高校二级学院领导班子建设中存在的主要问题近年来,随着世情、国情、党情、校情的不断变化,高校二级学院领导班子队伍建设面临着新的考验和挑战,依然还存在着一些与学校发展不相适应的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)自觉学习意识淡薄,驾驭全局能力不够强。
有的班子成员自觉学习的意识淡薄,目标不明确,忽略了加强自身建设的重要性和必要性,不愿在理论学习上下真功夫,满足于已有的知识和经验,“不愿学、不勤学、不真学、不深学”的现象普遍存在,导致其驾驭全局的能力不强,面对各种矛盾,存在本领恐慌,有的不重视对主观世界的改造,服务意识淡薄,缺乏工作经验和处理复杂问题的能力以及科学化管理的水平。
还有个别班子成员民主法制意识淡薄,民主集中制没有落到实处,个人主义比较严重,甚至把个人意志凌驾于集体领导之上。
(二)和谐共事意识淡薄,集体凝聚力不够强。
有些班子成员和谐共事意识淡薄,缺乏相互沟通与交流,组织纪律涣散,党性观念和大局意识不强,不能正确认识和处理个人与集体的关系,导致领导班子无法形成工作合力。
有些班子成员不懂得用群众的语言与群众沟通,喜欢耍官腔,拉帮结派,得不到群众的信任、理解和支持;有的缺少亲和力,对待师生员工“脸难看,门难进,事难办”的不良作风时有发生。
(三)执政为民的意识淡薄,服务效率不够高。
有些班子成员满足于做太平官,缺乏改革创新精神和求真务实的工作态度。
工作作风轻浮,好大喜功,喜欢做表面文章,不同程度存在着自由主义,老好人主义,急功近利,心浮气躁,骄傲自满,缺乏进取精神。
论高校二级院系领导班子建设
4 0 0 0 7 0 )
[ 课题 来 源 ] 重 庆 市高等教 育学会 高等教 育科 学研 究课 题 “ 高校 青 年教 师 激励 机制 研 究 ” ( 项 目编号 :
《 国家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 2 0 1 0 —
力不强 , 科学管理能力较差 。 行政 管理经验不足 , 在 与
、
高 校 二 级 院 系领 导 班 子 建 设 中存 在 的 问题
高 校 二 级 学 院领 导 班 子 , 是 高 校 领 导 体 系 中 的 中
坚 力 量 ,是 高 校 最 高 领 导 层 与 师 生 之 间 的 桥 梁 和 纽
带, 也是完成学校各项任务的直接组织者 。 随着世情 、 国情 、 党情 、 校情 的 不 断 变 化 , 高校二级院系领导班子 队 伍 建设 面 临 着 新 的 考 验 和 挑 战 。 目前 , 我 国高 校 二 级 院 系 领 导 班 子 的建 设 依 然 存 在 着 一 些 与 高 校 发 展
不 相适应的问题 , 主 要 表 现 在 以下 几 个 方 面 。
( 一) 思 想 政 治 觉 悟 不 高
一
校 内机 关 部 处 及 校 外 单 位 协 调 方 面 , 以及 对 内 和 教 职 工 沟 通 方 面 都 存 在 一 定 欠 缺 。班 子成 员 , 尤 其 是 行 政 领 导 干 部 自己搞 教 学 、 科研 , 社 会 事 务 占用 的 时 间 与 精力过多 , 对 学 院 的管 理 工 作 投 入 较 少 。
部 署 的落 实 者 , 是教学 和科研 的直接组织 者 , 是 贯 彻
体 系 的规 划 与 管 理 不 够 科 学 。 例 如 院 系党 政 领 导 班 子 的 主 要 职 责 不 明确 ,年 度 考 核 机 制 不 健 全 不 科 学 , 二 级院系在人事 、 财 务 等 方 面 缺 乏 自主权 等 。 另一 方 面 ,
高校二级学院管理模式探析
高校二级学院管理模式探析高校二级学院是指在高校的基础上设立的具有一定独立性和自主权的学科学院。
随着高校规模的扩大和学科的细分,二级学院在高校中的地位日益重要。
由于二级学院的特殊性和复杂性,其管理模式也面临着一些挑战和问题。
本文将对高校二级学院的管理模式进行探析。
一、二级学院的管理结构二级学院作为高校的一个组织单位,通常由院长、副院长和各个学科系主任组成的领导班子负责日常管理和决策。
二级学院还设立了一系列的职能部门,如教务处、科研处、学生工作处、人事处等,以便更好地协调和管理学院的各项工作。
二级学院的管理结构可以分为两种模式:一种是集权式管理,即由院长集中权力决策并统一管理学院的各项事务;另一种是分权式管理,即由院长和各个职能部门负责各自的工作,形成相对独立的工作模块。
目前,大部分高校二级学院采用的是分权式管理模式。
这种模式下,各个职能部门会负责学院内部的具体事务,从而形成一种分工合作的工作机制。
而院长则起到协调、领导和决策的作用,确保学院的各项工作能够有序进行。
高校二级学院的管理具有以下几个特点:1. 学科专业性强。
二级学院通常以特定的学科为核心,开设专业课程并培养相关人才。
学院的管理需要具备对学科的了解和专业性能力,以便更好地组织和推动学科发展。
2. 高度自治性。
由于二级学院相对独立,具有一定的自主权,因此其管理也需要一定程度的自治。
学院在内部可以自行确定学科专业设置、课程教学安排、科研项目申报等,为学科发展提供了灵活性和自由度。
3. 决策权下放。
为了更好地适应学科发展的需要,二级学院的管理也向下层决策权下放。
通过赋予学科系主任一定的管理权力,可以更好地发挥学科学术带头人的作用,促进学院的科研和学术水平提升。
为了应对二级学院管理中存在的问题和挑战,一些高校推出了一些创新的管理模式:1. 横向联合管理模式。
在同一学科领域内的多个学院之间,可以建立横向联合的合作模式,共同开展学科教学和科研工作。
这种模式下,各个学院之间可以共享资源,相互合作,形成良好的协同效应。
二级学院领导班子建设探究
基 金项 目: 浙江农 林大学 2 0 1 2年高等 教育研 究基金项 目( 项 目编号 : D J Z 1 ) 2 0 1 2 0 0 3 ) “ 二级学院领导班子建设研究” 成果 。
8 1
内部党 政职 责范 围 、 议事规 则等 还不 够规 范 , 有 的学
院实行 “ 家 长制 ” “ 一言 堂 ” , 重大 问题 未 能集 体讨 论
摘要 : 高校的发展 , 关键在二级 学院; 二级 学院的发展 , 关键 在二 级学 院的领 导班子 。加 强二级 学 院领 导班子 建设 , 成为 高校 改革和 发展 的一项重要课题 。本 文分析 了二级学 院领导班 子建设 面 临的形势 和任务 , 提 出了二级 学 院领 导班子 建设 的 现状和 存在 的 问题 , 详 细阐述 了加强二级 学院领 导班子建设的建议和举措 。 关键 词 : 二级 学院 ; 领导班子 ; 建设
设、 师资队伍建设 、 人才培养等方面担负了更为重大
的责任 , 相 应地 对学 院党 政 班子 的政 治素 质 、 业务 素 质、 协 调能 力 、 决策 能 力 、 民 主集 中制 的贯 彻 力 度 等 各个 方 面也 提 出 了更高 的要 求 。 以浙江农 林 大学 为
例, 学 校提 出了到 2 0 2 0年 把 学 校 建设 成 为 “ 国 内知
2 0 1 5年第 o 4期 第3 1卷 ( 总3 8 8期 )
吉 林 省 教育 学 院 学报
J OURNAL OF EDUCATI ONAL I NS Tr I 1ⅡE OF J I LI N PROVI NCE
No . 0 4, 2 0 1 5
Vo 1 . 3l
To t a l No . 3 8 8
高校二级学院党政管理团队及文化建设探索
高校二级学院党政管理团队及文化建设探索随着中国特色现代大学制度的建立和校院两级管理体制改革进程的推进,高校管理重心逐步下移,二级学院的办学自主权也在进一步扩大,其内部组织机构和管理机制也随之发生变化。
目前,我国在高校实行“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的体制[1]。
对于二级学院来说,如何建立与校一级相对应的领导体制和管理机制,发挥二级学院党委政治核心和保证监督作用,推进党政联席会议制度在二级学院的有效运行,探索二级学院党政管理团队及文化建设,已成为完善高校内部治理结构方向研究的重要课题。
一、目前高校二级学院党政管理体制的现状和特征当前,通过召开学院党政联席会议来部署重大决策的方式已被高校二级学院普遍采用。
高校二级学院的领导体制主要以党政共同负责制为主,既强调个别分工,又注重团队合作,通过召开党政联席会议,学院党政领导班子共同参与,研究讨论学院各项重大事宜并作出重要决策[2]。
党政联席会议制度是加强科学管理的基础,更是实现民主决策的根本保证。
大多数高校二级学院所开展的管理实践活动,是目前二级学院较为科学的权力运营机制。
党政联席会议制度有利于加强二级学院党组织建设,能够更好地落实民主集中制原则,增强领导班子活力,是实现高校二级学院科学民主决策的重要途径。
二、中国特色现代大学制度对高校二级学院党政管理团队建设的要求1.在领导体制上向二级学院下放权力中国特色现代大学制度正在推动高校内部管理体制改革由过程管理向目标管理过渡,由身份管理向岗位管理过渡。
这就要求高校必须向学院下放权力,实现学院的权责一致。
同时,对已扩大自主权的学院,学校必须加强监督和管理,通过进一步完善相关配套制度进行制约,不断推动二级学院加强科学管理,落实民主决策。
2.在管理体制上要体现党政共同负责制随着高校管理体制改革进程的不断推进,二级学院党政管理实行党政共同负责制成为全国大部分高校二级学院的共同选择[3]。
党政共同负责制不仅坚持党的领导,保障党组织的政治核心作用,而且强调了集体领导和成员分工负责。
高校二级学院管理模式探析
高校二级学院管理模式探析二级学院的管理模式主要包括以下几个方面:一、组织管理1.学院领导体制:大部分高校的二级学院都设有学院院长、副院长、教研秘书等管理层,他们共同组成学院领导班子,负责学院的引领和发展。
2.专业系部设置:二级学院会根据学科发展和培养需求设置不同的专业系部,每个专业系部设有一位系主任,负责本系的教学工作及行政管理。
3.行政机构设置:二级学院设有相关的行政机构,如教务处、学工办、党委办公室等,负责学院的教学管理、学生管理和党建工作等事务。
4.教学团队建设:二级学院会建立一支专业的教师队伍,包括教授、副教授、讲师等不同职称的教师,以及相关的教辅人员,他们共同承担教学任务,确保教学质量。
二、人员管理1.职称评聘:二级学院会按照高校的相关规定,对教师进行职称评聘,通过对教师的教学、科研、管理等方面的表现进行综合评估,确定其职称职级。
2.岗位聘任:二级学院会根据教学和科研需要,对相关岗位进行招聘和聘任,确保教学和科研力量的稳定和完善。
3.培训和发展:二级学院会注重对教师的培训和发展,提供学术交流、教学等机会,让教师不断提升自己的教学和科研水平。
三、教学管理1.课程设置:二级学院会根据专业需求和学科前沿,设置相应的教学课程,确保学生能够学到与专业相关的知识和技能。
2.教学质量保障:二级学院会建立一套教学质量保障体系,包括教师评估、课堂教学督导、学生评价等环节,对教学质量进行监控和改进。
3.学风建设:二级学院会积极开展学风建设活动,培养学生的良好学风和学习能力,提高学生成绩和就业竞争力。
四、科研管理1.科研项目管理:二级学院会鼓励教师积极参与科研项目的申报和承接,提供相应的支持和资源,推动科研工作的发展。
2.学术交流与合作:二级学院会组织学术交流活动,邀请国内外专家学者来学院进行讲座和研讨,促进学术交流与合作。
3.科研成果评估:二级学院会对教师的科研成果进行评估和奖励,激励教师积极投入科研工作,提升学院的科研水平。
二级学院领导班子建设探究
二级学院领导班子建设探究摘要:高校的发展,关键在二级学院;二级学院的发展,关键在二级学院的领导班子。
加强二级学院领导班子建设,成为高校改革和发展的一项重要课题。
本文分析了二级学院领导班子建设面临的形势和任务,提出了二级学院领导班子建设的现状和存在的问题,详细阐述了加强二级学院领导班子建设的建议和举措。
关键词:二级学院;领导班子;建设中图分类号:G647.1文献标识码:A文章编号:1671―1580(2015)04―0081―03校院二级管理后,学院一级在党的建设、学科建设、师资队伍建设、人才培养等方面担负了更为重大的责任,相应地对学院党政班子的政治素质、业务素质、协调能力、决策能力、民主集中制的贯彻力度等各个方面也提出了更高的要求。
以浙江农林大学为例,学校提出了到2020年把学校建设成为“国内知名的生态性创业型大学”的宏伟目标。
为了顺利实现学校中长期发展战略目标,各二级学院也围绕学校战略目标制定了相应的建设目标,作为学院各项事业的组织者和领导者,学院领导班子作用的发挥是顺利实现学校战略目标的重要保障。
一、高校二级学院领导班子建设面临的形势与任务随着中国改革开放的深入,高等教育改革发展也在不断深化,高校二级学院领导班子建设也面临诸多新形势和新挑战,建设的任务异常繁重。
(一)国际形势带来的新考验。
随着我国在教育文化领域对外交流合作的铺开,各种西方文化思潮、价值观念、生活方式在全国各高校日趋渗透,各种不良思潮不断冲击着广大高校师生,社会主义理想信念教育受到前所未有的挑战。
(二)国内经济与社会发展的新情况。
随着社会经济结构多元化、就业方式多样化、贫富差距扩大化,当代大学生的心理困惑、目标迷惘等状况明显增加。
(三)高等教育自身改革与发展新态势。
高等教育大众化时代下,高校在办学思想、教育模式、管理方式等方面发生了许多新变化,对高校二级学院领导班子的管理方式提出了新挑战。
二、高校二级学院领导班子建设现状和存在的问题二级学院领导班子的整体素质和综合能力较高,能引领学院科学发展,但也有少部分二级学院领导班子现状令人堪忧,比如:(一)党性修养不够高有些班子领导理论水平和思想境界不高、考虑问题比较片面化和情绪化,缺乏政治头脑和大局观念,给广大师生和社会造成了极其负面的影响。
关于二级学院党建工作的几点思考
关于二级学院党建工作的几点思考环境与市政工程学院郑志宏近年来学校坚持固本强基、内涵发展,各项事业顺利推进、阔步前行,尤其是更名大学取得突破性进展、博士授权单位立项建设顺利验收,使学校的发展跃上了新的平台。
随着更名大学的成功,学校势必进一步建立健全现代大学制度,全面推进校、院二级管理体制改革。
在新的形势下,各学院党委作为学校的基层党组织,如何加强党建工作,为学院的自我发展、自我约束提供坚强的政治保障就显得尤为重要。
一、学院党建工作面临的新要求(一)学院党委的监督职能面临新要求随着校、院二级管理体制改革的不断深化,学校管理重心将进一步下移,学校将赋予学院更大的人、财、物的管理权,各学院的工作范围越来越广,工作任务越来越重,工作自主权越来越大。
在这种情况下,学院党委怎样更好地发挥政治核心作用,如何提供政治保证和精神动力,从而保。
席会议制度,院(系)工作中的重要事项,要经过党政联席会议,按照民主集中制的原则集体研究决定。
学校出台的《规则》也明确规定:院系领导班子是在校党委、行政领导下具体负责院系工作的领导集体。
院系实行按照分工各负其责与重要事项集体协商、共同负责相结合的工作体制。
据此,二级学院党委工作的职能定位是学院的政治核心。
政治核心的地位决定了学院党委具有三大职能:保证监督职能、思想教育职能和组织建设职能。
尽管《规则》没有对学院行政组织的职能作出明确规定,但从中也可以看出主要职能是组织协调的职能和行政指挥的职能。
可见,二级学院行政工作的定位是学院的行政中心。
二级学院党委只有准确地定位职能,才能成为学院的政治核心,才能在学院建设中发挥党组织的优势,从而不断推动学院的改革发展。
(二)进一步坚持围绕中心、服务大局的原则《意见》明确指出:高校基层党组织建设要坚持围绕中心、服务大局的原则。
对二级学院而言,所谓大局,就是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局,就是学校学院改革发展稳定的大局,就是培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局,就是促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务、实现文化创新的大局。
高校二级学院党组织建设探析
高校二级学院党组织建设探析摘要:二级学院作为高校的基本单元和重要组成部分,随着其在高校发展中的作用和功能逐渐增强,其党组织建设的重要性在整个高校的发展中的作用也日益凸显。
本文从二级学院坚持“以人为本”理念加强党组织建设、推进其党组织工作创新、围绕学院中心工作开展其党组织建设等内容着手,结合笔者实际工作经验,进行了初步的理论探析。
关键词:高校改革;二级学院;党组织建设随着我国高校改革的不断深入,学校规模的不断扩大,我国已进入高等教育大众化阶段,高等教育正处在改革发展的重要时期,如何适应新形势的需要,紧跟时代发展的步伐,以“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,进一步发挥二级学院党组织的政治核心作用,是高校党建工作面临的首要问题。
加强二级学院党组织建设是坚持党对高校领导的基础,在新形势下如何增强党组织的战斗力和凝聚力,保持党的生机和活力,促进部门各项事业发展,切实按照胡锦涛同志在十七大报告中提出的:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。
是摆在当前高校二级学院党组织建设工作中的一个重要问题。
1.坚持“以人为本”的理念加强党组织建设把“以人为本”的理念引入高校二级学院党组织管理。
立足于人,一切以人为基本出发点,最大限度地沿着正确的目标发挥人的主动性,调动人的积极性,尊重人、教育人、培养人,从而增强二级学院党组织的凝聚力和战斗力,是我们在实际党建工作中得出的重要经验。
1.1用先进理念影响人、塑造人高等学校作为诞生“科技生产力”的摇篮、传播先进文化的主要阵地,党员干部的政治品格、思想作风、敬业精神、道德规范、自强意识、创新精神等,都具有重要的社会导向作用和道德规范影响。
因此,坚持人本管理的思想,加强思想教育。
用先进理念影响人、塑造人,必须成为我们对全院党员干部进行思想教育的一项重要措施。
二级学院党组织要在实践中紧紧抓住保持共产党员先进性教育这个中心环节,不断增强党员学习的自觉性和坚定性,建立健全院、系两级中心组学习制度和党员干部培训制度,通过邀请领导专家到院为师生作辅导报告、开展多种形式的座谈、研讨、竞赛等学习活动,用先进的思想观念影响党员干部。
高校领导班子建设工作调研报告
高校领导班子建设工作调研报告中国高校领导班子建设工作调研报告一、调查背景高校是培养人才的场所,领导班子是高校有力的管理和决策机构,对于高校的核心竞争力和发展潜力有着至关重要的作用。
然而,在当前高校发展的背景下,领导班子建设面临的挑战和困境越来越多,本次调查旨在探究高校领导班子建设的现状,并提出优化建议。
二、调查方法在本次调查中,我们采用问卷调查和面对面访谈相结合的方式,旨在全面了解广大高校师生对于领导班子建设的认知、评价以及对于未来发展的期望。
三、调查结果1.高校全体参与者对领导班子建设的认知(1)认知不足。
近六成的高校师生意识到领导班子建设的重要性,但对于如何建设和评价标准只有四成左右的参与者有清晰的认识。
(2)缺乏互动。
大多数参与者认为领导班子与高校师生沟通不足,较少听取下属、学生的意见和建议,并呼吁领导班子增强与人民群众的联系和互动。
2.高校全体参与者对领导班子建设的评价(1)建设不均衡。
超过八成的参与者认为领导班子在理论水平、管理能力、领导风格等方面存在较大差距,个别学校领导班子建设缺少明确战略和目标。
(2)建设成效有限。
虽然领导班子在学校决策和管理方面发挥着重要作用,但对于推进学校各项工作的积极性、效率和质量还有较大提升空间,各项政策办法制定和执行不充分,个别领导班子出现延误管理、滞后决策等问题。
3.高校全体参与者对未来领导班子建设的期望(1)领导班子建设要坚持公正至上。
多数参与者认为领导班子应该坚持公正、廉洁、勤政,树立良好形象,在实践中维护广大师生群众利益。
(2)领导班子建设要加强培训。
近八成的参与者认为领导班子需要加强学习、培训,提高管理和领导水平。
(3)领导班子建设要闻民声、知民意。
多数参与者呼吁领导班子多听取群众的意见和建议,在管理决策中考虑到师生的诉求。
四、建议(1)加强宣传和教育,提高广大教职工和学生对于领导班子建设的重视,推动领导班子建设及各项工作的深入开展。
(2)加强领导班子与下属、学生沟通,增加与群众的互动,让广大师生了解领导班子建设的实际情况,并提出建设性意见。
序列论与高校二级学院领导班子建设
中图分 类号 : . 7 C 4 6
文献标识码 :A
文章编号 :17 8 8 (0 9 0 0 3 0 6 3— 3 1 20 )6— 0 8— 4
近几 年 来 , 随着 高 校改 革 发展 的不 断深 入 , 高校 内设 二级 学 院 的规模 也 不 断扩 大 , 校 院 系 在
变化 。位 移是指 在 事 物 的 量保 持 不 变 的情 况 下 , 同一物质 结构 的某 “ 子 ” 若 干个 “ 子 ” 分 或 分 以及
、
序 列论 的基本含义及启示
所以, 高校 领导及 组 织 部 门要 掌 握 并熟 练 运 用序
列论 的基本 观点 和 方法 , 二 级 学 院领 导 班 子 的 在 配备上 加 以运 用 , 免无 谓 的内耗 。 避
( ) 一 组合— —优 化领 导班 子建设 的 关键
只是 由于碳原 子 的排 列 方 式不 同形 体 ” 且 它们 在硬 ,
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收 稿 日期 : 0 9—0 20 4—1 2
政 一把手 更为 重要 , 们 是 二 级学 院管 理建 设 的 他
领 军人物 , 党政 正职组 合 应该 是协 作默切 , 对重 大
问题 应该 是和 谐一 致 , 二 级 学 院师 生 产生 问题 在
象 的背后 有一条 平 凡 而深 刻 的规 律 在起 作 用 , 那
就 是序列论 。序 列 论是 研 究事 物 的组合 、 列 和 排
科学 地 组 合 起 来 , 使原 本 的 劣 势 、 势 转 变 成 优 弱
高校二级学院管理模式探析
高校二级学院管理模式探析随着高等教育事业的不断发展,高校二级学院作为高校组织结构的重要组成部分,在高校办学体系中占据着重要的地位。
二级学院在高校中承担着培养人才、开展科学研究和社会服务等重要任务。
对于二级学院的管理模式进行探析,不仅有助于完善二级学院的管理体系,提高办学效益,还有助于推动高等教育事业的健康发展。
本文将从二级学院管理模式的内涵、特点和发展趋势等方面展开探讨。
一、二级学院管理模式的内涵和特点二级学院管理模式是指高校为了实现二级学院自身的管理目标,根据二级学院的具体情况和发展需求,制定了相应的管理制度和管理方法。
其内涵主要包括管理体制、管理结构、管理机制和管理方法等方面。
在高校二级学院的管理中,通常采用了学院领导班子负责制、学院行政管理制度、学科专业管理制度和教学科研管理制度等制度,以保证二级学院的各项工作得以顺利开展。
二级学院管理模式的特点主要包括灵活性、整体性和专业性三个方面。
二级学院管理模式具有较大的灵活性。
由于各个二级学院的特点和需求各异,在管理模式的建设过程中,需要根据学院自身的发展方向和定位,有针对性的制定相应的管理政策和制度,以适应学院的发展需求。
二级学院管理模式具有较强的整体性。
在高校组织结构中,二级学院通常是一个相对独立的管理单位,学院内部的各项管理工作需要协调配合,形成一个完整的管理体系。
二级学院管理模式具有较强的专业性。
二级学院通常是按照学科专业设置的,因此在管理模式中需要充分考虑到专业特点和专业需求,加强对专业建设和学科建设的支持。
随着高等教育事业的不断发展,二级学院的管理模式也在不断创新和完善。
当前,二级学院管理模式的发展主要呈现出以下几个方面的特点。
1. 多元化发展。
随着社会经济的不断发展和高校教育需求的多样化,二级学院的办学内容也越来越多元化。
二级学院管理模式也在不断创新和完善,以适应学院发展的多样性需求。
2. 专业化发展。
在二级学院管理中,不同学科专业的需求和特点也会导致管理模式的不同。
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二级学院领导班子建设探究摘要:高校的发展,关键在二级学院;二级学院的发展,关键在二级学院的领导班子。
加强二级学院领导班子建设,成为高校改革和发展的一项重要课题。
本文分析了二级学院领导班子建设面临的形势和任务,提出了二级学院领导班子建设的现状和存在的问题,详细阐述了加强二级学院领导班子建设的建议和举措。
关键词:二级学院;领导班子;建设中图分类号:G647.1文献标识码:A文章编号:1671―1580(2015)04―0081―03校院二级管理后,学院一级在党的建设、学科建设、师资队伍建设、人才培养等方面担负了更为重大的责任,相应地对学院党政班子的政治素质、业务素质、协调能力、决策能力、民主集中制的贯彻力度等各个方面也提出了更高的要求。
以浙江农林大学为例,学校提出了到2020年把学校建设成为“国内知名的生态性创业型大学”的宏伟目标。
为了顺利实现学校中长期发展战略目标,各二级学院也围绕学校战略目标制定了相应的建设目标,作为学院各项事业的组织者和领导者,学院领导班子作用的发挥是顺利实现学校战略目标的重要保障。
一、高校二级学院领导班子建设面临的形势与任务随着中国改革开放的深入,高等教育改革发展也在不断深化,高校二级学院领导班子建设也面临诸多新形势和新挑战,建设的任务异常繁重。
(一)国际形势带来的新考验。
随着我国在教育文化领域对外交流合作的铺开,各种西方文化思潮、价值观念、生活方式在全国各高校日趋渗透,各种不良思潮不断冲击着广大高校师生,社会主义理想信念教育受到前所未有的挑战。
(二)国内经济与社会发展的新情况。
随着社会经济结构多元化、就业方式多样化、贫富差距扩大化,当代大学生的心理困惑、目标迷惘等状况明显增加。
(三)高等教育自身改革与发展新态势。
高等教育大众化时代下,高校在办学思想、教育模式、管理方式等方面发生了许多新变化,对高校二级学院领导班子的管理方式提出了新挑战。
二、高校二级学院领导班子建设现状和存在的问题二级学院领导班子的整体素质和综合能力较高,能引领学院科学发展,但也有少部分二级学院领导班子现状令人堪忧,比如:(一)党性修养不够高有些班子领导理论水平和思想境界不高、考虑问题比较片面化和情绪化,缺乏政治头脑和大局观念,给广大师生和社会造成了极其负面的影响。
(二)管理体制不够规范有些高校校院两级管理未能深入推进,办学活力需进一步增强;二级学院领导管理思想、管理手段、管理方法落后,适应不了不断变化的形势;学院内部党政职责范围、议事规则等还不够规范,有的学院实行“家长制”“一言堂”,重大问题未能集体讨论决定。
(三)创新意识和执行力较差有些二级学院领导思想观念陈旧,安于现状、固步自封、墨守成规、不思进取,理想抱负低下;“等、靠、要”的思想严重,表现出“庸、懒、散”的状态,工作缺乏源动力,不能正确领会和有效贯彻落实学校发展战略方向和决策部署精神。
(四)班子合力不够强有些二级学院党政职能不分,党政一把手不够团结甚至相互对立;正副职关系模糊不清,角色定位不规范;领导班子成员过分关注自己分管的工作,对其他班子成员的工作不够理解和支持,单打独斗、互不买账,班子合力有待于进一步加强。
三、加强二级学院领导班子建设的若干建议(一)思想素质建设1.具有全局视野。
全局视野是指党政领导尤其是主要领导应具有大局意识,具有宽阔的胸怀和较强的协调能力。
要求二级学院领导班子秉持从学校乃至教育发展全局的角度和高度思考问题,把握方向,实现宏观上的清醒理性的思想理念。
讲政治、顾大局是优秀领导班子的核心要素。
2.提高理论品位。
加强理论学习、提升理论修养是对每位学院领导干部的基本要求,理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。
常见的有通过理论学习中心组集中学习,通过党内民主生活会开展交流与探讨,通过喜闻乐见的网络平台掌握理论前沿。
主要学习党和学校大的方针政策,学习和掌握高等教育发展规律,用马克思主义的观点和方法统一思想、指导实践。
3.注重党性修养和道德操守。
一名党员领导干部应当具有较强的号召力和影响力,这种力量除社会赋予领导者的职位和权力之外,更重要的是领导干部个人的思想作风和品德,表现在做事光明磊落、表里如一、实事求是等。
(二)领导体制建设1.有的高校二级学院领导班子采取行政首长负责制,有的采取委员会制或党政共同负责制。
行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度,在高校二级学院体现在突出行政一把手即院长的地位;委员会制,亦称为合议制,政体下的委员会是以集体领导的形式来行使其最高行政权,各委员不但职权相同,实行少数服从多数的原则,并且进行集体议事,决议时以投票结果或举手表决的方式进行,实行集体决策。
2.分工负责制是指在上述基础上院领导分工负责。
党政班子各成员各司其职,共同做好学院各项工作。
目前,大部分高校实行分工负责制,在涉及学院的重大事件时也会适时结合委员会制或党政共同负责制,通过集体讨论决定。
(三)职位规范建设1.院党委(总支)与行政关系规范。
在处理学院各项事务时,学院党委(总支)与行政负责人的关系极其重要。
在党政共同负责制下,二级学院党政一把手都是二级学院的第一责任人,在重要事项前应相互沟通、相互支持、密切配合。
如果党政不分,越俎代庖,甚至党政互相拆台,将会造成二级学院领导班子力量的削弱,影响到二级学院整体建设的成效,不利于学院全局工作的整体推进。
2.正职与副职关系规范。
在工作中领导班子充分认识自身职责,正确处理好正、副职之间的关系并践行二者规范十分必要。
正职要充分信任副职,主动听取副职意见,放手和支持副职开展工作;副职要摆正自己作为助手角色的位置,积极做好参谋,但对分管工作要敢于负责,要善于补台、甘于陪衬,勇于发表意见的同时又维护好正职的形象和权威。
(四)科学决策建设1.会议决策制度。
党政联席会议是二级学院的基本决策机构。
领导班子在研究重大问题时,由主管领导在充分调查研究的基础上提出议题,并与院长(书记)沟通后,提交会议作为议题进行讨论,会议做出的决定由分管领导负责贯彻落实、检查和考核。
通过学院党政联席会议,及时通报工作完成情况,研究学院重大发展事项,部署新的工作任务。
2.民主决策制度。
充分发挥二级教代会(工会)和学术委员会、教学委员会等各类组织的作用。
二级教代会是二级学院实行民主管理的基本形式,是学院管理体制的重要组成部分,要充分发挥基层单位联系广大教职工的“桥梁”和“纽带”的功能和作用,建立健全院长向教代会报告工作制度、财务报告制度、重大事项提交教代会讨论表决制度等。
学术委员会、教学委员会是体现学者教授治学的有效途径,要充分尊重一线教师特别是教授在学术管理和学科建设中的作用,加大学术代表在学院重大问题上的决策权限。
3.集体决策制度。
党政集体领导是学院领导工作之基、管理工作之本。
落实党政集体领导工作制度,突出院长的行政工作组织与指挥权,突出党委(总支)对各项工作的保证与监督权,坚持“党政共同决策,集体议事决策”的原则。
(五)“两种能力”建设“两种能力”是指执行力与创新力。
中层干部处于学校领导和普通教师的操作层之间,是学校管理中的重要环节。
1.“执行力”提升。
所谓执行力,是指贯彻上级战略意图,完成预定目标的操作和实践能力。
作为学校中层干部,执行力就是践行学校办学目标,保质保量履行本职工作的能力。
学校中层干部要在深刻理解上级指示精神的前提下,坚决贯彻学校的决策部署,努力提高令行禁止的意识,提升工作执行能力和效率。
2.“创新力”提升。
目前,许多高校二级学院领导班子存在单纯落实学校决策、自身应有的决策行为思考太少,安于现状、满足于学院日常工作不出问题和眼前繁荣,怕承担创新可能带来的风险等现象。
学校要建立健全鼓励创新的内在机制,让有创新意识和创新能力的中层干部拥有更大的平台。
同时,学院领导班子应适应二级管理新形势,克服管理惰性,保持思维创新活力,不断涌现新思路,出台新对策,创造性地开展工作。
(六)人员结构建设1.人员选拔严格。
高校管理队伍特别是二级学院领导干部的管理理念和管理行为直接影响到人才培养质量和办学水平,选拔优秀人才走上中层领导岗位尤其重要。
高校要营造优秀人才脱颖而出的机制与环境,破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,通过“公开、平等、竞争、择优”的原则,选拔杰出的人才走上领导岗位。
2.结构配备合理。
注重班子内成员不同年龄、性别、性格、学科、能力等的有机组合。
二级学院的院长、书记是领头羊,党政一把手的配合极为重要,二者之间应默契搭档、密切协作。
在副职的配备问题上,学校党委应当充分征求学院正职的意见和建议,详细考虑各种元素,科学酝酿、优化结构、合理搭配、形成班子合力。
(七)考核评价建设为考量二级学院班子和个人在各项工作中的成绩,应完善体现科学发展观和正确政绩观要求的二级学院考评体系和考评制度。
1.班子考核和个人考核相结合。
对于学院领导干部个人的考核,基本要素是德、能、勤、绩、廉,并在细化以上基本要素上做文章,在量化指标体系上下功夫,让考核有章可循。
同时要处理好班子个人与班子集体的关系,加强干部个人考核与学院绩效的关联度,强化班子整体意识,形成共同为学院发展尽职尽力的良好氛围。
2.学校考核、同级互评、教师评价和自我评议相结合。
学校应积极推行干部岗位目标责任制和干部绩效管理,重点考核干部履行岗位职责的情况;通过同级互评来反映学院领导的工作能力和人际关系等方面情况;通过自我评议使个人和班子对工作得失进行总结和反思;通过教师评价让“群众满意”成为考核学院班子的重要标准。
只有将“自上而下”“自左至右”和“自下而上”的评价有机结合起来,才能全面科学地考核学院领导个人和班子。
(八)责任奖惩建设1.班子和个人。
学院班子组合后,整个班子集体对学校和学院都承担着管理责任。
其中,学院院长和党委(总支)书记负有主要责任,学院副院长和党委(总支)副书记是副手和参谋,同样也对学校和学院负有不可推卸的责任。
领导班子和领导个人是紧密相关、不可分割的“利益攸关体”。
因此,无论是对领导班子,还是对领导个人,都应建立相应的责任制度。
2.奖励和惩罚。
责任制度建立后,学校应对学院领导班子的奖励和惩罚并举。
高校应在中层干部考核结束后,结合考核结果对平时表现和考核优秀的学院和干部及时表扬或奖励,对考核较差的班子和个人给予批评和诫勉,要将考核结果与干部的聘任、奖惩、调整、升降挂起钩来,发挥考核杠杆的激励与约束功能。
(九)廉政建设高校实行二级管理后,学院一级在人事权和财权上有更大的自主权,纪检部门尽管对高校的廉政建设较为重视,但近几年高校腐败案件屡见不鲜,其中不乏二级学院领导职务犯罪的案件,在社会上产生了极为不利的影响。
要坚持教育、制度、监督三者并重,做到教育为先、制度约束、监督得力,科学构建符合高校特点的预防职务犯罪体系。