环境管理体系及法律法规介绍

组织应根据其方针、目标和指标，确定与所认定 的重要环境因素有关的运行与活动。应对这些活动（包 括维护工作）按以下要求加以规则，确保它们在程序规 定的条件下进行：
a.考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标 与指标的运行情况；建立并保持成文的程序；
b.在程序中规定运行标准； c.对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境 因素，建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通 报供方和承包方。
所有文件均须字迹清楚,注明日期(包括修订日期)， 标识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存，应规 定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责。
4.4.5 条文解析
1）查找方便； 2）定期评审； 3）发放文件； 4）失效管理； 5）保留标识； 6）有日期，修改有权限。
思考
4.4.6 运行控制
4.4.4 环境管理体系文件
组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息: a.对管理体系核心要素及其相互作用的描述。 b.查询相关文件的途径。
4.4.4 条文解析
● 核心要素17个； ● 相互作用的描述，反映PDCA循环； ● 查询文件方法。
思考
4.4.5 文件管理
组织应建立保持一套程序，管理本标准所要求的所 有文件，从而确保：
4.4.6 条文解析
1）控制对象：重要环境因素的运行与活动； 2）控制目的：为了实现环境方针、目标和指标；
3）控制手段：程序
● 如果这件事做不好 —— 写程序 ● 运行标准 —— 操作要求 ——
定性 定量
● 使用的产品/提供的服务如果有重要环境因素要
标识，并通报供方。
思考
4.4.7 应急准备和响应
ISO14001环境管理体系标准 及环境法律法规介绍
本简介讲座课时为8小时，其内容如下：
一、ISO14000系列标准产生的背景及过程 二、ISO14000系列标准构成与特点 三、ISO14000相关术语、介绍 四、ISO14001标准解析 五、环境保护法律法规及其它要求介绍 六、重要观点回顾
1 ISO14000系列标准产生的背景及过程
4.3.4 条文解析
● 为实现目标和指标、制定相关方案； ● 方案中要包括三点：职责要求、方法、时间要求； ● 方案随时修改。
4.4 实施和运行
4.4.1 机构和职责
为便于有效的环境管理, 应当作用、职责和权限 作出明确规定，形成文件，并予以传达。
管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的 资源，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。
● 岗位所面临活动是否有重要环境影响；
如果改进将会带来环境效益是哪些； ● 本岗位的环境职责是什么；
● 如果有紧急状态，您知道该做什么；
● 如果不按环境文件操作，后果有哪些。
教育
● 重大环境影响的工作人员具备三个条件— 培训
思考
经验
4.4.3 信息交流
组织应建立并保持一套程序,用于有关其环境因 素和环境管理体系的:
组织应建立并保持程序，以确定潜在的事故或紧急 情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。
必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应 对应急准备和响应的程序予以评审和修订。
可行时，组织还应定期检验上述程序。
4.4.7 条文解析
● 目的：能够响应、预防/减少环境影响； ● 事前：确定潜在事故、紧急情况； ● 事中：能够应对紧急情况； ● 事后：要评审/修订应急措施； ● 可行时，进行演习。
建立
实施
● 管理者代表四件工作——
保持
汇报
思考
4.4.2 培训、意识与能力
组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环 境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。
应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与 层次的人员都意识到：
a.符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的 重要性。
b.他们工作活动中实际的或潜在的重大影响，以及 个人工作的改进所带来的间关系
环境管理系列标准（14000）
环境管理体系
环境绩效评价
环境审核
评价组织
生命周期评价
环境标志
产品标准中的 环境因素
评价产品
2.3 ISO14001标准与ISO9001标准异同
相● 都是自愿采纳的国际标准 同● 管理体系相似，ISO14001的框架、结构、内容参 点 考了ISO9001标准。
4.5.1 条文解析
● 监测对象 ——
a.组织内各层次和职能间的内部信息交流; b.外部相关方信息的接收、成文和答复。
组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理。 并记录其决定。
4.4.3 条文解析
● 内部
纵向交流 横向交流
上级与下级
上级
左部门
右部门
左部门与右部门
下级
● 外部：接收——记录——答复 ● 注意重大环境影响因素
外部信息处理表
1.10 ISO14000的制定采用了以下成功经验。 ● BS7750—《BS7750环境管理体系规范》 ● EMAS—《生态管理和审核规则》 ● ISO9000—《质量管理和质量保证》
1.11 1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。
2 ISO14000系列标准构成与特点
2.1 ISO14000系列标准的构成
4.3.2 条文解析
公约
法律
● 确定所需要的法律法规——
法规
条例
规章
● 确定所应遵守的要求
制度
产品标准 上级规定 设计规范 与官方协议 公约
● 建立渠道——及时获取以上信息
省、市环保局 社会媒体 咨询机构 网络下载
思考
4.3.3 目标和指标
组织应针对其内部每一有关职能部门和层次，建 立并保持环境目标和指标并形成文件。
3.3 相关方
关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或 团体。
● 相关方可以是团体，也可以是个人； ● 相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、 供方、客户、员工、银行等。
3.4 环境管理体系
全面管理体系中的一个组成部分，包括制定、实 施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计 划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
4.2 条文解析
● 由最高管理者制定； ● 三个承诺（持续改进、污染预防、遵守法规）； ● 一个框架——用于建立环境目标和指标； ● 形成文件、传达全员； ● 公众易于获取。
思考
4.3 规划（策划）
4.3.1 环境因素
组织应建立并保持程序,用来确定其活动、产品或 服务中它能够控制，以及可经期望它施加影响的环境因 素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重 大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，考虑与 这些重大影响有关的因素。
● 污染预防的承诺。
4.3.4 环境管理方案
组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的环 境管理方案，其中应包括：
a.规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和 指标的职责。
b.实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、 产品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理 与该项目相适应。
1.6 建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自 我 决策，自我控制，自我管理的方式。
1.7 新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法， 研 究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响。
1.8 一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件
1.9 1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术 委 员会。
c.他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要 求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；
d.偏离规定的运行程序的潜在后果。 从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当
的教育、培训和（或）工作经验，胜任他所担负的工作。
4.4.2 条文解析
1）确定要求，提出培训计划——在本岗位胜任； 2）要有四种意识： ● 符合环境文件的要求是如何重要；
组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其 他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财 务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。
4.3.3 条文解析
● 每个相关职能部门均要有环境目标与指标；
● 环境目标的建立要考虑六点： 1）法律法规要求； 2）重要环境影响因素； 3）可行的技术方案； 4）财务； 5）运行和经营要求； 6）相关方的观点。
思考
4.5 检查和纠正措施
4.5.1 监测和测量
组织应建立并保持成文的程序，对可能具有重大环 境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测。其中应 包括对环境绩效、有关的运行控制、对组织环境目标的 指标符合情况的跟踪信息记录。
监测设备应予校准并妥善维护，并根据组织的程序 保存校准与维护记录。
组织应建立并保持程序，以定期评价对有关环境法 律、法规的遵循情况。
组织的最高管理者应指定专职的管理者代表，除 了其他职责以外，还应明确他（们）在下列方面的作用、 职责和权限。
a.确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体 系要求。
b.向最高管理者汇报环境管理体系的绩效，以便 评审，并为改进环境管理体系提供依据。
4.4.1 条文解析
● 部门与岗位职责明确；
● 确保资源提供；（人、技术、财力）
4.3.1 条文解析
● 确定（识别）组织的环境因素； ● 评价出重要环境因素（包含潜在环境因素） ● 环境目标要考虑重要环境影响因素； ● 组织内部
——更新方法与依据——新的环境因素 外部社会 ● 八字方针：识别、评价、考虑、更新。
思考
4.3.2 法律与其他要求
组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产 品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的 其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。
组织机构 计划活动 职责 惯例 程序 过程 资源