关于针对规范性文件审查申请书
规范性文件废止的申请书
主题：关于废止[规范性文件名称]的申请书一、引言为贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的精神，进一步推进法治政府建设，提高规范性文件的科学性、规范性和有效性，现就废止[规范性文件名称]一事，特向贵部门提出申请。
二、规范性文件概述[规范性文件名称]于[颁布日期]由[颁布单位]颁布，旨在[简要说明文件目的和意义]。
该文件共[章节数量]章，[条款数量]条，对[相关领域或行业]的行政管理起到了积极的指导作用。
三、废止理由1. 法律法规更新：随着国家法律法规的不断完善，[规范性文件名称]中部分条款与现行法律法规存在冲突，需要废止以适应新的法律环境。
2. 政策调整：在实施过程中，发现[规范性文件名称]部分内容与国家宏观政策不符，需要废止以更好地贯彻落实国家政策。
3. 管理效能低下：[规范性文件名称]在实际执行过程中，存在操作难度大、执行效率低等问题，导致管理效能低下。
4. 公众需求变化：随着社会发展和公众需求的不断变化，[规范性文件名称]部分内容已不再适应实际需要，需要废止以更好地满足公众需求。
5. 重复立法：[规范性文件名称]与其他规范性文件存在内容重复，导致政策执行混乱，需要废止以消除重复立法。
四、废止程序1. 提出废止申请：我单位经研究决定，特向贵部门提出废止[规范性文件名称]的申请。
2. 公开征求意见：在废止前，我们将通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，公开征求社会各界意见。
3. 组织论证评估：在征求意见的基础上，我们将组织专家对[规范性文件名称]进行论证评估，确保废止决定的科学性和合理性。
4. 提交废止决定：在论证评估通过后，我们将按照法定程序，提交废止[规范性文件名称]的决定。
五、结论鉴于以上理由，我们恳请贵部门批准废止[规范性文件名称]。
废止后，我们将结合实际情况，制定新的规范性文件，以更好地指导[相关领域或行业]的行政管理，促进经济社会持续健康发展。
敬请审阅！特此申请。
申请单位：[单位名称]申请日期：[年月日]。
规范性文件审查意见书
规范性文件审查意见书尊敬的各位领导：根据贵单位向我们提交的《规范性文件》进行审查，现提出以下意见，供参考和改进。
一、文件名称及格式文件名称应简明扼要地概括文件内容，并在文件首部标注文件类型、编号、年份等信息，以方便归档和查找。
文件采用正楷或宋体字体，字号不小于小四号，排版整齐美观。
段落之间应采用首行缩进，段落之间不需要空行。
二、文件目的和背景规范性文件应明确阐述文件的目的和背景，突出问题、需求或重点，并提供相关数据和依据，使读者能够迅速了解文件的重要性和正确性。
三、文件内容完整性和一致性文件的内容应完整、一致、清晰。
避免使用模糊的词语或术语，应尽量使用具体明确的表达方式。
若文件涉及多个内容点，应采用逻辑清晰的分段方式，避免过多的并列句或复杂的长句。
四、法律法规及政策方针参照文件中应明确引用的法律法规和政策方针，确保文件内容与相关政策的一致性和合法性。
对于法律法规的引用，请注明具体条款和内容，以便读者了解文中表述的依据和背景信息。
五、术语和定义对于涉及特定领域或专业知识的术语，应提供准确的定义和解释，以确保读者对文件内容的理解一致性。
避免使用过多的简称、缩写或行业特定的术语，确保文件易读性。
六、条文层次和结构文件的条文应遵循递进、分层次的原则，按照从总则到具体要求的顺序展开。
每一条应独立成段，条文之间应采用阿拉伯数字编号，以便于读者查找和引用。
七、逻辑连贯和条理清晰文件中的各条内容应在逻辑上相互衔接，信息之间应具有一定的连贯性和一致性。
可以采用分段、标点、关键词等方法，让读者能够清晰地理解和掌握文件的要点。
八、文字表述和语言风格文件的文字表述应准确、简练，避免冗长的句子和废话。
使用明确直接的语言风格，避免使用太过主观的评价词语，以保持客观中立的态度。
九、格式和排版要求文件的格式和排版应符合相关规定，尽量采用标准化的格式模板，以确保文件的统一性和规范性。
对于字体、字号、行间距等排版细节要求，应与相关人员进行细致沟通和约定。
规范性审查申请书模板范文
规范性审查申请书模板范文
尊敬的审查机关：
您好！我是XXX（申请人姓名），现居住于XXX（申请人住址），联系电话：XXX。
我在此向贵机关提交一份关于XXX（被审查规范性文件名称）的规范性审查申请书。
一、申请事项
根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等法律法规的规定，我请求贵机关对XXX（被审查规范性文件名称）进行合法性审查，并依法作出处理。
二、申请审查的规范性文件名称及背景
（此处简要介绍被审查规范性文件的名称、发布日期、实施背景等基本信息。
）
三、审查要求
（此处明确申请人对审查的要求，如：审查被审查规范性文件的合法性、合理性、必要性等。
）
四、依据和理由
1. 法律依据
（此处列出审查申请所依据的主要法律法规，如《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》等。
）
2. 事实依据
（此处详细陈述被审查规范性文件存在的问题，如：违反上位法规定、缺乏法律依据、程序不合法、实体内容不适当等。
如有实例，可附上相关证据材料。
）
3. 理由
（此处阐述申请人认为被审查规范性文件为何不符合法律法规的规定，以及为何需要进行审查处理。
）
五、申请日期
本申请书提交日期为XXXX年XX月XX日。
六、联系方式
申请人姓名：XXX
联系电话：XXX
通讯地址：XXX
邮政编码：XXX
附件：
（此处列出附件名称，如相关法律法规、证据材料等。
）敬请审查机关依法受理并处理本申请。
期待贵机关的回复。
此致
申请人：XXX
XXXX年XX月XX日。
规范性文件申请审查书
规范性文件申请审查书申请人：xxx,女，居民，身份证： 3503xxxxxx，地址，XXX,电话：xxxx 审查文号：1、原福建省劳动局闽劳险（1989）042号；2、福建省劳动和社会保障厅办公室闽劳社办（2004）240号。
一、申请审查事项1、超越法定权限；2、违法限制和剥夺临时工的合法权利；3、违法创设行政处罚、行政收费行政权力；4、与法律、法规、规章等上级规范性文件相抵触。
二、申请理由：依照《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》第十二条“公民、法人和其他组织认为规范性文件存在本办法第十条所列情形之一的，可以通过当面递交、邮寄、传真、政府网站、电子邮件等途径向备案机关提出审查申请”的授权规定，依法向贵机关提起审查申请：一、与法律、法规、规章等上级规范性文件相抵触。
1、法律层面⑴、《中华人民共和国劳动法》第七十三条明文规定“劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定”，据此不难看出涉及到工龄（含有毒有害工种折长工龄）、视同缴费年限这类事关退休待遇条件和标准的行政审批事项只有依据法律、法规规定来审批——即闽劳险（89）42号和闽劳社办（2004）240号是法不授权超越权限的“红头文件”。
⑵、《中华人民共和国社会保险法》第13条“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担”，由此可见职工不要补缴参保前的连续工龄养老费就可视同缴费年限法律规定明确。
2、行政法规层面⑴、《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发【1991】33号），这是国务院对91年前的养老保险制度办法进行调整、完善和统一——正是为了纠正象省劳动局 [闽劳险（1989）042号]这类等不合法做法。
其在第一条中“考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定”，①这是授权省市级人民政府可以在国家的统一政策下，对职工养老保险作出具体规定，不可能越级授权省厅级对职工养老保险作出具体规定; ②国发【1991】33号文第九条中授权劳动部负责管理全国职工的养老保险工作。
必要性审查申请书
必要性审查申请书尊敬的审查部门：一、申请审查的事情概况。
我要申请必要性审查的这件事呀，就像一颗种子在我心里种了好久，现在迫切地想要它发芽长大。
这件事呢，是关于[具体事件名称]的。
这个[具体事件名称]在我的生活或者工作或者其他重要方面已经成为了一个非常关键的存在。
它就像我的小宝贝一样，我特别希望能够得到认可，让它顺利地向前发展。
比如说，在我的日常生活里，[举例说明事件与生活的关联]。
如果没有它，我感觉我的生活就像少了一块拼图，怎么都不完整。
再从工作的角度来看，[阐述事件在工作中的重要性]。
它就像一个神奇的小助手，让我的工作效率提高了好多，要是没有它，我可能会在工作中手忙脚乱，像个没头的苍蝇一样。
二、为何觉得有审查的必要。
我觉得这个审查超级有必要呢。
就像我们出门要照镜子看看自己打扮得是否得体一样。
首先呀，这个[具体事件名称]对我自己的成长和发展有着不可忽视的意义。
我在这个过程中付出了好多的心血，就像照顾一个小幼苗，每天浇水施肥，盼着它长大。
我希望通过审查，能够让我更加清楚地知道我做的方向对不对，有没有需要改进的地方。
其次呢，对于我周围的人来说，这个[具体事件名称]也有着不小的影响。
我的家人[讲述对家人的影响]，我的朋友[说明对朋友的影响]。
他们都在这个事情的发展过程中或多或少地受益或者参与其中。
所以这个审查就像是一个大家的期待，能够让这个事情更好地为大家服务。
而且呀，从更广泛的社会意义上来说，我觉得这个[具体事件名称]如果能够通过审查，说不定还能给更多的人带来启发或者帮助呢。
就像一颗星星，虽然小，但是也能照亮一片小天地。
也许有很多和我有类似情况的人，他们也在寻找一种认可或者一种正确的方向，我的这个[具体事件名称]如果被认可，就可以成为他们的一个小榜样。
三、期望审查后的结果。
我对审查后的结果充满了美好的期待呢。
我希望审查部门的朋友们能够看到这个[具体事件名称]的闪光点，就像发现宝藏一样。
我希望能够得到一个肯定的答复，这样我就可以更加有信心地继续下去啦。
规范性文件审查申请书
规范性文件审查申请书尊敬的审批人员：我谨以此申请，请求在我的规范性文件审批申请书上进行审查并决定其是否符合国家有关规定的要求。
我本人是某个企事业单位的工作人员，前段时间，我所在单位开始准备发起一个重要项目，我的工作职责之一就是为该项目撰写规范性文件。
本文是该申请书的正式提交，其中包含了对于项目启动、实施以及结束后的各项工作的相关规范文件的撰写。
为了保证项目的顺利实施并确保公司正常运营，这些规范性文件非常重要。
因此，在此向审批人员说明，我已经充分了解了相关国家有关规定，特别是文件审查方面的相关情况，我将确保所编写的规范性文件符合国家相关规定，并麻烦审批人员予以审查确认。
首先，我将证明这些规范性文件是否符合有关的行业标准，包括必要的技术要求、安全理性以及质量标准等。
同时我将采用明确的语言阐述每一个条款的具体内容和意义，确保了解这些规范的读者可以清晰地理解所述内容并将其融入到具体工作中去。
其次，为了更加合理和全面地规范项目开展，并为质量、安全和效益作出全面的保障，我将秉持着脚踏实地、合理设计的原则，全面地制定出每个环节的监控手段，清晰地界定责任，并将考核与奖励紧密结合，以确保每个人的工作能够得到最大限度的发挥，使项目行之有效的实施。
最后，我特别鸣谢审批人员在读完我提交的申请书后，对于相关要求的审查和检查对项目的推进是至关重要的。
我相信，我们有着共同的目标，那就是确保此次项目的有效实施，并向客户提供最满意的服务。
我会积极配合审批人员的相关要求，在需要时及时修改和完善申请书中的条款。
期待您的审批结果，谢谢您的支持！此致，问候,XXX拟报项目名称：XXXX拟报文号：XXX-XX-XXXXX。
规范性文件审查意见书
规范性文件审查意见书一、引言在当今社会，规范性文件是各个行业与部门中常见的文件形式。
规范性文件的出台能够帮助提高管理水平，确保制度的有效执行。
然而，随着规范性文件的数量不断增加，其中也不可避免地出现了一些质量不高或者不合理的文件。
因此，对规范性文件进行审查与评估是至关重要的，能够保证文件的合理性和可执行性。
本文将重点探讨规范性文件审查的必要性和具体操作方法，以及意见书的撰写方式。
二、规范性文件审查的必要性1. 提高文件质量：规范性文件是指对某一领域、行业或问题制定而成的具有强制性的文件。
在制定规范性文件之前，对其进行审查能够发现其中的不合理之处，提前解决问题，并确保文件的合理性和可行性。
2. 效率与公平：审查规范性文件能够确保文件的逻辑性和操作性，避免冗长繁琐的表达，提高执行效率。
同时，在审查的过程中可能发现文件中的一些偏差或不公平之处，及时予以调整，确保公平公正的法律环境。
3. 保护各方权益：规范性文件涉及到各个利益相关方的权益，包括企业、员工、消费者等等。
审查规范性文件能够平衡各方的利益，避免对某一方的不合理限制或不公正待遇。
三、规范性文件审查的操作方法规范性文件审查是一个系统性的工作，需要遵循一定的步骤和方法。
1. 文件背景分析：审查人员首先需要全面了解规范性文件的背景和出台目的，明确文件适用的场景和对象。
2. 条文逻辑性分析：审查人员要对规范性文件的每一条文进行逻辑性分析，确保各条文之间的衔接和合理性。
3. 文件与实际情况对比：审查人员需要将规范性文件与实际情况进行对比，看是否存在误导或不合理之处。
4. 制度配套研究：审查人员在审查文件的同时，也需要了解相关制度的配套情况，确保文件的配套制度存在。
5. 合规性检查：审查人员在审查过程中，还需要确保规范性文件的合规性，包括是否符合法律法规的要求。
四、意见书的撰写方式1. 清晰明了：意见书应该用简洁明了的文字表达审查人员的意见和建议，避免使用过多的专业术语。
规范性文件审查申请书
规范性文件审查申请书第一篇：规范性文件审查申请书规范性文件审查申请书申请人：住所：电话：邮政编码：被申请人：行政复议申请书提交日期：年月日申请审查的规范性文件名称：审查要求：。
依据和理由：。
此致申请人：年月日附件：行政复议申请书副本份第二篇：申请书规范性文件审查申请书,.s , , ，规范性文件审查申请书一、申请人XXX，女，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX；通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，女，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，男，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，男，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX或XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400。
二、申请审查的规范性文件湖南省教育厅制定的《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》。
三、申请审查的内容《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》第二部分“招聘对象及基本条件”中第二项第四款规定招聘对象必须“……身高男性160cm、女性150cm以上……”。
四、申请审查的请求请求撤销《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》（以下简称《办法》）对招聘对象所设定的身高条件。
五、申请依据及理由1、《办法》规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，按照《湖南省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。
《中华人民共和国教师法》第十条规定第二款规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。
审查监督申请书范文模板(3篇)
第1篇尊敬的审查监督委员会：我是[申请人姓名]，现就[事项名称]一事，向贵委员会提出审查监督申请。
为确保申请事项的公正、公平、公开，现将有关情况陈述如下：一、申请人基本信息1. 姓名：[申请人姓名]2. 性别：[性别]3. 年龄：[年龄]4. 联系电话：[联系电话]5. 住址：[住址]二、申请事项概述1. 事项名称：[事项名称]2. 事项内容：[简要描述事项内容]3. 事项涉及部门：[涉及部门名称]三、申请理由1. [理由一]：根据我国相关法律法规，[事项名称]应依法进行审查监督。
然而，在实际操作过程中，[涉及部门名称]在办理[事项名称]过程中存在以下问题：（1）[问题一]：[具体描述问题及影响]（2）[问题二]：[具体描述问题及影响]（3）[问题三]：[具体描述问题及影响]2. [理由二]：[涉及部门名称]在办理[事项名称]过程中，可能存在违规操作、滥用职权等行为，严重损害了申请人的合法权益。
3. [理由三]：为确保[事项名称]的公正、公平、公开，有必要对[涉及部门名称]进行审查监督。
四、申请要求1. 请贵委员会对[涉及部门名称]在办理[事项名称]过程中的行为进行审查，查明事实真相。
2. 如发现问题，请贵委员会依法进行处理，维护申请人的合法权益。
3. 请贵委员会将审查结果及时告知申请人。
五、证据材料1. [证据一]：[具体描述证据内容及来源]2. [证据二]：[具体描述证据内容及来源]3. [证据三]：[具体描述证据内容及来源]六、联系方式1. 联系人：[申请人姓名]2. 联系电话：[联系电话]3. 住址：[住址]特此申请！申请人：[申请人姓名]申请日期：[申请日期]以下为审查监督申请书的具体内容，字数约2500字：一、申请人基本信息1. 姓名：张三2. 性别：男3. 年龄：35岁4. 联系电话：138xxxx56785. 住址：XX省XX市XX区XX路XX号二、申请事项概述1. 事项名称：房地产开发项目审批2. 事项内容：申请人张三拟在XX省XX市XX区XX路XX号地块进行房地产开发，现申请办理该项目审批手续。
合法性审查申请书模板范文
合法性审查申请书模板范文尊敬的审查机关：您好！我是XXX（申请人姓名），现向您提交一份合法性审查申请书，请对以下事项进行审查：一、审查对象1. 审查对象为《XXX协议》（以下简称“协议”），该协议于XXX年XX月XX日由甲方（甲方名称）与乙方（乙方名称）签订。
2. 协议的签订目的是为了实现甲方和乙方的共同利益，涉及的主要内容为（简要描述协议内容）。
二、审查理由1. 协议签订过程中，双方是否存在合法权益受到侵害的情况，是否违反了相关法律法规。
2. 协议约定的内容是否合法有效，是否存在违反法律法规、侵犯他人合法权益的情况。
3. 协议的签订和履行是否符合我国现行的法律法规，是否存在法律风险。
4. 协议中是否存在对双方不公平、不合理的条款，是否可能导致合法权益受损。
三、审查依据1. 《中华人民共和国合同法》及相关司法解释。
2. 《中华人民共和国民法通则》及相关司法解释。
3. 《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释。
4. 《中华人民共和国律师法》。
5. 最高人民法院《关于民事诉讼证据若干问题的规定》。
四、审查请求1. 请对《XXX协议》的合法性进行全面审查，包括但不限于协议签订过程的合法性、协议内容的合法性、协议签订和履行的合法性等。
2. 请对协议中可能存在的违法行为提出审查意见，并建议采取相应的法律措施。
3. 请对协议的公平性和合理性进行评价，并提出审查意见。
4. 请对协议可能存在的法律风险提出审查意见，并建议采取相应的法律措施。
五、申请人和被申请人信息1. 申请人：XXX（申请人姓名）2. 被申请人：甲方（甲方名称）和乙方（乙方名称）六、申请时间和联系方式1. 申请时间：XXX年XX月XX日2. 联系方式：XXX（申请人电话）敬请审查机关对上述事项予以审查，并期待您的审查意见。
如审查过程中需要进一步了解情况，请随时与申请人联系。
感谢您的关注和支持！此致敬礼！申请人：（签名）XXX年XX月XX日。
关于规范性文件备案审查工作情况的报告
关于规范性文件备案审查工作情况的报告尊敬的领导：我部门近期已完成规范性文件备案审查工作。
现将工作情况报告如下：一、工作进展自规范性文件备案工作开始实施以来，我们严格按照国家有关规定和要求，认真审核各单位提交的规范性文件备案申请信息，对于符合备案条件的规范性文件进行了备案处理，并做好备案文件的管理工作。
二、工作成果截至目前，本部门已经审核备案了XX份规范性文件备案申请材料，其中XX份备案申请符合规定。
将涉及行业领域、企业日常生产经营等多个领域的规范性文件处理完毕。
三、工作亮点1.工作流程优化。
根据工作实际情况，我们对规范性文件备案的流程进行了细致的分析和改进，大大提高了工作效率和规范性文件备案的质量。
2.申请者指导。
我们积极协助各单位备案申请材料的准备，对于有疑问和困难的申请者，积极指导，及时解答，使备案流程更加顺畅。
四、存在问题本次备案工作中也存在一些问题。
比如有部分申请材料不够齐全，需要补充；部分申请者没有按照规定时间提交申请书，导致无法及时审核等。
我们仍然需要不断完善备案机制和内部管理制度，及时指导申请者，提高工作效率和申请备案材料的质量。
五、后续工作安排为静态管理动态化，我们将加强备案与监管机制的衔接，建立有效的备案信息管理与监管体系，加强对备案文件的后续跟踪管理和维护。
总之，我们在备案审查工作中取得了明显的成绩，但也存在不足，仍需要进一步的改进和完善，加强规范性文件的管理和备案工作，确保各项工作有序、有效地展开。
报告完毕。
六、工作中遇到的难点与措施在规范性文件备案审查工作中，我们也遇到了一些难点。
例如，备案材料缺乏完整、规范性不强，审核流程不够清晰等问题。
针对这些问题，我们采取了以下措施：1.加强备案材料审核。
针对备案材料缺失或不符合规定规范性不强的情况，我们加强审核，督促申请者完善材料，并确保审核结果与备案材料要求一致。
2.完善审核流程。
在备案审查过程中，我们加强了审核流程的实施，明确了各部门之间的职责和工作要求，确保备案申请能够按照规定的时间和标准高效完成。
行政复议转请审查规范性文件函 - 法律文书 _1
行政复议转请审查规范性文件函-法律文书
（行政复议机关全称）
行政复议转请审查规范性文件函
×公复转字[ ] 号
（接受转送机关）：
（申请人）对（被申请人）（具体行政行为）
不服向本机关申请行政复议。
申请人一并提出对（具体行政行为依据的规范性文件名称）的审查申请/本机关认为（具体行政行为依据的规
范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第条的规定，现将有关材料转去，请对（具体行政行为依据的规范性文件名称）
予以审查处理，并请尽快回复审查处理结果，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。
附件：具体行政行为依据的规范性文件名称
年月日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交接受转送机关，一份附卷，一份存根。
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行政复议转请审查规范性文件函 - 法律文书 _3
行政复议转请审查规范性文件函-法律文书
（行政复议机关全称）
行政复议转请审查规范性文件函
×公复转字[ ] 号
（接受转送机关）：
（申请人）对（被申请人）（具体行政行为）
不服向本机关申请行政复议。
申请人一并提出对（具体行政行为依据的规范性文件名称）的审查申请/本机关认为（具体行政行为依据的规
范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第条的规定，现将有关材料转去，请对（具体行政行为依据的规范性文件名称）
予以审查处理，并请尽快回复审查处理结果，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。
附件：具体行政行为依据的规范性文件名称
年月日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
一式三份，一份交接受转送机关，一份附卷，一份存根。
规范性文件审查意见书
规范性文件审查意见书审查机关：审查机关名称审查文号：文号文件名称：规范性文件名称文件编号：文件编号送审机关：送审机关名称送审日期：送审日期审查日期：审查日期一、审查的依据和目的为了确保规范性文件的合法性、合理性、协调性和可操作性，维护法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和政策依据，对送审机关名称送审的规范性文件名称进行审查。
二、文件的基本情况（一）文件的制定背景和目的简述文件制定的背景和所要实现的目标（二）文件的适用范围和主要内容说明文件适用的对象和地域范围，概括文件的主要条款和核心内容（三）文件的制定过程介绍文件的起草、调研、征求意见、审议等制定环节三、审查的内容和标准（一）合法性审查1、是否符合法律、法规、规章的规定审查文件是否与上位法相抵触，是否超越制定机关的法定职权，是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。
2、是否符合法定程序审查文件的制定是否遵循了法定的程序，如征求意见、合法性审查、集体讨论决定等。
（二）合理性审查1、是否符合公平、公正原则审查文件是否平等对待行政管理相对人，是否存在歧视性待遇或不合理的差别对待。
2、是否符合比例原则审查文件所采取的措施和手段是否必要、适当，是否与所追求的目的相匹配，是否对相对人的权益造成过度损害。
（三）协调性审查1、是否与同位阶的规范性文件相协调审查文件与本级政府及其部门制定的其他规范性文件在内容上是否存在冲突和矛盾。
2、是否与上级规范性文件相衔接审查文件是否与上级政府及其部门制定的规范性文件保持一致，是否存在违反上级政策精神的情况。
（四）可操作性审查1、规定的措施和制度是否明确、具体、可行审查文件所设定的管理措施和制度是否具有可操作性，是否能够有效地解决实际问题。
2、表述是否准确、清晰、简洁审查文件的语言表述是否准确无误，逻辑是否严密，是否易于理解和执行。
四、审查意见（一）合法性方面1、具体指出文件中存在的合法性问题，并说明违反的法律法规条款和依据例如：文件中关于具体事项的规定，违反了《法律法规名称》第条款序号条的规定，超越了制定机关的法定职权。
规范性文件审查意见书
规范性文件审查意见书尊敬的XXX部门：首先，我要对贵部门提交的规范性文件表示感谢，并感谢您给予我们审查的机会。
经过认真研究和审查，我对该文件提出以下意见和建议。
1. 规范性文件的范围和目的首先，我建议在文件的开头明确规定文件的范围和目的。
具体而言，应该清楚界定该文件适用的对象和范围，并说明制定该文件的目的和意义。
这样可以确保文件的适用性和合理性。
2. 表述的准确性和明确性文件的表述需要准确、明确，避免模糊和歧义。
在审查过程中，我注意到有些表述不够明确，容易引起不必要的误解。
建议您对这些表述进行修改，以避免不必要的纠纷和误解。
3. 逻辑性和条理性文件的内容应该有逻辑性和条理性，以便读者能够清晰地理解文件的内容和要求。
在审查过程中，我发现有些段落之间的逻辑关系不够清晰，建议您对文件的结构和组织进行优化，让读者能够更好地理解文件的内容。
4. 数据和事实依据在文件中使用数据和事实依据可以增加文件的可信度和说服力。
建议您在文件中提供相关数据和事实依据，以支持文件中所述的观点和要求。
这样可以增加文件的权威性，并得到读者的认可。
5. 合法性和可操作性一份规范性文件在制定过程中要符合法律法规的要求，并且要具备可操作性。
在审查过程中，我建议您对文件的合法性和可操作性进行评估，以确保文件符合相关法律法规，并且可以顺利实施。
6. 排版和格式要求最后，我希望提醒您在最终版本的规范性文件中注意排版和格式要求。
文件的排版应该整洁美观，以保证读者的阅读体验。
此外，文件的格式应符合相关的规定，比如字体、字号和行间距等。
综上所述，以上是我对贵部门提交的规范性文件的审查意见和建议。
希望能对您的工作有所帮助。
如果您需要进一步讨论或有任何疑问，请随时与我联系。
再次感谢您给予我们审查的机会。
祝工作顺利！此致，XXX公司审查人员。
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HR Planning System Integration and Upgrading Research ofA Suzhou Institution规范性文件审查申请书一、申请人XXX，女，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX；通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，女，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，男，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400；XXX，男，XX岁，联系电话：XXXXXXXXXXX或XXXXXXXXXXX，通讯地址：湖南省武冈市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，邮政编码：422400。
二、申请审查的规范性文件湖南省教育厅制定的《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》。
三、申请审查的内容《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》第二部分“招聘对象及基本条件”中第二项第四款规定招聘对象必须“……身高男性160cm、女性150cm以上……”。
四、申请审查的请求请求撤销《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》（以下简称《办法》）对招聘对象所设定的身高条件。
五、申请依据及理由1、《办法》规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，按照《湖南省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。
《中华人民共和国教师法》第十条规定第二款规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。
”国务院制定的《教师资格条例》第六条规定：“教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中‘教育教学能力’应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
”教育部发布的《<教师资格条例>实施办法》第八条：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：……（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。
”第十三条规定：“体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目……申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行；申请认定初级中学及其以上教师资格的，参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行”。
由于现在中等师范学校已不再招收师范类专业的学生，因此就不存在《中等师范学校招生体检标准》的适用问题。
同时，根据《教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发<普通高等学校招生体检工作指导意见>的通知》（教学［2003］3号）的明确规定，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》停止适用，《高等师范学校招生体检标准》也不再适用。
目前高等院校招生时执行的是2003年教育部、卫生部、中国残联三部门联合下发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》，除了军校和公安院校等部分学校有身高的要求外，其他行业没有对身高作出限制性要求。
如此可见，我国现行法律、法规、规章均没有对公民从事教师职业设定了身高条件，《办法》增加了法律、法规、规章所没有规定的条件。
《湖南省行政程序规定》第四十七条第二款规定“没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定”，因此，《办法》所规定的身高条件应予以撤销。
2、《办法》规定的身高条件不合理，违背了《中华人民共和国就业促进法》，应予以撤销。
《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）第八条第二款规定：“用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。
”第二十五条规定：“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。
”国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关“所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
”据此，虽然公民的就业权可以限制，但是行政机关所采取的限制措施必须合理、恰当。
因为身高与教师的“教学能力”没有正向关系，相反，一些身材矮小的教师为我国的教育事业做出了突出贡献。
更有甚者，在我国广大的贫困地区，有坐在轮椅上上课的老师，也有拄着拐杖上课的老师，虽然他们无法直立在讲台上，但他们都为教育事业做出了非凡的成绩，很多还评为全国劳动模范和全国优秀教师。
因此，将“身高”作为公民从事教师职业的限制条件，显然不合理、也不恰当。
因此《办法》规定的身高条件违反了《就业促进法》，应予以撤销。
3、《办法》规定的身高条件违背了《宪法》规定的平等权，应予以撤销。
《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”此一宪法条文规定了公民的平等权。
平等权的本质是“等者等之，不等者不等之”。
根据教育部师范司负责人的权威解释，特岗教师就是正式教师，不同的是在3年聘期内由中央财政设立专项资金，用于其聘期内的工资性支出，特岗教师在聘任期间执行国家统一的工资制度和标准。
既然特岗教师与非特岗教师在性质上、作用上是一致的，就不应对之采取“差别待遇”，适用不同的招聘条件，否则就侵犯了公民受宪法保障的平等权。
《湖南省申请教师资格人员体检标准及办法》第七条第四款规定，申请认定教师资格者应当“具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。
”湖南省教育厅颁布的《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》(湘教通[2009]40号)第二项规定：“体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》规定的项目和标准进行”，而《普通高等学校招生体检工作指导意见》第三项第八款只是对就读教育类的学生规定了“嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的”等限制条件，并没有身高要求。
由此可见，相关规范性文件对非特岗教师并没有规定身高条件，《办法》却针对特岗教师设定了身高条件，违背了《宪法》第三十二条第二款的基本精神，因此《办法》所设定的身高条件侵犯了公民受宪法保护的平等权。
综上，湖南省教育厅制定的《办法》第二部分中第二项第四款对招聘对象身高的要求，没有法律、法规、规章依据，违背《中华人民共和国就业促进法》的相关规定，同时侵犯了公民受宪法保护的平等权。
也正是基于上述理由，山西、四川等省的教育主管部门取消了对教师任职的身高条件。
基于以上依据与理由，根据《湖南省行政程序规定》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法的，可以向有关人民政府法制部门提出审查申请”的规定，我们向湖南省人民政府法制办公室对《办法》所设定的身高条件的规定提出合法性审查申请，请予以审查。
2009年9月10日附录：《中华人民共和国教师法》第十条国家实行教师资格制度。
中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。
第十一条取得教师资格应当具备的相应学历是：（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。
不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。
国家教师资格考试制度由国务院规定。
第十四条受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。
《教师资格条例》第三章教师资格条件第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
第七条取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
《<教师资格条例>实施办法》第二章资格认定条件第六条申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。
第七条中国公民依照本办法申请认定教师资格应当具备《教师法》规定的相应学历。
申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，对于确有特殊技艺者，经省级以上人民政府教育行政部门批准，其学历要求可适当放宽。
第八条申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：（一）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。
具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。
（二）普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。
少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准；使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治地区的普通话水平，由省级人民政府教育行政部门规定标准。
（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。
《普通高等学校招生体检工作指导意见》随着我国经济社会的快速发展，社会文明程度的进一步提高，我国高等教育开始进入大众化阶段，大学生就业已实行双向选择，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》已不能适应新形势的要求。
为此，在充分征求高等学校、教育行政部门和卫生部门意见的基础上，教育部、卫生部、中国残疾人联合会制定了《普通高等学校招生体检工作指导意见》（简称《指导意见》），并在2003年普通高等学校招生中实行。